(1)

V článku 51 vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) č. 282/2011 (3) sa stanovuje, že potvrdenie o oslobodení od dane z pridanej hodnoty (DPH) a/alebo spotrebnej dane uvedené v prílohe II k uvedenému vykonávaciemu nariadeniu slúži na potvrdenie toho, že dodanie tovaru alebo poskytnutie služieb v jednom členskom štáte príjemcovi usadenému v inom členskom štáte (ďalej len „oprávnená organizácia alebo oprávnený jednotlivec“) spĺňa podmienky na oslobodenie od dane podľa článku 151 smernice Rady 2006/112/ES (4). Vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 282/2011 sa stanovuje, že potvrdenie o oslobodení od dane v papierovej podobe sa vlastnoručne podpíše. S cieľom minimalizovať byrokraciu a administratívnu záťaž a z dlhodobého hľadiska znížiť náklady je potrebné digitalizovať proces vytvárania a predkladania uvedeného potvrdenia o oslobodení od dane a nahradiť papierový dokument elektronickým dokumentom. Obsah údajov v elektronickom potvrdení by mal vychádzať z papierového formulára potvrdenia o oslobodení stanoveného vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 282/2011.

(2)

Vzhľadom na veľký počet IT projektov náročných na zdroje, do ktorých sú členské štáty okrem projektov potrebných na prechod na elektronické potvrdenie o oslobodení od dane zapojené, by sa členským štátom na dokončenie prechodu na nový elektronický postup mala poskytnúť flexibilita a dostatočný čas. Na tento účel by mali mať možnosť naďalej používať papierový formulár stanovený v prílohe II k vykonávaciemu nariadeniu Rady (EÚ) č. 282/2011 v prípade transakcií vykonaných počas prechodného obdobia. V cezhraničných scenároch by si používanie elektronického potvrdenia počas prechodného obdobia vyžadovalo, aby boli oba členské štáty, ktoré sú zapojené do transakcie, pripravené na jeho spracovanie.

(3)

Členské štáty mohli uskutočniť významné investície do zavedenia alebo vývoja elektronických systémov alebo samostatných papierových potvrdení na uplatňovanie oslobodenia od dane na oprávnené organizácie alebo oprávnených jednotlivcov v prípade domácich transakcií. S cieľom zabezpečiť potrebné prispôsobenie vnútroštátnych riešení používaniu spoločného elektronického potvrdenia a systému vyvinutého na jeho spracovanie by členské štáty mali mať možnosť naďalej používať svoje vnútroštátne riešenia až do konca prechodného obdobia.

(4)

Používanie spoločného elektronického potvrdenia je nevyhnutné v prípade transakcií, pri ktorých sa oslobodenie udeľuje vopred. V niektorých osobitných prípadoch týkajúcich sa transakcií, pri ktorých sa má DPH účtovať v členskom štáte, v ktorom sú oprávnený jednotlivec alebo oprávnená organizácia usadení na oslobodenie od dane, sa oslobodenie od dane môže udeliť aj prostredníctvom vrátenia dane. Takýto postup môže, ale nemusí zahŕňať vydanie potvrdenia. Vzhľadom na osobitosti týkajúce sa používania alebo nepoužívania potvrdení v rámci postupov vrátenia dane by sa rozsah povinnosti používať elektrické potvrdenie nemal automaticky rozšíriť na postupy vrátenia dane. Členské štáty by však mali mať možnosť používať toto spoločné elektronické potvrdenie v postupoch vrátenia dane.

(5)

Môže sa stať, že po vydaní potvrdenia o oslobodení od dane si organizácia alebo jednotlivec uvedomia, že podmienky na predmetné oslobodenie od dane nie sú alebo už viac nie sú splnené. Takéto informácie sú za bežných okolností známe jedine danej organizácii alebo danému jednotlivcovi, keďže posúdenie splnenia uvedených podmienok sa má vykonať na základe činností organizácie alebo jednotlivca, ktorým sa dodáva tovar alebo ktorým sa poskytujú služby alebo ktorí uvedený tovar alebo služby majú využívať. V záujme zabezpečenia právnej istoty zdaniteľných osôb a zamedzenia neprimeraného zaťaženia zdaniteľných osôb je nevyhnutné objasniť, že v takýchto prípadoch by mala splatnú DPH zaplatiť oprávnená organizácia alebo oprávnený jednotlivec, ktorí potvrdenie o oslobodení od dane vydali. Členské štáty by mali zabrániť zbytočnému zaťaženiu v takýchto mimoriadnych prípadoch tým, že umožnia zaplatenie DPH bez nutnosti plnej registrácie na účely DPH.

(6)

Bez toho, aby bola dotknutá v súčasnosti dostupná možnosť pre členské štáty upúšťať od požiadavky, aby bola papierová verzia potvrdenia podpísaná hostiteľským členským štátom, by členské štáty mali mať možnosť upúšťať od takejto požiadavky aj v prípade elektrického potvrdenia, a to za podmienok, ktoré si členské štáty môžu stanoviť a od ktorých môžu v prípade zneužívania odstúpiť.

(7)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článku 151 ods. 1 smernice 2006/112/ES by sa mali Komisii udeliť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (5). Uvedené vykonávacie právomoci by mali Komisii umožniť zriadiť informačný systém, ktorý bude viesť záznamy o vydaných potvrdeniach vrátane potvrdení vydaných oprávnenými organizáciami alebo oprávnenými jednotlivcami a získaných dodávateľmi, ktorým sú určené. Osoby riadne akreditované Komisiou by mali mať prístup k informáciám, ktoré sa vymieňajú a uchovávajú v informačnom systéme, len na účely vývoja a údržby tohto systému. Členské štáty by mali byť zodpovedné za komunikáciu s uvedeným systémom, pokiaľ ide o splnenie podmienok na vydanie potvrdenia. S cieľom splniť svoje povinnosti by sa členským štátom mali poskytnúť prostriedky na interakciu s Komisiou, aby sa minimalizovalo úsilie od nich požadované v súvislosti s vývojom a údržbou informačného systému.

(8)

Smernica 2006/112/ES by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,