ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2024/3097

z 5. decembra 2024

na podporu komplexného programu zameraného na podporu úsilia o predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami a s konvenčnou muníciou a boj proti nemu v juhovýchodnej Európe

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28 ods. 1 a článok 31 ods. 1,

so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,

keďže:

(1)	Štáty juhovýchodnej Európy už niekoľko desaťročí čelia značným rizikám a výzvam súvisiacim s destabilizujúcim hromadením a nekontrolovaným šírením nedovolených ručných a ľahkých zbraní (RĽZ) a konvenčnej munície. Tieto riziká majú širšie negatívne dôsledky pre celú Európu, ako aj iné časti sveta.

(2)	Rada 19. novembra 2018 prijala Stratégiu EÚ proti nedovoleným strelným zbraniam, ručným a ľahkým zbraniam a ich munícii s názvom Zabezpečenie zbraní, ochrana občanov (ďalej len „Stratégia EÚ pre RĽZ“).

(3)

Na regionálnej úrovni sa v Stratégii EÚ pre RĽZ Únia a jej členské štáty zaväzujú poskytnúť pomoc pri posilňovaní kapacít v oblasti presadzovania práva s cieľom identifikovať, narúšať a zakazovať siete nedovoleného obchodovania a zabrániť tomu, aby sa strelné zbrane dostávali prostredníctvom nelegálneho trhu do rúk teroristov a zločincov.

(4)

Ako je uvedené v záverečnom dokumente zo štvrtej konferencie OSN zameranej na preskúmanie pokroku pri vykonávaní Akčného programu OSN na predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami vo všetkých jeho aspektoch, na boj proti nemu a jeho odstránenie, ktorá sa konala v júni 2024, sa členské štáty OSN zaviazali, že podľa potreby posilnia partnerstvá a spoluprácu na všetkých úrovniach v oblasti predchádzania a boja proti nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami.

(5)

V roku 2000 sa účastnícke štáty Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) zaviazali bojovať proti nedovolenému obchodovaniu s RĽZ vo všetkých jeho aspektoch. V roku 2020 OBSE aktualizovala svoju príručku najlepších postupov v oblasti znehodnocovania ručných a ľahkých zbraní, v ktorej na základe výsledkov tretej konferencie OSN o preskúmaní pokroku uznala dôležitosť zabezpečenia nezvratného znehodnotenia alebo likvidácie RĽZ.

(6)

V projekte podporovanom týmto rozhodnutím sa zohľadnia ďalšie regionálne iniciatívy, najmä plán pre západný Balkán, práca Rozvojového programu Organizácie Spojených národov (UNDP)/ Strediska na kontrolu ručných a ľahkých zbraní v juhovýchodnej a východnej Európe (SEESAC) a príslušné činnosti Európskej komisie v juhovýchodnej Európe súvisiace s kontrolou zbraní a nedovoleným obchodovaním so zbraňami.

(7)	Únia podporovala činnosti OBSE v oblasti RĽZ už predtým prostredníctvom rozhodnutí Rady 2012/662/SZBP (1), (SZBP) 2017/1424 (2) a (SZBP) 2019/2009 (3).

(8)

Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/2133 (4) sa podporila 1. fáza projektu na podporu komplexného programu zameraného na podporu úsilia o predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami a s konvenčnou muníciou a boj proti nemu v juhovýchodnej Európe. Je preto teraz vhodné, aby Únia podporila 2. fázu uvedeného projektu,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

1. Na účely vykonávania stratégie EÚ proti nedovoleným strelným zbraniam, ručným a ľahkým zbraniam a ich munícii (ďalej len „stratégia EÚ pre RĽZ“) je cieľom tohto rozhodnutia znížiť riziká nedovoleného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami a ich muníciou (ďalej len „RĽZ“) v juhovýchodnej Európe, ako aj smerom do nej alebo z nej a ich nekontrolovaného šírenia, ktoré ohrozujú bezpečnosť a ochranu tým, že bránia udržateľnému budovaniu mieru a sociálno-ekonomickému rozvoju a prispievajú k rozpadu poriadku, podnecujú terorizmus a násilnú trestnú činnosť alebo vedú k obnoveniu konfliktu.

