(1)

Prostredníctvom rozhodnutia Rady 2014/888/EÚ (1) Únia schválila protokol k Dohovoru o medzinárodných zábezpekách na mobilné zariadenia týkajúci sa záležitostí špecifických pre železničný vozidlový park (ďalej len „dohovor z Kapského Mesta“), prijatý 23. februára 2007 v Luxemburgu (ďalej len „luxemburský protokol“), a podľa uvedeného protokolu získala postavenie organizácie regionálnej hospodárskej integrácie.

(2)

Očakáva sa, že dozorný orgán zriadený podľa článku XII luxemburského protokolu (ďalej len „dozorný orgán“) počas svojho druhého zasadnutia 23. apríla 2025 okrem iných bodov programu zreviduje svoje stanovy a rokovací poriadok a schváli modelové pravidlá o trvalej identifikácii železničného vozidlového parku vypracované v rámci Výboru pre vnútrozemskú dopravu Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (ďalej len „modelové pravidlá“) zmenené 13. novembra 2024 (revízia 2).

(3)

Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má v mene Únie zaujať na druhom zasadnutí dozorného orgánu, keďže navrhovaná revízia modelových pravidiel dozorného orgánu môže rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnych predpisov Únie, konkrétne smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/797 (2), vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/773 (3) a vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1614 (4). Zmeny stanov a rokovacieho poriadku, ktoré má prijať dozorný orgán, môžu navyše rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť účasť Únie v danom orgáne.

(4)

Očakáva sa, že dozorný orgán zmení svoje stanovy, v ktorých sú vymedzené aspekty, ako je jeho právna subjektivita, úlohy a administratívny rámec, ako sa vyžaduje v dohovore z Kapského Mesta a luxemburskom protokole. Plánované zmeny stanov objasňujú vymedzenie zmluvnej strany tak, že objasňujú, že každý odkaz na zmluvnú stranu v stanovách je zároveň odkazom na regionálnu organizáciu, čo ovplyvňuje účasť Únie v tomto orgáne, a preto by sa mali podporiť.

(5)

Očakáva sa, že dozorný orgán zmení svoj rokovací poriadok s cieľom objasniť pravidlá vykonávania hlasovania kvalifikovanou väčšinou a zaviesť nové pravidlá organizácie priebežných naliehavých zasadnutí. Možnosť rozosielať dokumenty pre naliehavé zasadnutia iba tri týždne pred ich začiatkom však môže viesť k významným ťažkostiam v procese koordinácie pozícií Únie a zostavenie zoznamu naliehavých otázok by mohlo automaticky vyvolať potrebu naliehavosti v prípade záležitostí, ktoré v skutočnosti naliehavé nie sú. Zmeny rokovacieho poriadku dozorného orgánu by sa mali preto podporiť, okrem zmeny lehôt na predkladanie dokumentov na zasadnutie a nemali by sa špecifikovať záležitosti, ktoré možno kvalifikovať ako naliehavé, s cieľom zaistiť, že Únia bude môcť účinne koordinovať pozície k záležitostiam s významom pre Úniu.

(6)

Luxemburský protokol sa musí opierať o jasný systém identifikácie a označovania železničného vozidlového parku založený na medzinárodných normách. Modelové pravidlá poskytujú rámec na prideľovanie identifikátora systému URVIS a jeho označenie na železničnom koľajovom vozidle. Navrhujú sa menšie aktualizácie uvedených pravidiel, ktoré sú v záujme vykonávania luxemburského protokolu. Schválenie modelových pravidiel v znení zmien z 13. novembra 2024 (revízia 2) na účely registračného poriadku Medzinárodného registra zábezpek pre železničný vozidlový park by sa preto malo podporiť,