European flag

Úradný vestník
Európskej únie

SK

Séria L


2024/1403

24.5.2024

DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2024/1403

z 12. marca 2024,

ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 zo 4. júla 2018 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva a ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EÚ) č. 996/2010, (EÚ) č. 376/2014 a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ a 2014/53/EÚ a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a najmä na jeho článok 62 ods. 13 písm. f),

keďže:

(1)

Článok 69 nariadenia (EÚ) 2018/1139 umožňuje Agentúre Európskej únie pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) a príslušným vnútroštátnym orgánom prideliť ich úlohy súvisiace s osvedčovaním a dohľadom oprávneným subjektom, ktoré boli akreditované v súlade s delegovanými aktmi uvedenými v článku 62 ods. 13 písm. f) alebo vykonávacími aktmi uvedenými v článku 62 ods. 14 písm. e) prvom pododseku ako subjekty spĺňajúce kritériá stanovené v prílohe VI k uvedenému nariadeniu.

(2)

Agentúra by mala prideliť úlohy osvedčovania a dohľadu len oprávneným subjektom, ktoré sú schopné vykonávať takéto úlohy. Agentúra by preto mala zriadiť a udržiavať komplexný akreditačný systém na zabezpečenie súladu oprávnených subjektov s požiadavkami prílohy VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139.

(3)

V tomto nariadení by sa mal stanoviť postup, na základe ktorého môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty s cieľom zabezpečiť, aby boli schopné plniť svoje úlohy nepretržite. Aby bola spolupráca medzi agentúrou a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi účinná, agentúra by mala byť oprávnená požadovať od príslušného vnútroštátneho orgánu relevantné akreditačné správy oprávnených subjektov.

(4)

Pri plnení úloh osvedčovania a dohľadu v mene agentúry akreditované oprávnené subjekty vykonávajú úlohy orgánu verejnej moci. Tieto úlohy nie sú službami, ktoré hospodársky subjekt ponúka v rámci verejnej zákazky, a preto sa na ne nevzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (2). Na zabezpečenie transparentného, spravodlivého a nediskriminačného prideľovania úloh oprávneným subjektom by preto agentúra mala stanoviť kritériá prideľovania ako základ pre uzatváranie písomných dohôd s takýmito subjektmi.

(5)

S cieľom zabrániť možnému narušeniu vykonávania pridelených úloh by sa v tomto nariadení mali špecifikovať aj podmienky, za ktorých môže akreditovaný oprávnený subjekt pokračovať vo vykonávaní svojich úloh, ak dôjde k zmene jeho organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť jeho akreditačný štatút.

(6)

Agentúra by mala zabezpečiť nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi, aby zaistila ich nepretržitý súlad s prílohou VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

1.   V tomto nariadení sa stanovujú:

a)

pravidlá a postupy akreditácie oprávnených subjektov zo strany agentúry;

b)

podmienky, za ktorých môže agentúra prideliť úlohy osvedčovania alebo dohľadu oprávneným subjektom.

2.   Toto nariadenie sa vzťahuje na všetky oblasti, v ktorých môže agentúra akreditovať oprávnené subjekty, konajúc ako príslušný orgán v súlade s článkom 62 ods. 4 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) 2018/1139.

Článok 2

Akreditačný systém pre oprávnené subjekty

1.   Agentúra zriadi a udržiava systém akreditácie oprávnených subjektov. Tento akreditačný systém zahŕňa postupy upravujúce všetky tieto aspekty:

a)

prvotná akreditácia oprávnených subjektov;

b)

nepretržitý dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a posudzovanie ich súladu;

c)

zmena, pozastavenie, obmedzenie a zrušenie akreditácie;

d)

mechanizmus urovnávania sporov, ktorý sa vzťahuje minimálne na rozhodnutia agentúry uvedené v článku 3 ods. 5 a článku 6 ods. 3 tohto nariadenia.

Akreditačný systém a výsledky prvotnej akreditácie a nepretržitého dohľadu nad akreditovanými oprávnenými subjektmi a ich posudzovania zdokumentuje a uchováva agentúra.

2.   Ak príslušný vnútroštátny orgán už akreditoval oprávnený subjekt v súlade s vykonávacím aktom prijatým na základe článku 62 ods. 14 písm. e) nariadenia (EÚ) 2018/1139, agentúra môže požiadať príslušný vnútroštátny orgán, ktorý akreditáciu vydal, aby jej poskytol príslušné akreditačné správy.

3.   Ak agentúra a jeden alebo viaceré príslušné vnútroštátne orgány zamýšľajú spoločne akreditovať zainteresovaný subjekt, uzatvoria dohodu o príslušných úlohách a povinnostiach týkajúcich sa postupov akreditačného systému uvedeného v bode 1 tohto článku.

Článok 3

Postup akreditácie oprávnených subjektov

1.   Ak má agentúra v pláne obrátiť sa na oprávnené subjekty, uverejní na svojom webovom sídle oznámenie, v ktorom vyzve zainteresované subjekty, aby predložili žiadosti o akreditáciu.

V tomto oznámení sa uvedú najmä tieto informácie:

a)

kategórie úloh osvedčovania a dohľadu, ktoré má agentúra v úmysle vykonávať prostredníctvom oprávnených subjektov;

b)

či má agentúra v úmysle zahrnúť do rozsahu pôsobnosti akreditácie oprávnenie vydávať, obnovovať, meniť, obmedzovať, pozastavovať a rušiť osvedčenia alebo prijímať vyhlásenia v mene agentúry;

c)

dokumenty a informácie, ktoré by mali žiadatelia predložiť, a lehota na podávanie žiadostí.

