(1)

Ciele spoločnej rybárskej politiky a požiadavky na kontrolu rybárstva a presadzovanie predpisov v tejto oblasti sú stanovené v článkoch 2 a 36 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (3). Úspešné vykonávanie spoločnej rybárskej politiky závisí od účinného, efektívneho, moderného a transparentného systému kontroly a presadzovania.

(2)

Nariadením Rady (ES) č. 1224/2009 (4) sa zaviedol systém Únie na kontrolu rybárstva, ktorý okrem iného zahŕňa strediská monitorovania rybolovu, sledovanie rybárskych plavidiel, povinnosti nahlasovania úlovkov, predbežné oznámenia, povolenia na prekládku v tretích krajinách, uverejňovanie uzatvorenia rybolovu, kontrolu rybolovných kapacít, vnútroštátne kontrolné programy, kontrolu rekreačného rybolovu, kontrolu v dodávateľskom reťazci produktov rybolovu a akvakultúry, váženie produktov rybolovu, prepravné dokumenty, vyhlásenia o vylodení, záznamy o predaji a vyhlásenia o prevzatí, inšpekcie a audity, sankcionovanie porušení pravidiel a prístup k údajom.

(3)

Nariadenie (ES) č. 1224/2009 však bolo prijaté predtým, ako sa na účely kontroly a presadzovania pravidiel spoločnej rybárskej politiky účinných v tom čase prijalo nariadenie (EÚ) č. 1380/2013. Malo by sa preto zmeniť tak, aby sa lepšie plnili požiadavky na kontrolu a presadzovanie spoločnej rybárskej politiky v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013, využili sa moderné a nákladovo efektívnejšie kontrolné technológie a zohľadnili sa najnovšie vedecké poznatky v záujme zaistenia dlhodobej environmentálnej udržateľnosti rybolovných a akvakultúrnych činností. Zmeny by tiež mali byť v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie vrátane záväzkov vyplývajúcich z Dohody Organizácie pre výživu a poľnohospodárstvo z roku 2009 o opatreniach prístavných štátov zameraných na prevenciu a odrádzanie od nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a na jeho odstránenie, ktorú Únia schválila rozhodnutím Rady 2011/443/EÚ (5).

(4)

Systém Únie na kontrolu rybárstva by mal okrem toho podporovať spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi v členských štátoch a zároveň prispievať k dosiahnutiu iných cieľov spoločnej rybárskej politiky.

(5)

V nariadení (ES) č. 1224/2009 by sa mal uviesť odkaz na vymedzenia pojmov v nariadení (EÚ) č. 1380/2013 a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 (6). V záujme jasnosti a konzistentnosti by sa niektoré vymedzenia pojmov v nariadení (ES) č. 1224/2009 mali vypustiť alebo zmeniť a mali by sa pridať nové vymedzenia.

(6)

Vymedzenie pojmu „pravidlá spoločnej rybárskej politiky“ by sa malo zmeniť s cieľom objasniť, že jeho rozsah pôsobnosti zahŕňa všetky právne predpisy Únie v oblasti ochrany a využívania morských biologických zdrojov a hospodárenia s nimi, akvakultúry, ako aj spracovania, prepravy a uvádzania produktov rybolovu a akvakultúry na trh. Patria sem pravidlá týkajúce sa technických a ochranných opatrení pre morské biologické zdroje, riadenia a kontroly flotíl Únie, ktoré tieto zdroje využívajú, a spracovania a prepravy produktov rybolovu a akvakultúry a obchodovaní s nimi, ako aj systému Únie na zabraňovanie nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (ďalej len „NNN“) rybolovu, na odrádzanie od neho a jeho odstránenie. Toto vymedzenie by malo zahŕňať aj medzinárodné záväzky v oblastiach, ktoré sú pre Úniu a členské štáty záväzné, vrátane, pokiaľ ide o prevádzkovateľov, medzinárodných záväzkov Únie, ktoré je voči nim možné presadzovať.

(7)

Vymedzenie pojmu „údaje systému monitorovania plavidiel“ by sa malo nahradiť presnejším pojmom „údaje o polohe plavidla“. Vymedzenie pojmu „údaje o polohe plavidla“ by už nemalo odkazovať na zasielanie údajov družicovými sledovacími zariadeniami, pretože v súčasnosti sú už k dispozícii iné technológie na sledovanie plavidiel a zasielanie údajov o ich polohe.

(8)

Vymedzenie pojmu „dávka“ by sa malo zosúladiť s vymedzením pojmu „dávka“ stanoveným v potravinovom práve Únie.

(9)

Vymedzenie pojmu „viacročné plány“ by sa malo aktualizovať, aby sa zohľadnili relevantné ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.

(10)

Vo vymedzeniach pojmov „licencia na rybolov“, „oblasť obmedzeného rybolovu“ a „rekreačný rybolov“ by sa pojem „živé vodné zdroje“ mal nahradiť pojmom „morské biologické zdroje“ s cieľom zosúladiť tieto vymedzenia s terminológiou používanou v nariadení (EÚ) č. 1380/2013.

(11)

S cieľom zabezpečiť súlad s pravidlami týkajúcimi sa technických opatrení stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1241 (7) by sa malo zaviesť vymedzenie pojmu „citlivé druhy“.

(12)

S cieľom lepšie pochopiť nepriaznivé vplyvy rybolovných činností na citlivé druhy a predchádzať týmto vplyvom, k čomu patrí aj obmedzenie alebo odstránenie náhodných úlovkov druhov, ktorým hrozí vyhynutie, je potrebné zlepšiť zber údajov o náhodných úlovkoch citlivých druhov. Na tento účel by sa do rybárskeho denníka mali zaznamenávať dodatočné informácie o náhodných úlovkoch citlivých druhov.

(13)

Hoci väčšina ustanovení nariadenia (ES) č. 1224/2009 sa týka lovných plavidiel, účinný systém Únie na kontrolu rybárstva si vyžaduje, aby sa v určitých prípadoch pokryli aj iné plavidlá, ktoré sa používajú na komerčné využívanie morských biologických zdrojov. Na tento účel by sa vymedzenie pojmu „rybárske plavidlo“ stanovené v uvedenom nariadení malo nahradiť podrobnejším vymedzením, ktorým sa objasní, že tento pojem sa vzťahuje na lovné plavidlá, ako aj akékoľvek iné plavidlá používané na komerčné využívanie morských biologických zdrojov vrátane podporných plavidiel, plavidiel na spracovanie rýb, plavidiel zapojených do prekládky, vlečných plavidiel, pomocných plavidiel a prepravných plavidiel používaných na prepravu produktov rybolovu, ale s výnimkou kontajnerových lodí a plavidiel používaných výlučne na akvakultúru. Okrem toho by sa malo zaviesť vymedzenie pojmu „lovné plavidlo“.

(14)

Malo by sa zaviesť vymedzenie pojmu „rybolovná operácia“ s cieľom objasniť význam tohto pojmu a odlíšiť ho od pojmu „rybolovné činnosti“, ktorý má širší rozsah.

(15)

Vypúšťanie je postup, pri ktorom sa ryby zámerne vypúšťajú z rybárskeho výstroja predtým, ako sa úlovok vytiahne na palubu, čo by mohlo predstavovať porušenie povinnosti vytiahnuť na palubu a ponechať na nej druhy, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky. Z tohto dôvodu by sa malo zaviesť vymedzenie pojmu „vypúšťanie“.

(16)

Ustanovenia o licenciách a oprávneniach na rybolov by sa mali aktualizovať a objasniť. Na zabezpečenie komplexnej kontroly by sa rybárskym plavidlám Únie, ktoré nie sú lovnými plavidlami, malo povoliť vykonávať rybolovné činnosti len vtedy, ak ich na to oprávnil ich vlajkový členský štát. Malo by sa preto zaviesť nové ustanovenie o oprávneniach na rybolov pre rybárske plavidlá Únie, ktoré nie sú lovnými plavidlami.

(17)

Opustený, stratený alebo inak vyradený rybársky výstroj, najmä výstroj vyrobený z plastov, predstavuje jednu z najškodlivejších foriem morského odpadu, ako aj plastového odpadu v mori. S cieľom znížiť dlhodobý a významný vplyv opusteného, strateného alebo inak vyradeného rybárskeho výstroja na morský život a ekosystémy je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa rybársky výstroj po skončení životnosti vrátil na pobrežie na účely spracovania v prístavných zberných zariadeniach zriadených na tento účel podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/883 (8). To by tiež členským štátom umožnilo podávať Komisii správy o odpade z rybárskeho výstroja vrátane výstroja po skončení životnosti, ktorý každý rok zbierajú podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/904 (9). Na tento účel by sa mala ustanoviť možnosť prijatia postupov na zabezpečenie toho, aby kapitáni rybárskych plavidiel Únie nahlasovali svoj rybársky výstroj po skončení životnosti príslušným orgánom a vracali ho do prístavných zberných zariadení alebo iných rovnocenných zberných systémov.

(18)

S cieľom zabezpečiť dlhodobú environmentálnu udržateľnosť rybolovných činností a zabrániť závažným rizikám pre morské ekosystémy, biodiverzitu a ľudské zdravie, ktoré predstavuje nezákonné zneškodňovanie rybárskeho výstroja a iného výstroja alebo člnov používaných pri rybolove najmä plastového výstroja na mori, by sa takéto zneškodňovanie rybárskymi plavidlami malo považovať za závažné porušenie pravidiel podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009.

