4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/1

(1)

Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len „dohovor“) predstavuje v Európskej únii spoločný základ pre ochranu práv podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní, ktoré na účely tohto uznesenia zahŕňa predsúdne a súdne konania.

(2)

Okrem toho je dohovor, ako ho vykladá Európsky súd pre ľudské práva, e pre členské štáty dôležitým základom pre vzájomnú dôveru v ich systémy trestného súdnictva a posilňovanie tejto dôvery. Zároveň však existuje priestor pre vykonanie ďalších opatrení zo strany Európskej únie s cieľom zabezpečiť úplné vykonávanie a dodržiavanie noriem dohovoru, ako aj zabezpečiť konzistentné uplatňovanie príslušných noriem a zvýšiť existujúce štandardy.

(3)

Európska únia úspešne vytvorila priestor slobody pohybu a pobytu, z ktorého majú občania prínos vo forme stále častejšieho cestovania, štúdia alebo práce v rámci iných krajín ako krajiny, v ktorej majú pobyt. Odstránenie vnútorných hraníc a narastajúce uplatňovanie práva na voľný pohyb a pobyt však viedlo k nárastu počtu osôb podieľajúcich sa na trestnom konaní v inom členskom štáte ako štáte ich pobytu. V týchto situáciách je otázka procesných práv podozrivých a obvinených osôb zvlášť dôležitá, keďže je potrebné zaručiť právo na spravodlivé konanie.

(4)

Hoci sa na úrovni Európskej únie prijali rôzne opatrenia na zabezpečenie vysokej úrovne bezpečnosti občanov, existuje rovnaká potreba riešiť konkrétne problémy, ktoré môžu vzniknúť, ak je nejaká osoba podozrivá alebo obvinená v trestnom konaní.

(5)

To si vyžaduje osobitné opatrenia týkajúce sa procesných práv, aby sa zabezpečilo spravodlivé trestné konanie. Takéto opatrenia, ktoré môžu zahŕňať právne predpisy, ako aj iné opatrenia, posilnia dôveru občanov v to, že Európska únia a jej členské štáty budú chrániť a zaručovať ich práva.

(6)

Európska rada v Tampere dospela v roku 1999 k záveru, že v kontexte vykonávania zásady vzájomného uznávania by sa malo začať pracovať i na tých aspektoch procesného práva, pre ktoré sa spoločné minimálne normy považujú za potrebné na uľahčenie uplatňovania zásady vzájomného uznávania pri dodržaní základných právnych zásad členských štátov (záver 37).

(7)

Aj v Haagskom programe z roku 2004 sa ustanovuje, že ďalšia realizácia vzájomného uznávania ako základného kameňa justičnej spolupráce znamená vytváranie rovnocenných noriem procesných práv v trestnom konaní, na základe štúdií o existujúcej úrovni záruk v členských štátoch a pri riadnom rešpektovaní ich právnych tradícií (bod III 3.3.1.).

(8)

Vzájomné uznávanie vychádza z predpokladu, že príslušné orgány členských štátov dôverujú systémom trestného súdnictva ostatných členských štátov. Na účely posilnenia vzájomnej dôvery v rámci Európskej únie je dôležité, aby dohovor dopĺňali normy Európskej únie na ochranu procesných práv, ktoré sú riadne vykonané a uplatňované v členských štátoch.

(9)

Nedávne štúdie preukázali, že odborníci široko podporujú opatrenia Európskej únie o procesných právach zabezpečované prostredníctvom právnych predpisov a iných opatrení a že je potrebné posilniť vzájomnú dôveru medzi justičnými orgánmi v členských štátoch (1). V rovnakom zmysle sa vyjadril aj Európsky parlament (2). Európska komisia vo svojom oznámení v súvislosti so štokholmským programom (3) konštatuje, že posilnenie práv obhajoby je kľúčovou otázkou pre zachovanie vzájomnej dôvery členských štátov a dôvery občanov v Európsku úniu.

(10)

Diskusie o procesných právach v súvislosti s Európskou úniou v uplynulých pár rokoch neviedli k žiadnym konkrétnym výsledkom. V oblasti justičnej a policajnej spolupráce sa však dosiahol značný pokrok v prípade opatrení na uľahčenie stíhania. Teraz nastal čas prijať opatrenia na zlepšenie rovnováhy medzi týmito opatreniami a ochranou procesných práv jednotlivcov. Je potrebné vynaložiť úsilie na posilnenie procesných záruk a dodržiavanie zásad právneho štátu v trestnom konaní bez ohľadu na to, kam a kde v Európskej únii sa občania rozhodnú cestovať, študovať, pracovať alebo žiť.

(11)

Vzhľadom na význam a komplexnosť týchto otázok je vhodné sa nimi zaoberať postupne a zároveň zabezpečiť ich celkovú konzistentnosť. Ak sa budeme v jednom momente zaoberať jednou oblasťou budúcich činností, môžeme sústrediť svoju pozornosť na každé jednotlivé opatrenie, aby sa mohli problémy identifikovať a riešiť spôsobom, ktorý každému opatreniu dodá pridanú hodnotu.

