(1)

Rada 31. júla 2014 prijala nariadenie (EÚ) č. 833/2014 (2) o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine.

(2)

Nariadením (EÚ) č. 833/2014 sa vykonávajú určité opatrenia stanovené v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP (3).

(3)

Rada 6. októbra 2022 prijala rozhodnutie (SZBP) 2022/1909 (4), ktorým sa zaviedla výnimka zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou ropy alebo ropných výrobkov, ktoré majú v pôvod v Rusku alebo sa z Ruska vyvážajú, do tretích krajín, nakúpených na úrovni alebo pod úrovňou vopred stanoveného cenového stropu, na ktorom sa dohodla Koalícia pre cenové stropy. Táto výnimka má zmierniť nepriaznivé dôsledky na dodávky energie do tretích krajín a znížiť prudký nárast cien spôsobený mimoriadnymi trhovými podmienkami a zároveň obmedziť ruské príjmy z ropy.

(4)

Rada prijala dňa 3. decembra 2022 rozhodnutie (SZBP) 2022/2369, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/512/SZBP. V rozhodnutí (SZBP) 2022/2369 sa stanovuje cenový strop, t. j. cena za barel, za ktorú alebo pod ktorou je ropa z Ruska vyňatá zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou do tretích krajín.

(5)

V rozhodnutí (SZBP) 2022/2369 sa objasňuje existujúci zákaz obchodovania s ruskou ropou a ropnými výrobkami a ich sprostredkovania a rozširuje sa výnimka týkajúca sa cenového stropu, ak sa s takýmto tovarom obchoduje na úrovni cenového stropu alebo pod ním.

(6)

Rozhodnutím (SZBP) 2022/2369 sa takisto predlžuje prechodné obdobie uplatniteľné na dopravu ropy a určitých ropných výrobkov po každej následnej zmene cenového stropu na obdobie 90 dní na priame alebo nepriame poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľských služieb alebo financovania alebo finančnej pomoci v súvislosti s dopravou, a to za rovnakých podmienok. Toto opatrenie je potrebné na zabezpečenie jednotného uplatňovania cenového stropu všetkými hospodárskymi subjektmi.

(7)

Rozhodnutím (SZBP) 2022/2369 sa zavádza prechodné obdobie 45 dní pre plavidlá prepravujúce ropu s pôvodom v Rusku, ktorá bola nakúpená a naložená na plavidlo pred 5. decembrom 2022 a vyložená v konečnom prístave určenia pred 19. januárom 2023.

(8)

V rozhodnutí (SZBP) 2022/2369 sa objasňuje, že zákaz poskytovať služby týkajúce sa prepravy ruskej ropy alebo ruských ropných výrobkov plavidlom plaviacim sa pod vlajkou tretej krajiny sa uplatňuje v súvislosti s plavidlami, ktoré v minulosti prepravili takýto tovar nakúpený za cenu vyššiu, než je cenový strop, ak prevádzkovateľ zodpovedný za túto prepravu vedel alebo mal rozumné dôvody predpokladať, že tento tovar bol nakúpený za takúto cenu. Je to potrebné na zabezpečenie právnej istoty.

(9)

Rozhodnutím (SZBP) 2022/2369 sa zavádza výnimka zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou do tretích krajín, ak je to potrebné na naliehavé zabránenie alebo zmiernenie udalosti, ktorá môže mať vážny a významný vplyv na ľudské zdravie a bezpečnosť alebo životné prostredie, alebo ako reakcia na prírodné katastrofy.

(10)

Napokon sa rozhodnutím (SZBP) 2022/2369 zavádza pravidelné preskúmanie mechanizmu cenového stropu s cieľom zohľadniť účinnosť opatrenia z hľadiska jeho očakávaných výsledkov, jeho vykonávania, medzinárodného dodržiavania mechanizmu cenového stropu a neformálneho zosúladenia s ním, ako aj jeho potenciálny vplyv na Úniu a jej členské štáty a reagovať na vývoj na trhu vrátane možných otrasov. Pri tomto preskúmaní sa musia zohľadniť ciele cenového stropu vrátane jeho schopnosti znížiť príjmy Ruska z ropy, ako aj zásada, že cenový strop by mal byť aspoň o 5 % nižší ako priemerná trhová cena ruskej ropy a ropných výrobkov. Priemerná trhová cena by sa mala vypočítať v spolupráci s Medzinárodnou agentúrou pre energiu. Akékoľvek faktory, ktoré by potenciálne ovplyvnili fungovanie a podmienky cenového stropu, by sa po prerokovaní v Rade predložili v rámci Koalície pre cenové stropy. Na to, aby sa trhový vývoj zhodnotil včas, by sa takéto preskúmanie malo uskutočniť v polovici januára 2023 a Rada by sa k tejto otázke mala následne vrátiť každé dva mesiace.

