(1)

V nariadení (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá upravujúce medzinárodný obchod s poľnohospodárskymi výrobkami vrátane požiadaviek na zabezpečenie účinného presadzovania formalít súvisiacich s obchodom.

(2)

S cieľom podporiť účinné uplatňovanie nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a zefektívniť spoluprácu medzi príslušnými orgánmi by sa mal zaviesť elektronický systém na bezpečné a spoľahlivé spravovanie formalít súvisiacich s obchodom s poľnohospodárskymi výrobkami. Tento systém by sa mal označovať ako elektronický systém pre necolné formality týkajúce sa poľnohospodárskych výrobkov (ďalej len „ELAN“) a mal by sa vyvinúť ako nezávislý modul obchodného kontrolného a expertného systému (TRACES) (2). V systéme ELAN by sa mali uchovávať a spracúvať doklady požadované na splnenie necolných formalít Únie týkajúcich sa obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami, ako sa stanovuje vo vykonávacích nariadeniach Komisie (EÚ) 2016/1239 (3), (EÚ) 2020/761 (4), (EÚ) 2020/1988 (5) a (EÚ) 2023/2834 (6).

(3)

S cieľom uľahčiť spoluprácu a zabezpečiť bezproblémovú výmenu informácií medzi príslušnými vydávajúcimi orgánmi a colnými orgánmi by ELAN mal byť prepojený s prostredím centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo zriadeným nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2399 (7).

(4)

Vývoj systému ELAN si vyžaduje prijatie primeraného právneho rámca, ktorým sa tento systém bude riadiť.

(5)

Do rozsahu pôsobnosti systému ELAN by mali patriť tieto dokumenty: dovozné a vývozné licencie stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2016/1237 (8) a vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2016/1239, dokumenty vydávané tretími krajinami, ktoré sa vyžadujú na správu colných kvót stanovené vo vykonávacích nariadeniach (EÚ) 2020/761 a (EÚ) 2020/1988, a dokumenty vydávané tretími krajinami, ktoré upravuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2023/2834.

(6)

Mali by sa stanoviť jasné pravidlá týkajúce sa práv prístupu k informáciám, ktoré poskytuje systém ELAN. Všetky vydávajúce orgány by mali mať prístup k dokumentom, ktoré vydali. Vydávajúce orgány by mali mať prístup k dokumentom vydaným inými vydávajúcimi orgánmi, len ak sa to vyžaduje v príslušných právnych predpisoch Únie ako podmienka na vydanie dokumentov v ich kompetencii. Komisia by mala mať prístup ku všetkým dokumentom vyhotoveným v systéme ELAN alebo zaslaným do tohto systému, pokiaľ sú informácie obsiahnuté v každom takom dokumente potrebné na to, aby Komisia mohla skontrolovať súlad s platnými pravidlami Únie. Colné orgány by mali mať prístup ku všetkým dokumentom potrebným na vykonávanie príslušných kontrolných činností. Vydávajúce orgány tretej krajiny sú zodpovedné za osobné údaje uvedené v dokumentoch, ktoré vydali v systéme ELAN alebo ich doň zaslali.

(7)

Informácie obsiahnuté v dokumentoch vyhotovených v systéme ELAN alebo zaslaných do tohto systému by sa mali uchovávať počas obmedzeného obdobia. Na určenie trvania tohto obdobia je z dôvodu možných občianskoprávnych alebo správnych sporov, ktoré by sa týchto dokumentov týkali, alebo povinností, ktoré z nich vyplývajú, potrebné zvážiť potrebu umožniť ich vyhľadávanie v systéme, a to aj po ich použití alebo uplynutí ich platnosti. Za primerané sa považuje stanovenie tejto lehoty na 10 rokov počnúc skončením posledného dňa platnosti dokumentu, alebo ak takýto deň nie je uvedený a ak posledný deň platnosti nie je stanovený v príslušných právnych predpisoch Únie, počnúc dňom vydania tohto dokumentu. Na zachovanie integrity dokumentu počas obdobia uchovávania by sa na všetky údaje, ktoré sú v ňom obsiahnuté, vrátane osobných údajov, mali vzťahovať rovnaké pravidlá.