(12)

Vzhľadom na nevyčerpávajúcu povahu zoznamu opatrení ustanoveného v prílohe k tomuto uzneseniu by Rada mala tiež zvážiť možnosť zaoberať sa otázkou ochrany iných procesných práv, ako sú uvedené v danom zozname.

(13)

Každý nový legislatívny akt EÚ v tejto oblasti by mal byť v súlade s minimálnymi normami ustanovenými v dohovore, ako ho vykladá Európsky súd pre ľudské práva,

1.

Na úrovni Európskej únie by sa mali prijať opatrenia s cieľom posilniť práva podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní. Takéto opatrenia môžu zahŕňať právne predpisy, ako aj iné opatrenia.

2.

Rada schvaľuje „Plán na posilnenie procesných práv podozrivých alebo obvinených osôb v trestnom konaní“ (ďalej len „plán“), ako sa uvádza v prílohe k tomuto uzneseniu, ako základ pre budúce opatrenia. Práva obsiahnuté v tomto pláne, ktorý by sa mohol doplniť o ďalšie práva, sa považujú za základné procesné práva a opatrenia týkajúce sa týchto práv by sa mali v tejto fáze uprednostniť.

3.

Komisia sa vyzýva, aby predložila návrhy týkajúce sa opatrení vymedzených v pláne a predložila zelenú knihu uvedenú v písmene F.

4.

Rada preskúma všetky návrhy predložené v súvislosti s plánom a zaväzuje sa riešiť ich prioritne.

5.

Rada v súlade s príslušnými predpismi plne spolupracuje s Európskym parlamentom a náležite spolupracuje s Radou Európy.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/4

1.

Vzdialenosť medzi zariadením na spracovanie odpadu a kvapalného odpadu STED a najbližším bodom iného členského štátu, t. j. Talianska a Španielska, dosahuje 110 resp. 230 km

2.

Plánovaná úprava bude pozostávať zo zvýšenia povolených limitov vypúšťania plynného trícia.

3.

Pri bežnej prevádzke v dôsledku plánovanej úpravy nedôjde k vystaveniu obyvateľov iných členských štátov žiareniu, ktoré by mohlo ohroziť ich zdravie.

4.

Pevný rádioaktívny odpad sa bude dočasne skladovať v tejto lokalite predtým, ako sa prevezie do zariadenia na likvidáciu odpadu schváleného francúzskou vládou.

5.

V prípade neplánovaného uvoľňovania rádioaktívneho odpadu, ku ktorému môže dôjsť v dôsledku havárie typu a rozsahu, ktoré sú uvedené vo všeobecných údajoch, by dávky ožiarenia v iných členských štátoch nemali ohroziť zdravie obyvateľstva.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/5

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32009M5641. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/5

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32009M5687. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/6

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32009M5624. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/6

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslom dokumentu 32009M5662. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/7

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/8

1.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, že oznámená operácia predstavuje koncentráciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia ES o fúziách.

2.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, že oznámenú koncentráciu možno považovať za koncentráciu s významom pre celé Spoločenstvo podľa článku 1 ods. 3 nariadenia ES o fúziách.

3.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, že je potrebné vziať do úvahy tieto trhy:

4.

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia pôvodne navrhovaná oznamujúcou stranou by viedla k značnému narušeniu účinnej hospodárskej súťaže na spoločnom trhu alebo na jeho podstatnej časti, pokiaľ ide o osobnú leteckú dopravu na týchto trasách:

5.

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že záväzky predložené oznamujúcou stranou môžu viesť k obnoveniu účinnej hospodárskej súťaže a zabezpečeniu, aby bola koncentrácia zlučiteľná so spoločným trhom na týchto trasách:

6.

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená operácia nespôsobí značné narušenie hospodárskej súťaže na spoločnom trhu alebo na jeho podstatnej časti, pokiaľ ide o trhy osobnej leteckej dopravy na trasách na krátke, stredné a dlhé vzdialenosti.

7.

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená operácia nespôsobí značné narušenie hospodárskej súťaže na spoločnom trhu alebo na jeho podstatnej časti, pokiaľ ide o trhy nákladnej leteckej dopravy.

8.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, že oznámená koncentrácia by mala byť vyhlásená za zlučiteľnú so spoločným trhom a s uplatňovaním Dohody o EHP v súlade s článkom 8 ods. 2 nariadenia o fúziách a článkom 57 Dohody o EHP pod podmienkou, že budú splnené záväzky uvedené v prílohe k návrhu tohto rozhodnutia.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/9

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/11

(1)

Komisii bolo 26. novembra 2008 doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Deutsche Lufthansa AG („LH“, Nemecko) získava úplnú kontrolu nad podnikom SN Airholding SA/NV („SNAH“, Belgicko) prostredníctvom kúpy akcií.

