(1)

Nariadením Komisie (EÚ) č. 139/2014 (2) sa stanovujú požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa letísk a poskytovania služby riadenia prevádzky na odbavovacej ploche (ďalej len „AMS“). Uvedené nariadenie však obsahuje obmedzený počet ustanovení, ktoré upravujú bezpečné poskytovanie tejto služby. Preto by mal byť ako samostatná časť v rámci prevádzky letísk vydaný súbor dodatočných požiadaviek venovaných konkrétne tejto službe.

(2)

V prílohe II (časť ADR.AR) k nariadeniu (EÚ) č. 139/2014 sa stanovujú požiadavky na riadenie organizácií a dohľad nad nimi zo strany príslušných orgánov. Táto príloha by sa mala zmeniť s cieľom zaistiť príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom sa AMS poskytuje, právomoc prijímať a registrovať vyhlásenia o spôsobilosti predložené organizáciami, ktoré sú zodpovedné za poskytovanie služieb riadenia prevádzky na odbavovacej ploche.

(3)

Na zabezpečenie vysokej úrovne bezpečnosti na letisku by sa požiadavky na organizácie zodpovedné za poskytovanie AMS mali zosúladiť s požiadavkami, ktoré sa vzťahujú na prevádzkovateľov letísk, a najmä s požiadavkami na riadenie bezpečnosti, prevádzkové postupy a zamestnancov.

(4)

Mali by sa stanoviť aj požiadavky na riadenie bezpečnostných rozhraní medzi prevádzkovateľom letiska, organizáciami zodpovednými za poskytovanie AMS a poskytovateľom letových prevádzkových služieb, pokiaľ ide o prevádzku na odbavovacej ploche.

(5)

S cieľom prispieť k bezpečnosti prevádzky na odbavovacej ploche by sa mali stanoviť špecifické prevádzkové postupy uplatniteľné na prevádzkovateľa letiska. Prevádzkovateľovi letiska by sa malo umožniť preniesť zodpovednosť na iné organizácie.

(6)

Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva pripravila návrh predpisov a v súlade s článkom 75 ods. 2 písm. b) a c) a článkom 76 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1139 ho predložila spolu so stanoviskom č. 2/2014 (3),

(1)

Článkom 4 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa lehota na vydanie novej karty vodiča podľa Európskeho parlamentu a Rady nariadenia (EÚ) č. 165/2014 (2) predlžuje na dva mesiace od prijatia žiadosti, ak vodič požiada o obnovenie karty vodiča od 1. marca 2020 do 31. augusta 2020.

(2)

Článkom 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa lehota na vydanie náhradnej karty vodiča predlžuje na dva mesiace od prijatia žiadosti, ak vodič požiada o takúto náhradu od 1. marca 2020 do 31. augusta 2020.

(3)

Grécko podalo listom z 24. júla 2020 odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť o dva mesiace obdobie medzi 1. marcom 2020 a 31. augustom 2020, ktoré sa uvádza v článku 4 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2020/698. Na podporu svojej žiadosti poskytlo Grécko 28. júla 2020 dodatočné informácie.

(4)

Podľa informácií, ktoré Grécko poskytlo, bude obnovenie platnosti a nahradenie kariet vodičov v Grécku po 31. auguste 2020 pravdepodobne naďalej neuskutočniteľné z dôvodu opatrení, ktoré prijalo na zabránenie alebo obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19.

(5)

Grécko prijalo v reakcii na pandémiu COVID-19 viacero mimoriadnych opatrení týkajúcich sa zamestnancov verejného sektora vrátane pracovníkov ministerstiev a regionálnych dopravných služieb. Tieto opatrenia ovplyvnili schopnosť obnovovať a nahrádzať tachografové karty vodičov. Medzi tieto opatrenia patrila „osobitná dovolenka pre zamestnancov verejnej správy“, ktorá bola zavedená gréckymi právnymi predpismi a mala značný vplyv na počet pracovníkov, ktorí mohli dané úlohy vykonávať.

(6)

S vývojom pandémie v Grécku sa tieto opatrenia postupne prispôsobovali, zmierňovali a napokon sa zrušili. Opatrenia mali celkovo za následok akútny nedostatok pracovníkov verejného sektora a dlhé meškania pri vybavovaní žiadostí o obnovenie a náhradu kariet vodičov.

