|
Úradný vestník |
SK Séria L |
|
2025/1168 |
10.6.2025 |
ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2025/1168
z 5. júna 2025
o pozícii, ktorá sa má v mene Európskej únie zaujať vo Výbore zmluvných strán Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu na jeho 18. zasadnutí, pokiaľ ide o odporúčania a závery určené niektorým zmluvným stranám vo vzťahu k ich vykonávaniu tohto dohovoru v záležitostiach týkajúcich sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 78 ods. 2, článok 82 ods. 2 a článok 84 v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
|
(1) |
Únia uzavrela Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (ďalej len „dohovor“) rozhodnutím Rady (EÚ) 2023/1075 (1), pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa inštitúcií a verejnej správy Únie, a rozhodnutím Rady (EÚ) 2023/1076 (2), pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia, a to v rozsahu, v ktorom takéto záležitosti patria do výlučnej právomoci Únie, a dohovor nadobudol pre Úniu platnosť 1. októbra 2023. |
|
(2) |
Podľa článku 66 ods. 1 dohovoru má na vykonávanie dohovoru jeho zmluvnými stranami (ďalej len „zmluvné strany“) dohliadať Skupina expertov pre opatrenia na boj proti násiliu na ženách a domácemu násiliu (ďalej len „skupina GREVIO“). V súlade s článkom 68 ods. 11 dohovoru má skupina GREVIO prijímať správy a závery, ktoré sa týkajú opatrení prijatých dotknutou zmluvnou stranou na implementáciu ustanovení dohovoru. |
|
(3) |
Výbor zmluvných strán (ďalej len „výbor“) môže v súlade s článkom 68 ods. 12 dohovoru prijať odporúčania určené dotknutej zmluvnej strane na základe správy a záverov skupiny GREVIO. V takýchto odporúčaniach sa má rozlišovať medzi opatreniami, ktoré sa majú prijať čo najskôr, s požiadavkou podať výboru správu o krokoch prijatých v tejto súvislosti počas obdobia troch rokov, a opatreniami, ktoré sú síce dôležité, ale nemajú takú úroveň naliehavosti. Na konci uvedeného trojročného obdobia má dotknutá zmluvná strana podať výboru správu o prijatých opatreniach v desiatich konkrétnych oblastiach dohovoru. Na základe tejto správy a akýchkoľvek ďalších informácií má výbor prijať závery o vykonávaní uvedených odporúčaní, ktoré vypracuje sekretariát výboru. |
|
(4) |
Podľa článku 68 ods. 3 dohovoru sa postupy hodnotenia po počiatočnom základnom postupe hodnotenia skupinou GREVIO rozdelia do kôl (ďalej len „tematické hodnotiace kolá“). Prvé tematické hodnotiace kolo má názov „Budovanie dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti“ a je zamerané na 20 článkov dohovoru, a to na články 3, 7, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 22, 25, 31, 48, 49, 50, 51, 52, 53 a 56. Výbor prijal na svojom 17. zasadnutí 17. decembra 2024 rozhodnutie o odporúčaniach, ktoré má výbor prijať na základe správ skupiny GREVIO prijatých v rámci prvého tematického hodnotiaceho kola uvedeného v dokumente IC-CP(2024)10 rev. |
|
(5) |
Očakáva sa, že výbor na svojom 18. zasadnutí 5. – 6. júna 2025 prijme osem návrhov odporúčaní vychádzajúcich z prvého tematického hodnotiaceho kola a dva návrhy záverov o vykonávaní dohovoru desiatimi zmluvnými stranami (ďalej samostatne len „návrh odporúčaní“ a „návrh záverov“ a spoločne len „navrhované akty“):
|
|
(6) |