(2)

Podnik Deutsche Lufthansa AG („LH“ alebo „oznamujúca strana“) je leteckým sieťovým dopravcom poskytujúcim komplexné služby, ktorého hlavným uzlom je medzinárodné letisko vo Frankfurte a letisko v Mníchove, pričom základňu má na letisku v Düsseldorfe. Dvoma hlavnými činnosťami tohto podniku sú osobná a nákladná letecká doprava. Podnik LH kontroluje podnik Swiss International Air Lines Ltd. („LX“) so základňou na letisku v Zürichu, ďalej podniky Air Dolomiti, Eurowings a nízkonákladového prepravcu Germanwings. Podniky LH a Swiss sú členmi skupiny Star Alliance. Komisia povolila 14. mája 2009 projekt akvizície podniku BMI podnikom LH (2).

(3)

Podnik SN Airholding SA/NV („SNAH“) je holdingovou spoločnosťou podniku SN Brussels Airlines („SN“), belgického leteckého sieťového dopravcu, ktorého hlavným uzlom je medzinárodné letisko Brusel-Zaventem. Hlavnou činnosťou podniku SN je osobná letecká doprava. Podnik SN nie je členom žiadnej aliancie. Podniky LH a SN sa ďalej označujú ako „zúčastnené strany“.

(4)

Zámerom podniku LH je získať najprv 45 % akcií podniku SNAH, pričom na zostávajúce akcie má nákupné opcie, ktoré môže uplatniť od začiatku prvého štvrťroka 2011. Hoci bude súčasná transakcia realizovaná v dvoch krokoch, už po zavŕšení prvého kroku, t. j. po získaní 45 % základného imania podniku SNAH, bude podnik LH vykonávať výlučnú kontrolu nad podnikom SNAH.

(5)

Oznámená koncentrácia má význam pre celé Spoločenstvo v zmysle článku 1 ods. 2 nariadenia ES o fúziách.

(6)

Činnosti zúčastnených strán v oblasti osobnej leteckej dopravy sa prekrývajú najmä na viacerých trasách na krátke vzdialenosti z Bruselu.

(7)

Prieskum trhu potvrdil postup Komisie v predchádzajúcich prípadoch, pri ktorom brala do úvahy relevantný trh služieb pravidelného leteckého spojenia v rámci osobnej leteckej dopravy na základe prístupu založeného na dvojiciach miest – „miesto pôvodu/miesto určenia“ („O&D“), pričom všetky nahraditeľné letiská sú zahrnuté do príslušných miest pôvodu a miest určenia.

(8)

Pokiaľ ide o rozlišovanie medzi zákazníkmi, ktorí sú závislí na čase a zákazníkmi, ktorí nie sú závislí na čase, nie je nevyhnutné, aby Komisia dospela k záveru, pokiaľ ide o existenciu dvoch rozdielnych trhov s výrobkami pre cestujúcich, ktorí sú závislí na čase, na rozdiel od cestujúcich, ktorí nie sú závislí na čase, pretože posúdenie hospodárskej súťaže na trasách, ktorých sa dotýka táto transakcia, je rovnaké bez ohľadu na toto rozlišovanie.

(9)

Prieskum trhu potvrdil postup Komisie v predchádzajúcich prípadoch, že pokiaľ ide o lety trvajúce menej ako tri hodiny, nepriame služby vo všeobecnosti nevytvárajú konkurenčný tlak na priame služby.

(10)

Komisia ďalej skúmala otázku nahraditeľnosti medzi vnútroštátnym letiskom Brusel-Zaventem (BRU) a letiskom v Antverpách (ANR). Existujú presvedčivé náznaky, že lety z letiska ANR nie sú nahraditeľné letmi z letiska BRU. V každom prípade, aj keď by boli lety z/na letisko BRU a lety z/na letisko ANR považované za súčasť rovnakého trhu, boli by iba vzdialenými konkurentmi. Vstup konkurenta ponúkajúceho lety z letiska ANR na trasách, v prípade ktorých boli v priebehu prieskumu zistené obavy z narušenia hospodárskej súťaže, by preto nepôsobil proti účinkom fúzie narúšajúcej hospodársku súťaž na týchto trasách.

(11)

Partneri z aliancie LH by sa pri stanovovaní dotknutých trhov nemali zohľadňovať, pretože v súvislosti s fúziou sa neočakávajú žiadne vedľajšie účinky, pokiaľ ide o vzťahy medzi podnikom SN a partnermi LH. Pokiaľ ide o analýzu hospodárskej súťaže na dotknutých trhoch, Komisia posúdi vzťah medzi podnikom LH a jeho partnermi z aliancie a jeho dôsledky na ich podnet konkurovať si po fúzii na základe jednotlivých trás.