(7)

Nedostatok pracovníkov spôsobil aj meškania v postupe zadávania zmluvy o technickej pomoci na výrobu tachografových kariet vodičov. Príslušný orgán ministerstva infraštruktúry a dopravy publikoval verejnú súťaž na dvojročnú zmluvu na vydanie inteligentných tachografových kariet. Zmluva bola napokon uzavretá 30. júna 2020, ale dodávateľ potrebuje pred začatím vydávania kariet minimálny čas na prípravu. Dovtedy sa inteligentné tachografové karty dajú vydávať jedine na základe vzájomnej pomoci, ktorú poskytuje poľský orgán vydávajúci karty (poľský CIA), ale táto pomoc sa obmedzuje na maximálne 6 000 kariet.

(8)

Okrem toho podľa informácií, ktoré poskytlo Grécko, jediná skúšobňa zodpovedná za udelenie osvedčenia interoperability v súlade s článkom 12 nariadenia (EÚ) č. 165/2014 nedokáže zabezpečiť skúšky interoperability skôr ako v 39. týždni roku 2020. Karty možno vydávať až po úspešnom dokončení týchto skúšok.

(9)

V dôsledku okolností opísaných v odôvodneniach 5 až 8 je v súčasnosti nevybavených viac než 11 000 žiadostí o obnovu alebo náhradu kariet vodiča a nemožno ich spracovať načas.

(10)

Grécku by sa preto malo povoliť predĺženie obdobia medzi 1. marcom 2020 a 31. augustom 2020, ktoré sa uvádza v článku 4 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2020/698.

(11)

Grécko súhlasilo s tým, aby sa toto rozhodnutie prijalo a oznámilo v anglickom jazyku,

(1)

V článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa predlžujú lehoty na ukončenie pravidelného výcviku držiteľa osvedčenia o odbornej spôsobilosti (ďalej len „OOS“), ktoré by v súlade s uvedenými ustanoveniami inak už boli uplynuli alebo by inak uplynuli medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020. Článkom 2 ods. 2 uvedeného nariadenia sa predlžuje platnosť zodpovedajúceho harmonizovaného kódu Únie „95“.

(2)

Článkom 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa predlžuje platnosť vodičských preukazov, ktorá by inak už bola uplynula alebo by inak uplynula medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020.

(3)

Holandsko podalo listom z 1. júla 2020 odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť určité obdobia uvedené v článkoch 2 a 3 nariadenia (EÚ) 2020/698. Listom z 29. júla 2020 podalo Holandsko zrevidovanú odôvodnenú žiadosť. Touto zrevidovanou žiadosťou sa usiluje jednak o získanie povolenia predĺžiť o tri mesiace obdobia medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020 uvedené v článku 2 ods. 1 na účely uvedeného ustanovenia a ustanovenia článku 2 ods. 2, ako aj v článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698. Zároveň sa usiluje o získanie povolenia predĺžiť o dva mesiace sedemmesačné obdobia uvedené v článku 2 ods. 1 a 2 a článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698. Na podporu svojej žiadosti poskytlo Holandsko 30. júla 2020 dodatočné informácie.

(4)

Podľa informácií, ktoré Holandsko poskytlo, absolvovanie pravidelného výcviku, vyznačenie harmonizovaného kódu Únie „95“ a obnova platnosti vodičských preukazov budú v Holandsku aj po 31. auguste 2020 pravdepodobne neuskutočniteľné z dôvodu opatrení, ktoré prijalo na zabránenie alebo obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19.

(5)

Holandsko predovšetkým dočasne pozastavilo všetky pravidelné výcvikové kurzy podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/59/ES (2). Následne bolo zrušených okolo 30 000 kurzov, ktoré by sa za normálnych okolností konali. V dôsledku toho si približne 2 400 profesionálnych vodičov nemohlo obnoviť platnosť svojich OOS.