(19)

Maloobjemový rybolov zohráva v Únii dôležitú úlohu z biologického, hospodárskeho a sociálneho hľadiska. Vzhľadom na možný vplyv maloobjemového rybolovu na populácie rýb je dôležité zabezpečiť, aby boli rybolovné činnosti a rybolovné úsilie menších plavidiel v súlade s pravidlami spoločnej rybárskej politiky. Členské štáty by preto mali mať možnosť sledovať všetky rybárske plavidlá vrátane tých, ktorých dĺžka nepresahuje 12 metrov, a v pravidelných a dostatočne krátkych intervaloch od nich dostávať údaje o polohe. S cieľom ďalej uľahčiť používanie systémov sledovania maloobjemových plavidiel by Komisia mala na žiadosť jedného alebo viacerých členských štátov vytvoriť systém sledovania plavidiel s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov. Členské štáty by však mali mať možnosť oslobodiť určité maloobjemové plavidlá od povinnosti sledovania počas určitého obmedzeného obdobia s cieľom poskytnúť dostatočný čas na prípravu na používanie nových nástrojov pre tieto plavidlá. V každom prípade by vykonávanie týchto opatrení malo byť vyvážené a primerané vo vzťahu k sledovaným cieľom a nemalo by predstavovať nadmernú záťaž pre flotilu, najmä pre maloobjemovú flotilu, ktorá môže využívať pomoc v rámci Európskeho námorného, rybolovného a akvakultúrneho fondu zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 (10).

(20)

Podľa článku 32 ods. 2 a článku 38 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2403 (11) musí rybárske plavidlo tretej krajiny s oprávnením na rybolov vo vodách Únie dodržiavať pravidlá kontroly, ktorými sa riadia rybolovné operácie plavidiel Únie, vrátane pravidiel týkajúcich sa systému monitorovania plavidiel. S cieľom zabezpečiť komplexnú kontrolu by sa povinnosť mať na palube nainštalované plne funkčné zariadenie na monitorovanie plavidiel, ktoré umožňuje automatickú lokalizáciu a identifikáciu plavidla systémom monitorovania plavidiel, ktorý je súčasťou uvedených pravidiel kontroly, mala vzťahovať na všetky rybárske plavidlá tretích krajín oprávnené vykonávať rybolovné činnosti vo vodách Únie vrátane tých, ktoré vykonávajú rybolovné činnosti, ktoré nie sú rybolovnými operáciami a nepatria do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) 2017/2403.

(21)

S cieľom objasniť úlohu stredísk monitorovania rybolovu by sa ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 o týchto strediskách mali uvádzať v samostatnom článku.

(22)

Na účely účinnej kontroly rybárstva a dozoru nad ním v Únii by sa malo vyžadovať, aby boli strediská monitorovania rybolovu riadne personálne obsadené a vybavené a aby mali zavedený aspoň automatický systém varovania a/alebo pohotovostnú službu mimo pracovného času.

(23)

Mali by sa upresniť pravidlá používania automatických identifikačných systémov (ďalej len „AIS“) pre rybárske plavidlá Únie. S cieľom zohľadniť výnimočné okolnosti týkajúce sa bezpečnosti alebo bezpečnostnej ochrany posádky rybárskeho plavidla by sa za určitých podmienok mala ustanoviť výnimka z povinnosti zachovania nepretržitej prevádzky AIS uvedenej v článku 6a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/59/ES (12).

(24)

Nariadenie (ES) č. 1224/2009 bolo zmenené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/812 (13) s cieľom zosúladiť niektoré z jeho ustanovení s povinnosťou vylodiť úlovky stanovenou v nariadení (EÚ) č. 1380/2013. S cieľom zabezpečiť účinnosť systému Únie na kontrolu rybárstva, najmä pokiaľ ide o monitorovanie dodržiavania povinnosti vylodiť úlovky, je na základe posúdenia rizika potrebné vybaviť určité lovné plavidlá systémami diaľkového elektronického monitorovania (ďalej len „REM“) na palube. Tieto systémy by mali zahŕňať kamery priemyselnej televízie (ďalej len „CCTV“). Údaje CCTV by sa nemali vysielať naživo. S cieľom zaistiť právo na súkromie a ochranu osobných údajov by sa zaznamenávanie obrazového materiálu prostredníctvom CCTV malo povoliť len v súvislosti s výstrojom a tými časťami plavidiel, v ktorých sa produkty rybolovu vyťahujú na palubu, manipuluje sa s nimi a v ktorých sa skladujú alebo v ktorých môže dôjsť k odhodeniu úlovkov. Zaznamenávanie by sa malo obmedziť na situácie aktívnej prevádzky výstroja, ako je spúšťanie výstroja do vody alebo jeho vyťahovanie z vody, a situácie, keď sa úlovok vytiahne na palubu a posádka s ním manipuluje, alebo situácie, keď môže dôjsť k odhodeniu úlovkov. Mala by sa čo najviac obmedziť možnosť identifikovať v zaznamenanom obrazovom materiáli jednotlivé osoby a v prípade potreby by sa údaje mali anonymizovať. Na zabezpečenie jasnosti a konzistentnosti by sa mali stanoviť pravidlá prístupu príslušných orgánov k údajom z uvedených systémov REM. Záznamy z CCTV by sa mali sprístupniť výlučne na účely kontroly a inšpekcie podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009 orgánom uvedeným v uvedenom nariadení.

(25)

S cieľom uľahčiť dobrovoľné používanie systémov REM by členské štáty mali mať možnosť poskytovať na tento účel stimuly.

(26)

V záujme dosiahnutia cieľov spoločnej rybárskej politiky majú spoľahlivosť a komplexný zber údajov o úlovkoch mimoriadny význam.

(27)

Predkladanie údajov o registrácii úlovkov v papierovej forme viedlo k neúplnému a nespoľahlivému nahlasovaniu a v konečnom dôsledku k nedostatočnému nahlasovaniu úlovkov členským štátom zo strany prevádzkovateľov a Komisii zo strany členských štátov, pričom tiež brzdilo výmenu informácií medzi členskými štátmi. Preto sa považuje za potrebné, aby kapitáni zaznamenávali údaje o úlovkoch digitálnym spôsobom a predkladali ich elektronicky, a to najmä pokiaľ ide o rybárske denníky, vyhlásenia o prekládke a vyhlásenia o vylodení.

(28)

S cieľom uľahčiť kontrolu vykonávania viacročných plánov by sa úlovky populácií žijúcich pri morskom dne, na ktoré sa takéto plány vzťahujú, mali skladovať oddelene, aby boli jednotlivé ulovené populácie ľahko identifikovateľné na palube rybárskeho plavidla na účely inšpekcie. Zavedenie viacerých viacročných plánov však zvýšilo počet prípadov, keď by za určitých okolností mohlo byť pre kapitánov ťažké splniť túto povinnosť z dôvodov, ako sú obmedzené skladovacie priestory na palube, prítomnosť mnohých druhov v malých množstvách na palube, úlovky uchovávané na palube v chladiarenských nádržiach s morskou vodou, rôzne populácie ulovené v rámci určitého druhu rybolovu alebo obavy o bezpečnosť posádky. V takýchto prípadoch by mala existovať možnosť stanoviť výnimky z povinnosti skladovať úlovky oddelene.

(29)

Absencia povinnosti nahlasovania úlovkov zo strany kapitánov plavidiel s celkovou dĺžkou menej ako 10 metrov viedla k neúplným a nespoľahlivým údajom o registrácii úlovkov takýchto plavidiel, keďže zber údajov pre tieto plavidlá bol založený hlavne na plánoch odberu vzoriek. Je preto dôležité vyžadovať nahlasovanie úlovkov všetkých rybárskych plavidiel bez ohľadu na ich veľkosť. Týmto spôsobom sa tiež zjednodušia pravidlá a zlepší sa dodržiavanie predpisov a vykonávanie kontroly.

(30)

V záujme zvýšenia účinnosti kontroly je dôležité, aby boli informácie v rybárskom denníku podrobnejšie a aby preto v prípade lovných plavidiel s celkovou dĺžkou 12 metrov alebo viac obsahovali údaje o úlovkoch za každú rybolovnú operáciu. V prípade lovných plavidiel s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov by elektronický rybársky denník a prenos informácií, ktoré sú v ňom uvedené, nemali predstavovať neprimeranú záťaž pre kapitánov týchto plavidiel. V prípade lovných plavidiel s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov by sa tak od kapitánov malo vyžadovať, aby informácie obsiahnuté v rybárskom denníku poskytovali až po ukončení poslednej rybolovnej operácie a pred vylodením.

(31)

Kapitáni lovných plavidiel Únie s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov by mali mať možnosť vyplniť a predložiť elektronický rybársky denník zjednodušeným spôsobom.

(32)

S cieľom uľahčiť vykonávanie a používanie elektronických rybárskych denníkov pre všetky plavidlá by Komisia mala na žiadosť jedného alebo viacerých členských štátov vytvoriť systém zaznamenávania a nahlasovania úlovkov lovných plavidiel s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov, ktorý bude prispôsobený špecifickým okolnostiam menších plavidiel.

(33)

S cieľom zlepšiť kontrolu úlovkov citlivých druhov by sa do rybárskeho denníka mali zaznamenať dodatočné informácie o odhodených úlovkoch týchto druhov.

(34)

Ustanovenia o miere tolerancie uplatňovanej v rybárskom denníku, pokiaľ ide o odhady množstva rýb ponechaných na palube, by sa mali zmeniť tak, aby riešili výzvy spojené s presným odhadom úlovkov na palube v prípade menšieho množstva úlovkov a v prípade netriedených vylodení z rybolovu malých pelagických druhov, priemyselného rybolovu a rybolovu tropických tuniakov vakovou sieťou. Rovnaké zmeny by sa mali vykonať v ustanoveniach o miere tolerancie vo vyhlásení o prekládke. Pokiaľ ide o výnimky udelené pre netriedené vylodenia z rybolovu malých pelagických druhov, priemyselného rybolovu a rybolovu tropických tuniakov vakovou sieťou, na Komisiu by sa mali preniesť vykonávacie právomoci, aby podrobnejšie stanovila jednotné podmienky týkajúce sa vylodenia a váženia produktov rybolovu v prístavoch uvedených na zozname, ako napríklad účasť akreditovaných nezávislých tretích strán, ktoré môžu zaručiť presnosť nahlasovania úlovkov pri vylodení, alebo požiadavky na odber vzoriek a váženie. Týmito podmienkami by sa mala zabezpečiť náležitá kontrola nad takýmito operáciami. Komisia by mala prostredníctvom vykonávacích aktov prijať zoznam prístavov, ktoré spĺňajú uvedené jednotné podmienky. To isté by sa mohlo vzťahovať aj na zoznam prístavov v tretích krajinách vrátane prístavov určených v rámci regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva za predpokladu, že sa zabezpečí potrebná kontrola príslušnými orgánmi dotknutej tretej krajiny a spolupráca s nimi.

