(1)

Zabezpečenie účinného prístupu občanov a podnikov k spravodlivosti a uľahčenie justičnej spolupráce v občianskych veciach vrátane obchodných a v trestných veciach medzi členskými štátmi patria medzi hlavné ciele priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti Únie zakotveného v tretej časti hlave V Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“).

(2)

Prístup k justičným systémom je niekedy zložitý z mnohých dôvodov, ako sú napríklad formalistické a nákladné konania, prieťahy v konaní a vysoké náklady na používanie súdnych systémov.

(3)

Je teda dôležité, aby sa vytvorili vhodné kanály na zabezpečenie efektívnej digitálnej spolupráce justičných systémov. Preto je nevyhnutné vytvoriť na úrovni Únie informačný technologický systém, ktorý umožní rýchlu, priamu, interoperabilnú, udržateľnú, spoľahlivú a bezpečnú cezhraničnú elektronickú výmenu údajov súvisiacich s prípadmi a zároveň neustále dodržiavanie práva na ochranu osobných údajov. Takýto systém by mal prispievať k zlepšeniu prístupu k spravodlivosti a transparentnosti tým, že umožní občanom a podnikom vymieňať si dokumenty a dôkazy v digitálnej forme s justičnými alebo inými príslušnými orgánmi v prípadoch stanovených vo vnútroštátnom práve alebo v práve Únie. Uvedený systém by mal zvýšiť dôveru občanov v Úniu a vzájomnú dôveru medzi justičnými a inými príslušnými orgánmi členskými štátov.

(4)

Mala by sa podporovať digitalizácia konaní v občianskych a trestných veciach s cieľom posilniť právny štát a záruky základných práv v Únii, najmä uľahčením prístupu k spravodlivosti.

(5)

Toto nariadenie sa týka cezhraničnej elektronickej výmeny údajov v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach. Justičná spolupráca v občianskych a trestných veciach a príslušné právomoci justičných alebo iných príslušných orgánov by sa mali chápať v súlade s právnymi aktmi Únie a judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie.

(6)

Na cezhraničnú elektronickú výmenu údajov súvisiacich s prípadmi sa v minulosti vyvinuli nástroje, ktoré však nenahradili existujúce backendové systémy zavedené v členských štátoch alebo si nevyžadovali ich nákladné úpravy. Hlavným takýmto nástrojom, ktorý bol doteraz vyvinutý, je systém komunikácie v oblasti elektronickej justície prostredníctvom výmeny údajov on-line (e-CODEX).

(7)

Systém e-CODEX je nástroj osobitne navrhnutý tak, aby uľahčil cezhraničnú elektronickú výmenu údajov v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach. V kontexte zvýšenej digitalizácie konaní v občianskych a trestných veciach je cieľom systému e-CODEX zlepšiť efektívnosť cezhraničnej komunikácie medzi príslušnými orgánmi a uľahčiť občanom a podnikom prístup k spravodlivosti. Do odovzdania systému e-CODEX Agentúre Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA), zriadenej nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1726 (3), bude systém e-CODEX riadiť konzorcium členských štátov a organizácií s financovaním z programov Únie (ďalej len „subjekt, ktorý riadi systém e-CODEX“).

(8)

Systém e-CODEX poskytuje sektoru súdnictva interoperabilné riešenie prepojenia informačných systémov príslušných vnútroštátnych orgánov, ako sú súdy, alebo iných organizácií. Systém e-CODEX by sa mal preto považovať za preferované riešenie ako interoperabilná, bezpečná a decentralizovaná komunikačná sieť medzi vnútroštátnymi informačnými systémami v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach.

(9)

Na účely tohto nariadenia zahŕňa elektronická výmena údajov akýkoľvek obsah, ktorý možno zaslať v elektronickej podobe prostredníctvom systému e-CODEX, ako napríklad text alebo zvukové, vizuálne alebo audiovizuálne záznamy, v podobe štruktúrovaných alebo neštruktúrovaných údajov, súborov alebo metaúdajov.

(10)

Týmto nariadením sa nestanovuje povinné používanie systému e-CODEX. Zároveň by žiadne ustanovenie tohto nariadenia nemalo členským štátom brániť vo vývoji a správe prípadov pilotného využitia.