(11)

Vzhľadom na súčasné okolnosti, ktoré ohrozujú konkurencieschopnosť lodnej dopravy EÚ, ako aj na to, že odvetvie lodnej dopravy je odvetvie hospodárstva, ktoré sa pomaly zotavuje, Komisia má zámer urýchlene prijať vhodné podporné opatrenia okrem iného ďalším rozvojom existujúcich nástrojov najneskôr do 5. februára 2023 s cieľom zachovať dôveryhodnosť a strategický význam odvetvia lodnej dopravy Únie, zachovať a ďalej zvyšovať konkurencieschopnosť lodnej dopravy EÚ a zároveň chrániť záujmy konkurencieschopnej prevádzky lodí, ktoré sa plavia pod vlajkou členských štátov, ako aj podporovať prepis lodí do registrov lodí členských štátov.

(12)

Tieto opatrenia patria do rozsahu pôsobnosti zmluvy, a preto je potrebné regulačné opatrenie na úrovni Únie, najmä s cieľom zabezpečiť ich jednotné uplatňovanie vo všetkých členských štátoch.

(13)

Nariadenie (EÚ) č. 833/2014 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

(1)

Rada prijala 31. júla 2014 nariadenie (EÚ) č. 833/2014 (2).

(2)

Nariadením (EÚ) č. 833/2014 sa vykonávajú určité opatrenia stanovené v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP (3).

(3)

Rozhodnutím (SZBP) 2022/1909 zo 6. októbra 2022 sa zaviedla výnimka zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s lodnou námornou dopravou ropy alebo ropných produktov, ktoré pochádzajú z Ruska alebo sa z Ruska vyvážajú, do tretích krajín, nakúpených na úrovni alebo pod úrovňou vopred stanoveného cenového stropu, na ktorom sa dohodla Koalícia pre cenové stropy. Táto výnimka by mala zmierniť nepriaznivé dôsledky na dodávky energie do tretích krajín a znížiť prudký nárast cien spôsobený mimoriadnymi trhovými podmienkami a zároveň obmedziť ruské príjmy z ropy.

(4)

Dňa 3. decembra 2022 Rada zmenila rozhodnutie 2014/512/SZBP s cieľom zaviesť cenový strop do jeho prílohy XI, t. j. cenu za barel, za ktorú alebo pod ktorou je ropa z Ruska vyňatá zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou do tretích krajín.

(5)

Príloha XXVIII k nariadeniu (EÚ) č. 833/2014 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

(1)

Rada 31. júla 2014 prijala rozhodnutie 2014/512/SZBP (1).

(2)

Únia naďalej neochvejne podporuje zvrchovanosť a územnú celistvosť Ukrajiny.

(3)

Rada 6. októbra 2022 prijala rozhodnutie (SZBP) 2022/1909 (2), ktorým sa zaviedla výnimka zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou ropy alebo ropných produktov, ktoré majú pôvod v Rusku alebo sa z Ruska vyvážajú, do tretích krajín, nakúpených na úrovni alebo pod úrovňou vopred stanoveného cenového stropu, na ktorom sa dohodla Koalícia pre cenové stropy. Táto výnimka má zmierniť nepriaznivé dôsledky na dodávky energie do tretích krajín a znížiť prudký nárast cien spôsobený mimoriadnymi trhovými podmienkami a zároveň obmedziť ruské príjmy z ropy.

(4)

Vzhľadom na situáciu a s prihliadnutím na diskusie v rámci Koalície pre cenové stropy, účinnosť opatrenia z hľadiska jeho očakávaných výsledkov, medzinárodné dodržiavanie mechanizmu cenového stropu a neformálne zosúladenie sa s ním a jeho potenciálny vplyv na Úniu a jej členské štáty je vhodné zaviesť cenový strop pre ropu, t. j. cenu za barel, za ktorú alebo pod ktorou je ropa z Ruska vyňatá zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou do tretích krajín.

