|
Úradný vestník |
SK Séria L |
|
2024/2030 |
24.7.2024 |
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/2030
z 23. júla 2024,
ktorým sa v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 stanovuje núdzová finančná podpora pre sektor ovocia a zeleniny a sektor vinohradníctva a vinárstva postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami v Rakúsku, Česku a Poľsku
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 221 ods. 1,
keďže:
|
(1) |
Na jar 2024 boli časti Rakúska postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami nevídaného rozsahu (mrazy), ktorým v januári, februári a marci predchádzali nezvyčajne teplé teploty. Vegetácia, ktorá bola v priemere posunutá o tri týždne dopredu, bola teda náchylnejšia na teploty nižšie ako bežné teploty, ktoré nastali počas jari. Vlna mrazov výrazne zasiahla jadrové a kôstkové ovocie a sektor vinohradníctva a vinárstva. |
|
(2) |
Počas dvoch týždňov v druhej polovici apríla 2024 bolo územie Česka postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami nevídaného rozsahu (mrazy), ktoré spôsobili teploty nižšie ako bežné teploty, ktoré trvali niekoľko dní. Vzhľadom na veľmi pokročilé štádium vývoja vegetácie v dôsledku extrémne teplého marcového počasia došlo k poškodeniu sadov a viniča v doteraz nevídanom rozsahu. Vlna mrazov výrazne zasiahla výrobu ovocia, ako aj sektor vinohradníctva a vinárstva. |
|
(3) |
V apríli 2024 boli časti Poľska postihnuté nepriaznivými poveternostnými udalosťami nevídaného rozsahu (mrazy). Vzhľadom na pokročilé štádium vývoja vegetácie v dôsledku priaznivých marcových podmienok mal mráz negatívny vplyv na ovocie a zeleninu, najmä na sady a bobuľové ovocie, a na sektor vinohradníctva a vinárstva. V máji 2024 sektor ovocia a zeleniny zasiahli ďalšie nepriaznivé poveternostné udalosti (krúpy) a spôsobili dodatočné škody. |
|
(4) |
Hoci existujú náznaky, že podobné nepriaznivé poveternostné udalosti sa vyskytujú v celkovom kontexte zvyšujúcich sa rizík pre poľnohospodárstvo súvisiacich so zmenou klímy, intenzita udalostí v Rakúsku, Česku a Poľsku bola mimoriadna, keďže bola zasiahnutá veľká časť územia a značný podiel výroby. |
|
(5) |
Značné škody, ktoré tieto nepriaznivé poveternostné udalosti spôsobili poľnohospodárskym výrobcom, a z toho vyplývajúca strata príjmov pre postihnutých výrobcov v Rakúsku, Česku a Poľsku ohrozujú hospodársku životaschopnosť poľnohospodárskych podnikov. |
|
(6) |
Malo by sa preto prijať výnimočné opatrenie, ktoré by prispelo k riešeniu špecifických problémov vzniknutých v dôsledku spomenutých nepriaznivých klimatických udalostí. |
|
(7) |
Značné škody a hospodárske straty spôsobené nepriaznivými poveternostnými udalosťami, ktoré zasiahli poľnohospodárskych výrobcov, predstavujú osobitný problém v zmysle článku 221 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ktorý nemožno jednoducho vyriešiť pomocou opatrení prijatých na základe článku 219 alebo 220 uvedeného nariadenia. Situácia nie je osobitne spojená s identifikovaným jedinečným narušením trhu alebo s jeho presne stanoveným ohrozením. Nie je spojená ani s opatreniami, ktoré by zabraňovali rozšíreniu chorôb zvierat alebo strate dôvery spotrebiteľov v dôsledku ohrozenia verejného zdravia alebo zdravia zvierat alebo rastlín. |
|
(8) |
Sumy sprístupnené Rakúsku, Česku a Poľsku by sa mali určiť najmä s prihliadnutím na príslušnú váhu Rakúska, Česka a Poľska v odvetví poľnohospodárstva Únie na základe čistých stropov pre priame platby stanovených v prílohe V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 (2), ako aj vplyvu nedávnych nepriaznivých poveternostných udalostí v týchto členských štátoch. |
|
(9) |
Rakúsko, Česko a Poľsko by mali rozdeľovať pomoc najúčinnejšími spôsobmi na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií, ktoré zohľadňujú rozsah ťažkostí a skutočných hospodárskych škôd, ktorým príslušní poľnohospodári čelia. Mali by zabezpečiť, aby poľnohospodári boli konečnými príjemcami pomoci, a zabrániť akémukoľvek narušeniu trhu alebo hospodárskej súťaže. |
|
(10) |
Sumy pridelené Rakúsku, Česku a Poľsku by len čiastočne riešili ekonomické ťažkosti, ktorým poľnohospodári čelia, preto by sa uvedeným členským štátom malo povoliť, aby poľnohospodárom poskytli dodatočnú vnútroštátnu podporu za podmienok stanovených v tomto nariadení. |
|
(11) |
S cieľom poskytnúť Rakúsku, Česku a Poľsku flexibilitu pri rozdeľovaní pomoci podľa okolností dotknutých poľnohospodárov by sa malo umožniť kumulovať túto pomoc s inou podporou financovanou z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka bez nadmernej kompenzácie pre poľnohospodárov. |
|
(12) |
Aby sa zabránilo nadmernej kompenzácii, by Rakúsko, Česko a Poľsko mali zohľadniť podporu poskytnutú v rámci iných vnútroštátnych podporných nástrojov alebo podporných nástrojov Únie či súkromných systémov s cieľom reagovať na príslušné hospodárske straty. |