(11)

Systém e-CODEX pozostáva z dvoch softvérových prvkov: brány na výmenu správ s inými bránami; a konektora, ktorý poskytuje rad funkcií súvisiacich s výmenou správ medzi vnútroštátnymi informačnými systémami. Brána je v súčasnosti založená na stavebnom bloku Nástroja na prepájanie Európy známym pod názvom eDelivery, ktorý spravuje Komisia, zatiaľ čo riadenie konektora vykonáva subjekt, ktorý riadi systém e-CODEX. Konektor zaisťuje funkcie, ako je overovanie elektronických podpisov prostredníctvom bezpečnostnej knižnice a potvrdenia o doručení. Subjekt, ktorý riadi systém e-CODEX, okrem toho vypracoval dátové schémy pre digitálne formuláre, ktoré sa majú používať v konkrétnych konaniach v občianskych a trestných veciach, v prípade ktorých uskutočnil pilotné testovanie systému e-CODEX.

(12)

Systém e-CODEX by mal byť vzhľadom na svoj význam pre cezhraničnú výmenu údajov v oblasti justičnej spolupráce v Únii zriadený na základe udržateľného právneho rámca Únie, ktorým by sa stanovili pravidlá týkajúce sa jeho fungovania a vývoja. Takýto právny rámec by mal zabezpečiť ochranu základných práv ustanovených v Charte základných práv Európskej únie, osobitne tých, ktoré sú zakotvené v jej hlave VI a najmä v článku 47 o práve na účinný prostriedok nápravy a na spravodlivý proces. Nemal by žiadnym spôsobom narušovať ochranu procesných práv, ktoré sú nevyhnutné na ochranu týchto základných práv. Mal by tiež jasne stanoviť a upraviť komponenty systému e-CODEX, aby sa zaručila jeho technická udržateľnosť a bezpečnosť. Systém e-CODEX by mal určiť informačno-technologické komponenty prístupového bodu e-CODEX, ktorý by mal pozostávať z brány na účely bezpečnej komunikácie s inými určenými bránami a z konektora na účely podpory výmeny správ. Systém e-CODEX by mal zahŕňať aj digitálne procesné štandardy s cieľom podporiť používanie prístupových bodov e-CODEX pri konaniach stanovených v právnych aktoch Únie prijatých v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach a umožniť výmenu informácií medzi prístupovými bodmi e-CODEX.

(13)

Vzhľadom na to, že sémantická interoperabilita by ako jedna z vrstiev interoperability mala prispievať k dosiahnutiu cieľa tohto nariadenia, ktorým je zavedenie normalizovanej a zmysluplnej interakcie medzi dvomi alebo viacerými stranami, mala by sa osobitná pozornosť venovať slovníku základných pojmov elektronickej justície EÚ, ktorý je aktívom obsahujúcim opätovne využiteľné sémantické termíny a vymedzenia pojmov, ktoré sa využívajú na zabezpečenie konzistentnosti a kvality údajov v čase a medzi rôznymi prípadmi využitia.

(14)

Keďže je potrebné zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť systému e-CODEX a jeho riadenia a zároveň dodržiavať zásadu nezávislosti súdnictva, mal by sa určiť vhodný subjekt na riadenie systému e-CODEX. V kontexte riadenia systému e-CODEX v rámci uvedeného subjektu by sa mala zaistiť nezávislosť súdnictva.

(15)

Najvhodnejším subjektom na riadenie systému e-CODEX je agentúra, keďže jej štruktúra riadenia by umožnila zapojenie členských štátov do riadenia systému e-CODEX prostredníctvom účasti v správnej rade agentúry, jej rade pre riadenie programu a poradnej skupine. Agentúra eu-LISA má relevantné skúsenosti s riadením rozsiahlych informačných systémov. Agentúra eu-LISA by preto mala byť poverená riadením systému e-CODEX. Je tiež potrebné upraviť existujúcu štruktúru riadenia agentúry eu-LISA prispôsobením povinností jej správnej rady a zriadením poradnej skupiny pre systém e-CODEX. Nariadenie (EÚ) 2018/1726 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. Mala by sa tiež zriadiť osobitná rada e-CODEX pre riadenie programu, pričom by sa malo zohľadniť vyvážené rodové zastúpenie. Rada e-CODEX pre riadenie programu by mala správnej rade agentúry eu-LISA radiť v oblasti priorizácie činností vrátane vývoja digitálnych procesných štandardov, nových funkcií a nových verzií softvéru.