(35)

Keď lovné plavidlo opustí prístav, malo by okamžite spustiť elektronický rybársky denník a danému výjazdu by sa malo prideliť jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu. Rybársky denník, vyhlásenia o prekládke a vyhlásenia o vylodení by mali obsahovať odkaz na uvedené jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, aby sa umožnila zvýšená kontrola a zlepšilo sa overovanie údajov členskými štátmi a vysledovateľnosť produktov rybolovu v dodávateľskom reťazci.

(36)

S cieľom zlepšiť a zjednodušiť zasielanie informácií o rybárskom výstroji a stratách rybárskeho výstroja príslušným orgánom členských štátov by rybársky denník mal obsahovať informácie o rybárskom výstroji a stratenom rybárskom výstroji. Komisia by mala na svojom webovom sídle každoročne uverejňovať súhrn informácií o stratenom rybárskom výstroji, ktoré poskytli členské štáty.

(37)

Nariadením (EÚ) 2017/2403 sa stanovujú pravidlá pre rybárske plavidlá tretích krajín vykonávajúce rybolovné operácie vo vodách Únie. Podľa článku 38 ods. 1 uvedeného nariadenia musia rybárske plavidlá tretích krajín oprávnené na rybolov vo vodách Únie dodržiavať pravidlá týkajúce sa kontrol, ktorými sa riadia rybolovné operácie plavidiel Únie v rybolovnej oblasti, v ktorej pôsobia. S cieľom predísť opakovaniu a zabezpečiť jednoznačnosť by sa niektoré ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009, v ktorých sa špecificky stanovujú pravidlá pre rybárske plavidlá tretích krajín, mali vypustiť.

(38)

Predbežné oznámenie o vylodení umožňuje lepšiu kontrolu dodržiavania pravidiel registrácie úlovkov a rybolovných činností. S cieľom zlepšiť dodržiavanie pravidiel registrácie úlovkov by sa ustanovenia o predbežných oznámeniach mali uplatňovať na všetky plavidlá s celkovou dĺžkou 12 metrov alebo viac a nielen na rybárske plavidlá loviace populácie rýb v rámci viacročných plánov. Pobrežné členské štáty by však v prípade určitých kategórií plavidiel mali mať možnosť stanoviť kratšiu lehotu na predbežné oznámenia, pokiaľ to nemá nepriaznivý vplyv na schopnosť ich príslušných orgánov vykonať inšpekciu pri príchode.

(39)

Rybárske plavidlá Únie, ktoré vyloďujú produkty rybolovu v tretích krajinách, by mali predložiť predbežné oznámenie svojim vlajkovým členským štátom. Rybárske plavidlá Únie, ktoré vykonávajú prekládku produktov rybolovu vo vodách tretích krajín alebo na šírom mori, by mali získať povolenie od svojich vlajkových členských štátov. Takéto predbežné oznámenia a povolenia sa požadujú s ohľadom na povinnosti vlajkových členských štátov, ktorých cieľom je zabrániť tomu, aby produkty rybolovu pochádzajúce z NNN rybolovu mohli vstupovať na medzinárodné trhy.

(40)

Ustanovenia o zaznamenávaní údajov o úlovkoch a rybolovného úsilia členských štátov by sa mali zmeniť tak, aby zahŕňali údaje obsiahnuté v záznamoch o vážení, vo vyhláseniach o prevzatí a v prepravných dokumentoch.

(41)

Pravidlá predkladania súhrnných údajov o úlovkoch a rybolovnom úsilí Komisii by sa mali zjednodušiť ustanovením jednotného dátumu pre všetky podania.

(42)

S cieľom zabezpečiť, aby sa Komisii poskytli čo najpresnejšie údaje o úlovkoch, by členské štáty mali opraviť súhrnné údaje predložené Komisii, ak predtým predložili len odhady, ak po overení údajov zistia nezrovnalosti alebo ak nezrovnalosti zistí Komisia.

(43)

Malo by sa objasniť, že úlovky z určitého druhu, populácie alebo skupiny populácií, na ktoré sa vzťahujú kvóty, sa do kvót dotknutého členského štátu započítavajú len vtedy, ak sa to vyžaduje podľa článku 15 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.

(44)

Ustanovenia týkajúce sa uverejnenia rozhodnutia Komisie o uzatvorení rybolovu po vyčerpaní kvót alebo po dosiahnutí maximálneho povoleného rybolovného úsilia by sa mali zjednodušiť, aby sa umožnilo včasné uverejnenie takýchto uzatvorení. Tieto ustanovenia by sa mali navyše zosúladiť s ustanoveniami o povinnosti vylodiť úlovky stanovenej v nariadení (EÚ) č. 1380/2013.

(45)

Ustanovenia o rybolovnej kapacite by sa mali aktualizovať, aby sa v nich odkazovalo na nariadenie (EÚ) č. 1380/2013.

(46)

Ak lovné plavidlá poháňa motor, ktorého výkon presahuje certifikovaný výkon motora uvedený v licencii na rybolov a ktorý je zaregistrovaný v registri rybárskej flotily Únie, nie je možné zabezpečiť dodržiavanie stropov kapacity stanovených v nariadení (EÚ) č. 1380/2013. Z tohto dôvodu by sa mali objasniť ustanovenia týkajúce sa overovania výkonu motora. Okrem toho je dôležité zabezpečiť možnosť účinnej kontroly výkonu motorov určitých lovných plavidiel, pri ktorých existuje vysoké riziko nedodržiavania pravidiel spoločnej rybárskej politiky týkajúcich sa výkonu motorov alebo ktoré sa prevádzkujú v špecifických oblastiach, napríklad prostredníctvom zariadení, ktoré nepretržite monitorujú výkon motora. Taktiež by sa mali zjednodušiť ustanovenia týkajúce sa overovania tonáže lovných plavidiel na účely kontroly kapacity.

(47)

S cieľom zabezpečiť dodržiavanie pravidiel spoločnej rybárskej politiky by sa od každého členského štátu malo požadovať, aby vytvoril a pravidelne aktualizoval ročný alebo viacročný vnútroštátny kontrolný program, ktorý by zahŕňal všetky pravidlá spoločnej rybárskej politiky. Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa kontrola vykonávala na základe analýzy rizika nedodržiavania pravidiel.

(48)

S cieľom zabezpečiť transparentnosť v oblasti kontroly a inšpekcie rybárstva by mal každý členský štát raz ročne na svojom webovom sídle uverejniť výročnú správu obsahujúcu určité minimálne informácie stanovené v nariadení (ES) č. 1224/2009, ako sú napríklad údaje o dostupných zdrojoch v oblasti kontroly a inšpekcií, vykonaná kontrola a vykonané inšpekcie, zistené a potvrdené porušenia a uložené sankcie. Komisia by mala každý rok uverejniť súhrn relevantných informácií nahlásených členskými štátmi.

(49)

V záujme väčšej jasnosti je vhodné zmeniť vymedzenie pojmu „oblasť obmedzeného rybolovu“. Toto vymedzenie by sa malo vzťahovať na konkrétne geograficky vymedzené oblasti v rámci jednej alebo viacerých morských oblastí vrátane chránených morských oblastí, v ktorých sú všetky alebo určité rybolovné činnosti dočasne alebo trvalo obmedzené alebo zakázané s cieľom zlepšiť ochranu morských biologických zdrojov alebo ochranu morských ekosystémov podľa pravidiel spoločnej rybárskej politiky, ako sú oblasti uvedené v článkoch 12, 17 a 21 nariadenia (EÚ) 2019/1241 a v prílohe II, časti C príloh V až VIII, časti B prílohy XI a častiach C a D prílohy XII k uvedenému nariadeniu a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2124 (14) a podobné oblasti stanovené v iných pravidlách spoločnej rybárskej politiky. Okrem toho by sa mali zlepšiť pravidlá kontroly v oblastiach obmedzeného rybolovu, a to aj tým, že sa bude vyžadovať, aby členské štáty na svojich oficiálnych webových sídlach uverejňovali zoznamy oblastí obmedzeného rybolovu a zodpovedajúce obmedzenia.

(50)

Činnosti, ktoré pozostávajú z komerčného využívania morských biologických zdrojov bez použitia lovného plavidla, patria do rozsahu pôsobnosti spoločnej rybárskej politiky. Takéto činnosti zahŕňajú napríklad zber mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, rybolov pod vodou, rybolov pod ľadom a rybolov z brehu vrátane pešieho rybolovu. V záujme harmonizácie kontroly takýchto činností v celej Únii by sa preto v nariadení (ES) č. 1224/2009 malo zaviesť vymedzenie pojmu „rybolov bez plavidla“ a osobitné kontrolné opatrenia pre takéto činnosti, pričom by sa v prípade potreby mali zohľadniť osobitosti týchto druhov rybolovu vrátane regionálnych špecifík.