(6)

Pravidelné výcvikové kurzy v súčasnosti opäť pokračujú a okrem pravidelných kurzov, ktoré už boli naplánované od mája 2020 do konca roka 2020, sa plánujú ďalšie kurzy. Opatrenia potrebné na zabránenie šírenia ochorenia COVID-19 však stále z tohto hľadiska spôsobujú obmedzenia. Inštitúcie poskytujúce výcvik musia spĺňať príslušné požiadavky Národného inštitútu pre verejné zdravie a životné prostredie (3), napríklad umožniť osobám v čo najväčšej miere dodržiavať vzájomný fyzický odstup aspoň 1,5 metra.

(7)

Situácia je obzvlášť problematická v prípade pravidelného výcviku vodičov autobusov. Podľa informácií, ktoré Holandsko poskytlo, mnohí vodiči, ktorí k 10. septembru 2008 vykonávali činnosť vodičov vozidiel používaných na prepravu cestujúcich, získali OOS ako nadobudnuté právo podľa článku 4 smernice 2003/59/ES. V praxi a podľa článku 4, článku 8 ods. 2 a článku 14 ods. 2 smernice 2003/59/ES mnohým z takto udelených OOS uplynula platnosť v prvej polovici septembra 2015, keďže Holandsko využilo možnosť predĺžiť lehotu uvedenú v článku 8 ods. 2 smernice 2003/59/ES až o sedem rokov. Na druhej strane vodiči s preukazom kategórie D1, D1 + E, D alebo D + E, ktorí si obnovili platnosť svojich OOS krátko pred jej uplynutím v roku 2015, si musia svoje OOS opäť obnoviť pred uplynutím platnosti 10. septembra 2020. V tejto situácii je väčšina vodičov autobusov v Holandsku. Nie je isté, či kapacita v inštitúciách odbornej prípravy umožní všetkým týmto vodičom, aby pravidelný výcvik absolvovali včas. Okrem toho začala verejná hromadná doprava opäť premávať podľa zvyčajného cestovného poriadku, a tak majú vodiči menej času na účasť na kurzoch.

(8)

Pokiaľ ide o vodičské preukazy vydané podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES (4), Holandsko sa odvoláva na dočasné obmedzenia týkajúce sa výkonu povolaní, pri ktorých dochádza k fyzickému kontaktu. Tieto obmedzenia mali vplyv na lekárske prehliadky potrebné na určenie telesnej a duševnej spôsobilosti osoby na vedenie vozidiel (ďalej len „lekárske prehliadky“). V dôsledku toho sa priemerný počet lekárskych správ vydávaných na základe takýchto prehliadok a predkladaných vnútroštátnemu licenčnému orgánu (CBR (5)) každý týždeň podstatne znížil. Vzhľadom na opatrenia, ktoré boli prijaté na zabránenie alebo obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 v Holandsku, sa odložilo 28 000 lekárskych prehliadok, ktoré ešte treba vykonať a ku ktorým treba pripočítať aj tie, ktoré treba vykonať teraz a v blízkej budúcnosti v prípade preukazov, ktorých platnosť uplynie onedlho.

(9)

Lekárske prehliadky vykonáva v Holandsku približne 25 000 lekárov. Čas potrebný na vykonanie 28 000 odložených lekárskych prehliadok veľmi závisí od toho, v akej miere a ako rýchlo sa lekári k týmto úlohám opäť vrátia. Pre mnohých lekárov v Holandsku je vykonávanie lekárskych prehliadok na obnovenie platnosti vodičských preukazov len jednou z mnohých povinností. Lekári nemohli v dôsledku ďalšej práce súvisiacej s pandémiou COVID-19 vykonávať toľko lekárskych prehliadok ako zvyčajne.

(10)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Holandsko, nie je jasné, v akej miere a ako rýchlo sa lekári k potrebnej činnosti opäť vrátia. Očakáva sa, že kapacita lekárov sa bude postupne dostávať na zvyčajnú úroveň, avšak zvýši sa dopyt po lekárskych prehliadkach ako dôsledok obdobia s opatreniami na obmedzenie pohybu. Preto sa očakáva, že aj po tom, ako sa počet vykonaných lekárskych prehliadok vráti na bežnú úroveň pred pandémiou COVID-19, sa následky odkladu prehliadok budú prejavovať až do mája 2021.