(16)

Podľa článku 19 nariadenia (EÚ) 2018/1726 je úlohou správnej rady agentúry eu-LISA okrem iného zabezpečiť, aby všetky rozhodnutia a činnosti agentúry eu-LISA, ktoré majú vplyv na rozsiahle informačné systémy v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, rešpektovali zásadu nezávislosti súdnictva. Dodržiavanie tejto zásady zaručuje aj štruktúra riadenia agentúry eu-LISA a systém jej financovania. Takisto je dôležité, aby do riadenia systému e-CODEX boli prostredníctvom poradnej skupiny pre systém e-CODEX a rady e-CODEX pre riadenie programu zapojení zástupcovia právnických povolaní, iní experti a relevantné zainteresované strany. Podrobné podmienky, pokiaľ ide o zapojenie zástupcov právnických povolaní, iných expertov a relevantných zainteresovaných strán, by mali umožniť ich efektívnu účasť a konzultácie s nimi, a to náležitým zohľadnením ich spätnej väzby.

(17)

Vzhľadom na prioritné úlohy agentúry eu-LISA v oblasti vývoja a riadenia systému vstup/výstup, Európskeho systému pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS), centralizovaného systému na identifikáciu členských štátov, ktoré majú k dispozícii informácie o odsúdení štátnych príslušníkov tretích krajín a osôb bez štátnej príslušnosti (ECRIS-TCN), revidovaného Schengenského informačného systému (SIS), vízového informačného systému (VIS) a systému Eurodac, ako aj vzhľadom na jej strategickú úlohu vytvoriť rámec pre interoperabilitu medzi informačnými systémami Únie, by agentúra eu-LISA mala prevziať zodpovednosť za systém e-CODEX v období od 1. júla 2023 do 31. decembra 2023.

(18)

Korešpondenti e-CODEX by mali byť oprávnení vyžiadať si a prijímať technickú podporu podľa tohto nariadenia a mali by podporovať prevádzku systému e-CODEX v členských štátoch. Požiadavky na úroveň služieb v prípade činností, ktoré má vykonávať agentúra eu-LISA, by sa mali zaoberať otázkou počtu korešpondentov e-CODEX v členských štátoch a v Komisii v pomere k počtu prístupových bodov e-CODEX autorizovaných členskými štátmi alebo Komisiou a k počtu digitálnych procesných štandardov, ktoré používajú.

(19)

Systém e-CODEX sa môže používať v cezhraničných občianskych a trestných veciach. Systém e-CODEX a komponenty systému e-CODEX by malo byť možné používať na iné účely, ktoré nepatria do justičnej spolupráce podľa vnútroštátneho práva alebo práva Únie, ak takéto používanie nenaruší používanie systému e-CODEX. Toto nariadenie sa vzťahuje len na cezhraničnú výmenu údajov medzi systémami pripojenými prostredníctvom autorizovaných prístupových bodov e-CODEX v súlade so zodpovedajúcimi digitálnymi procesnými štandardmi.

(20)

Agentúra eu-LISA by mala byť zodpovedná za komponenty systému e-CODEX s výnimkou riadenia brány, pretože to v súčasnosti poskytuje Komisia na medzisektorovom základe v rámci eDelivery. Agentúra eu-LISA by mala od subjektu, ktorý riadi systém e-CODEX, prevziať plnú zodpovednosť za riadenie konektora a digitálnych procesných štandardov. Keďže brána a konektor sú neoddeliteľnými komponentmi systému e-CODEX, agentúra eu-LISA by mala zabezpečiť kompatibilitu konektora s najnovšou verziou brány. Na tento účel by mala Komisia od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia zahrnúť agentúru eu-LISA do prípravných prác vykonaných pred tým, ako agentúra eu-LISA prevezme zodpovednosť za systém e-CODEX, a do príslušného orgánu zodpovedného za riadenie eDelivery.