2. V záujme splnenia cieľa uvedeného v odseku 1 Únia podporí akcie okrem iného v týchto prioritných oblastiach:

a)	pomoc vnútroštátnym orgánom Albánskej republiky v záujme znižovania rizika šírenia a zneužívania RĽZ;

b)	riešenie rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany spojených s nedovolenou držbou a zneužívaním RĽZ a ich munície a nedovoleným obchodovaním s nimi v Bosne a Hercegovine;

c)	podpora posilňovania kapacity jednotiek K-9 kosovskej (*1) polície, pokiaľ ide o odhaľovanie a konfiškáciu RĽZ, munície a výbušnín;

d)	pomoc vnútroštátnym orgánom Severomacedónskej republiky v záujme znižovania rizika šírenia a zneužívania RĽZ;

e)	posilnenie kapacít ministerstva vnútra Čiernej Hory, aby dokázalo účinnejšie obmedzovať nedovolené obchodovanie s RĽZ, muníciou a výbušninami, predchádzať mu a bojovať proti nemu;

f)	riešenie rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany spojených s nedovolenou držbou a zneužívaním RĽZ a ich munície a nedovoleným obchodovaním s nimi v Srbsku;

g)	posilnenie opatrení OBSE proti nedovolenému šíreniu a zásobám konvenčnej munície – 3. fáza.

3. Prijímateľmi projektu uvedeného v prílohe (ďalej len „projekt“) sú orgány v juhovýchodnej Európe poverené predchádzaním nedovolenému obchodovaniu s RĽZ a konvenčnou muníciou, bojom proti nemu a zodpovedné za tieto činnosti.

4. Podrobný opis projektu sa uvádza v prílohe k tomuto rozhodnutiu.

Článok 2

1. Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „VP“).

2. Technické vykonávanie projektu zabezpečuje sekretariát OBSE.

3. Sekretariát OBSE vykonáva svoje úlohy pod vedením VP. VP na tento účel uzavrie so sekretariátom OBSE potrebné dojednania.

Článok 3

1. Finančná referenčná suma na vykonávanie projektu, ktorý financuje Únia, je 3 763 170 EUR.

2. Výdavky financované z referenčnej sumy stanovenej v odseku 1 sa riadia v súlade s postupmi a pravidlami, ktoré sa vzťahujú na rozpočet Únie.

3. Na správne riadenie výdavkov uvedených v odseku 1 dohliada Komisia. Na tento účel uzavrie so sekretariátom OBSE potrebnú dohodu o financovaní. V dohode o financovaní sa stanoví, že sekretariát OBSE musí zabezpečiť viditeľnosť príspevku Únie, ktorá bude primeraná jeho výške.

4. Komisia sa usiluje o uzavretie dohody o financovaní uvedenej v odseku 3 čo najskôr po tom, ako toto rozhodnutie nadobudne účinnosť. Informuje Radu o všetkých ťažkostiach počas procesu uzavierania dohody o financovaní a o dátume jej uzavretia.

Článok 4

1. VP informuje Radu o vykonávaní tohto rozhodnutia na základe pravidelných opisných správ, ktoré pripravuje sekretariát OBSE. Tieto správy tvoria základ pre hodnotenie, ktoré uskutoční Rada.

2. Komisia podáva správy o finančných aspektoch projektu.

Článok 5

1. Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

2. Toto rozhodnutie stráca účinnosť 36 mesiacov odo dňa uzavretia dohody o financovaní uvedenej v článku 3 ods. 3. Účinnosť však stratí šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti, ak sa v tejto lehote žiadna dohoda neuzavrie.

V Bruseli 5. decembra 2024

Za Radu

predseda

CSEPREGHY N.

(1) Rozhodnutie Rady 2012/662/SZBP z 25. októbra 2012 na podporu činností na zníženie rizika nedovoleného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami a ich nadmerného hromadenia v regióne Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) (Ú. v. EÚ L 297, 26.10.2012, s. 29).

(2) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/1424 zo 4. augusta 2017 na podporu činností OBSE na zníženie rizika nedovoleného obchodovania s ručnými a ľahkými zbraňami a konvenčnou muníciou a ich nadmerného hromadenia v Severomacedónskej republike a v Gruzínsku (Ú. v. EÚ L 204 5.8.2017, s. 82).

(3) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2019/2009 z 2. decembra 2019 na podporu úsilia Ukrajiny v boji proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňami, strelivom a výbušninami v spolupráci s OBSE (Ú. v. EÚ L 312, 3.12.2019, s. 42).

(4) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/2133 z 2. decembra 2021 na podporu komplexného programu zameraného na podporu úsilia o predchádzanie nedovolenému obchodovaniu s ručnými a ľahkými zbraňami (RĽZ) a s konvenčnou muníciou a boj proti nemu v juhovýchodnej Európe (Ú. v. EÚ L 432, 3.12.2021, s. 36).

(*1) Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.