(5)

Je tiež vhodné zaviesť ďalšie opatrenia. Predovšetkým je vhodné objasniť existujúci zákaz obchodovania a sprostredkovania ruskej ropy a ropných výrobkov a rozšíriť výnimku týkajúcu sa cenového stropu, ak sa s takýmto tovarom obchoduje na úrovni cenového stropu alebo pod ním.

(6)

Takisto je vhodné predĺžiť prechodné obdobie uplatniteľné na prepravu ropy a určitých ropných výrobkov po každej následnej zmene cenového stropu na obdobie 90 dní na priame alebo nepriame poskytovanie technickej pomoci, sprostredkovateľských služieb alebo financovania alebo finančnej pomoci v súvislosti s prepravou, a to za rovnakých podmienok. Toto opatrenie je potrebné na zabezpečenie jednotného uplatňovania cenového stropu všetkými hospodárskymi subjektmi.

(7)

Takisto je vhodné zaviesť prechodné obdobie 45 dní pre plavidlá prepravujúce ropu s pôvodom v Rusku, ktorá bola nakúpená a naložená na plavidlo pred 5. decembrom 2022 a vyložená v konečnom prístave určenia pred 19. januárom 2023.

(8)

Okrem toho je vhodné objasniť, že zákaz poskytovať služby týkajúce sa prepravy ruskej ropy alebo ropných výrobkov plavidlom plaviacim sa pod vlajkou tretej krajiny sa uplatňuje v súvislosti s plavidlami, ktoré v minulosti prepravili takýto tovar nakúpený za cenu vyššiu, než je cenový strop, ak prevádzkovateľ zodpovedný za túto prepravu vedel alebo mal rozumné dôvody predpokladať, že tento tovar bol nakúpený za takúto cenu. Je to potrebné na zabezpečenie právnej istoty.

(9)

Je vhodné zaviesť výnimku zo zákazu poskytovať námornú dopravu a zákazu poskytovať technickú pomoc, sprostredkovateľské služby alebo financovanie alebo finančnú pomoc v súvislosti s námornou dopravou do tretích krajín, ak je to potrebné na naliehavé zabránenie alebo zmiernenie udalosti, ktorá môže mať vážny a významný vplyv na ľudské zdravie a bezpečnosť alebo životné prostredie, alebo ako reakcia na prírodné katastrofy.

(10)

Napokon je vhodné zaviesť pravidelné preskúmanie mechanizmu cenového stropu s cieľom zohľadniť účinnosť opatrenia z hľadiska jeho očakávaných výsledkov, jeho vykonávania, medzinárodného dodržiavania mechanizmu cenového stropu a neformálneho zosúladenia s ním, ako aj jeho potenciálny vplyv na Úniu a jej členské štáty a reagovať na vývoj na trhu vrátane možných otrasov. Pri tomto preskúmaní sa musia zohľadniť ciele cenového stropu vrátane jeho schopnosti znížiť príjmy Ruska z ropy, ako aj zásada, že cenový strop by mal byť aspoň o 5 % nižší ako priemerná trhová cena ruskej ropy a ropných výrobkov. Priemerná trhová cena by sa mala vypočítať v spolupráci s Medzinárodnou agentúrou pre energiu. Akékoľvek faktory, ktoré by potenciálne ovplyvnili fungovanie a podmienky cenového stropu, by sa po prerokovaní v Rade predložili v rámci Koalície pre cenové stropy. Na to, aby sa trhový vývoj zhodnotil včas, by sa takéto preskúmanie malo uskutočniť v polovici januára 2023 a Rada by sa k tejto otázke mala následne vrátiť každé dva mesiace.

(11)

Vzhľadom na súčasné okolnosti, ktoré ohrozujú konkurencieschopnosť lodnej dopravy EÚ, ako aj na to, že odvetvie lodnej dopravy je odvetvie hospodárstva, ktoré sa pomaly zotavuje, Komisia má zámer urýchlene prijať vhodné podporné opatrenia okrem iného ďalším rozvojom existujúcich nástrojov najneskôr do 5. februára 2023 s cieľom zachovať dôveryhodnosť a strategický význam odvetvia lodnej dopravy Únie, zachovať a ďalej zvyšovať konkurencieschopnosť lodnej dopravy EÚ a zároveň chrániť záujmy konkurencieschopnej prevádzky lodí, ktoré sa plavia pod vlajkou členských štátov, ako aj podporovať prepis lodí do registrov lodí členských štátov.

(12)

Na vykonanie určitých opatrení sú potrebné ďalšie kroky Únie.

(13)

Rozhodnutie 2014/512/SZBP by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,