(21)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (4). Vykonávacími aktmi prijatými v tomto rámci by sa mali stanoviť: minimálne technické špecifikácie a normy, a to aj pre oblasť bezpečnosti a metodiky overovania integrity a pravosti, na ktorých majú byť založené komponenty systému e-CODEX; požiadavky na úroveň služieb pre činnosti, ktoré vykonáva agentúra eu-LISA, a iné potrebné technické špecifikácie pre tieto činnosti vrátane počtu korešpondentov e-CODEX pre autorizované prístupové body e-CODEX primeraného k počtu autorizovaných prístupových bodov e-CODEX a k počtu digitálnych procesných štandardov, ktoré používajú; a osobitné podmienky odovzdania a prevzatia systému e-CODEX. Vykonávacími aktmi by malo byť možné stanoviť aj digitálne procesné štandardy na podporu používania systému e-CODEX v konaniach v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach.

(22)

Konektor by mal byť schopný technicky podporovať všetky druhy elektronických pečatí a elektronických podpisov, ktoré sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 (5). Minimálne technické špecifikácie a normy stanovené Komisiou by mali zahŕňať bezpečnostné prevádzkové normy týkajúce sa konektora. Bezpečnostné požiadavky na fungovanie konektora by mali zohľadňovať normy pre informačnú bezpečnosť a existujúce právne predpisy Únie, ako napríklad nariadenie (EÚ) č. 910/2014, nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (6) a (EÚ) 2018/1725 (7) a smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/680 (8).

(23)

Mali by sa stanoviť konkrétne povinnosti agentúry eu-LISA v súvislosti s riadením systému e-CODEX.

(24)

Medzi úlohy agentúry eu-LISA by malo patriť dopĺňanie nových funkcií systému e-CODEX podľa potreby. Jednou takouto novou funkciou by mala byť funkcia v konektore umožňujúca získavanie relevantných štatistických údajov o počte technických správ odoslaných a prijatých cez jednotlivé autorizované prístupové body e-CODEX.

(25)

Na vnútroštátnej úrovni by členské štáty mali mať možnosť autorizovať orgány verejnej moci alebo právnické osoby, ako napríklad súkromné spoločnosti a organizácie zastupujúce príslušníkov právnických povolaní, prevádzkovať prístupové body e-CODEX. Členské štáty by mali viesť zoznam takýchto autorizovaných prístupových bodov e-CODEX a oznámiť ich agentúre eu-LISA s cieľom umožniť ich vzájomnú interakciu v kontexte príslušných konaní. Subjekty prevádzkujúce autorizované prístupové body e-CODEX na vnútroštátnej úrovni musia spĺňať požiadavky a zásady ochrany údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2016/679. Na úrovni Únie by Komisia mala mať možnosť autorizovať inštitúcie, orgány, úrady alebo agentúry Únie prevádzkovať prístupové body e-CODEX. Komisia by mala viesť zoznam takýchto autorizovaných prístupových bodov e-CODEX a oznámiť ich agentúre eu-LISA s cieľom umožniť ich vzájomnú interakciu v kontexte príslušných konaní. Subjekty prevádzkujúce autorizované prístupové body e-CODEX na úrovni Únie musia spĺňať požiadavky a zásady ochrany údajov stanovené v nariadení (EÚ) 2018/1725. Hoci by riadenie systému e-CODEX mala zabezpečovať agentúra eu-LISA, vzhľadom na decentralizovaný charakter systému e-CODEX by zodpovednosť za zriadenie a prevádzku autorizovaných prístupových bodov e-CODEX mali mať výlučne subjekty prevádzkujúce príslušné autorizované prístupové body e-CODEX. Zodpovednosť za akékoľvek škody vyplývajúce z prevádzky autorizovaného prístupového bodu e-CODEX by v súlade s uplatniteľným právom mal niesť subjekt, ktorý daný autorizovaný prístupový bod e-CODEX prevádzkuje. Členské štáty a Komisia by mali overiť, že subjekty prevádzkujúce autorizované prístupové body e-CODEX majú potrebné technické vybavenie a ľudské zdroje, aby mohli zaručiť riadne a spoľahlivé fungovanie systému e-CODEX. Ak takéto subjekty nemajú potrebné technické vybavenie a ľudské zdroje, ich autorizovanému prístupovému bodu e-CODEX by sa mala odňať autorizácia.

(26)

Členské štáty by mali vykonávať dohľad nad autorizovanými prístupovými bodmi e-CODEX, za ktoré sú zodpovedné, najmä ak ich prevádzkujú subjekty, ktoré nie sú orgánmi verejnej moci. Členské štáty by mali zaistiť zavedenie primeraných opatrení v oblasti bezpečnosti údajov.