Navrhované akty sa vzťahujú na vykonávanie ustanovení dohovoru, ktoré sa týkajú justičnej spolupráce v trestných veciach, ako sú záležitosti ochrany a podpory pre obete násilia na ženách a domáceho násilia. Návrh záverov sa vzťahuje na vykonávanie ustanovení dohovoru týkajúcich sa azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. Na tieto záležitosti sa vzťahuje acquis Únie, najmä smernica Rady 2003/86/ES (3), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ (4), (EÚ) 2024/1346 (5) a (EÚ) 2024/1385 (6) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1348 (7). Navrhované akty budú mať právne účinky, keďže môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie, a to tým, že by v budúcnosti mohli ovplyvniť výklad príslušných ustanovení dohovoru. Je preto vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má vo výbore zaujať v mene Únie, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia. |
|
(7) |
Treba poznamenať, že odporúčania týkajúce sa určitých článkov dohovoru patria do právomoci Únie len čiastočne. Pokiaľ ide o uvedené články, týmto rozhodnutím by nemali byť dotknuté právomocí členských štátov, takže napríklad: pokiaľ ide o odporúčania týkajúce sa článkov 49 a 50 dohovoru, týmto rozhodnutím by nemala byť dotknutá právomoc členských štátov v oblasti vnútornej organizácie a správy ich justičných systémov; pokiaľ ide o odporúčania týkajúce sa článkov 11 a 20 dohovoru, týmto rozhodnutím by nemala byť dotknutá právomoc členských štátov v oblasti organizácie a poskytovania služieb zdravotnej starostlivosti a lekárskej starostlivosti; pokiaľ ide o odporúčania týkajúce sa článku 14 dohovoru, týmto rozhodnutím by nemala byť dotknutá právomoc členských štátov v oblasti obsahu výučby a organizácie vzdelávacích systémov, a pokiaľ ide o odporúčania týkajúce sa článku 31 dohovoru, týmto rozhodnutím by nemala byť dotknutá právomoc členských štátov v oblasti rodinného práva. |
|
(8) |
Pokiaľ ide o Albánsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu: zabezpečiť, aby príslušné politiky a opatrenia na predchádzanie všetkým formám násilia na ženách a boj proti nim boli dostatočne a udržateľne financované, a to aj prostredníctvom transparentných postupov na zabezpečenie financovania pre organizácie na ochranu práv žien (článok 8 dohovoru); podporovať kampane alebo programy zvyšujúce povedomie a pravidelne posudzovať ich vplyv (článok 12 dohovoru); zabezpečiť výcvik príslušných odborníkov a nadviazať na takýto výcvik (článok 15 dohovoru); rozšíriť existujúce programy pre páchateľov a zaviesť programy zamerané konkrétne na páchateľov sexuálneho násilia (článok 16 dohovoru); zabezpečiť, aby mali obete násilia prístup ku komplexným službám zdravotnej starostlivosti (článok 20 dohovoru) a zvýšiť financovanie a počet dostupných služieb pre ženy, ktoré sa stali obeťami násilia, najmä pre ženy s osobitnými potrebami (článok 20 dohovoru); zabezpečiť dostatok špecializovaných podporných služieb pre všetky ženy, ktoré sa stali obeťami násilia, a ich deti bez ohľadu na ich ochotu násilie oznámiť, a zabezpečiť financovanie národných liniek pomoci (článok 22 dohovoru); zabezpečiť, aby obete sexuálneho násilia mali prístup k forenznému vyšetreniu, ktoré nie je podmienené ich ochotou oznámiť trestný čin, a aby boli forenzné dôkazy riadne uchovávané (článok 25 dohovoru); prijať opatrenia na zrušenie povinného zmierovacieho konania vo všetkých trestných veciach týkajúcich sa násilia na ženách (článok 48 dohovoru); zlepšiť kapacity, znalosti a reakcie príslušníkov orgánov presadzovania práva s cieľom dosiahnuť včasnú reakciu zohľadňujúcu pocity obete a prijať opatrenia na zlepšenie oznamovania zo strany žien, ktoré sa stali obeťami násilia (články 49 a 50 dohovoru); zabezpečiť, aby sa postupy posudzovania rizík uplatňovali v prípadoch týkajúcich sa všetkých foriem násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor, a v koordinácii so všetkými príslušnými orgánmi (článok 51 dohovoru); lepšie využívať mimoriadne opatrenia, ako aj monitorovať a presadzovať tieto opatrenia (článok 52 dohovoru); zabezpečiť, aby boli ochranné opatrenia dostupné a prístupné všetkým obetiam, a presadzovať a monitorovať tieto príkazy, a to aj prostredníctvom sankcií za ich porušenie (článok 53 dohovoru), a zhodnocovať vykonávanie ochranných opatrení a zabezpečiť ich súlad s dohovorom (článok 56 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(9) |