(8)

Na zabezpečenie správneho fungovania systému ELAN sa v tomto systéme musia spracúvať osobné údaje uvedené v dokumentoch, ktoré umožňujú identifikovať hospodárske subjekty a úradníkov vydávajúcich dokumenty a tých, ktorí k nim majú prístup, ako aj osobné údaje vytvorené interakciou používateľov so systémom ELAN. Aj keď neexistujú výslovné odkazy na zásady ochrany osobných údajov stanovené v nariadeniach Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (9) a (EÚ) 2018/1725 (10), tieto zásady sú zakotvené v tomto nariadení, najmä pokiaľ ide o obdobia uchovávania osobných údajov, prístup k osobným údajom, zasielanie a prenos osobných údajov a bezpečnosť údajov.

(9)

Požiadavky, ktorými sa nariaďuje digitalizácia dokumentov požadovaných na prepustenie poľnohospodárskych výrobkov, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, do voľného obehu a na ich vývoz, majú vplyv na transeurópske digitálne verejné služby v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/903 (11). V súlade s tým sa vykonalo posúdenie interoperability a výsledná správa sa má uverejniť na portáli interoperabilnej Európy.

(10)

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal 26. marca 2025 svoje stanovisko.

(11)

Nariadenie by malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie, aby sa zabezpečilo správne uplatňovanie pravidiel pred tým, ako sa systém ELAN sprístupní svojim používateľom na účely testovania.

(12)

Toto nariadenie by sa malo uplatňovať od 15. júla 2025, keď bude systém ELAN podľa článku 6 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2025/1272 (12) sprístupnený na testovanie. Ustanovenia týkajúce sa obdobia uchovávania by sa však mali uplatňovať len na dokumenty s právnou hodnotou sprístupnené v systéme ELAN od 19. januára 2026,

a)

„EU CSW-CERTEX“ je systém centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo na výmenu osvedčení, ktorý je upravený nariadením (EÚ) 2022/2399;

b)

„ELAN“ je elektronický systém pre necolné formality týkajúce sa poľnohospodárskych výrobkov, čo je elektronický necolný systém Únie používaný na správu dokumentov uvedených v článku 4;

c)

„licencie“ sú dovozné a vývozné licencie v zmysle vymedzenia v článku 1 písm. a) delegovaného nariadenia (EÚ) 2016/1237;

d)

„TRACES“ je systém uvedený v článku 133 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 (13);

e)

„vnútroštátne vydávajúce orgány“ sú orgány členských štátov príslušné vydávať dokumenty uvedené v článku 4 písm. a);

f)

„vydávajúce orgány tretích krajín“ sú orgány krajín mimo Únie, ktoré sú príslušné vydávať dokumenty uvedené v článku 4 písm. b), c) a d);

g)

„colné orgány“ sú colné správy členských štátov v zmysle vymedzenia v článku 5 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 (14).

a)

dovozných a vývozných licencií, ktoré upravuje delegované nariadenie (EÚ) 2016/1237 a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2016/1239;

b)

osvedčení o pravosti, osvedčení podľa dohody o vnútornom monitorovaní (IMA1), osvedčení o oprávnenosti, vývozných licencií a osvedčení o vývoze, ktoré sú upravené delegovanými nariadeniami Komisie (EÚ) 2020/760 (15) a (EÚ) 2020/1987 (16) a vykonávacími nariadeniami (EÚ) 2020/761 a (EÚ) 2020/1988, s výnimkou osvedčenia o vývoze stanoveného v časti C prílohy XIV.2 k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2020/761 a certifikátu o inšpekcii stanoveného v časti A prílohy II k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2020/1988;

c)

osvedčení o pôvode požadovaných v prípade osobitných colných kvót podľa príloh II až XII k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2020/761, ako aj podľa prílohy II k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2020/1988;

d)

dokumentov vydaných tretími krajinami, ako sa stanovuje v článku 31 ods. 5 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2020/1988;

e)

osvedčení o pravosti ryže Basmati stanovených v článku 9 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2023/2834.