(51)

Rekreačný rybolov zohráva v Únii dôležitú úlohu z biologického, hospodárskeho aj sociálneho hľadiska. Vzhľadom na významný vplyv rekreačného rybolovu na určité populácie rýb je potrebné stanoviť osobitné ustanovenia umožňujúce účinnú kontrolu rekreačného rybolovu zo strany členských štátov vrátane vhodného systému sankcií v prípade nedodržiavania pravidiel. Zber spoľahlivých údajov o úlovkoch z rekreačného rybolovu je potrebný na to, aby sa členským štátom a Komisii poskytli informácie potrebné na účinné riadenie a kontrolu morských biologických zdrojov. Na tento účel by členské štáty mali mať zavedený systém účinnej kontroly úlovkov v rámci rekreačného rybolovu vrátane nekomerčných činností vykonávaných fyzickými osobami s rybárskymi plavidlami alebo činností organizovaných komerčnými subjektmi v odvetví cestovného ruchu alebo športových súťaží.

(52)

V rámci spoločnej rybárskej politiky, najmä v nariadeniach Rady, ktorými sa stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb alebo skupiny populácií rýb, sa už zaviedlo niekoľko osobitných ochranných opatrení uplatniteľných na rekreačný rybolov. Medzi osobitné ochranné opatrenia, ktoré sa už uplatňujú, patria obmedzenia výlovu, obmedzenia počtu úlovkov a zákazy rybolovu v určitých obdobiach, v určitých oblastiach alebo s určitým výstrojom. Na ochranu určitých druhov môžu byť v budúcnosti potrebné iné opatrenia než tie, ktoré sa už uplatňujú. Presadzovanie ochranných opatrení uplatniteľných na rekreačný rybolov si vyžaduje zavedenie vhodných kontrolných opatrení.

(53)

S výnimkou zákazu uvádzania na trh alebo predaja úlovkov z rekreačného rybolovu, ktorý by mali presadzovať všetky členské štáty, by sa pravidlá kontroly rekreačného rybolovu mali vzťahovať len na pobrežné členské štáty.

(54)

Ustanovenia o kontrole v dodávateľskom reťazci by sa mali objasniť, aby členské štáty mohli vykonávať kontrolu a inšpekcie vo všetkých fázach obchodovania s produktmi rybolovu a akvakultúry, od prvého predaja až po maloobchodný predaj vrátane prepravy a stravovacích služieb.

(55)

S cieľom zlepšiť kontrolu uvádzania produktov rybolovu a akvakultúry na trh by sa mali objasniť a aktualizovať pravidlá umiestňovania týchto produktov do dávok a pravidlá zlučovania a rozdeľovania dávok.

(56)

V súlade s požiadavkami na vysledovateľnosť, ktoré sa stanovujú v článku 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (15), stanovuje vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 931/2011 (16) určité pravidlá vysledovateľnosti pre odvetvie potravín živočíšneho pôvodu, konkrétne povinnosť prevádzkovateľov uchovávať osobitný súbor informácií, ktorý musí byť na požiadanie k dispozícii príslušným orgánom a ktorý sa zasiela prevádzkovateľovi, ktorému sa dodáva produkt rybolovu alebo akvakultúry. Vysledovateľnosť je dôležitá nielen z hľadiska bezpečnosti potravín, ale aj z hľadiska umožnenia kontroly, zabezpečenia ochrany záujmov spotrebiteľov, boja proti NNN rybolovu a prispenia k zabezpečeniu spravodlivej hospodárskej súťaže.

(57)

Je preto vhodné vychádzať z existujúcich pravidiel týkajúcich sa vysledovateľnosti, ako sa stanovujú v článku 18 nariadenia (ES) č. 178/2002 a vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 931/2011. Prevádzkovatelia by mali uchovávať osobitný súbor informácií o produktoch rybolovu a akvakultúry, sprístupňovať ho na požiadanie príslušným orgánom a zasielať ho prevádzkovateľovi, ktorému sa produkty rybolovu a akvakultúry dodávajú. V prípade produktov rybolovu, ktoré nie sú dovezené, by informácie o vysledovateľnosti mali obsahovať jedinečné identifikačné číslo či čísla rybárskeho výjazdu, keďže to umožní spojiť konkrétnu dávku produktov rybolovu s konkrétnym vylodením rybárskeho plavidla Únie alebo niekoľkých rybárskych plavidiel Únie v rovnakej príslušnej geografickej oblasti. V prípade rybolovu bez plavidla by informácie mali obsahovať jedinečné identifikačné číslo či čísla rybolovného dňa.

(58)

V súlade s vykonávacím nariadením (EÚ) č. 931/2011 by informácie o vysledovateľnosti, ktoré sú relevantné z hľadiska kontroly produktov rybolovu a akvakultúry, mali byť dostupné od prvého predaja až po fázu maloobchodu. Umožní to najmä, aby informácie poskytnuté spotrebiteľovi týkajúce sa druhu a pôvodu produktu rybolovu alebo akvakultúry, boli presné.

(59)

Na produkty rybolovu a akvakultúry dovážané z tretích krajín by sa mali uplatňovať rovnaké pravidlá ako na produkty rybolovu a akvakultúry s pôvodom v Únii. V prípade dovezených produktov by povinné informácie týkajúce sa vysledovateľnosti mali obsahovať odkaz na číslo osvedčenia či čísla osvedčení o úlovku predložených podľa nariadenia Rady (ES) č. 1005/2008 (17).

(60)

S cieľom zabezpečiť účinný a včasný prenos informácií o vysledovateľnosti produktov rybolovu a akvakultúry by prevádzkovatelia mali v rámci dodávateľského reťazca a príslušným orgánom na ich žiadosť sprístupniť digitálnym spôsobom informácie o produktoch, na ktoré sa vzťahuje kapitola 3 kombinovanej nomenklatúry zriadenej nariadením Rady (EHS) č. 2658/87 (18).

(61)

Na účely zabezpečenia účinnej vysledovateľnosti produktov rybolovu a akvakultúry patriacich do položiek 1604 a 1605 kapitoly 16 kombinovanej nomenklatúry by Komisia mala vykonať štúdiu vrátane analýzy dostupných riešení alebo metód na účinnú vysledovateľnosť takýchto produktov. Na základe tejto štúdie by Komisia mala prostredníctvom delegovaných aktov prijať podrobné pravidlá týkajúce sa požiadaviek na vysledovateľnosť dávok takýchto produktov rybolovu a akvakultúry.

(62)

V prípade produktov rybolovu predávaných priamo z rybárskych plavidiel konečným spotrebiteľom by sa pravidlá týkajúce sa vysledovateľnosti, registrovaných nákupcov a záznamov o predaji nemali vzťahovať na množstvá, ktoré sú nižšie ako určité prahové hodnoty. Tieto prahové hodnoty by sa mali harmonizovať a mali by byť dostatočne nízke na to, aby sa minimalizovalo uvádzanie na trh produktov rybolovu, ktoré nemožno vysledovať a preto kontrolovať, a ktoré by tak mohli prispieť k nezákonnému obchodu.

(63)

V záujme dosiahnutia cieľov spoločnej rybárskej politiky majú spoľahlivosť a komplexný zber údajov o úlovkoch mimoriadny význam. Čo najspoľahlivejšie by sa malo vykonávať najmä zaznamenávanie úlovkov pri vylodení. Na tento účel treba posilniť postupy týkajúce sa váženia produktov rybolovu pri vylodení, bez toho, aby sa pre prevádzkovateľov vytváralo neprimerané zaťaženie.

(64)

Váženie by mali vykonávať prevádzkovatelia registrovaní členskými štátmi na vykonávanie tejto úlohy a na systémoch schválených príslušnými orgánmi. Pri vylodení by sa všetky produkty mali spravidla vážiť podľa jednotlivých druhov, aby sa zabezpečilo presné nahlasovanie úlovkov. Záznamy o vážení by sa okrem toho mali uchovávať počas troch rokov.

(65)

Váženie vzoriek, váženie na palube alebo váženie po preprave by sa malo povoliť len za prísnych podmienok. Po prijatí plánov odberu vzoriek, plánov kontroly a spoločných programov kontroly Komisiou by členské štáty mali mať možnosť povoliť váženie produktov rybolovu v súlade s týmito plánmi odberu vzoriek, plánmi kontroly alebo spoločnými programami kontroly.

(66)

S cieľom zlepšiť kontrolu a umožniť rýchle overovanie údajov o registrácii úlovkov a rýchlu výmenu informácií medzi členskými štátmi je potrebné, aby všetci prevádzkovatelia zaznamenávali údaje digitálnym spôsobom a aby tieto údaje predkladali členským štátom elektronickým spôsobom. Týka sa to najmä vyhlásení o vylodení, záznamov o predaji a vyhlásení o prevzatí.

(67)

Vzhľadom na dostupnosť primeraných technologických nástrojov by sa požiadavka digitálne zaznamenávať údaje a elektronicky ich predkladať členským štátom mala vzťahovať na všetkých registrovaných kupujúcich produktov rybolovu.

(68)

Zasielanie prepravných dokumentov príslušným členským štátom by sa malo zjednodušiť a malo by sa uskutočniť pred začatím prepravy, aby sa umožnila kontrola a inšpekcie príslušnými orgánmi.

(69)

Vyhlásenia o vylodení, záznamy o predaji, vyhlásenia o prevzatí a prepravné dokumenty by mali obsahovať odkaz na jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, aby sa posilnili kontrolu a zlepšilo overovanie údajov členskými štátmi a vysledovateľnosť produktov rybolovu v dodávateľskom reťazci. V prípade rybolovu bez plavidla by záznamy o predaji, vyhlásenia o prevzatí a prepravné dokumenty mali obsahovať jedinečné identifikačné číslo či čísla rybolovného dňa, pričom v iných ustanoveniach by sa malo vykonať niekoľko úprav v súvislosti so zahrnutím rybolovu bez plavidla.

(70)

Ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 o monitorovaní organizácií výrobcov a o monitorovaní cenových a intervenčných opatrení už nie sú relevantné a mali by sa vypustiť, keďže takéto monitorovanie je teraz stanovené nariadením (EÚ) č. 1379/2013.

