(1)

Prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia Rady (EÚ) 2019/814 (2) sa Taliansku povolilo, aby v určitých obzvlášť znevýhodnených zemepisných oblastiach uplatňovalo znížené sadzby spotrebnej dane z plynového oleja a zo skvapalneného ropného plynu (ďalej len „LPG“) používaných na vykurovanie. Toto povolenie sa udelilo s platnosťou do 31. decembra 2024.

(2)

Taliansko listom z 24. apríla 2024 požiadalo o povolenie naďalej uplatňovať v určitých obzvlášť znevýhodnených zemepisných oblastiach znížené sadzby spotrebnej dane z plynového oleja a LPG používaných na vykurovacie účely. Talianske orgány poskytli doplňujúce informácie listami z 12. septembra 2024 a 21. novembra 2024. Povolenie sa vyžiadalo na obdobie od 1. januára 2025 do 31. decembra 2028.

(3)

Taliansko má veľmi rozmanité územie, ktoré sa vyznačuje rôznorodými klimatickými a zemepisnými podmienkami. Vzhľadom na osobité charakteristiky svojho územia Taliansko zaviedlo znížené sadzby dane z plynového oleja a LPG s cieľom čiastočne vykompenzovať neúmerne vysoké vykurovacie náklady, ktoré znášajú obyvatelia v určitých zemepisných oblastiach.

(4)

Daňová diferenciácia sa zakladá na objektívnych kritériách a jej cieľom je zabezpečiť, aby mali obyvatelia v oprávnených oblastiach porovnateľné ekonomické podmienky s ostatnými obyvateľmi Talianska znížením ich neprimerane vysokých vykurovacích nákladov, ktoré sú spôsobené nepriaznivými klimatickými podmienkami alebo zvýšenými nákladmi na obstarávanie palív v porovnaní so zvyšným územím Talianska.

(5)

Znížené sadzby dane sú uplatniteľné v zemepisných oblastiach, ktoré spĺňajú jedno z týchto kritérií: a) veľmi nepriaznivé klimatické podmienky v rámci územia Talianska, t. j. obce nachádzajúce sa v zóne F vymedzenej v prezidentskom dekréte č. 412 z 26. augusta 1993 (3); b) nepriaznivé klimatické podmienky v spojení s ťažkosťami pri zásobovaní palivami, t. j. obce nachádzajúce sa v zóne E vymedzenej v prezidentskom dekréte č. 412 z 26. augusta 1993, a c) zemepisná izolácia v spojení s ťažkým a nákladným zásobovaním palivami, t. j. Sardínia a malé ostrovy. Znížené sadzby dane sa majú uplatňovať iba do dokončenia siete zemného plynu v príslušných obciach.

(6)

Komisia požadované opatrenie preskúmala a nezistila, že by narúšalo hospodársku súťaž alebo bránilo fungovaniu vnútorného trhu, a opatrenie sa nepokladá za nezlučiteľné s politikou Únie v oblasti životného prostredia, energetiky a dopravy. Znížené sadzby dane by v prípade plynového oleja a LPG zostali vyššie ako minimálne úrovne zdanenia stanovené v smernici 2003/96/ES a iba by čiastočne zmierňovali dodatočné náklady na vykurovanie, ktoré vznikajú v dotknutých zemepisných oblastiach.

(7)

Taliansku by sa preto malo v súlade s článkom 19 ods. 2 smernice 2003/96/ES povoliť, aby v určených zemepisných oblastiach uplatňovalo znížené sadzby dane na plynový olej a LPG používané na vykurovacie účely.

(8)

S cieľom vyhnúť sa akémukoľvek prerušeniu dodávok plynového oleja a LPG používaných na vykurovacie účely, Taliansku by sa malo umožniť pokračovať v neprerušenom uplatňovaní znížených sadzieb dane na plynový olej a LPG používané na vykurovacie účely povolené vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2019/814. Požadované povolenie by sa preto malo udeliť s účinnosťou od 1. januára 2025, aby súvisle nasledovalo predchádzajúcu úpravu podľa vykonávacieho rozhodnutia (EÚ) 2019/814.

(9)

V súlade s článkom 19 ods. 2 smernice 2003/96/ES má byť každé povolenie udelené podľa uvedeného ustanovenia časovo obmedzené.

(10)

Aby sa dotknutým zemepisným oblastiam poskytla dostatočná miera istoty, povolenie by sa malo udeliť na obdobie štyroch rokov. V snahe nenarušiť budúci všeobecný vývoj existujúceho právneho rámca je však vhodné stanoviť, že toto rozhodnutie stratí účinnosť dňom, ktorým sa začne uplatňovať akýkoľvek zmenený všeobecný systém pre zdaňovanie energetických výrobkov prijatý Radou podľa článku 113 alebo akéhokoľvek iného príslušného ustanovenia Zmluvy o fungovaní Európskej únie, s ktorým nie je toto povolenie v súlade, v prípade, že sa takýto systém začne uplatňovať počas tohto obdobia štyroch rokov.

(11)

Týmto rozhodnutím nie je dotknuté uplatňovanie pravidiel Únie týkajúcich sa štátnej pomoci,