(27)

Členské štáty by mali informovať širokú verejnosť o systéme e-CODEX s využitím súboru rozsiahlych komunikačných kanálov vrátane webových sídiel a platforiem sociálnych médií.

(28)

Hoci je na každom členskom štáte, aby určil digitálne procesné štandardy, ktoré je každý autorizovaný prístupový bod e-CODEX oprávnený používať, mal by každý členský štát zaistiť, aby sa na jeho území používali všetky digitálne procesné štandardy prijaté prostredníctvom vykonávacích aktov na základe tohto nariadenia.

(29)

Mal by sa zaviesť mechanizmus na monitorovanie vplyvu nástrojov, ktoré umožňujú cezhraničnú elektronickú výmenu údajov v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach v Únii. Subjekty prevádzkujúce autorizované prístupové body e-CODEX by preto mali byť schopné systematicky zhromažďovať a uchovávať komplexné údaje o používaní systému e-CODEX. To by malo nielen odbremeniť členské štáty pri zhromažďovaní relevantných údajov a zaistiť vzájomnú zodpovednosť a transparentnosť, ale aj výrazne uľahčiť Komisii následné monitorovanie právnych aktov Únie prijatých v oblasti justičnej spolupráce v občianskych a trestných veciach. Zhromaždené informácie by mali zahŕňať len súhrnné údaje a nemali by byť osobnými údajmi.

(30)

Agentúra eu-LISA by pri poskytovaní technickej podpory korešpondentom e-CODEX v súvislosti so systémom e-CODEX mala konať ako miesto jednotného kontaktu, a to aj na účely brány.

(31)

Agentúra eu-LISA by mala pri vykonávaní svojich úloh zachovávať vysokú úroveň bezpečnosti. Pri ďalšom technickom vývoji softvéru alebo aktualizácií by agentúra eu-LISA mala uplatňovať zásady špecificky navrhnutej bezpečnosti a špecificky navrhnutej a štandardnej ochrany údajov v súlade s nariadením (EÚ) 2018/1725. Subjekt prevádzkujúci autorizovaný prístupový bod e-CODEX by mal niesť zodpovednosť za bezpečnosť a ochranu údajov prenášaných cez jeho autorizovaný prístupový bod e-CODEX.

(32)

Utajované skutočnosti v zmysle článku 2 Dohody medzi vládami členských štátov Európskej únie, ktoré sa zišli na zasadnutí Rady, o ochrane utajovaných skutočností, ktoré sa vymieňajú v záujme Európskej únie (9), by sa nemali zasielať prostredníctvom systému e-CODEX, pokiaľ nie sú splnené príslušné podmienky stanovené v uvedenej dohode, iných právnych aktoch Únie a vo vnútroštátnom práve.

(33)

Aby mohla agentúra eu-LISA primerane pripraviť prevzatie systému e-CODEX, mal by subjekt, ktorý riadi systém e-CODEX, do 31. decembra 2022 predložiť odovzdávací dokument, v ktorom sa stanovia podrobné podmienky prevodu systému e-CODEX vrátane kritérií úspešného procesu odovzdania a úspešného dokončenia tohto procesu v súlade s vykonávacími aktmi, ktoré Komisia prijme podľa tohto nariadenia. Odovzdávací dokument by mal pokrývať komponenty systému e-CODEX vrátane brány, konektora a digitálnych procesných štandardov, ako aj príslušné podporné softvérové produkty, podpornú dokumentáciu a iné podporné aktíva. Komisia by mala monitorovať proces odovzdania a prevzatia, aby sa zabezpečil jeho súlad s vykonávacími aktmi prijatými na základe tohto nariadenia a odovzdávacím dokumentom. Prevzatie by sa malo uskutočniť až po tom, ako Komisia po porade so subjektom, ktorý riadi systém e-CODEX, a agentúrou eu-LISA vyhlási, že proces bol úspešne dokončený. Po predložení odovzdávacieho dokumentu a až do úspešného odovzdania systému e-CODEX agentúre eu-LISA by subjekt, ktorý riadi systém e-CODEX, nemal vykonávať v tomto systéme žiadne zmeny ani vydať žiadnu novú verziu softvéru nad rámec nevyhnutný na zabezpečenie opravnej údržby systému.