(71)

Inšpekcie, na ktorých by sa zúčastnili úradníci vlajkového členského štátu aj pobrežného členského štátu, by uľahčili spoluprácu a výmenu informácií a odborných znalostí. Pobrežný členský štát by preto mal mať možnosť pozvať úradníkov vlajkového členského štátu na účasť na inšpekciách rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou daného členského štátu, keď sa tieto plavidlá prevádzkujú vo vodách pobrežného štátu alebo vyloďujú úlovky v jeho prístavoch alebo na jeho miestach vylodenia.

(72)

S cieľom zabezpečiť, aby prevádzkovatelia dodržiavali pravidlá spoločnej rybárskej politiky, by sa v nariadení (ES) č. 1224/2009 malo stanoviť, ako majú úradníci postupovať v prípade možného porušenia týchto pravidiel. To by malo zahŕňať pravidlá riešenia zistených porušení, ak majú úradníci na základe inšpekcií alebo akýchkoľvek relevantných údajov alebo informácií dôvod domnievať sa, že mohlo dôjsť k porušeniu pravidiel spoločnej rybárskej politiky, a to pred rozhodnutím súdu alebo príslušného orgánu, ktorým sa potvrdí, či k takémuto porušeniu došlo alebo nedošlo.

(73)

S cieľom zlepšiť posúdenie rizika vykonávané vnútroštátnymi orgánmi pri plánovaní kontrolných činností a účinnosť inšpekcií by sa mali posilniť požiadavky týkajúce sa vnútroštátneho registra porušení pravidiel.

(74)

Sankcie a iné opatrenia ustanovené v nariadeniach (ES) č. 1224/2009 a (ES) č. 1005/2008 by členské štáty mali uplatňovať spôsobom, ktorý plne rešpektuje základné práva vrátane práva nebyť stíhaný alebo potrestaný v trestnom konaní dvakrát za ten istý trestný čin.

(75)

S cieľom zlepšiť kontrolu a presadzovanie predpisov v oblasti rybárstva vo vodách Únie aj mimo nich by sa mali posilniť pravidlá a postupy nahlasovania relevantných informácií o prijatých opatreniach a sankciách uložených členskými štátmi voči štátnym príslušníkom iných členských štátov alebo tretích krajín alebo voči rybárskym plavidlám plaviacim sa pod vlajkou iných členských štátov alebo tretích krajín vrátane tých pravidiel a postupov, ktoré sa týkajú určovania bodov za závažné porušenie pravidiel spoločnej rybárskej politiky.

(76)

S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a konzistentné uplatňovanie v členských štátoch, pokiaľ ide o súdne a administratívne zaobchádzanie s tými, ktorí porušia pravidlá spoločnej rybárskej politiky, by sa mali objasniť a posilniť ustanovenia týkajúce sa určenia správania, ktoré predstavuje závažné porušenie týchto pravidiel.

(77)

S cieľom účinne odrádzať od najnebezpečnejšieho správania v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie treba vypracovať úplný zoznam porušení pravidiel, ktoré sa za akýchkoľvek okolností považujú za závažné. Okrem toho existujú ďalšie porušenia pravidiel spoločnej rybárskej politiky, ktoré by sa mali považovať za závažné, ak sú splnené určité podmienky. Na zabezpečenie účinného a primeraného presadzovania a harmonizovaného prístupu v celej Únii je potrebné stanoviť vyčerpávajúci zoznam kritérií, ktoré majú príslušné vnútroštátne orgány používať pri určovaní závažnosti takýchto porušení.

(78)

Závažné porušenia by mali podliehať účinným, primeraným a odrádzajúcim administratívnym alebo trestným sankciám.

(79)

Ak existujú jasné náznaky, že obsah ktoréhokoľvek z kritérií na posúdenie závažnosti porušenia nie je dostatočný na zabezpečenie účinného a primeraného presadzovania pravidiel spoločnej rybárskej politiky členskými štátmi a medzi nimi, Komisia by mala mať možnosť upraviť tieto kritériá prostredníctvom delegovaných aktov. Komisia by pri výkone zverenej právomoci meniť uvedené kritériá mala zohľadňovať najmä odporúčania expertnej skupiny pre dodržiavanie pravidiel uvedené v článku 37 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 alebo zistenia správy vypracovanej Komisiou podľa článku 118 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1224/2009. Žiadna takáto zmena by nemala znamenať vznik nových kritérií a k rušeniu kritérií by malo dochádzať len vo výnimočných prípadoch, keď existujú jasné náznaky, že je to potrebné na zabezpečenie účinného a primeraného presadzovania pravidiel spoločnej rybárskej politiky členskými štátmi a medzi nimi.

(80)

Pokiaľ ide o závažné porušenia, členské štáty by mali stanoviť administratívne finančné sankcie bez toho, aby boli dotknuté iné primerané sankcie a sprievodné opatrenia, pričom by sa mali stanoviť minimálne úrovne takýchto administratívnych finančných sankcií. Alternatívne by sa členským štátom malo umožniť stanoviť štandardné sadzby administratívnych finančných sankcií, pričom by sa mali stanoviť primerané úrovne takýchto štandardných sadzieb. Týmito minimálnymi úrovňami a štandardnými sadzbami by nemala byť dotknutá diskrečná právomoc príslušných orgánov odchýliť sa v individuálnych prípadoch od týchto minimálnych úrovní v súlade s vnútroštátnym právom s cieľom zohľadniť osobitné individuálne, finančné a iné poľahčujúce okolnosti prípadu, ako je napríklad spolupráca s orgánmi presadzovania práva, vek páchateľa alebo znížená schopnosť páchateľa. Členské štáty by tiež alternatívne mali mať možnosť stanoviť účinné, primerané a odrádzajúce trestné sankcie, pričom by mali zároveň zabezpečiť, aby tieto sankcie mali rovnocenný účinok ako administratívne finančné sankcie. Nemala by tým byť dotknutá diskrečná právomoc súdov v individuálnych prípadoch stanoviť trestné sankcie v súlade s vnútroštátnym právom a zohľadniť konkrétne individuálne, finančné a iné poľahčujúce okolnosti prípadu.

(81)

S cieľom zvýšiť úroveň dodržiavania pravidiel a znížiť pravdepodobnosť ich závažného porušovania by členské štáty mali uplatňovať bodový systém a v prípade preukázaných závažných porušení prideliť body držiteľom licencií na rybolov a kapitánom dotknutých lovných plavidiel. Body by sa nemali prideľovať v prípade porušení týkajúcich sa plavidiel, ktoré nemajú štátnu príslušnosť, porušení týkajúcich sa sprístupňovania produktov rybolovu alebo akvakultúry na trhu a podnikania priamo spojeného s NNN rybolovom, ako aj porušení týkajúcich sa rekreačného rybolovu. Body by sa nemali prideľovať ani v prípade porušenia týkajúceho sa nesplnenia povinnosti presne zaznamenávať, uchovávať a nahlasovať údaje o rybolovných činnostiach, ak sa dané porušenie nevzťahuje na držiteľa licencie na rybolov alebo kapitána.

(82)

S cieľom zabezpečiť trvalý odrádzajúci účinok bodového systému pre držiteľov licencie na rybolov by sa pridelené body mali prenášať na nového držiteľa licencie na rybolov v prípade, že sa plavidlo alebo licencia na rybolov po porušení pravidiel predá, prevedie alebo inak zmení vlastníctvo, a to aj vo vzťahu k prevádzkovateľom v iných členských štátoch.

(83)

V záujme zabezpečenia rovnakých podmienok pre kapitánov by sa ich bodový systém mal harmonizovať a zosúladiť s bodovým systémom pre držiteľov licencie. Vlajkové členské štáty by tak mali prideľovať body kapitánom lovných plavidiel plaviacich sa pod ich vlajkou, ak sa dopustili závažného porušenia pravidiel podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009. Členský štát, ktorého je kapitán štátnym príslušníkom, by okrem toho mal byť informovaný o bodoch pridelených tomuto kapitánovi a v prípade, že tieto body pridelil iný členský štát, tieto body zaznamenať.

(84)

Aby sa prispelo k dosiahnutiu rovnakých podmienok a kultúry dodržiavania pravidiel v rámci Únie aj mimo nej, by sa kapitánom, ktorým bolo pridelením bodov pozastavené alebo odobraté právo veliť rybárskemu plavidlu, malo zabrániť v tom, aby pôsobili ako kapitáni rybárskych plavidiel Únie, a to buď natrvalo, alebo počas trvania pozastavenia. Členské štáty by mali na tento účel navzájom spolupracovať.

(85)

Medzi závažné porušenia by malo patriť používanie zakázaného rybárskeho výstroja alebo metód, ako sú tie, ktoré sa uvádzajú v článku 7 nariadenia (EÚ) 2019/1241 alebo v akýchkoľvek iných rovnocenných pravidlách spoločnej rybárskej politiky, ktoré obsahujú podobné všeobecné zákazy používania určitého rybárskeho výstroja alebo metód.

(86)

S cieľom zabezpečiť dodržiavanie pravidiel spoločnej rybárskej politiky týkajúcich sa rybolovnej kapacity by sa určité činnosti, ktoré zahŕňajú manipuláciu s motormi plavidiel na účely zvýšenia ich výkonu alebo používanie upraveného motora, mali za podmienok stanovených v nariadení (ES) č. 1224/2009 považovať za závažné porušenia.

(87)

Na účely posilnenia dodržiavania pravidiel spoločnej rybárskej politiky a zlepšenia zberu údajov by sa závažné porušenia pravidiel o miere tolerancie vzťahujúcej sa na rybárske denníky a vyhlásenia o prekládke, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1224/2009, mali na základe určitých podmienok odlišovať od iných závažných porušení, ktoré spočívajú v nesplnení povinnosti presne zaznamenávať, uchovávať a nahlasovať údaje týkajúce sa rybolovných činností. Ako závažné porušenie v rámci tejto kategórie by sa v závislosti od stupňa závažnosti priestupku, ktorý určia príslušné orgány členských štátov na základe okolností každého prípadu, ako sú prípadné špecifiká dotknutých rybolovných činností, malo kvalifikovať najmä nezaznamenanie a nenahlásenie akýchkoľvek úlovkov druhu, na ktorý sa vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky. Na tento účel by sa osobitná pozornosť mala venovať povahe a rozsahu konania vrátane celkových úlovkov, množstva, druhu a podielu nenahlásených úlovkov, a to aj vzhľadom na uplatniteľnú mieru tolerancie, ako aj akýmkoľvek náznakom úmyslu obísť pravidlá vypĺňania rybárskych denníkov alebo vyhlásení o prekládke.