Pokiaľ ide o Rakúsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu: prijať a zosúladiť vymedzenie pojmu „domáce násilie“ (článok 3 dohovoru); vypracovať dlhodobý komplexný akčný plán/strategický politický dokument týkajúci sa všetkých foriem násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 7 dohovoru); prispôsobiť kategórie údajov na použitie v sektore spravodlivosti a zbierať údaje o počte žien a dievčat, ktoré sa obracajú na sociálne služby (článok 11 dohovoru); zintenzívniť úsilie o odstránenie predsudkov a rodových stereotypov v rakúskej spoločnosti prostredníctvom preventívnych opatrení vrátane kampaní alebo programov zvyšujúcich povedomie, informovať obete o dostupnosti podporných služieb a vyhodnocovať ich vplyv (článok 12 dohovoru); zabezpečiť, aby príslušní odborníci absolvovali náležitý výcvik (článok 15 dohovoru); zabezpečiť, aby obete mali prístup k podporným službám vrátane bývania, a zabezpečiť vydávanie forenzných správ dokumentujúcich zranenia (článok 20 dohovoru); zabezpečiť dostatočný počet miest v zariadeniach núdzového bývania v celej krajine (článok 22 dohovoru); zriadiť v celej krajine centrá pomoci pre obete sexuálneho násilia a zabezpečiť účinnú podporu obetí sexuálneho násilia (článok 25 dohovoru); posilniť výmenu informácií medzi relevantnými príslušnými orgánmi v prípadoch týkajúcich sa poručníctva a práv návštevy detí (článok 31 dohovoru) a zabezpečiť používanie ochranných opatrení a zabrániť vzniku medzier medzi príkazmi brániacimi kontaktu a ochrannými opatreniami (článok 53 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(10) |
Pokiaľ ide o Dánsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu: zabezpečiť súlad príslušného vymedzenia foriem násilia na ženách s dohovorom (článok 3 dohovoru); vypracovať dlhodobú národnú stratégiu v súlade s dohovorom (článok 7 dohovoru); zabezpečiť primerané prideľovanie finančných prostriedkov vrátane prostriedkov na zariadenia núdzového bývania pre obete domáceho násilia (článok 8 dohovoru); zabezpečiť, aby zhromaždené údaje boli oddelené a aby bola zaručená ich dôvernosť (článok 11 dohovoru); uprednostniť v preventívnych iniciatívach prístup zohľadňujúci rodový aspekt (článok 12 dohovoru); zabezpečiť poskytovanie systematického počiatočného výcviku a výcviku na pracovisku pre príslušných odborníkov (článok 15 dohovoru); vytvoriť inštitucionalizované štruktúry spolupráce na zabezpečenie účinnej multisektorovej spolupráce (článok 18 dohovoru); zabezpečiť prístup k psychologickému poradenstvu, štandardy kvality, dostupnosť a finančnú udržateľnosť zariadení núdzového bývania, ako aj potrebnú podporu pre obete sexuálneho násilia (články 22 a 25 dohovoru); zvýšiť informovanosť aktérov trestnej justície o nových trestnoprávnych predpisoch (články 49 a 50 dohovoru); zabezpečiť, aby sa posudzovanie rizík vykonávalo v koordinácii s príslušnými aktérmi (článok 51 dohovoru); zvýšiť využívanie mimoriadnych opatrení a ochranných opatrení s cieľom monitorovať hodnotenie ich dodržiavania a zabezpečiť sankcie v prípadoch porušenia (články 52 a 53 dohovoru) a zabezpečiť riadne vykonávanie opatrení na ochranu obetí pri vyšetrovaniach a súdnych konaniach (článok 56 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(11) |
