VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2023/2141

z 13. októbra 2023,

ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2023/130, pokiaľ ide o nahlasovanie sankcií v súvislosti s kondicionalitou, a vykonávacie nariadenie (EÚ) 2021/2290, pokiaľ ide o nahlasovanie preddavkov v ukazovateľoch výstupov, ktoré sa používajú na účely schvaľovania výkonnosti, a súhrnných hodnôt ukazovateľov výstupov

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (1), a najmä na jeho článok 133 a článok 134 ods. 14,

keďže:

(1)

V bode 2 prílohy k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2023/130 (2) sa stanovuje predkladanie kvantitatívnych informácií potrebných na zosúhlasenie informácií stanovených vo výročnej správe o výkonnosti s výdavkami nahlásenými v ročných účtoch, ako sa stanovuje v článku 134 ods. 5 prvom pododseku písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/2115. Podľa článku 45 ods. 1 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 (3) a článku 32 ods. 1 písm. a) vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128 (4) sa sumy zodpovedajúce sankciám uloženým v súlade s článkami 12 a 14 nariadenia (EÚ) 2021/2115 (sankcie v súvislosti s kondicionalitou) majú nahlasovať v ročných účtoch ako pripísané príjmy oddelene od výdavkov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF). Preto netreba zahrnúť kvantitatívne informácie týkajúce sa uvedených sankcií do výročnej správy o výkonnosti medzi výdavky týkajúce sa intervencií vo forme priamych platieb, ktoré sú potrebné na zosúhlasenie s ročnými účtami. Kvantitatívne informácie potrebné na zosúhlasenie informácií predkladaných vo výročnej správe o výkonnosti s výdavkami uvedenými v ročných účtoch, ktoré sa stanovujú v bode 2.2.1 prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/130, by sa preto mali zmeniť tak, aby sa odstránil odkaz na sankcie v súvislosti s kondicionalitou.

(2)

Ako sa stanovuje v článkoch 12 a 14 nariadenia (EÚ) 2021/2115 a v článku 83 nariadenia (EÚ) 2021/2116, systém kondicionality sa neuplatňuje na typy intervencií v určitých sektoroch uvedených v hlave III kapitole III nariadenia (EÚ) 2021/2115. Kvantitatívne informácie potrebné na zosúhlasenie informácií predkladaných pre typy intervencií stanovené v bode 2.2.2 prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/130 by sa preto mali zmeniť tak, aby sa odstránil odkaz na sankcie v súvislosti s kondicionalitou.

(3)

S cieľom zabezpečiť jasnosť a súdržnosť v súvislosti s nahlasovaním súm nevyplatených po uložení sankcií, pokiaľ ide o výdavky v rámci EPFRV, v bode 2.2.3 písm. b) podbode ii) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/130 by sa mal vypustiť odkaz na článok 45 ods. 2 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/2116. Sumy nevyplatené po uložení sankcií uplatnených v súlade s článkami 12 a 14 nariadenia (EÚ) 2021/2115 sa majú nahlasovať podľa bodu 2.2.3 písm. b) podbodu ii) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/130 v súlade s článkami 85 a 89 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

(4)

Článok 44 nariadenia (EÚ) 2021/2116 bol zmenený delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2022/1408 (5), pokiaľ ide o vyplácanie preddavkov prijímateľom intervencií uvedených v hlave III kapitole III nariadenia (EÚ) 2021/2115, dodatočne k možnosti vyplácania preddavkov prijímateľom intervencií stanovenej v článku 44 ods. 3 uvedeného nariadenia. Delegované nariadenie (EÚ) 2022/1408 nadobudlo účinnosť 26. augusta 2022. Bod 2 prílohy k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2021/2290 (6) sa vzťahuje len na vyplácanie preddavkov uvedených v článku 44 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2116. Preto treba zmeniť bod 2 prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290 s cieľom rozšíriť pravidlá uplatniteľné na nahlasovanie preddavkov v ukazovateľoch výstupov používaných na účely schvaľovania výkonnosti aj na preddavky vyplatené v súlade s článkom 44 ods. 3a nariadenia (EÚ) 2021/2116.

(5)

Spoločné ukazovatele výstupov stanovené v prílohe I k nariadeniu (EÚ) 2021/2115 sú základom pre monitorovanie a hodnotenie výkonnosti strategických plánov SPP počas ich vykonávania. Spoločné pravidlá týkajúce sa metód výpočtu súhrnných hodnôt ukazovateľov výstupov používaných na účely schvaľovania výkonnosti sú stanovené v bode 3 písm. a) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290. Tieto pravidlá treba zmeniť, aby sa zabezpečila úplnosť a konzistentnosť nahlasovania súhrnných hodnôt ukazovateľov výstupov na úrovni jednotkovej sumy. Bod 3 písm. a) podbod i) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290 by sa mal zmeniť aj s cieľom zabezpečiť nahlasovanie súhrnných hodnôt ukazovateľov výstupov, pokiaľ ide o podporu poskytovanú konečným prijímateľom prostredníctvom finančných nástrojov.

(6)

V bode 3 písm. b) podbode i) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa nahlasovania súhrnných hodnôt, pokiaľ ide o ukazovateľ výstupu O.3. Tieto pravidlá by sa mali zmeniť, aby sa zabezpečil súlad s pravidlami nahlasovania súhrnných hodnôt ukazovateľov výstupov stanovenými v bode 3 písm. a) podbodoch i) až ix) uvedenej prílohy.