(88)

Je vhodné spresniť, ktoré činnosti štátnych príslušníkov členských štátov a rybárskych plavidiel Únie, pokiaľ ide o vykonávanie alebo podporu NNN rybolovu, by mali predstavovať závažné porušenie pravidiel. Okrem správania, ktoré predstavuje závažné porušenie pravidiel rybolovných činností, by sa za závažné porušenie pravidiel malo považovať aj podnikanie priamo spojené s NNN rybolovom vrátane dovozu produktov rybolovu pochádzajúcich z NNN rybolovu alebo obchodu s nimi, ako napríklad nákup takýchto produktov bez všetkých zákonne požadovaných dokumentov.

(89)

V článku 5 Charty základných práv Európskej únie a článku 4 Európskeho dohovoru o ľudských právach sa stanovuje, že od nikoho sa nemá vyžadovať, aby vykonával nútené alebo povinné práce. Všetky členské štáty sú okrem toho zmluvnými stranami Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 29 o nútenej práci, v ktorom sa vyžaduje, aby nezákonné vynucovanie nútenej alebo povinnej práce bolo postihnuteľné ako trestný čin a aby podliehalo zákonom uloženým sankciám, ktoré sú skutočne primerané a prísne presadzované. Vykonávanie rybolovných činností s využitím nútenej práce je okrem toho v rozpore s cieľmi spoločnej rybárskej politiky, najmä s tým, že rybolovné činnosti sa majú riadiť spôsobom, ktorý je v súlade s cieľom dosiahnuť sociálny prínos a prínos v oblasti zamestnanosti, a majú prispievať k primeranej životnej úrovni osôb, ktorých živobytie závisí od rybolovných činností. Takisto sa tým narúšajú rovnaké podmienky pre produkty rybolovu a akvakultúry uvádzané na trh v Únii. Vykonávanie rybolovných činností s využitím nútenej práce by sa preto malo považovať za závažné porušenie bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek trestné sankcie za nútenú prácu v súlade so záväzkami členských štátov podľa Dohovoru MOP č. 29 o nútenej práci.

(90)

Vnútroštátne subjekty poverené kontrolou rybárstva, ako aj ktorékoľvek príslušné justičné orgány by mali mať prístup do vnútroštátneho registra porušení pravidiel. Úplne transparentná výmena informácií obsiahnutých vo vnútroštátnych registroch medzi členskými štátmi tiež zlepší účinnosť a zabezpečí rovnaké podmienky pre kontrolné činnosti.

(91)

Podľa medzinárodných dohôd môže nadmerný rybolov zo strany členského štátu viesť k zníženiu kvót Únie stanovených v rámci príslušných medzinárodných dohôd. V prípade takéhoto zníženia by Rada pri prideľovaní rybolovných možností pre danú populáciu alebo skupinu populácií podľa článku 43 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 16 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 na rok, ktorého sa týka dané zníženie, a v prípade potreby aj na nasledujúci rok mala upraviť kvóty členských štátov tak, aby znížením kvóty Únie neboli postihnuté členské štáty, ktoré sa nedopustili nadmerného rybolovu.

(92)

Validácia je dôležitým krokom pri zabezpečovaní spoľahlivosti a úplnosti údajov zhromaždených členskými štátmi podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009. Malo by sa objasniť, ktoré údaje sa majú overovať, ako aj povinnosti členských štátov v prípade nezrovnalostí.

(93)

Aby mohla Komisia plniť svoje povinnosti podľa pravidiel spoločnej rybárskej politiky, musí mať prístup k rôznym údajom zhromaždeným členskými štátmi. Malo by sa objasniť, ktoré údaje by mali byť prístupné Komisii a aké úlohy má Komisia pomocou týchto údajov vykonávať.

(94)

Údaje zhromaždené členskými štátmi sú veľmi cenné aj na vedecké účely. Malo by sa objasniť, že nezávislé vedecké orgány uznané na štátnej, únijnej alebo medzinárodnej úrovni môžu získať prístup k údajom zhromaždeným v súlade s nariadením (ES) č. 1224/2009, a to najmä k údajom o polohe plavidiel a k údajom o rybolovných činnostiach. Pred zaslaním takýchto údajov by členské štáty mali zvážiť, či je dotknutý vedecký výskum možné vykonať na základe pseudonymizovaných alebo anonymizovaných údajov, a ak áno, mali by vedeckým orgánom poskytnúť údaje s takto upravenou identitou. Údaje o rybolovnej činnosti zozbierané členskými štátmi sú tiež dôležité pre tvorbu štatistiky, najmä Eurostatu, ktorý by mal mať možnosť použiť tieto údaje na tvorbu štatistiky o rybárstve.

(95)

Podľa spoločného vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach z 19. júla 2012 by sa každých päť rokov malo uskutočniť hodnotenie každej agentúry, ktoré zadá Komisia. Vzhľadom na to, že viaceré výzvy v oblasti rybárstva a životného prostredia sú úzko prepojené, Komisia v kontexte ďalšieho pravidelného hodnotenia Európskej environmentálnej agentúry (ďalej len „EEA“) zváži, ako posilniť spoluprácu a príslušnú výmenu údajov medzi Európskou agentúrou pre kontrolu rybárstva (ďalej len „agentúra“) a EEA a v akej forme by sa takáto posilnená spolupráca mohla formalizovať, v prípade potreby aj predložením príslušného legislatívneho návrhu alebo iných opatrení na tento účel.

(96)

Keďže výmena údajov medzi členskými štátmi má zásadný význam pre kontrolu a presadzovanie povinností podľa pravidiel spoločnej rybárskej politiky, mali by sa objasniť ustanovenia týkajúce sa takýchto výmen.

(97)

S cieľom umožniť Komisii validovať údaje o úlovkoch poskytnuté členskými štátmi a plniť si povinnosti v kontexte medzinárodných dohôd by členské štáty mali Komisii prostredníctvom priamej elektronickej výmeny sprístupniť údaje o činnosti rybárskych plavidiel plaviacich sa pod ich vlajkou.

(98)

Súbor údajov zhromaždených členskými štátmi, ku ktorým by Komisia mala mať prístup, ako sú údaje o rybolovných činnostiach, kontrolné údaje a údaje o porušeniach pravidiel, by mohol obsahovať osobné údaje. Keďže jedinečné identifikačné číslo rybárskeho výjazdu, názov rybárskeho plavidla alebo v prípade rybolovu bez plavidla jedinečné identifikačné číslo rybolovného dňa by mohlo umožniť identifikáciu fyzických osôb, ako napríklad majiteľa alebo kapitána rybárskeho plavidla, informácie obsahujúce takéto údaje môžu taktiež za určitých okolností predstavovať osobné údaje.

(99)

Pri spracúvaní osobných údajov v kontexte nariadení (ES) č. 1005/2008 a (ES) č. 1224/2009 a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/473 (19) sa uplatňujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (20) a (EÚ) 2018/1725 (21) a, v prípade určitého spracúvania osobných údajov, vnútroštátne ustanovenia, ktorými sa transponuje smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 (22), pričom by sa malo zabezpečiť, aby sa povinnosti v oblasti ochrany osobných údajov dodržiavali vždy a na všetkých úrovniach.

(100)

Spracúvanie osobných údajov obsiahnutých v informáciách zozbieraných podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009 je potrebné na zabezpečenie účinného vykonávania a dodržiavania pravidiel a cieľov spoločnej rybárskej politiky. Predovšetkým na účely monitorovania rybolovných možností vrátane využívania kvót, zabezpečenia súladu s inými riadiacimi a ochrannými opatreniami, monitorovania rybolovných činností alebo vykonávania posúdení umožňujúcich kontrolu na základe rizika je potrebné, aby členské štáty spracúvali údaje o polohe plavidla, rybárske denníky, vyhlásenia o vylodení, záznamy o predaji a iné údaje o rybolovnej činnosti s cieľom vykonávať validáciu a krížové kontroly. Je to potrebné na zabezpečenie toho, aby údaje predložené prevádzkovateľmi boli úplné a presné a aby prevádzkovatelia dodržiavali pravidlá spoločnej rybárskej politiky. Aby bola Komisia alebo ňou určený orgán schopní kontrolovať a vyhodnocovať uplatňovanie pravidiel spoločnej rybárskej politiky prostredníctvom overovania, inšpekcií alebo auditov a monitorovať kontrolné činnosti členských štátov, mali by mať prístup, popri údajoch o rybolovnej činnosti, k údajom obsiahnutým v správach pozorovateľov o inšpekciách a kontrolách, ako aj k údajom týkajúcim sa porušení pravidiel a mali by byť schopní tieto údaje spracovať. Okrem toho, v súvislosti s prípravou a monitorovaním dodržiavania medzinárodných dohôd a ochranných opatrení by Komisia v prípade potreby mala byť schopná spracúvať údaje o rybolovných činnostiach rybárskych plavidiel Únie mimo vôd Únie vrátane identifikačných čísel plavidla, mena vlastníka plavidla a mena kapitána plavidla. Spracovanie údajov o rybolovných činnostiach by mohlo byť potrebné aj na účely preukázania, obhajoby alebo stanovenia rybolovných práv jednotlivých rybárskych plavidiel, členských štátov alebo Únie.