Pokiaľ ide o Fínsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu: vypracovať dlhodobú národnú stratégiu na zabezpečenie komplexného a koordinovaného prístupu (článok 7 dohovoru); zabezpečiť dostatočné verejné financovanie a udržateľné mechanizmy financovania mimovládnych organizácií poskytujúcich špecializovanú pomoc obetiam (článok 8 dohovoru); vytvoriť štandardizované kategórie údajov a harmonizovať systémy zhromažďovania údajov (článok 11 dohovoru); pravidelne uskutočňovať kampane zvyšujúce povedomie (článok 12 dohovoru); zabezpečiť poskytovanie systematického výcviku pre príslušných odborníkov (článok 15 dohovoru); zaviesť programy pre páchateľov domáceho násilia (článok 16 dohovoru); vytvoriť inštitucionalizované štruktúry multisektorovej koordinácie medzi príslušnými aktérmi (článok 18 dohovoru); zaviesť podporné služby na uľahčenie zotavenia a nezávislosti obetí (článok 20 dohovoru); zvýšiť počet a zlepšiť dostupnosť zariadení núdzového bývania (článok 22 dohovoru); zabezpečiť geografické rozloženie krízových centier pre obete znásilnenia s cieľom zabezpečiť podporu všetkým obetiam sexuálneho násilia (článok 25 dohovoru); zabezpečiť, aby mediácia nemala nepriaznivý vplyv na vyšetrovanie trestných činov ani nebránila obetiam v prístupe k spravodlivosti (článok 48 dohovoru); zabezpečiť, aby orgány presadzovania práva absolvovali príslušný výcvik zameraný na reagovanie na prípady násilia na ženách a ich včasné a primerané vyšetrovanie (články 49 a 50 dohovoru); prijať opatrenia na zavedenie štandardizovaného mechanizmu posudzovania rizík, ktorý by sa systematicky uplatňoval (článok 51 dohovoru), a zvýšiť využívanie mimoriadnych opatrení a ochranných opatrení a posilniť monitorovanie týchto opatrení (články 52 a 53 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(12) |
Pokiaľ ide o Monako, návrh odporúčaní o jeho vykonávaní dohovoru zahŕňa potrebu: prijať vymedzenie domáceho násilia, ktoré je v súlade s dohovorom (článok 3 dohovoru); vypracovať dlhodobú všestrannú stratégiu na dosiahnutie komplexného a koordinovaného politického prístupu (článok 7 dohovoru); pokračovať v zhromažďovaní údajov o všetkých formách násilia na ženách, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 11 dohovoru); rozšíriť opatrenia na predchádzanie domácemu násiliu o ďalšie formy násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 12 dohovoru); zaviesť opatrenia na zvyšovanie povedomia o násilí na ženách v školách (článok 14 dohovoru); vytvoriť programy pre páchateľov násilia (článok 16 dohovoru); zriadiť národnú linku pomoci pre ženy, ktoré sa stali obeťami násilia, a pokračovať v rozvoji špecializovaných služieb pre obete násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 22 dohovoru); zriadiť krízové centrum pre obete znásilnenia a centrum pomoci pre obete sexuálneho násilia (článok 25 dohovoru); zabezpečiť, aby odborníci zapojení do trestného konania mali dostatočné odborné znalosti a absolvovali výcvik zohľadňujúci rodový aspekt (články 49 a 50 dohovoru); štandardizovať postupy koordinovaného posudzovania rizík pre príslušné služby v súvislosti so všetkými formami násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor (článok 51 dohovoru), a zabezpečiť ochranu práv obetí v priebehu vyšetrovaní a súdnych konaní (článok 56 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(13) |