2.   Agentúra posúdi žiadosť o akreditáciu predloženú žiadateľom podľa kritérií stanovených v odseku 3.

3.   Agentúra akredituje žiadateľa a vydá mu osvedčenie o akreditácii, ak po posúdení uvedenom v odseku 2 dospeje k záveru, že:

a)

žiadateľ spĺňa základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139;

b)

spôsobilosť, odborné znalosti a postupy žiadateľa sú na úrovni požadovanej v rámci rozsahu pôsobnosti akreditácie tak na úrovni organizácie, ako aj pokiaľ ide o odborníkov pre požadovanú technickú oblasť.

4.   V akreditácii, ktorú agentúra udelí, sa podrobne stanoví rozsah pôsobnosti úloh, udelené oprávnenia a všetky súvisiace podmienky.

5.   Ak žiadateľ nespĺňa podmienky akreditácie stanovené v odseku 3 tohto článku, agentúra o tom daný subjekt informuje a zdôvodní svoje odmietnutie udeliť akreditáciu.

Článok 4

Prideľovanie úloh akreditovaným oprávneným subjektom

1.   Agentúra vypracuje spravodlivé a transparentné kritériá prideľovania úloh oprávneným subjektom akreditovaným v súlade s článkom 3. Agentúra oznámi kritériá prideľovania úloh všetkým oprávneným subjektom.

2.   Pri vypracúvaní kritérií prideľovania uvedených v odseku 1 sa zohľadňuje:

a)

rozsah pôsobnosti úloh;

b)

kvalifikácia a skúsenosti v oblasti činnosti vrátane technických, personálnych, organizačných a procedurálnych predpokladov na vykonávanie pridelených úloh;

c)

dostupnosť a schopnosť oprávneného subjektu vykonávať úlohy v požadovanom časovom rámci a na požadovanej technickej a odbornej úrovni a úrovni kvality;

d)

rozhranie s fyzickou alebo právnickou osobou, na ktorú sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2018/1139, najmä blízkosť, schopnosť a spôsobilosť efektívne komunikovať s danou osobou;

e)

nákladová efektívnosť.

3.   Pri prideľovaní úloh oprávneným subjektom agentúra uzavrie písomnú zmluvu, v ktorej sa stanovujú aspoň:

a)

úlohy, ktoré sa majú vykonávať;

b)

vyhlásenie, správy a záznamy, ktoré má oprávnený subjekt poskytovať;

c)

technické podmienky, ktoré má oprávnený subjekt spĺňať pri vykonávaní pridelených úloh;

d)

súvisiace krytie zodpovednosti;

e)

ochrana informácií, ktoré oprávnený subjekt získal pri vykonávaní pridelených úloh;

f)

odmeny oprávneného subjektu.

Agentúra zadá oprávnenému subjektu vykonávanie úloh vrátane funkcií technického riadenia formou pokynu k vykonaniu, v ktorom je vymedzený podrobný rozsah úlohy, ktorá sa má vykonať.

4.   Pri prideľovaní úlohy oprávnenému subjektu agentúra zabezpečí, aby oprávnený subjekt spĺňal všetky základné požiadavky stanovené v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2018/1139.

Článok 5

Zmeny rozsahu pôsobnosti akreditácie

1.   Oprávnený subjekt bez zbytočného odkladu informuje agentúru o každej zmene svojej organizácie, postupov a personálu, ktorá by mohla ovplyvniť rozsah pôsobnosti jeho akreditácie.

2.   Agentúra posúdi vplyv oznámenej zmeny na rozsah pôsobnosti akreditácie a oprávnení a rozhodne, či je potrebné dodatočné posúdenie oprávneného subjektu.

3.   Agentúra môže zmeniť rozsah pôsobnosti akreditácie podľa závažnosti zmeny a prípadne výsledku posúdenia.

Článok 6

Dohľad nad akreditovanými oprávnenými subjektmi

1.   Agentúra overuje nepretržité dodržiavanie požiadaviek s cieľom zabezpečiť, aby boli spôsobilosť, odborné znalosti a postupy oprávneného subjektu v súlade s článkom 3 ods. 3

2.   Overovanie uvedené v odseku 1 vychádza zo systému dohľadu založeného na riziku, pričom sa zohľadňuje osobitná povaha oprávneného subjektu, zložitosť jeho činností a výsledky predchádzajúcich činností dohľadu.

3.   Ak agentúra v akomkoľvek momente zistí, že podmienky akreditácie uvedené v článku 3 ods. 3 už nie sú splnené, alebo ak akreditovaný oprávnený subjekt porušil rozsah pôsobnosti akreditácie, agentúra bezodkladne prijme náležité opatrenia na presadzovanie a v prípade potreby obmedzí, pozastaví alebo zruší akreditáciu oprávneného subjektu v závislosti od rozsahu nesúladu, kým organizácia neprijme uspokojivé nápravné opatrenia.

Článok 7

Nadobudnutie účinnosti

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 12. marca 2024

Za Komisiu

predsedníčka

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1.

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1403/oj

ISSN 1977-0790 (electronic edition)