(101)

Členské štáty, Komisia alebo ňou určený orgán by nemali uchovávať osobné údaje dlhšie, ako je potrebné na dosiahnutie účelov, na ktoré je potrebné osobné údaje spracovať. Na tento účel by sa mali stanoviť maximálne obdobia uchovávania osobných údajov spracúvaných v rámci nariadenia (ES) č. 1224/2009.

(102)

Aby mohla Komisia, ňou určený orgán a členské štáty vykonávať úlohy stanovené v nariadení (ES) č. 1224/2009, mali by mať možnosť uchovávať, ak je to potrebné na určité účely, osobné údaje obsiahnuté v informáciách zozbieraných podľa uvedeného nariadenia počas obdobia najviac piatich rokov od získania príslušných údajov. Členské štáty vykonávajú validáciu údajov za predchádzajúce roky s cieľom overiť a opraviť údaje a zabezpečiť tak úplné a presné údaje. Členské štáty posudzujú aj údaje z predchádzajúcich rokov na účely riadenia rizík. Komisia musí monitorovať a hodnotiť vykonávanie spoločnej rybárskej politiky členskými štátmi a na tento účel musí preskúmať údaje zozbierané podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009 za niekoľko predchádzajúcich rokov, napríklad pri vykonávaní auditov a overovaní.

(103)

V prípade nadväzujúcich opatrení v súvislosti s porušeniami, inšpekciami, overovaním, sťažnosťami alebo auditmi alebo v prípade prebiehajúcich súdnych alebo správnych konaní by však členské štáty a Komisia mali mať možnosť uchovávať určité údaje až do ukončenia príslušných správnych alebo súdnych konaní alebo po dobu potrebnú na uplatnenie sankcií, pretože je potrebné, aby sa tieto údaje používali počas celého priebehu takýchto konaní, a po dobu potrebnú na uplatnenie sankcií, ako je bodový systém.

(104)

Navyše, aby boli členské štáty schopné poskytnúť dôkazy o rybolovných činnostiach plavidiel Únie, napríklad ak je to potrebné na preukázanie plnenia povinností Únie a členských štátov vyplývajúcich z medzinárodných dohôd alebo na podporu nárokov na historické alebo iné rybolovné práva, mali by mať možnosť uchovávať údaje o rybolovných činnostiach počas obdobia najviac 10 rokov.

(105)

Určité údaje týkajúce sa historických rybolovných činností sú potrebné na účely hodnotenia politík a posudzovania vplyvu, ako aj vedeckého výskumu a vedeckých odporúčaní, ktoré podporujú riadenie rybolovných činností a ochranu morských biologických zdrojov v rámci spoločnej rybárskej politiky. Trendy a modely vývoja morských biologických zdrojov si zvyčajne vyžadujú dlhodobejšiu perspektívu a analýzu údajov v rozsahu desaťročí. Členské štáty by preto mali mať možnosť uchovávať určité osobné údaje po dobu najviac 25 rokov, aby bolo možné analyzovať vplyv rybolovných činností na morské biologické zdroje a životné prostredie v rámci dlhších období.

(106)

V súlade s článkom 25 nariadenia (EÚ) 2016/679 majú prevádzkovatelia vykonávať vhodné technické a organizačné opatrenia na zabezpečenie špecificky navrhnutej a štandardnej ochrany údajov. Pri stanovovaní podrobných pravidiel týkajúcich sa požiadaviek, technických špecifikácií, inštalácie a fungovania systémov REM vrátane CCTV by sa mali dodržiavať zásady ochrany údajov. Tieto systémy by sa mali predovšetkým navrhovať a implementovať takým spôsobom, aby sa v čo najväčšej možnej miere vylúčili obrázky a identifikácia fyzických osôb na nahranom obrazovom materiáli získanom z diaľkových elektronických systémov, pričom v prípade, že výnimočne dôjde k takejto identifikácii, by sa mali poskytnúť záruky.

(107)

Mali by sa objasniť povinnosti členských štátov a Komisie týkajúce sa informácií, na ktoré sa vzťahuje služobné a obchodné tajomstvo a ktoré sa zhromažďujú, prijímajú a zasielajú v rámci nariadenia (ES) č. 1224/2009. Takéto informácie by sa mali iným osobám ako osobám v členských štátoch, Komisii alebo ňou určenom orgáne, ktorých funkcie si vyžadujú takýto prístup, zasielať len so súhlasom členského štátu alebo inštitúcie, ktorá informácie poskytla. V prípade odmietnutia udeliť takýto súhlas by sa mali uviesť dôvody odmietnutia.

(108)

Nariadením (ES) č. 1224/2009 sa Komisii udeľujú právomoci na vykonávanie niektorých ustanovení uvedeného nariadenia.

(109)

V dôsledku nadobudnutia účinnosti Lisabonskej zmluvy sa právomoci prenesené na Komisiu podľa nariadenia (ES) č. 1224/2009 musia zosúladiť s článkami 290 a 291 ZFEÚ.

(110)

Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ s cieľom doplniť nariadenie (ES) č. 1224/2009 o osobitné pravidlá upravujúce kontrolu, pokiaľ ide o:

Na Komisiu by sa mala delegovať aj právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ s cieľom zmeniť zoznam kritérií stanovených v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1224/2009.

Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (23). Predovšetkým v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a experti Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia skupín expertov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

(111)

Na Komisiu by sa mali preniesť vykonávacie právomoci s cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania nariadenia (ES) č. 1224/2009, pokiaľ ide o:

Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (24).

(112)

V dôsledku nadobudnutia účinnosti Lisabonskej zmluvy je potrebné upraviť niektoré ustanovenia, ktoré udeľujú rozhodovacie právomoci len Rade, aby sa zosúladili s novými postupmi uplatniteľnými na spoločnú rybársku politiku. Z tohto dôvodu by sa mali preformulovať ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009 týkajúce sa týchto prvkov: v rámci každého viacročného plánu prijatie prahovej hodnoty úlovkov, pri prekročení ktorej sa má použiť určený prístav alebo miesto vylodenia, a intervalu zasielania údajov; a zavedenie systému kontrolných pozorovateľov.

(113)

Nariadenie (ES) č. 1224/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(114)

Na účely dosiahnutia súladu s rozsahom pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1224/2009 by sa ciele nariadenia (EÚ) 2019/473 mali rozšíriť. Poslaním agentúry by mala byť harmonizácia uplatňovania pravidiel spoločnej rybárskej politiky. Malo by zahŕňať výskum a vývoj v oblasti kontrolných a inšpekčných techník vrátane, v spolupráci s členskými štátmi, rozvoja pilotných projektov, ako aj poskytovanie pomoci Komisii v konkrétnych oblastiach.

(115)

Malo by sa zabezpečiť, aby agentúra pri spracúvaní a výmene údajov dodržiavala povinnosti týkajúce sa ochrany osobných údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2018/1725.

(116)

Správna rada agentúry by mala mať možnosť pozvať na svoje zasadnutia zástupcov príslušných inštitúcií Únie.

(117)

Ustanovenia nariadenia (EÚ) 2019/473 o zložení správnej rady agentúry by sa mali zmeniť tak, aby sa zabezpečilo začlenenie jedného zástupcu Európskeho parlamentu v súlade so spoločným prístupom pripojeným k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 19. júla 2012 o decentralizovaných agentúrach. Týmto začlenením by nemala byť dotknutá úloha Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o udeľovanie absolutória za plnenie rozpočtu agentúry. Všetci členovia správnej rady by mali byť vymenovaní na základe ich relevantných skúseností a odborných znalostí v oblasti kontroly a inšpekcie rybárstva a nemali by mať žiadny priamy ani nepriamy konflikt záujmov, ktorý by mohol spochybňovať ich nezávislosť. Právo hlasovať by mali mať len zástupcovia členských štátov a Komisie.

(118)

Agentúra by mala prispievať k vykonávaniu integrovanej námornej politiky Únie. Na tento účel by agentúra mala mať možnosť uzatvárať administratívne dohody s inými orgánmi Únie, ktoré sú taktiež zapojené do vykonávania uvedenej politiky.

(119)

Malo by sa objasniť, že návrh jednotného programového dokumentu vypracovaný výkonným riaditeľom agentúry sa má predložiť správnej rade.

(120)

Na účely zabezpečenia konzistentného programovania a zosúladenia nariadenia (EÚ) 2019/473 s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2019/715 (25) by agentúra mala vypracovať jednotný programový dokument obsahujúci ročné a viacročné plánovanie.

(121)

Malo by sa objasniť, že agentúra by mala mať možnosť získať finančné prostriedky vo forme dohôd o delegovaní alebo ad hoc grantov bez toho, aby boli dotknuté iné druhy príjmov.

(122)

Ustanovenia o pravidelnom hodnotení agentúry Komisiou by sa mali objasniť a zosúladiť so spoločným prístupom pripojeným k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 19. júla 2012 o decentralizovaných agentúrach. Členské štáty a agentúra by mali Komisii poskytnúť informácie potrebné na vypracovanie uvedeného hodnotenia. Na účely uvedeného hodnotenia by sa Komisia mala taktiež snažiť získať informácie od všetkých relevantných zainteresovaných strán. Pri stanovovaní referenčného rámca pre hodnotenie by sa Komisia mala radiť so správnou radou agentúry.

(123)

Nariadenie (EÚ) 2019/473 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(124)

S cieľom zabezpečiť súlad medzi ustanoveniami týkajúcimi sa kontroly by sa malo zmeniť nariadenie Rady (ES) č. 1967/2006 (26) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1139 (27). Predovšetkým, ustanovenia týkajúce sa kontroly rekreačného rybolovu, zaznamenávania a nahlasovania prekládok a registrácie úlovkov uvedené v nariadení (ES) č. 1967/2006 a ustanovenia týkajúce sa rybárskych denníkov uvedené v nariadení (EÚ) 2016/1139 by sa mali vypustiť a namiesto toho by sa mali uplatňovať príslušné ustanovenia nariadenia (ES) č. 1224/2009. Okrem toho by sa mali zmeniť ustanovenia týkajúce sa miery tolerancie odhadov zaznamenaných v rybárskom denníku, ktoré sa uvádzajú v nariadení (EÚ) 2016/1139.