Pokiaľ ide o Čiernu Horu, návrh odporúčaní o jej vykonávaní zahŕňa potrebu: zabezpečiť primerané ľudské a finančné zdroje pre politiky, opatrenia a právne predpisy zamerané na predchádzanie násiliu na ženách a boj proti nemu, ako aj zabezpečiť udržateľné financovanie mimovládnych organizácií (článok 8 dohovoru); zabezpečiť zhromažďovanie a oddelenie údajov všetkými príslušnými zainteresovanými stranami a harmonizovať zhromažďovanie údajov (článok 11 dohovoru); zintenzívniť úsilie o vykonávanie pravidelných preventívnych opatrení, realizovať kampane zvyšujúce povedomie a upozorňovať na zvýšené riziko násilia, ktorému čelia obete prierezovej diskriminácie (článok 12 dohovoru); zabezpečiť počiatočný výcvik a výcvik na pracovisku zameraný na násilie na ženách pre všetkých príslušných odborníkov (článok 15 dohovoru); vytvoriť a rozšíriť programy pre páchateľov domáceho násilia a páchateľov sexuálneho násilia (článok 16 dohovoru); zabezpečiť, aby poskytovatelia zdravotnej starostlivosti priorizovali ženy, ktoré sa stali obeťami násilia na ženách a domáceho násilia, a rešpektovali ich súkromie (článok 20 dohovoru); posilniť multisektorovú spoluprácu (článok 18 dohovoru); zvýšiť dostupnosť špecializovaných podporných služieb pre obete (článok 22 dohovoru); zriadiť krízové centrá pre obete znásilnenia v celej krajine (článok 25 dohovoru); zabezpečiť výmenu informácií o násilí na ženách medzi príslušnými súdmi v občianskoprávnych konaniach (článok 31 dohovoru); účinne a včas vyšetrovať a stíhať prípady násilia na ženách a domáceho násilia vrátane zabezpečenia toho, aby príslušní odborníci mali požadované odborné znalosti (články 49 a 50 dohovoru); zabezpečiť, aby sa v prípadoch domáceho násilia systematicky vykonávalo posudzovanie rizík v spolupráci s relevantnými príslušnými orgánmi (článok 51 dohovoru); zabezpečiť, aby boli mimoriadne opatrenia dostupné všetkým obetiam násilia na ženách vrátane detí (článok 52 dohovoru); zabezpečiť účinné monitorovanie ochranných opatrení a sankcie za ich porušenie (článok 53 dohovoru) a zabezpečiť účinné využívanie existujúcich ochranných opatrení, ako aj zaviesť ďalšie ochranné opatrenia v súlade s dohovorom (článok 56 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(14) |
Pokiaľ ide o Španielsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu zabezpečiť vykonávanie existujúcich politík na predchádzanie násiliu na ženách a domácemu násiliu a boj proti nim a zapojiť mimovládne organizácie do tvorby politík a do hodnotenia politík a opatrení (článok 7 dohovoru); zabezpečiť, aby boli zhromaždené údaje oddelené, a harmonizovať zhromažďovanie údajov (článok 11 dohovoru); učiť deti o ústrednej úlohe súhlasu v sexuálnych vzťahoch (článok 14 dohovoru); zintenzívniť výcvik všetkých príslušných odborníkov (článok 15 dohovoru); zlepšiť súlad programov pre páchateľov s dohovorom (článok 16 dohovoru); vytvoriť mechanizmy multisektorovej spolupráce so všetkými príslušnými aktérmi, pokiaľ ide o všetky formy násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor, a v prípade potreby zriadiť služby jednotného kontaktného miesta (článok 18 dohovoru); zabezpečiť, aby všetky obete sexuálneho násilia mali prístup k podporným službám (článok 25 dohovoru); posilniť výmenu informácií medzi občianskymi a trestnými súdmi a posilniť opatrenia na zabezpečenie toho, aby zariadenia pre návštevy pod dohľadom mali dostatočné zdroje (článok 31 dohovoru); riešiť faktory, ktoré obetiam bránia v oznamovaní a ktoré vedú k sekundárnej viktimizácii (články 49 a 50 dohovoru); zabezpečiť, aby príslušné orgány mali prístup k mimoriadnym opatreniam v súlade s dohovorom (článok 52 dohovoru), a prijať opatrenia na riadne riešenie porušovania ochranných opatrení (článok 53 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(15) |
