(1)

Rada 29. apríla 2024 poverila Komisiu, aby začala rokovania s Ukrajinou o dohode, ktorou sa mení Dohoda medzi Európskou úniou a Ukrajinou o cestnej nákladnej doprave (1) z 29. júna 2022 (ďalej len „dohoda“).

(2)

Rokovania o Dohode medzi Európskou úniou a Ukrajinou, ktorou sa mení Dohoda z 29. júna 2022 medzi Európskou úniou a Ukrajinou o cestnej nákladnej doprave z 29. júna 2022 (ďalej len „pozmeňujúca dohoda“) boli úspešne ukončené 31. mája 2024.

(3)

Dohoda sa ukázala ako zásadná pre Ukrajinu, pretože podporuje ukrajinskú spoločnosť a hospodárstvo tým, že umožňuje prevádzkovateľom cestnej nákladnej dopravy z Únie a Ukrajiny prevádzkovať nákladnú dopravu na územie Ukrajiny a cez toto územie do Únie a naopak, čím sa podporujú aj koridory solidarity pre Ukrajinu. Jej účinky zostávajú pozitívne aj pre Úniu, najmä pokiaľ ide o vývoz Únie na Ukrajinu.

(4)

Vzhľadom na mimoriadne a jedinečné okolnosti, ktoré si vyžadujú podpis a predbežné vykonávanie pozmeňujúcej dohody, a v súlade so zmluvami je vhodné, aby Únia dočasne vykonávala príslušné spoločné právomoci, ktoré jej boli udelené na základe zmlúv. Akékoľvek účinky tohto rozhodnutia na rozdelenie právomocí medzi Úniou a členskými štátmi by však mali byť prísne časovo obmedzené. Právomoc vykonávaná Úniou na základe tohto rozhodnutia a dohody by sa preto mala vykonávať len počas obdobia uplatňovania dohody. To znamená, že Únia prestane túto spoločnú právomoc vykonávať, keď sa prestane uplatňovať dohoda. Bez toho, aby boli dotknuté iné opatrenia Únie a s výhradou dodržania uvedených opatrení Únie budú uvedenú právomoc v súlade s článkom 2 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) následne opäť vykonávať členské štáty. Okrem toho treba pripomenúť, že podľa Protokolu o vykonávaní spoločných právomocí, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k ZFEÚ, sa rozsah výkonu právomoci Únie stanovenej v tomto rozhodnutí vzťahuje len na prvky upravené týmto rozhodnutím a dohodou a nevzťahuje sa na celú oblasť. Vykonávaním právomoci Únie na základe tohto rozhodnutia nie sú dotknuté príslušné právomoci Únie a členských štátov v súvislosti s akýmikoľvek prebiehajúcimi alebo budúcimi rokovaniami o medzinárodných dohodách s akoukoľvek inou treťou krajinou v uvedenej oblasti alebo s ich podpisom, alebo uzatváraním.

(5)

Na zasadnutí spoločného výboru 18. decembra 2023 sa dospelo k záveru, že dohoda spĺňa zamýšľaný účel a že základné podmienky odôvodňujúce dohodu zostávajú v platnosti. Zmluvné strany však na tom istom zasadnutí spoločného výboru vzali na vedomie aj niekoľko problémov vyplývajúcich z uplatňovania a vykonávania dohody a jej možný vplyv na lokálne odvetvie cestnej dopravy v Únii. Na uľahčenie jej presadzovania a posilnenie jej vykonávania sú preto potrebné obmedzené zmeny dohody.

(6)

Zmeny dohody by mali zahŕňať predĺženie jej platnosti do 30. júna 2025 s možnosťou automatického predĺženia o jedno šesťmesačné obdobie, aby Únia aj Ukrajina mohli naďalej využívať pozitívne účinky dohody na uľahčenie cestnej nákladnej dopravy medzi Ukrajinou a Úniou a cez ich územia.

(7)

Dohoda sa v súčasnosti uplatňuje do 30. júna 2024. Naďalej prevládajú podmienky odôvodňujúce uzavretie dohody, najmä závažné narušenia, ktorým čelí odvetvie dopravy na Ukrajine v nadväznosti na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine. Pozmeňujúca dohoda, ktorou sa okrem iného stanovuje predĺženie platnosti dohody, by sa preto mala urýchlene podpísať v mene Únie s výhradou jej uzavretia.

(8)

Je tiež vhodné stanoviť zloženie ad hoc pracovnej skupiny týkajúcej sa praktického vykonávania dohody, ktorá funguje pod vedením spoločného výboru.

(9)

S cieľom zabezpečiť kontinuitu priaznivých účinkov dohody na nákladnú dopravu a zabrániť narušeniam vývozu ukrajinských výrobkov by sa pozmeňujúca dohoda mala predbežne vykonávať v súlade s jej článkom 2 ods. 2 do ukončenia postupov potrebných na nadobudnutie jej platnosti.

(10)

V súlade so zmluvami by Komisia mala zabezpečiť podpis pozmeňujúcej dohody s výhradou jej uzavretia,