(12)

V prípade trasy Brusel – Frankfurt Komisia zistila, že fúzia by viedla k monopolnému postaveniu v prípade cestujúcich, ktorí sú závislí na čase. Fúzia by zároveň odstránila úzku hospodársku súťaž medzi podnikmi LH a SN v prípade cestujúcich, ktorí nie sú závislí na čase a hoci by zlúčený subjekt čelil hospodárskej súťaži zo strany železničnej dopravy, toto obmedzenie by nepredstavovalo dostatočnú kompenzáciu takejto straty hospodárskej súťaže. V prípade všetkých cestujúcich by fúzia odstránila najbližšieho konkurenta podniku LH. V dôsledku uvedeného sa očakáva, že fúzia značne naruší účinnú hospodársku súťaž na všetkých alternatívnych vymedzeniach trhu.

(13)

Na trasách Brusel – Mníchov a Brusel – Hamburg by fúzia viedla k monopolnému postaveniu v prípade cestujúcich, ktorí sú závislí na čase, ako aj cestujúcich, ktorí nie sú závislí na čase (a preto aj v prípade trhu zahŕňajúceho všetkých cestujúcich).

(14)

Podnik easyJet oznámil, že na trase Brusel – Berlín zvýši od zimnej sezóny IATA 2009/2010 frekvenciu letových spojení z jedného na dva denne, čo cestujúcim umožní spiatočný let v ten istý deň. Komisia dospela k záveru, že podnik easyJet tak bude vyvíjať dostatočný tlak na zlúčený subjekt, a to aj v prípade cestujúcich závislých na čase.

(15)

Na všetkých troch trasách medzi Belgickom a Švajčiarskom (Brusel – Bazilej, Brusel – Ženeva a Brusel – Zürich) je jedna zo zúčastnených strán leteckým dopravcom, zatiaľ čo druhá strana je obchodným dopravcom na základe vzájomnej dohody o zdieľaní kódov. Komisia najprv vyšetrovala, či by táto dohoda nemala byť zohľadnená pri analýze vhodných protichodných situácií.

(16)

Na trase Brusel – Bazilej Komisia bez ohľadu na analýzu vhodných protichodných situácií dospela k záveru, že v tomto prípade neexistuje značné narušenie účinnej hospodárskej súťaže, pretože počet prepravených cestujúcich na tejto trase je príliš nízky na to, aby na nej mohli so ziskom poskytovať priame služby dvaja nezávislí leteckí dopravcovia.

(17)

Na trase Brusel – Ženeva, na ktorej je leteckým dopravcom podnik SN, dospela Komisia k záveru, že podnik LX nie je považovaný za potenciálneho konkurenta. Pokiaľ ide o túto trasu, neexistujú teda žiadne obavy z narušenia hospodárskej súťaže.

(18)

Pokiaľ ide o trasu Brusel – Zürich, na ktorej je leteckým dopravcom podnik LX, Komisia prostredníctvom analýzy protichodných situácií dospela k záveru, že ak by nedošlo k fúzii, dohoda o zdieľaní kódov by pravdepodobne bola ukončená, pretože podnik SN by sa pripojil k aliancii Oneworld (a pravdepodobne by ho získal podnik BA). V dôsledku ukončenia dohody o zdieľaní kódov by podnik SN pravdepodobne vstúpil na trasu Brusel – Zürich. Fúzia by teda znížila veľkú pravdepodobnosť vstupu podniku SN a viedla by preto k značnému narušeniu účinnej hospodárskej súťaže na trase Brusel – Zürich v prípade cestujúcich, ktorí sú závislí na čase, ako aj cestujúcich, ktorí nie sú závislí na čase.

(19)

Na štyroch trasách Brusel – Frankfurt, Brusel – Mníchov, Brusel – Hamburg a Brusel – Zürich existujú významné prekážky vstupu (napr. obmedzenia prevádzkových intervalov najmä v čase dopravnej špičky na jednom alebo oboch koncoch trasy, výhody spojené s leteckým uzlom/základňou, prítomnosť zlúčeného subjektu na trhu v Belgicku, Nemecku a Švajčiarsku atď.); tieto prekážky sú mimoriadne vysoké na trasách medzi leteckými uzlami, akými sú Brusel – Frankfurt, Brusel – Mníchov a Brusel – Zürich. V dôsledku týchto vysokých prekážok vstupu pravdepodobne žiadna letecká spoločnosť nevstúpi na žiadnu z týchto trás, aby obmedzila účinok spojenia narúšajúceho hospodársku súťaž, za podmienok, ktoré na týchto trhoch v súčasnosti vládnu.

(20)

Existujúca transakcia sa dotýka viacerých ďalších trás na krátke, dlhé a stredné vzdialenosti. V prípade týchto trás však zamýšľaná koncentrácia nespôsobí značné narušenie účinnej hospodárskej súťaže na spoločnom trhu.

(21)

Komisia dospela k záveru, že transakcia pôvodne navrhovaná podnikom LH by viedla k značnému narušeniu účinnej hospodárskej súťaže na trasách Brusel – Frankfurt, Brusel – Mníchov, Brusel – Hamburg a Brusel – Zürich v prípade cestujúcich, ktorí sú závislí na čase, ako aj cestujúcich, ktorí nie sú závislí na čase, a teda aj v prípade trhu zahŕňajúceho všetkých cestujúcich. Pokiaľ ide o ostatné trasy dotknuté touto transakciou, nevyvoláva táto transakcia žiadne obavy z narušenia hospodárskej súťaže.