Pokiaľ ide o Švédsko, návrh odporúčaní zahŕňa potrebu zabezpečiť, aby sa v rámci politík týkajúcich sa násilia na ženách zohľadnili potreby obetí vystavených prierezovej diskriminácii, zhodnotili stratégie na prístup k ich vplyvu a uplatňovalo rodové chápanie násilia na ženách (články 3 a 7 dohovoru); zabezpečiť udržateľnú úroveň financovania organizácií na ochranu práv žien, ktoré poskytujú špecializované podporné služby (článok 8 dohovoru); harmonizovať zhromažďovanie údajov a zabezpečiť, aby boli údaje oddelené (článok 11 dohovoru); zabezpečiť širšie preventívne opatrenia, pokiaľ ide o všetky formy násilia na ženách (článok 12 dohovoru); zaviesť systematický výcvik zameraný na všetky formy násilia, na ktoré sa vzťahuje dohovor, pre príslušných odborníkov, ako aj hodnotenie daného výcviku (článok 15 dohovoru); vypracovať minimálne normy pre programy pre páchateľov v súlade s dohovorom a zabezpečiť hodnotenie (článok 16 dohovoru); prijať mechanizmy koordinácie a spolupráce medzi príslušnými orgánmi a podľa možnosti v tých istých priestoroch (článok 18 dohovoru); zabezpečiť, aby sociálne služby poskytovali dostatočnú podporu a pomoc všetkým obetiam vrátane podpory v praktických záležitostiach (článok 20 dohovoru); zvýšiť dostupnosť a zabezpečiť prístup k zariadeniam núdzového bývania pre všetky obete a ich deti (článok 22 dohovoru); zabezpečiť dostatočný počet krízových centier pre obete znásilnenia a/alebo centier pomoci pre obete sexuálneho násilia v celej krajine (článok 25 dohovoru); poskytnúť bezpečné priestory, v ktorých sa môžu konať návštevy pod dohľadom s vyškolenými odborníkmi (článok 31 dohovoru); posilniť schopnosť polície reagovať na všetky formy násilia na ženách vrátane jeho digitálnych prejavov a vyšetrovať ich, ako aj prijať opatrenia na podporu oznamovania zo strany žien, ktorým hrozí prierezová diskriminácia (články 49 a 50 dohovoru); zabezpečiť systematické a koordinované posudzovanie rizík pre obete a ich deti (článok 51 dohovoru) a prijať opatrenia na zabezpečenie rýchleho vydávania mimoriadnych opatrení, obmedzujúcich opatrení a ochranných opatrení („príkazov na zákaz kontaktu v spoločnej domácnosti“) s okamžitou účinnosťou, a to aj v prípade detí, ich účinného monitorovania a doplnenia primeranými sankciami (články 52 a 53 dohovoru). Keďže uvedený návrh odporúčaní je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(16) |
Pokiaľ ide o San Maríno, návrh záverov zahŕňa potrebu: podporovať organizácie občianskej spoločnosti zabezpečením udržateľného financovania na vytvorenie mechanizmov spolupráce a zabezpečiť koordináciu národného koordinačného orgánu s organizáciami občianskej spoločnosti (články 9 a 10 dohovoru); zlepšiť zhromažďovanie oddelených údajov na základe spoločného systému zhromažďovania údajov a pravidelne vykonávať prieskumy viktimizácie a podporovať výskumné činnosti (článok 11 dohovoru) a splniť požiadavky článku 59 dohovoru o pobytovom statuse obetí násilia na ženách (článok 59 dohovoru). Keďže uvedený návrh záverov je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zákazu vyhostenia alebo vrátenia a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(17) |
Pokiaľ ide o Slovinsko, návrh záverov zahŕňa potrebu: poveriť úlohou koordinačného orgánu plne inštitucionalizované subjekty a zabezpečiť potrebné ľudské a finančné zdroje (článok 10 dohovoru); zabezpečiť komplexné zhromažďovanie údajov o všetkých formách násilia podľa dohovoru (článok 11 dohovoru); posilniť výmenu informácií medzi občianskymi a trestnými súdmi (článok 31 dohovoru); zabezpečiť rýchlu a primeranú reakciu orgánov presadzovania práva na násilie na ženách (články 49 a 50) a dodržiavať dohovor, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa stíhania znásilnenia medzi manželmi ex officio (článok 55 dohovoru). Keďže uvedený návrh záverov je v súlade s politikami a cieľmi Únie v oblastiach justičnej spolupráce v trestných veciach a nevyvolávajú žiadne obavy v súvislosti s právom Únie, Únia by vo svojej pozícii nemala namietať proti ich prijatiu. |