(34)

V rámci odovzdania systému e-CODEX agentúre eu-LISA by sa mal zabezpečiť prevod všetkých práv duševného vlastníctva alebo užívacích práv k systému e-CODEX a príslušným podporným softvérovým produktom, podpornej dokumentácii a iným podporným aktívam agentúre eu-LISA, aby táto agentúra mohla plniť svoje povinnosti podľa tohto nariadenia. V prípade hlavných softvérových komponentov systému e-CODEX však zmluvný prevod nie je potrebný, pretože ide o softvérové komponenty s otvoreným zdrojovým kódom a vzťahuje sa na ne verejná licencia Európskej únie.

(35)

Aby Komisia mohla systém e-CODEX pravidelne hodnotiť, mala by agentúra eu-LISA každé dva roky podávať Komisii správy o jeho technickom vývoji a technickom fungovaní. Na účely vypracovania uvedenej správy by členské štáty mali agentúre eu-LISA poskytnúť relevantné informácie týkajúce sa autorizovaných prístupových bodov e-CODEX pre pripojené systémy na ich území a Komisia by mala poskytnúť relevantné informácie týkajúce sa autorizovaných prístupových bodov e-CODEX prevádzkovaných inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie.

(36)

Poradná skupina pre systém e-CODEX by mala agentúre eu-LISA poskytovať potrebné odborné znalosti súvisiace so systémom e-CODEX, najmä podporovaním výmeny skúseností a najlepších postupov. Poradná skupina pre systém e-CODEX by mala mať možnosť byť zapojená do vývoja nových digitálnych procesných štandardov vrátane tých, ktoré vznikajú na podnet členských štátov.

(37)

Funkčné obdobie členov rady e-CODEX pre riadenie programu a ich náhradníkov by malo byť obnoviteľné. V rade e-CODEX pre riadenie programu by sa malo náležite zohľadniť a podľa možnosti čo najväčšmi podporovať zastúpenie jednotlivých členských štátov s cieľom zaistiť, aby v nej boli postupne zastúpené všetky členské štáty.

(38)

Rada e-CODEX pre riadenie programu by pri plnení svojich povinností mala zaistiť, aby všetky opatrenia, ktoré agentúra eu-LISA prijme v súvislosti so systémom e-CODEX, či už technické, napríklad opatrenia týkajúce sa infraštruktúry, správy údajov a kontroly prístupu k údajom, alebo organizačné, napríklad opatrenia týkajúce sa kľúčového personálu a iných ľudských zdrojov, boli v súlade so zásadou nezávislosti súdnictva.

(39)

S cieľom umožniť Európskemu parlamentu a Rade posúdiť úspešnosť prevodu systému e-CODEX a jeho fungovania vo všeobecnosti by Komisia mala pravidelne vypracúvať celkové hodnotenia systému e-CODEX. Prvé takéto hodnotenie by Komisia mala vypracovať tri roky po tom, ako agentúra eu-LISA prevezme zodpovednosť za systém e-CODEX, a potom každé štyri roky.

(40)

Agentúre eu-LISA by sa mali poskytnúť dostatočné zdroje, aby sa zabezpečilo, že bude môcť primerane vykonávať svoje nové úlohy stanovené v tomto nariadení. Zdroje viazané na prevádzku systému e-CODEX podľa tohto nariadenia by sa nemali použiť na žiadne iné účely.

(41)

Pokiaľ ide o náklady, ktoré vzniknú pri plnení úloh stanovených v tomto nariadení, žiadne ustanovenie tohto nariadenia by nemalo brániť členským štátom v tom, aby sa uchádzali o financovanie implementácie systému e-CODEX na vnútroštátnej úrovni z programov financovania Únie.

(42)

Žiadne ustanovenie tohto nariadenia nebráni tomu, aby sa informácie, najmä oznámenia stanovené v tomto nariadení, zasielali agentúre eu-LISA automaticky, pokiaľ to umožňuje vnútroštátne právo.

(43)

Toto nariadenie nepredstavuje osobitný právny základ pre spracúvanie osobných údajov. Akékoľvek spracúvanie osobných údajov podľa tohto nariadenia by malo byť v súlade s platnými pravidlami ochrany údajov. Na spracúvanie osobných údajov vykonávané subjektmi prevádzkujúcimi autorizované prístupové body e-CODEX, ktoré sú zriadené na území členských štátov podľa tohto nariadenia, sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2016/679 a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (10) a smernica (EÚ) 2016/680.