(125)

Systém osvedčovania úlovkov uvedený v kapitole III nariadenia (ES) č. 1005/2008 je založený na papierovej dokumentácii a v dôsledku toho nie je efektívny a nie je v súlade s digitalizovaným systémom vysledovateľnosti produktov rybolovu. V súlade s medzinárodnými záväzkami a na zabezpečenie účinného vykonávania systému by sa nariadenie (ES) č. 1005/2008 malo zmeniť s cieľom vytvoriť databázu na správu osvedčení o úlovkoch a súvisiacich dokumentov (ďalej len „systém CATCH“) na základe systému TRACES uvedeného v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 (28), ktorý umožňuje kontrolu založenú na riziku, znižuje príležitosti podvodného dovozu a zmierňuje administratívnu záťaž členských štátov.

(126)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania nariadenia (ES) č. 1005/2008, najmä s cieľom umožniť integrované riadenie, manipuláciu, uchovávanie a výmenu informácií a dokumentov relevantných pre kontrolu, overenia a iné príslušné úradné činnosti, pokiaľ ide o dovoz a vývoz produktov rybolovu podľa nariadenia (ES) č. 1005/2008, by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci týkajúce sa fungovania a rozvoja systému CATCH na základe systému TRACES.

(127)

Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ s cieľom doplniť nariadenie (ES) č. 1005/2008 o pravidlá upravujúce výnimky z uplatňovania systému CATCH.

(128)

S cieľom zvýšiť vysledovateľnosť produktov rybolovu určených na trh Únie by sa v rámci systému osvedčovania úlovkov mali zaviesť osobitné požiadavky na rozdelené zásielky. Na Komisiu by sa mala delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ s cieľom doplniť nariadenie (ES) č. 1005/2008 o vzor dokumentu, ktorého účelom bude harmonizovať kontrolu takýchto požiadaviek.

(129)

S cieľom posilniť opatrenia proti nespolupracujúcim tretím krajinám v boji proti NNN rybolovu by sa mal pre únijných prevádzkovateľov rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou takýchto tretích krajín zaviesť zákaz vlastníctva, prevádzkovania alebo riadenia takýchto plavidiel, a to aj v postavení konečného užívateľa výhod v zmysle článku 3 bodu 6 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (29). Okrem toho by sa mal zakázať prístup rybárskych plavidiel plaviacich sa pod vlajkou takýchto tretích krajín k prístavným službám a vykonávanie vyloďovania alebo prekládky v prístavoch Únie.

(130)

S cieľom zabezpečiť súlad medzi právnymi nástrojmi Únie, ktorými sa riadi kontrola rybárstva, by sa mali ustanovenia o závažných porušeniach, okamžitých presadzovacích opatreniach a sprievodných sankciách uvedené v nariadení (ES) č. 1005/2008 vypustiť a v prípade potreby presunúť do nariadenia (ES) č. 1224/2009, ktoré je hlavným právnym nástrojom v oblasti kontroly rybárstva. V nariadení (ES) č. 1005/2008 by sa preto mali uviesť odkazy na ustanovenia o závažných porušeniach, okamžitých presadzovacích opatreniach a sprievodných sankciách obsiahnuté v nariadení (ES) č. 1224/2009.

(131)

Nariadenie (ES) č. 1005/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(132)

Keďže pravidlá prekládky mimo Únie sú stanovené v nariadení (ES) č. 1224/2009, kapitola VI hlavy II nariadenia (EÚ) 2017/2403, ktorým sa stanovujú pravidlá prekládky na šírom mori a na základe priameho oprávnenia, sa stala nadbytočnou a mala by sa vypustiť. Nariadenie (EÚ) 2017/2403 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(133)

Týmto nariadením sa zavádzajú rôzne zmeny, od menších úprav až po významné zmeny, a na prípravu začatia uplatňovania nových pravidiel sú potrebné rôzne dlhé obdobia. Dátumy začatia uplatňovania týchto zmien by preto mali byť diferencované a mali by byť dostatočne dlhé na prípravu uplatňovania uvedených pravidiel. Okrem toho by sa mali zaviesť určité prechodné ustanovenia potrebné na zabezpečenie hladkého prechodu na nové pravidlá.

(134)

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal 18. júla 2018 svoje stanovisko,

1.

Článok 4 sa mení takto:

2.

Článok 5 sa mení takto:

3.

Články 6 a 7 sa nahrádzajú takto:

4.

Vkladá sa tento článok:

5.

Článok 8 sa mení takto:

6.

Článok 9 sa nahrádza takto:

(*6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2403 z 12. decembra 2017 o trvalo udržateľnom riadení vonkajších rybárskych flotíl a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1006/2008 (Ú. v. EÚ L 347, 28.12.2017, s. 81).“ "

7.

Vkladá sa tento článok:

9.

Článok 12 sa nahrádza takto:

10.

Článok 13 sa nahrádza takto:

11.

Článok 14 sa nahrádza takto:

12.

Článok 15 sa nahrádza takto:

13.

Vkladajú sa tieto články:

14.

Článok 16 sa vypúšťa.

15.

Článok 17 sa mení takto:

16.

Článok 18 sa vypúšťa.

17.

Článok 19 sa nahrádza takto:

18.

Vkladá sa tento článok:

19.

Článok 20 sa mení takto:

20.

Článok 21 sa nahrádza takto:

21.

Články 22, 23 a 24 sa nahrádzajú takto:

22.

Článok 25 sa vypúšťa.

23.

Článok 26 sa mení takto:

24.

V článku 27 ods. 1 sa slová „rybárske plavidlo“ nahrádzajú slovami „lovné plavidlo Únie“.

25.

Článok 28 sa vypúšťa.

26.

Článok 29 sa mení takto:

27.

Článok 30 sa mení takto:

28.

Článok 31 sa nahrádza takto:

29.

Článok 32 sa vypúšťa.

30.

Článok 33 sa nahrádza takto:

(*8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1004 zo 17. mája 2017 o vytvorení rámca Únie pre zber, správu a využívanie údajov v odvetví rybárstva a pre podporu vedeckých odporúčaní súvisiacich so spoločnou rybárskou politikou, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 199/2008 (Ú. v. EÚ L 157, 20.6.2017, s. 1).“ "

31.

Článok 34 sa nahrádza takto:

32.

Článok 35 sa mení takto:

33.

V článku 36 sa odsek 2 nahrádza takto:

34.

Článok 37 sa mení takto:

35.

V hlave IV sa nadpis kapitoly II nahrádza takto:

„ Kapitola II

Kontrola rybolovnej kapacity “.

36.

Článok 38 sa nahrádza takto:

37.

V hlave IV kapitole II sa názov oddielu 2 nahrádza takto:

„ODDIEL 2

VÝKON MOTORA A PRIESTORNOSŤ“.

38.

Článok 39 sa mení takto:

39.

Vkladá sa tento článok:

40.

Článok 40 sa mení takto:

41.

Článok 41 sa nahrádza takto:

(*9)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/15/ES z 23. apríla 2009 o spoločných pravidlách a normách pre organizácie vykonávajúce inšpekcie a prehliadky lodí a pre príslušné činnosti námorných úradov (Ú. v. EÚ L 131, 28.5.2009, s. 47).“ "

42.

Vkladá sa tento článok:

43.

Článok 42 sa mení takto:

44.

Článok 43 sa mení takto:

45.

Článok 44 sa nahrádza takto:

46.

Články 45 a 46 sa vypúšťajú.

47.

Článok 48 sa mení takto:

48.

Článok 49 sa mení takto:

49.

Článok 50 sa nahrádza takto:

50.

Za článok 54c sa vkladá táto kapitola:

„ Kapitola IVa

Kontrola rybolovu bez plavidla

51.

Článok 55 sa nahrádza takto:

52.

Nadpis hlavy V sa nahrádza takto:

„ HLAVA V

KONTROLA V DODÁVATEĽSKOM REŤAZCI “.

53.

V hlave V sa kapitola I nahrádza takto:

„ Kapitola I

Všeobecné ustanovenia

(*10)  Nariadenie Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 7.9.1987, s. 1)."

(*11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).“ "

54.

V článku 59 sa odseky 2 a 3 nahrádzajú takto:

55.

Článok 60 sa nahrádza takto:

56.

Vkladá sa tento článok:

57.

Článok 61 sa vypúšťa.

58.

Článok 62 sa nahrádza takto:

(*12)  Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (Ú. v. EÚ L 347, 11.12.2006, s. 1).“ "

59.

Článok 63 sa vypúšťa.

60.

Články 64, 65 a 66 sa nahrádzajú takto:

61.

Článok 67 sa vypúšťa.

62.

Článok 68 sa nahrádza takto:

63.

V hlave V sa kapitola III vypúšťa.

64.

Článok 71 sa mení takto:

65.

Článok 73 sa mení takto:

66.

V hlave VII sa kapitola I nahrádza takto:

„ Kapitola I

Všeobecné ustanovenia

67.

V článku 80 sa odsek 4 nahrádza takto:

68.

V hlave VII sa nadpis kapitoly III nahrádza takto:

„ Postupy v prípade porušenia pravidiel “.

69.

Článok 82 sa nahrádza takto:

70.

Článok 84 sa vypúšťa.

71.

V hlave VII sa vypúšťajú tieto slová:

„ Kapitola IV

Konanie v prípade porušení pravidiel zistených počas inšpekcií “.

72.

Články 85 a 86 sa nahrádzajú takto:

73.

Článok 87 sa vypúšťa.

74.

Článok 88 sa nahrádza takto:

75.

Hlava VIII sa nahrádza takto:

„ HLAVA VIII

PRESADZOVANIE