|
(18) |
V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa Írsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu. |
|
(19) |
V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozíciou, ktorá sa má v mene Únie zaujať vo Výbore zmluvných strán zriadenom podľa článku 67 Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu na jeho 18. zasadnutí, je nevzniesť námietku proti prijatiu týchto aktov:
|
1. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Albánska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)2-prov; |
|
2. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Rakúska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)3-prov; |
|
3. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Dánska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)4-prov; |
|
4. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Fínska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)5-prov; |
|
5. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Monaka, uvedené v dokumente IC-CP(2025)6-prov; |
|
6. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Čiernej Hory, uvedené v dokumente IC-CP(2025)7-prov; |
|
7. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Španielska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)8-prov; |
|
8. |
odporúčania týkajúce sa zlepšenia dôvery poskytovaním podpory, ochrany a spravodlivosti na základe Istanbulského dohovoru zo strany Švédska, uvedené v dokumente IC-CP(2025)9-prov; |
|
9. |
závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa San Marína, ktoré prijal Výbor zmluvných strán, uvedené v dokumente IC-CP(2025)10-prov, a |
|
10. |
závery o vykonávaní odporúčaní týkajúcich sa Slovinska, ktoré prijal Výbor zmluvných strán, uvedené v dokumente IC-CP(2025)11-prov. |
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Luxemburgu 5. júna 2025
Za Radu
predseda
D. KLIMCZAK
(1) Rozhodnutie Rady (EÚ) 2023/1075 z 1. júna 2023 o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa inštitúcií a verejnej správy Únie, v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 143 I, 2.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1075/oj).
(2) Rozhodnutie Rady (EÚ) 2023/1076 z 1. júna 2023 o uzavretí Dohovoru Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa justičnej spolupráce v trestných veciach, azylu a zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia, v mene Európskej únie (Ú. v. EÚ L 143 I, 2.6.2023, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1076/oj).
(3) Smernica Rady 2003/86/ES z 22. septembra 2003 o práve na zlúčenie rodiny (Ú. v. EÚ L 251, 3.10.2003, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/86/oj).
(4) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj).
(5) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1346 zo 14. mája 2024, ktorou sa stanovujú normy pre príjem žiadateľov o medzinárodnú ochranu (Ú. v. EÚ L, 2024/1346, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1346/oj).
(6) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1385 zo 14. mája 2024 o boji proti násiliu na ženách a domácemu násiliu (Ú. v. EÚ L, 2024/1385, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj).
(7) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1348 zo 14. mája 2024, ktorým sa stanovuje spoločné konanie o medzinárodnej ochrane v Únii a zrušuje smernica 2013/32/EÚ (Ú. v. EÚ L, 2024/1348, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1348/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1168/oj
ISSN 1977-0790 (electronic edition)