(22)

Komisia dospela k záveru, že transakcia pravdepodobne významne nenaruší účinnú hospodársku súťaž na žiadnom z trhov nákladnej leteckej dopravy.

(23)

Komisia na základe predložených informácií dospela k záveru, že pozitívne dosahy nie je možné overiť a do veľkej miery nie sú špecifické pre fúziu a je nepravdepodobné, že by priniesli výhody spotrebiteľom na dotknutých trasách v takej miere, aby vyvážili narušenie hospodárskej súťaže. V odseku 84 usmernení na posudzovanie horizontálnych fúzií sa okrem toho hovorí, že „ak má fúzia za následok vznik takmer monopolistickej trhovej pozície alebo podobnej úrovne trhovej sily, je veľmi nepravdepodobné, že bude vyhlásená za zlučiteľnú so spoločným trhom na základe schopnosti pozitívnych dosahov v dostatočnej miere vyvážiť potenciálne negatívne dosahy na súťaž.“

(24)

Podnik LH ponúka záväzky vo forme prevádzkových intervalov poskytnutých zdarma v rozmedzí do 20 minút od požadovaného času s cieľom umožniť novým účastníkom prevádzkovať lety na každej zo štyroch trás, v prípade ktorých Komisia vyjadrila obavy z narušenia hospodárskej súťaže (ďalej len „určené dvojice miest“), a to až pre tri lety denne v prípade trasy Brusel – Hamburg a Brusel – Mníchov a dva lety denne v prípade trasy Brusel – Frankfurt a Brusel – Zürich. Záväzky stanovujú mechanizmus prideľovania prevádzkových intervalov, pričom prideľovanie požadovaných prevádzkových intervalov by prebiehalo včas a čo najskôr v danej sezóne. Okrem toho je všeobecným pravidlom, že nový účastník získa na tieto prevádzkové intervaly dedičné práva, t. j. bude oprávnený využívať tieto prevádzkové intervaly prevedené od zúčastnených strán pre iné dvojice miest v Európe, ako sú určené dvojice miest, ak by prevádzkoval lety medzi príslušnými dvojicami miest počas dvoch celých po sebe nasledujúcich sezón IATA na trase Brusel – Hamburg, štyroch celých po sebe nasledujúcich sezón IATA na trase Brusel – Mníchov a Brusel – Zürich a ôsmich celých po sebe nasledujúcich sezón IATA na trase Brusel – Frankfurt.

(25)

Okrem toho umožňujú záväzky novému účastníkovi na trase Brusel – Hamburg uzatvoriť osobitnú dohodu o pomernom rozdeľovaní ziskov a zdieľaní kódov, ktorá novému účastníkovi umožní prideľovať svoje kódy letom z Bruselu, ktoré prevádzkujú zúčastnené strany, na účely zabezpečenia leteckých prípojov do/z Hamburgu. Záväzky takisto zahŕňajú „doplnkové“ opravné prostriedky, akými sú dohody o vzájomne prepojiteľných linkách a dohody o kombinovanej doprave, osobitné dohody o pomernom rozdeľovaní ziskov a o prístupe k programu pre tých, ktorí často lietajú.

(26)

Záväzky predstavujú komplexný balík, ktorý zohľadňuje skúsenosti z minulosti a opravné prostriedky v prípadoch fúzií podnikov v sektore letectva. Záväzky zohľadňujú skutočnosť, že preťaženie prevádzkových intervalov predstavuje v tomto prípade veľkú prekážku vstupu nových účastníkov na problematické trasy. Vzhľadom na tieto skutočnosti sú záväzky navrhnuté tak, aby odstránili túto prekážku a podporovali vstup nových účastníkov na trasy, v súvislosti s ktorými existujú obavy z narušenia hospodárskej súťaže.

(27)

V súvislosti so záväzkami bol u zákazníkov a konkurentov strán vykonaný test trhu. Veľký počet respondentov považoval záväzky za dostatočné na odstránenie obáv z narušenia hospodárskej súťaže, ktoré vznikli v súvislosti s fúziou. Berúc do úvahy záujem o vstup na trasy, v súvislosti s ktorými boli zistené obavy z narušenia hospodárskej súťaže, ktorý preukázali viaceré letecké spoločnosti, Komisia dospela k záveru, že záväzky pravdepodobne budú viesť k včasnému vstupu jednej, príp. viacerých leteckých spoločností na trasy medzi určenými dvojicami miest a tento vstup bude dostatočný na to, aby odstránil obavy z narušenia hospodárskej súťaže, ktoré boli zistené na týchto trhoch.