(11)

Podľa Holandska nie je možné presne predvídať, koľko osôb si nebude môcť včas obnoviť svoj vodičský preukaz, ktorého platnosť už uplynula alebo uplynie v období od 1. februára 2020 do 31. augusta 2020. Závisí to vo veľkej miere od dostupnosti lekárov, ktorá sa čiastočne odvíja od regionálneho hľadiska. V každom prípade sa nedá zabrániť tomu, že niektorí žiadatelia o obnovenie platnosti svojich vodičských preukazov sa dostanú do omeškania v dôsledku čakacích zoznamov v systéme zdravotnej starostlivosti, pričom ide najmä o približne 15 % žiadateľov, ktorí potrebujú prehliadku u viac než jedného lekára. Priemerný čas potrebný na obnovenie platnosti vodičského preukazu pre osoby, ktoré potrebujú lekársku prehliadku na potvrdenie svojej spôsobilosti viesť vozidlo, je 125 dní v prípade prehliadky u jedného lekára a 179 dní v prípade prehliadky u viacerých lekárov.

(12)

Na základe údajov, ktoré poskytol vnútroštátny licenčný orgán CBR, ministerstvo infraštruktúry a vodného hospodárstva (6) očakáva, že k 1. decembru 2020 bude približne 20 000 nevybavených lekárskych prehliadok. Za predpokladu, že kapacity lekárov sa na svoju zvyčajnú úroveň znovu dostanú v prvom štvrťroku 2021, je pravdepodobné, že počet nevybavených prípadov bude mať naďalej dosah na vodičov, ktorým platnosť preukazu uplynie k 1. decembru 2020. Očakáva sa však, že požadované predĺženie období medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020, ako aj období, o ktoré sa predĺži platnosť vodičských preukazov, ktorá by inak už bola uplynula alebo má uplynúť, bude dostatočné, aby sa zabezpečilo, že všetky zainteresované osoby budú schopné splniť platné požiadavky.

(13)

Holandsku by sa preto malo povoliť predĺženie období medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020, ako aj sedemmesačných období uvedených v článku 2 ods. 1 a článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698.

(14)

Holandsko súhlasilo s tým, aby sa toto rozhodnutie prijalo a oznámilo v anglickom jazyku,

(1)

Článkom 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa predlžuje platnosť vodičských preukazov, ktorá by inak už bola uplynula alebo by inak uplynula medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020.

(2)

Článkom 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2020/698 sa pre držiteľov preukazov rušňovodiča predlžujú lehoty na absolvovanie pravidelných prehliadok, ktoré by inak už boli uplynuli alebo by inak uplynuli medzi 1. marcom 2020 a 31. augustom 2020.

(3)

Spojené kráľovstvo podalo listom z 31. júla 2020 odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť o štyri mesiace obdobie medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020, ktoré sa uvádza v článku 3 ods. 1 uvedeného nariadenia, a predĺžiť o štyri mesiace sedemmesačné obdobie, ktoré sa uvádza v tom istom článku 3 ods. 1 Spojené kráľovstvo podalo tým istým listom aj odôvodnenú žiadosť o povolenie predĺžiť o štyri mesiace obdobie medzi 1. marcom 2020 a 31. augustom 2020, ktoré sa uvádza v článku 11 ods. 2 uvedeného nariadenia.

(4)

Pokiaľ ide o vodičské preukazy podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/126/ES (2), je podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, za vydávanie vodičských preukazov vo Veľkej Británii zodpovedná agentúra pre vydávanie vodičských preukazov (Driver and Vehicle Licensing Agency, DVLA), ktorá disponuje údajmi o 49 miliónoch držiteľov vodičských preukazov a viac než 40 miliónoch držiteľov zaevidovaných vozidiel. Agentúra DVLA dostáva každý mesiac v priemere okolo 1,6 milióna poštových zásielok. Hoci boli online kanály agentúry DVLA počas pandémie stále dostupné, existujú určité úkony, ktoré možno vykonať len podaním papierovej žiadosti so sprievodnou dokumentáciou. Za istých okolností medzi ne patrí aj obnovenie platnosti vodičských preukazov. Agentúra DVLA dostáva každý mesiac viac než 200 000 žiadostí o obnovenie platnosti, keď si vodiči musia obnoviť obdobie platnosti svojho vodičského preukazu alebo oprávnenia po dosiahnutí veku 70 rokov. Žiadosť v papierovej forme si podávajú aj vodiči z povolania, ktorí si potrebujú obnoviť platnosť oprávnenia na vedenie nákladných vozidiel a/alebo autobusov, ako aj osoby, ktoré si musia obnoviť platnosť vodičského preukazu so zdravotným obmedzením. Podľa Spojeného kráľovstva si spracúvanie žiadostí a vydávanie preukazov s obnovenou platnosťou vyžaduje značný počet pracovníkov prítomných v priestoroch agentúry DVLA na vydávanie preukazov. V Severnom Írsku vykonáva predĺženie platnosti vodičských preukazov agentúra pre vodičov a vozidlá (Driver and Vehicle Agency, DVA), ktorá čelí podobným obmedzeniam svojich možností týkajúcich sa obnovovania platnosti vodičských preukazov ako agentúra DVLA.