|
(13) |
Z rozpočtových dôvodov by Únia mala financovať výdavky, ktoré vznikli Rakúsku, Česku a Poľsku v rámci tohto výnimočného opatrenia, len ak sa takéto výdavky vynaložia do určitého termínu oprávnenosti. Podpora určená na toto výnimočné opatrenie by sa preto mala vyplatiť do 31. januára 2025. |
|
(14) |
Žiadne platby nebudú uskutočnené po 31. januári 2025, a preto by sa článok 5 ods. 2 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2022/127 (3), v ktorom sa stanovuje pomerné zníženie mesačných platieb uskutočnených po uplynutí lehoty, nemal uplatňovať. |
|
(15) |
Rakúsko, Česko a Poľsko by mali Komisii oznámiť podrobné informácie o vykonávaní tohto nariadenia, aby Únia mohla monitorovať účinnosť opatrenia zavedeného týmto nariadením. |
|
(16) |
S cieľom zabezpečiť, aby poľnohospodári dostali pomoc čo najskôr, by sa Rakúsku, Česku a Poľsku malo umožniť vykonávať toto nariadenie bezodkladne. Preto by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. |
|
(17) |
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov, |
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
1. Pre Rakúsko je k dispozícii pomoc Únie v celkovej výške 10 miliónov EUR, pre Česko je k dispozícii pomoc Únie v celkovej výške 15 miliónov EUR a pre Poľsko je k dispozícii pomoc Únie v celkovej výške 37 miliónov EUR určená na poskytnutie výnimočnej podpory poľnohospodárom za podmienok stanovených v tomto nariadení.
2. Rakúsko, Česko a Poľsko použijú sumy uvedené v odseku 1 na opatrenia zamerané na kompenzáciu najviac postihnutých poľnohospodárov v sektore ovocia a zeleniny a v sektore vinohradníctva a vinárstva za hospodárske straty, ktoré majú vplyv na životaschopnosť poľnohospodárov.
3. Opatrenia uvedené v odseku 2 sa prijmú na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií, v ktorých sa zohľadní rozsah skutočných hospodárskych strát pre postihnutých poľnohospodárov, a ktorými sa zabezpečí, že výsledné platby nespôsobia žiadne narušenie trhu ani hospodárskej súťaže.
4. Rakúsko, Česko a Poľsko zabezpečia, aby sa na poľnohospodárov v plnej miere preniesol hospodársky prínos pomoci Únie aj v prípade, ak nie sú priamymi príjemcami platieb pomoci Únie.
5. Na výdavky Rakúska, Česka a Poľska uvedené v odseku 1 v súvislosti s platbami na opatrenia uvedené v odseku 2 možno poskytnúť pomoc Únie iba za predpokladu, že sa tieto platby vykonajú do 31. januára 2025.
6. Opatrenia podľa tohto nariadenia možno kumulovať s inými opatreniami podpory financovanými z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka.
7. Rakúsko, Česko a Poľsko môžu na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií poskytnúť dodatočnú vnútroštátnu podporu na opatrenia prijaté podľa odseku 2 až do výšky 200 % príslušných súm stanovených v odseku 1 za predpokladu, že výsledné platby nespôsobia žiadne narušenie trhu alebo hospodárskej súťaže alebo nadmernú kompenzáciu.
8. Aby sa zabránilo nadmernej kompenzácii pri udeľovaní podpory podľa tohto nariadenia, Rakúsko, Česko a Poľsko zohľadnia podporu poskytnutú v rámci iných vnútroštátnych podporných nástrojov alebo podporných nástrojov Únie či súkromných systémov s cieľom reagovať na príslušné hospodárske straty.
Článok 2
1. Rakúsko, Česko a Poľsko bezodkladne a najneskôr do 31. októbra 2024 oznámia Komisii tieto informácie v súvislosti s opatreniami uvedenými v článku 1:
|
a) |
opis opatrení, ktoré sa majú prijať; |
|
b) |
kritériá použité na určenie metód udeľovania pomoci, jej sumy a odôvodnenie rozdelenia pomoci medzi poľnohospodárov; |
|
c) |
zamýšľaný vplyv opatrení na kompenzáciu poľnohospodárov z dôvodu hospodárskej straty; |
|
d) |
činnosti na kontrolu dosahovania plánovaného vplyvu opatrení; |
|
e) |
činnosti na zamedzenie narušenia hospodárskej súťaže a nadmernej kompenzácie; |
|
f) |
prognózu úhrad výdavkov Únie rozčlenených podľa mesiacov do 31. januára 2025; |
|
g) |
výšku dodatočnej podpory udelenej podľa článku 1 ods. 7; |
|
h) |
opatrenia prijaté na kontrolu oprávnenosti poľnohospodárov a na ochranu finančných záujmov Únie. |
2. Rakúsko, Česko a Poľsko najneskôr do 15. júna 2025 oznámia Komisii celkové sumy vyplatené na jednotlivé opatrenia (v náležitých prípadoch rozčlenené na pomoc Únie a dodatočnú vnútroštátnu pomoc), počet a druh príjemcov a posúdenie účinnosti daného opatrenia.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 23. júla 2024
Za Komisiu
predsedníčka
Ursula VON DER LEYEN
(1) Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).
(3) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/127 zo 7. decembra 2021, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 o pravidlá platné pre platobné agentúry a iné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, zábezpeky a používanie eura (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj
ISSN 1977-0790 (electronic edition)