(28)

Transakcia pôvodne navrhovaná podnikom LH by viedla k značnému narušeniu účinnej hospodárskej súťaže na spoločnom trhu alebo na podstatnej časti spoločného trhu v zmysle článku 2 ods. 3 nariadenia ES o fúziách. Podnik LH však predložil súbor záväzkov, ktoré by viedli k obnoveniu účinnej hospodárskej súťaže.

(29)

V prípade, že budú splnené záväzky predložené zo strany podniku LH, nespôsobí táto transakcia významné narušenie účinnej hospodárskej súťaže.

(30)

V zmysle uvedeného je koncentrácia zlučiteľná so spoločným trhom a Dohodou o EHP podľa článku 8 ods. 2 nariadenia ES o fúziách a článku 57 Dohody o EHP pod podmienkou, že budú splnené záväzky predložené zo strany podniku LH.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/14

1.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o základnú výšku pokút.

2.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o zvýšenie základnej výšky pokút z dôvodu priťažujúcich okolností.

3.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o zvýšenie základnej výšky pokút na zaistenie adekvátneho odstrašujúceho účinku.

4.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o zníženie pokút na základe oznámenia o zhovievavosti z roku 2002.

5.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú výšku pokút.

6.

Poradný výbor odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/15

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/17

(1)

Rozhodnutie bolo adresované spoločnostiam ENI S.p.A., Esso Deutschland GmbH, Esso Société Anonyme Française, ExxonMobil Petroleum & Chemical B.V.B.A., Exxon Mobil Corporation, H&R ChemPharm GmbH, H&R Wax Company Vertrieb GmbH, Hansen & Rosenthal KG, Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen KG, MOL Nyrt., Repsol YPF Lubricantes y Especialidades S.A., Repsol Petróleo S.A., Repsol YPF S.A., Sasol Wax GmbH, Sasol Wax International AG, Sasol Holding in Germany GmbH, Sasol Limited, Shell Deutschland Oil GmbH, Shell Deutschland Schmierstoff GmbH, Deutsche Shell GmbH, Shell International Petroleum Company Limited, Shell Petroleum Company Limited, Shell Petroleum N.V., Shell Transport and Trading Company Limited, RWE-Dea AG, RWE AG, Total France S.A. a Total S.A.

(2)

Uvedených 28 právnych subjektov (patriacich k 10 podnikom, pričom niektoré právne subjekty nesú zodpovednosť ako materské spoločnosti) sa dopustilo jediného a pretrvávajúceho porušenia článku 81 Zmluvy o ES a článku 53 Dohody o EHP pozostávajúceho z cenových dohôd a výmeny obchodne citlivých informácií ovplyvňujúcich odvetvie parafínových voskov v EHP. V prípade spoločností Dea (neskôr Shell), ExxonMobil, MOL, Repsol, Sasol a Total toto jediné a pretrvávajúce porušenie práva pozostávalo aj z rozdelenia zákazníkov a/alebo trhu v EHP. Porušenie práva trvalo od 3. septembra 1992 do 28. apríla 2005 s rôznym trvaním v prípade rôznych právnych subjektov a podnikov. V prípade spoločností Dea (neskôr Shell), ExxonMobil, Sasol, a Total sa toto jediné a pretrvávajúce porušenie týkalo aj parafínového gáču predávaného konečným zákazníkom na nemeckom trhu za obdobie od 30. októbra 1997 do 12. mája 2004 s rôznym trvaním v prípade rôznych zapojených právnych subjektov a podnikov.

(3)

Príslušné výrobky sú parafínové vosky a v prípade niektorých adresátov tohto rozhodnutia aj parafínový gáč. Parafínové vosky obsahujú plne rafinované parafínové vosky a polorafinované parafínové vosky (v závislosti od obsahu oleja), ako aj hydrogenované vosky, voskové zmesi, špeciálne voskové výrobky a tvrdé parafínové vosky. Používajú sa na výrobu rôznych výrobkov, ako napríklad sviečky, chemikálie, pneumatiky a automobilové výrobky a tiež aj v odvetví výroby gumy, obalov, lepidiel a žuvačiek. V Európe sa 60 – 70 % parafínových voskov používa na výrobu sviečok. Parafínový gáč je surovina potrebná na výrobu parafínových voskov. Vyrába sa v rafinériách ako vedľajší produkt pri výrobe základových olejov zo surovej ropy. Predáva sa tiež konečným užívateľom, napríklad výrobcom trieskových dosák.

(4)

Odhadovaná trhová hodnota parafínových voskov a parafínového gáču v EHP v roku 2004 uvedená v oznámení námietok bola približne 485 000 000 EUR. Dodávky adresátov rozhodnutia tvorili 75 % dopytu trhu EHP.

(5)

Vyšetrovanie Komisie sa začalo na základe informácií získaných zo žiadosti o oslobodenie od pokút podľa oznámenia Komisie o oslobodení od pokút a znížení pokút v prípadoch kartelov z roku 2002 („oznámenie o zhovievavosti z roku 2002“). Žiadosť podala spoločnosť Shell Deutschland Schmierstoff GmbH dňa […]. Dňa […] Komisia priznala spoločnosti Shell podmienečné oslobodenie od uloženia pokuty v súlade s bodom 15 oznámenia o zhovievavosti z roku 2002.