(5)

Na zabránenie a obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19 sa zaviedli požiadavky na zatvorenie niektorých podnikov a priestorov, ako aj na obmedzenie pohybu a zhromažďovania, a to v Anglicku a vo Walese 26. marca – nariadenia na ochranu zdravia, (obmedzenia z dôvodu koronavírusu) (Anglicko) 2020, nariadenia na ochranu zdravia, (obmedzenia z dôvodu koronavírusu) (Wales) 2020, v Škótsku 28. marca – nariadenia na ochranu zdravia, (obmedzenia z dôvodu koronavírusu) (Škótsko) 2020 a v Severnom Írsku 28. marca – nariadenia na ochranu zdravia (obmedzenia z dôvodu koronavírusu) (Severné Írsko) 2020.

(6)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, má agentúra DVLA 6 000 zamestnancov, ktorí pracujú prevažne v jednej budove, kde sa uskutočňujú všetky úkony na vydávanie preukazov. Po zavedení obmedzení z dôvodu pandémie COVID-19 musela agentúra DVLA znížiť počet zamestnancov prítomných na pracovisku zo 6 000 na 800, pričom v počiatočných fázach týchto obmedzení bolo na pracovisku len 300 zamestnancov. Znamenalo to, že agentúra DVLA nebola schopná zvládnuť zvyčajný objem úkonov. Za normálnych okolností spracúva agentúra DVLA každý mesiac približne 140 000 papierových žiadostí o obnovenie platnosti. V apríli 2020 klesol počet spracovaných žiadostí pod 13 000, zatiaľ čo v máji 2020 ich bolo necelých 30 000.

(7)

Hoci sa vynakladá maximálne úsilie na zvýšenie kapacity, zachovanie zákonom požadovaných opatrení na dodržanie fyzického odstupu má aj naďalej značný vplyv na počet pracovníkov, ktorý má agentúra DVLA v danom čase k dispozícii, aby mohla žiadosti spracovať. Vo Walese, kde má agentúra DVLA svoje priestory, sa zo zákona vyžaduje, aby organizácie prijali všetky primerané opatrenia na zachovanie odstupu dvoch metrov v špecifických priestoroch. Počet pracovníkov, ktorí sa v danom čase môžu nachádzať v priestoroch určených na vydávanie preukazov, je v súčasnosti obmedzený na približne 1 600, čo oproti situácii pred pandémiou COVID-19 predstavuje pokles o 75 %. V dôsledku toho je počet žiadostí o obnovenie platnosti, ktoré agentúra DVLA dokáže v súčasnosti vybaviť, výrazne nižší ako 200 000 za mesiac a k svojej zvyčajnej kapacite sa vráti najskôr až v roku 2021.

(8)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, je súčasná prognóza taká, že od 1. septembra 2020 do 31. decembra 2020 dostane agentúra DVLA približne 1,5 milióna vodičských preukazov na obnovenie platnosti. V rámci toho agentúra DVLA očakáva, že každý mesiac dostane približne 200 000 žiadostí v papierovej forme.