(7)	Vykonávacie nariadenia (EÚ) 2023/130 a (EÚ) 2021/2290 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(8)

S cieľom umožniť členským štátom prispôsobiť ich informačné systémy zmeneným pravidlám nahlasovania súhrnných hodnôt ukazovateľa výstupu stanoveného v bode 3 písm. b) podbode i) prílohy k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290 by sa článok 2 bod 3 písm. b) mal uplatňovať od 16. februára 2024 s cieľom zabezpečiť, že sa tieto hodnoty budú nahlasovať vo výročných správach o výkonnosti uvedených v článku 134 nariadenia (EÚ) 2021/2115 od finančného roka 2024.

(9)	Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú poľnohospodársku politiku,

PRIJALA TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Zmeny vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2023/130

Príloha k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2023/130 sa mení takto:

V bode 2.2.1 písm. b) sa podbod iii) nahrádza takto:

„iii)

sumy nevyplatené po uložení sankcií stanovených v článku 59 ods. 1 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/2116;“.

V bode 2.2.2 písm. b) sa podbod ii) nahrádza takto:

„ii)	sumy nevyplatené po uložení sankcií stanovených v článku 59 ods. 1 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/2116;“.

V bode 2.2.3 písm. b) sa bod ii) nahrádza takto:

„ii)	sumy nevyplatené po uložení sankcií stanovených v článku 59 ods. 1 písm. d) a článkoch 85 a 89 nariadenia (EÚ) 2021/2116;“.

Článok 2

Zmeny vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/2290

Príloha k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/2290 sa mení takto:

Bod 2 sa nahrádza takto:

„2.

Intervencie, pri ktorých sa príslušné platby uhradili vo forme preddavkov, ako sa uvádza v článku 32 ods. 4 písm. a), článku 32 ods. 5 a článku 44 ods. 3 a 3a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 (*1), pred úplným dosiahnutím zodpovedajúceho výstupu, sa nezahrnú do výročnej správy o výkonnosti, ako sa uvádza v článku 128 nariadenia (EÚ) 2021/2115, za poľnohospodársky finančný rok, v ktorom sa preddavok vyplatil. Dané preddavky sa nahlásia za poľnohospodársky finančný rok, v ktorom sa zrealizuje platba zodpovedajúca úplnému výstupu.

(*1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 187).“ "

V bode 3 sa písmeno a) nahrádza takto:

„a)

členské štáty do správ o ukazovateľoch výstupov používaných na schvaľovanie výkonnosti zahŕňajú aj tieto súhrnné hodnoty:

i)	celkový výstup za intervenciu;

ii)	celkový výstup za mernú jednotku, ak sú pri danej intervencii stanovené viaceré jednotky merania;

iii)

ak existuje v rámci intervencie viacero jednotkových súm, stanoví sa celkový výstup pre každú kategóriu uvedenú nižšie:

—	každú oblasť uvedenú v článku 71 ods. 2 a článku 72 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2115;

—	každý typ nástroja na riadenie rizika uvedený v článku 76 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/2115;

—	prípravné akcie v rámci stratégií LEADER uvedených v článku 77 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) 2021/2115 a vykonávacie opatrenia v rámci stratégií LEADER uvedených v danom článku nariadenia (EÚ) 2021/2115;

—	každý finančný nástroj uvedený v článku 80 nariadenia (EÚ) 2021/2115;

iv)	celkový výstup za ukazovateľ výstupu;

v)	celkový výstup pre každú kategóriu uvedenú v bode 3 písm. a) podbode iii), ak je to relevantné pre ukazovateľ výstupu;

vi)	celkový výstup za typ intervencie, ak je to vhodné;

vii)	celkový výstup za mernú jednotku a prípadne celkový výstup uvádzaný pomocou spoločnej jednotky merania, ak ukazovateľ výstupu alebo typ intervencie zahŕňa viacero intervencií, ktorých výstup sa meria v rôznych jednotkách merania;

viii)

počet konečných prijímateľov podpory vo forme finančných nástrojov za každú intervenciu a príslušný ukazovateľ výstupov.“

Bod 3 písm. b) podbod i) sa mení takto:

Prvá zarážka sa nahrádza takto:

„—	hodnota tohto ukazovateľa sa poskytuje za intervenciu, za ukazovateľ výstupu používaný na schvaľovanie výkonnosti a za typ intervencie;“;

Za prvú zarážku sa vkladá táto druhá zarážka:

„—	hodnota tohto ukazovateľa sa uvádza za každú kategóriu uvedenú v bode 3 písm. a) podbode iii), za intervenciu a za ukazovateľ výstupu, ktorý sa používa na účely schvaľovania výkonnosti, ak intervencie alebo ukazovatele výstupov zahŕňajú kategórie uvedené v bode 3 písm. a) podbode iii);“.

Článok 3

Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 2 bod 3 písm. b) sa uplatňuje od 16. februára 2024.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V Bruseli 13. októbra 2023

Za Komisiu

predsedníčka

Ursula VON DER LEYEN

(1) Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1.

(2) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/130 z 18. januára 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 týkajúce sa prezentácie obsahu výročnej správy o výkonnosti (Ú. v. EÚ L 17, 19.1.2023, s. 77).

(3) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 187).

(4) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/128 z 21. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné riadenie, schvaľovanie účtov, kontroly, zábezpeky a transparentnosť (Ú. v. EÚ L 20, 31.1.2022, s. 131).

(5) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1408 zo 16. júna 2022, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116, pokiaľ ide o vyplácanie preddavkov na určité intervencie a podporné opatrenia stanovené v nariadeniach Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 a (EÚ) č. 1308/2013 (Ú. v. EÚ L 216, 19.8.2022, s. 1).

(6) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/2290 z 21. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá pre metódy výpočtu spoločných ukazovateľov výstupov a výsledkov stanovené v prílohe I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (Ú. v. EÚ L 458, 22.12.2021, s. 486).