(6)

V dňoch 28. a 29. apríla 2005 Komisia vykonala inšpekcie v priestoroch spoločností Sasol (Nemecko), H&R/Tudapetrol (Nemecko), Esso/ExxonMobil (Holandsko a Nemecko), Total (Francúzsko), Repsol (Španielsko), ENI (Taliansko) a MOL (Maďarsko).

(7)

Po inšpekciách Komisia dostala žiadosti o oslobodenie od pokút, prípadne žiadosti o zníženie pokút podľa oznámenia o zhovievavosti z roku 2002 od spoločností Sasol, Repsol a ExxonMobil. Spoločnosť Sasol predložila žiadosť o zhovievavosť dňa […]. Spoločnosť Repsol požiadala o oslobodenie od pokút/zhovievavosť dňa […]. Spoločnosť ExxonMobil požiadala o oslobodenie od pokút/zhovievavosť dňa […].

(8)

Komisia začala konanie 25. mája 2007 a prijala oznámenie námietok týkajúce sa porušenia článku 81 Zmluvy o ES a článku 53 Dohody o EHP proti spoločnostiam ENI S.p.A.; Esso Deutschland GmbH, Esso Nederland B.V., Esso Société Anonyme Française, ExxonMobil Petroleum & Chemical B.V.B.A. a Exxon Mobil Corporation, Tudapetrol Mineralölerzeugnisse Nils Hansen KG, H&R ChemPharm GmbH, H&R Wasag AG, H&R Beteiligung GmbH, H&R Wax Company Vertrieb GmbH a Hansen & Rosenthal KG; MOL Nyrt.; Repsol YPF Lubricantes y Especialidades S.A. (Rylesa), Repsol Petróleo S.A. a Repsol YPF S.A.; Sasol Wax GmbH, Sasol Wax International AG, Sasol Holding in Germany GmbH a Sasol Limited Shell Deutschland Oil GmbH, Shell Deutschland Schmierstoff GmbH, Deutsche Shell GmbH, Shell International Petroleum Company Limited (SIPC), Shell Petroleum Company Limited (SPCO), Shell Petroleum N.V., Shell Transport and Trading Company Limited a Royal Dutch Shell plc; RWE-Dea AG a RWE AG a Total France S.A. a Total S.A. Všetci adresáti oznámenia námietok predložili v odpovedi písomné pripomienky k námietkam vzneseným Komisiou. Ústne vypočutie sa konalo 10. a 11. decembra 2007. Všetky podniky, ktorým bolo oznámenie námietok adresované, okrem Repsol Petróleo S.A. a Repsol YPF S.A. sa zúčastnili na vypočutí.

(9)

Na základe faktov, ktoré spoločnosť Esso Nederland B.V. predložila vo svojej odpovedi na oznámenie námietok, sa Komisia rozhodla ukončiť konanie proti tejto spoločnosti. Komisia sa tiež rozhodla ukončiť konanie proti spoločnostiam H&R Wasag AG, H&R Beteiligung GmbH a Royal Dutch Shell plc.

(10)

Z dôkazov, ktoré má Komisia, veľmi jasne a spoľahlivo vyplýva, že adresáti rozhodnutia boli zapojení do porušovania uvedeného v odôvodnení 2.

(11)

Celkovým spoločným plánom identickým s protikonkurenčným zámerom a jediným hospodárskym cieľom kartelu bolo obmedziť hospodársku súťaž a zabrániť jej pri tvorbe cien, stabilizovať alebo zvýšiť ceny dohodou na minimálnych cenách a zvýšeniach cien a v prípade niektorých podnikov zabezpečiť vzťahy so zákazníkmi a určitými trhmi. Súhrnne cieľom týchto snáh bolo výrazne znížiť alebo dokonca eliminovať konkurenčný tlak s konečným cieľom dosiahnuť vyššie zisky na účely konečného stabilizovania alebo zvýšenia ziskov.

(12)

V rozhodnutí sa podrobne opisujú zistené dôkazy o niekoľkých stretnutiach a/alebo kontaktoch, ktoré sa každý rok uskutočnili medzi zástupcami zainteresovaných podnikov počas obdobia porušovania, v ktorom dochádzalo k porušovania práva.

(13)

Základná výška pokuty sa určila proporcionálne z priemernej hodnoty predaja parafínu a/alebo parafínového gáču uskutočneného každým podnikom v príslušnej geografickej oblasti počas posledných troch obchodných rokov porušovania práva („pohyblivá výška“) vynásobenej počtom rokov porušovania práva. K tomu sa ešte pripočítala ďalšia suma, ktorá sa tiež počítala proporcionálne z hodnoty predaja a slúži na odradenie od uzatvárania horizontálnych cenových dohôd („vstupný poplatok“).