(9)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, agentúra DVLA naďalej zavádza ďalšie opatrenia na zmiernenie vplyvu značného výpadku pracovníkov. Tieto opatrenia však nepostačujú na to, aby sa agentúra DVLA mohla vrátiť k spracovaniu 200 000 papierových žiadostí o obnovenie platnosti mesačne. A to aj napriek tomu, že prijaté opatrenia sú komplexné a zahŕňajú prácu na zmeny s cieľom vybavovať žiadosti aj mimo bežného pracovného dňa, zvýšenie počtu pracovníkov a zabezpečenie ich ubytovania, ako aj prenájom dodatočných kancelárskych priestorov, aby sa väčší objem činnosti týkajúcej sa preukazov mohol vykonávať v súlade s platnými zákonmi o dodržiavaní bezpečnej vzdialenosti na zmiernenie vplyvov ochorenia COVID-19. Tieto opatrenia síce pomôžu návratu k normálnej kapacite v roku 2021, nebudú však stačiť na to, aby agentúra DVLA v období od septembra do decembra 2020 opäť dokázala každý mesiac obnoviť platnosť 200 000 preukazov na základe papierových žiadostí.

(10)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, sa kancelárie agentúry DVA (Severné Írsko) 27. marca 2020 zatvorili a vybavovanie žiadostí v papierovej forme sa zastavilo. Zamestnanci, ktorí pracujú na diaľku, dokázali vybaviť žiadosti podané online kanálmi, ale nebolo možné spracovať žiadosti v papierovej forme. Agentúra DVA postupne zvyšuje počet zamestnancov, ktorí prichádzajú na pracovisko, aby spočiatku vybavovali žiadosti kľúčových pracovníkov, a zabezpečila dodatočné dočasné ubytovanie, aby zamestnanci pracujúci v úrade mohli dodržiavať fyzický odstup. Časť zamestnancov pracuje aj naďalej na diaľku. Hoci sa opatrenia uvoľňujú, niektoré obmedzenia, ktoré sú ešte v platnosti, spôsobujú problémy žiadateľom, ktorí sa potrebujú dostať k lekárom, aby získali lekárske potvrdenie na podporu svojej žiadosti o vodičský preukaz. Akékoľvek sprísnenie obmedzení by rovnako ako v prípade agentúry DVLA malo ďalší vplyv na schopnosť agentúry DVA vybavovať žiadosti.

(11)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, ďalší faktor ovplyvňujúci návrat do normálneho stavu spočíva v tom, že mnohí vodiči si o obnovenie platnosti svojho preukazu nemohli požiadať. V marci 2020 bolo určitým skupinám osôb vrátane tých, ktoré sa považujú za osobitne ohrozené závažným ochorením COVID-19 alebo sú mimoriadne klinicky zraniteľné, odporúčané dodržiavať prísnejšie opatrenia s cieľom izolovať sa od ostatných. Títo vodiči si nemohli vybaviť potrebnú papierovú dokumentáciu alebo absolvovať posúdenie zdravotného stavu, aby mohli podať papierovú žiadosť o obnovenie platnosti svojho vodičského preukazu. Hoci sa obmedzenia v Spojenom kráľovstve uvoľňujú a vodiči môžu pokračovať v každodenných činnostiach, niektoré opatrenia zostávajú v platnosti. Znamená to, že niektorí z týchto vodičov stále nemôžu poskytnúť všetku potrebnú dokumentáciu potrebnú na podanie platnej žiadosti o obnovenie platnosti. Okrem toho sa obmedzenia v jednotlivých krajinách Spojeného kráľovstva uvoľňujú rôznym tempom, čím sa situácia ešte viac komplikuje.

(12)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, osoby vo veku 70 rokov a staršie, ako aj osoby s chronickými zdravotnými problémami môžu podľa svojho želania minimalizovať kontakt s inými ľuďmi a radšej nenavštevovať poštu a nepoužívať kabíny s fotoautomatom s cieľom získať potrebnú dokumentáciu na skompletizovanie papierovej žiadosti. Predpokladá sa, že v období od septembra 2020 do 31. decembra 2020 bude potrebovať obnovu platnosti približne 650 000 vodičov vo veku 70 rokov alebo starších. Znamená to, že ak nedôjde k ďalšiemu predĺženiu tohto obdobia, niektorí z týchto 650 000 vodičov by od septembra 2020 mohli prísť o oprávnenie viesť motorové vozidlo.