(44)

Na spracúvanie osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie podľa tohto nariadenia sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2018/1725.

(45)

Medzinárodné organizácie alebo im podriadené orgány, ktoré sa riadia medzinárodným právom verejným, alebo iné príslušné subjekty alebo orgány zriadené dohodou medzi dvoma alebo viacerými krajinami alebo na základe takejto dohody by mali mať možnosť zúčastniť sa na systéme e-CODEX ako relevantné zainteresované strany po tom, ako sa jeho prevádzkové riadenie zverí agentúre eu-LISA. Na tento účel a s cieľom zaistiť účinnú, normalizovanú a bezpečnú prevádzku systému e-CODEX by mala mať agentúra eu-LISA možnosť uzatvárať pracovné dojednania s týmito organizáciami, orgánmi a subjektmi podľa nariadenia (EÚ) 2018/1726.

(46)

Keďže ciele tohto nariadenia, a to zriadenie systému e-CODEX na úrovni Únie a poverenie agentúry eu-LISA jeho riadením, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu a dôsledkov činnosti ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“). V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.

(47)

Komisia by mala preskúmať, či je uskutočniteľné umožniť účasť tretích krajín na systéme e-CODEX, a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh s cieľom umožniť takúto účasť a stanoviť na tento účel pravidlá a protokoly.

(48)

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a ZFEÚ, sa Dánsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(49)

V súlade s článkami 1 a 2 a článkom 4a ods. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o EÚ a ZFEÚ, a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa Írsko nezúčastňuje na prijatí tohto nariadenia a nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(50)

Za sídlo agentúry eu-LISA sa stanovil Tallinn v Estónsku. Vzhľadom na osobitnú povahu a vlastnosti systému e-CODEX sa usúdilo, že je vhodné ho vyvíjať a prevádzkovo riadiť v Tallinne v Estónsku.

(51)

V súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 sa konzultovalo s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ktorý vydal 26. januára 2021 svoje stanovisko,

(1)

Portugalské znenie delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2019/945 (2) obsahuje chyby v článku 17 ods. 4, v článku 40 ods. 1 písm. d), v časti 8 module B bode 3 (2) a (5) prílohy, ktoré menia význam ustanovení.

(2)

Portugalské znenie delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/945 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom opraviť. Ostatných jazykových znení sa táto oprava netýka.

(3)

Vzhľadom na potrebu rovnakých podmienok pre všetkých prevádzkovateľov, prevažujúci záujem integrity vnútorného trhu, ako aj potrebu právnej istoty by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 9. augusta 2020,

(1)

Africký mor ošípaných je infekčná vírusová choroba, ktorá postihuje držané a voľne žijúce ošípané a môže mať závažný vplyv na dotknutú populáciu zvierat a ziskovosť chovu, keďže môže narušiť premiestňovanie zásielok uvedených zvierat a produktov z nich v rámci Únie a vývoz do tretích krajín.

(2)

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/605 (2) bolo prijaté v rámci nariadenia (EÚ) 2016/429 a stanovujú sa v ňom osobitné opatrenia na kontrolu chorôb v súvislosti s africkým morom ošípaných, ktoré majú členské štáty uvedené v prílohe I k danému nariadeniu (dotknuté členské štáty) uplatňovať počas obmedzeného obdobia v reštrikčných pásmach I, II a III uvedených v danej prílohe.

(3)

Oblasti uvedené ako reštrikčné pásma I, II a III v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 vychádzajú z epidemiologickej situácie v súvislosti s africkým morom ošípaných v Únii. Príloha I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 bola naposledy zmenená vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2022/743 (3) z dôvodu zmien epidemiologickej situácie v súvislosti s danou chorobou v Poľsku.

(4)

Akékoľvek zmeny reštrikčných pásiem I, II a III v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 by mali vychádzať z epidemiologickej situácie v súvislosti s africkým morom ošípaných v oblastiach postihnutých touto chorobou a z celkovej epidemiologickej situácie afrického moru ošípaných v dotknutom členskom štáte, z úrovne rizika ďalšieho šírenia tejto choroby, ako aj z vedecky podložených zásad a kritérií geografického vymedzenia pásiem v dôsledku afrického moru ošípaných a usmernení Únie dohodnutých s členskými štátmi v rámci Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá, ktoré sú verejne dostupné na webovom sídle Komisie (4). V takýchto zmenách by sa mali zároveň zohľadňovať medzinárodné normy, medzi ktoré patrí Kódex zdravia suchozemských zvierat (5) Svetovej organizácie pre zdravie zvierat, ako aj odôvodnenia vymedzenia pásiem, ktoré poskytli príslušné orgány dotknutých členských štátov.