(14)

Na stanovenie proporcionálnych častí sa posudzovali tieto kritériá: charakter porušovania, geografický rozsah.

(15)

Pohyblivá výška sa potom vynásobila príslušným trvaním (rôzne trvania v prípade právnych subjektov a podnikov).

(16)

V období, keď dochádzalo k porušovaniu, spoločnosti Shell a ENI už boli adresátmi predchádzajúcich rozhodnutí Komisie týkajúcich sa kartelových aktivít. Skutočnosť, že tieto podniky opakovali to isté správanie buď v tom istom odvetví, alebo v sektoroch iných ako tie, v ktorých im už boli uložené pokuty, potvrdzuje, že prvé pokuty neprinútili tieto podniky, aby zmenili svoje správanie. Týmto sa na základe recidívy odôvodňuje zvýšenie základnej výšky pokuty uloženej spoločnostiam Shell a ENI.

(17)

Komisia nezistila žiadne poľahčujúce okolnosti v tejto veci.

(18)

Na základe predchádzajúcich rozhodnutí a v súlade s nimi na účely stanovenia výšky pokuty na úroveň, ktorá by mala dostatočne odradzujúci účinok, Komisia považovala za vhodné uplatniť násobiaci faktor na pokuty uložené spoločnostiam ExxonMobil, Shell, Total, ENI, Repsol a RWE. V roku 2007, poslednom rozpočtovom roku pred týmto rozhodnutím, bol obrat spoločností ExxonMobil a Shell vyšší ako 250 miliárd EUR, obrat spoločnosti Total bol vyšší ako 150 miliárd EUR, obrat spoločnosti ENI bol vyšší ako 85 miliárd EUR a obrat spoločnosti Repsol a RWE bol vyšší ako 40 miliárd EUR.

(19)

Konečné jednotlivé výšky pokút vypočítané pred uplatnením oznámenia o zhovievavosti sa nachádzali pod 10 % hranicou celosvetových obratov dotknutých podnikov.

(20)

Spoločnosti Shell, Sasol, Repsol a ExxonMobil spolupracovali s Komisiou v rôznych štádiách vyšetrovania s cieľom dosiahnuť priaznivé zaobchádzanie podľa oznámenia o zhovievavosti z roku 2002, ktoré sa uplatňuje na túto vec.

(21)

Spoločnosť Shell bola prvým podnikom, ktorý informoval Komisiu o existencii kartelu v sektore sviečkových voskov ovplyvňujúceho trh EHP. Dôkazné materiály a vyhlásenie spoločnosti Shell boli predložené dňa […] a následne umožnili Komisii zistiť existenciu, náplň a účastníkov niekoľkých kartelových stretnutí a iných kontaktov a aj vykonať 28. a 29. apríla 2005 inšpekcie. Spoločnosť ukončila svoju účasť na porušovaní práva predtým, ako poslala žiadosť. Spoločnosť Shell má preto nárok na oslobodenie od pokút.

(22)

Spoločnosť Sasol bola druhým podnikom, ktorý oslovil Komisiu. Informácie predložené po […] umožnili Komisii zistiť skutočnosti, ktoré by sa jej inak nepodarilo zistiť. Množstvo, kvalita a hodnota, ako aj načasovanie informácií, ktoré predložila spoločnosť Sasol, umožnili Komisii lepšie porozumieť porušovaniu a vysvetliť získané dokumenty. Spoločnosti Sasol sa priznalo za spoluprácu 50 % zníženie pokuty.

(23)

Spoločnosť Repsol, ktorá ponúkla Komisii spoluprácu dňa […], potvrdila informácie predložené spoločnosťami Shell a Sasol a poskytla ďalšie dôkazy o karteli, ako aj dôkazy vo svoj neprospech. Na základe uvedeného sa spoločnosti Repsol priznalo za spoluprácu 25 % zníženie pokuty.

(24)

ExxonMobil oslovil Komisiu […] a ponúkol potvrdzujúce dôkazy, hoci len v obmedzenej miere. Inak informácie predložené spoločnosťou ExxonMobil boli neurčité a vo veľkej miere obsahovali nepotrebné informácie. Spoločnosti ExxonMobil bolo za spoluprácu priznané zníženie pokuty o 7 %.

(25)

Adresáti rozhodnutia a trvanie ich účasti:

(26)

Pokiaľ ide o parafínové vosky:

(27)

Pokiaľ ide o parafínový gáč:

(28)

Na základe uvedených odôvodnení boli uložené tieto pokuty:

(29)

Podnikom vymenovaným v odôvodneniach 26 a 27 bolo nariadené, aby bezodkladne ukončili porušovanie práva uvedené v odôvodnení 2, ak tak ešte neurobili, a aby sa zdržali opakovania akéhokoľvek konania alebo správania opísaného v odôvodnení 2 a akéhokoľvek konania alebo správania s rovnakým alebo podobným cieľom alebo účinkom.

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/22

4.12.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 295/27