(13)

Pokiaľ ide o absolvovanie pravidelných prehliadok rušňovodičov podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES (3), Spojené kráľovstvo sa domnieva, že aj po 31. auguste 2020 bude pravdepodobne neuskutočniteľné, aspoň v prípade niektorých rušňovodičov.

(14)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, bolo v období od 26. marca 2020 do 4. júla 2020 pozastavené značné množstvo pravidelných lekárskych prehliadok rušňovodičov z dôvodu prísnych opatrení, ktoré zaviedla vláda s cieľom zabrániť šíreniu ochorenia COVID-19. Začiatkom mája 2020 sa obmedzenia začali uvoľňovať a pravidelné lekárske prehliadky sa odvtedy opäť postupne realizujú. Spojené kráľovstvo vydalo usmernenie týkajúce sa spôsobu vykonávania pravidelných prehliadok popri uplatňovaní aktuálnych opatrení na kontrolu ochorenia COVID-19. Uvoľnenie pravidiel obmedzujúcich fyzický kontakt síce umožnilo uskutočniť niektoré pravidelné prehliadky, no pozastavenie mnohých naplánovaných prehliadok v období od marca 2020 do júla 2020 viedlo k tomu, že sa navŕšil počet lekárskych prehliadok, ktoré ešte bude treba absolvovať.

(15)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, zvýšenie počtu nevybavených (odložených) lekárskych prehliadok znamená, že do konca decembra 2020 bude potrebné vykonať ďalších 162 pravidelných lekárskych prehliadok mesačne nad rámec priemerného počtu 250 lekárskych prehliadok. Z toho vyplynie ďalší nápor na pracovné zaťaženie lekárov, ktorí tieto pravidelné prehliadky vykonávajú, pričom sa od rušňovodičov vyžaduje, aby sa do zdravotných stredísk presúvali na veľké vzdialenosti, ak sú práve v mieste ich bydliska zavedené opatrenia na obmedzenie pohybu.

(16)

Podľa informácií, ktoré poskytlo Spojené kráľovstvo, sa v rámci postupov určených na kontrolu zdravotnej a odbornej spôsobilosti rušňovodičov vybaví menej prípadov než zvyčajne, a to v dôsledku obmedzení týkajúcich sa fyzického odstupu a ďalších požiadaviek na dezinfekciu. Tým sa sťažuje zvládnutie nahromadených odložených pravidelných prehliadok. Okrem toho možno očakávať, že určitý počet rušňovodičov sa naďalej nebude môcť dostaviť do zdravotného alebo výcvikového strediska z dôvodu ich klinickej zraniteľnosti, kým bude COVID-19 prítomný v širšej populácii.

(17)

Spojenému kráľovstvu by sa preto malo povoliť, aby predĺžilo obdobie medzi 1. februárom 2020 a 31. augustom 2020 uvedené v článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2020/698 a sedemmesačné obdobie uvedené v rovnakom článku. Spojenému kráľovstvu by sa malo povoliť, aby obdobie medzi 1. marcom 2020 a 31. augustom 2020 uvedené v článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2020/698 predĺžilo o štyri mesiace,

(1)

Agentúra EU-OSHA vykonáva svoju činnosť v súlade s nariadením (EÚ) 2019/126.

(2)

V súlade s článkom 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 obmedzenia uplatňovania článkov 14 až 21, 35 a 36, ako aj článku 4 uvedeného nariadenia, pokiaľ jeho ustanovenia zodpovedajú právam a povinnostiam stanoveným v článkoch 14 až 21 by mali vychádzať z vnútorných pravidiel prijatých agentúrou, ak nie sú založené na právnych aktoch prijatých na základe zmlúv.

(3)

Tieto vnútorné pravidlá vrátane ustanovení o posúdení nutnosti a primeranosti obmedzenia by sa nemali uplatňovať v prípade, ak právny akt prijatý na základe zmlúv stanovuje obmedzenie práv dotknutej osoby.

(4)

Ak agentúra vykonáva svoje povinnosti v súvislosti s právami dotknutých osôb podľa nariadenia (EÚ) 2018/1725, vezme do úvahy, či sa vzťahuje niektorá z výnimiek stanovených v uvedenom nariadení.