(5)

V Nemecku sa vyskytli nové ohniská afrického moru ošípaných v prípade voľne žijúcich ošípaných a na Slovensku aj v prípade držaných ošípaných.

(6)

V apríli a máji 2022 bolo v spolkovej krajine Meklenbursko-Predpomoransko v Nemecku zaznamenaných niekoľko ohnísk afrického moru ošípaných v prípade voľne žijúcich ošípaných v oblasti, ktorá je v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 v súčasnosti uvedená ako reštrikčné pásmo II a ktorá sa nachádza v tesnej blízkosti oblasti v spolkovej krajine Brandenbursko v súčasnosti uvedenej v danej prílohe ako reštrikčné pásmo I. Tieto nové ohniská afrického moru ošípaných v prípade voľne žijúcich ošípaných predstavujú zvýšenú mieru rizika, ktorá by sa mala v uvedenej prílohe zohľadniť. Táto oblasť v spolkovej krajine Brandenbursko, ktorá je v súčasnosti v danej prílohe uvedená ako reštrikčné pásmo I a ktorá sa nachádza v tesnej blízkosti oblasti uvedenej v reštrikčnom pásme II v spolkovej krajine Meklenbursko-Predpomoransko a postihnutej týmito nedávnymi výskytmi ohnísk afrického moru ošípaných, by sa mala preto teraz v uvedenej prílohe uvádzať ako reštrikčné pásmo II, a nie ako reštrikčné pásmo I, pričom je v záujme zohľadnenia týchto nedávnych výskytov ohnísk potrebné nanovo vymedziť súčasné hranice reštrikčného pásma I.

(7)

Okrem toho bol v máji 2022 v okrese Medzilaborce na Slovensku zaznamenaný jeden prípad afrického moru ošípaných v prípade držaných zvierat v oblasti, ktorá je v súčasnosti v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 uvedená ako reštrikčné pásmo II. Toto nové ohnisko afrického moru ošípaných v prípade držaných ošípaných predstavuje zvýšenú mieru rizika, ktorá by sa mala v uvedenej prílohe zohľadniť. Táto oblasť Slovenska, ktorá je v súčasnosti v danej prílohe uvedená ako reštrikčné pásmo II, by sa preto mala teraz v danej prílohe uvádzať ako reštrikčné pásmo III, a nie ako reštrikčné pásmo II, pričom v záujme zohľadnenia tohto nedávneho výskytu ohniska je potrebné nanovo vymedziť súčasné hranice reštrikčného pásma II.

(8)

V nadväznosti na tieto nedávne ohniská afrického moru ošípaných v prípade voľne žijúcich ošípaných v Nemecku a v prípade voľne držaných ošípaných na Slovensku a vzhľadom na súčasnú epidemiologickú situáciu, pokiaľ ide o africký mor ošípaných v Únii, sa vymedzenie pásiem v daných členských štátoch prehodnotilo a aktualizovalo. Okrem toho sa prehodnotili a aktualizovali aj zavedené opatrenia na riadenie rizík. Tieto zmeny by sa mali zohľadniť v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605.

(9)

S cieľom zohľadniť najnovší vývoj epidemiologickej situácie afrického moru ošípaných v Únii, ako aj s cieľom proaktívne bojovať proti rizikám spojeným so šírením tejto choroby by sa v prípade Nemecka a Slovenska mali vymedziť nové, dostatočne veľké reštrikčné pásma, ktoré by sa v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 mali náležite uviesť ako reštrikčné pásma I, II a III. Keďže situácia v súvislosti s africkým morom ošípaných je v Únii veľmi dynamická, pri vymedzovaní uvedených nových reštrikčných pásiem sa zohľadnila situácia v okolitých oblastiach.

(10)

Vzhľadom na naliehavosť epidemiologickej situácie v Únii v súvislosti so šírením afrického moru ošípaných je dôležité, aby zmeny, ktoré sa majú vykonať v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2021/605 prostredníctvom tohto vykonávacieho nariadenia, nadobudli účinnosť čo najskôr.

(11)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,