(5)

V rámci svojho administratívneho fungovania môže agentúra vykonávať administratívne vyšetrovania, disciplinárne konania, uskutočňovať predbežné činnosti týkajúce sa prípadov potenciálnych nezrovnalostí nahlasovaných úradu OLAF, zaoberať sa prípadmi oznamovania protispoločenskej činnosti, zaoberať sa (formálnymi a neformálnymi) postupmi pre prípady obťažovania, vybavovať interné a externé sťažnosti, vykonávať vnútorné audity, vykonávať vyšetrovania zo strany zodpovednej osoby v súlade s článkom 45 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/1725 a interné vyšetrovania v oblasti bezpečnosti informačných technológií. Agentúra môže okrem toho vybavovať žiadosti o prístup k zdravotnej dokumentácii zamestnancov.

Agentúra spracúva niekoľko kategórií osobných údajov vrátane tvrdých údajov („objektívne“ údaje, ako sú identifikačné údaje, kontaktné údaje, služobné údaje, správne údaje, údaje získané z konkrétnych zdrojov, elektronické komunikácie a prevádzkové údaje) a/alebo mäkkých údajov („subjektívne“ údaje týkajúce sa konkrétneho prípadu, ako napríklad odôvodnenie, údaje o správaní, hodnotenia, údaje o výkonnosti a výkone povolania a údaje súvisiace s predmetom alebo predložené v súvislosti s predmetom postupu alebo činnosti).

(6)

Agentúra, zastúpená výkonným riaditeľom, koná ako prevádzkovateľ bez ohľadu na ďalšie delegovanie úlohy prevádzkovateľa v rámci agentúry, ktoré zohľadňuje prevádzkovú zodpovednosť za konkrétne operácie spracúvania osobných údajov.

(7)

Osobné údaje sa bezpečne uchovávajú v elektronickom prostredí alebo v papierovej podobe, čím sa zabraňuje nezákonnému prístupu k nim alebo ich nezákonnému prenosu osobám, ktoré tieto údaje nepotrebujú poznať. Zdravotnú dokumentáciu uchováva lekár pôsobiaci u externého poskytovateľa služieb, ktorého služby agentúra využíva. Spracúvané osobné údaje sa neuchovávajú dlhšie, než je potrebné a vhodné na účely, na ktoré sa údaje spracúvajú počas obdobia uvedeného vo vyhláseniach o ochrane osobných údajov alebo v záznamoch agentúry.

(8)

Tieto vnútorné pravidlá by sa mali vzťahovať na všetky spracovateľské operácie, ktoré agentúra uskutočňuje pri výkone administratívnych vyšetrovaní, disciplinárnych konaniach, predbežných činnostiach týkajúcich sa prípadov možných nezrovnalostí nahlasovaných úradu OLAF, pri postupoch oznamovania protispoločenskej činnosti, pri (formálnych a neformálnych) postupoch pre prípady obťažovania, vybavovaní interných a externých sťažností, vnútorných auditoch, vyšetrovaniach, ktoré vykonáva zodpovedná osoba v súlade s článkom 45 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2018/1725, vyšetrovaniach v oblasti bezpečnosti informačných technológií realizovaných interne alebo so zapojením externých subjektov (napr. CERT-EU), ako aj pri vybavovaní žiadostí o prístup k vlastnej zdravotnej dokumentácii.

(9)

Tieto interné predpisy by mali platiť pre spracovateľské operácie vykonané pred začatím vyššie uvedených postupov, počas týchto postupov a počas monitorovania opatrení nadväzujúcich na výsledky týchto postupov. Mali by zahŕňať aj pomoc a spoluprácu, ktoré agentúra poskytuje vnútroštátnym orgánom a medzinárodným organizáciám nad rámec svojich administratívnych vyšetrovaní.

(10)

V prípadoch, v ktorých sa tieto vnútorné pravidlá uplatňujú, agentúra musí odôvodniť, prečo sú obmedzenia striktne nevyhnutné a primerané v demokratickej spoločnosti a že rešpektujú podstatu základných práv a slobôd.

(11)

V tomto rámci je agentúra povinná v maximálnej možnej miere rešpektovať základné práva dotknutých osôb počas uvedených postupov, najmä tie, ktoré sa týkajú práva na poskytovanie informácií, prístupu a opravy, práva na vymazanie, obmedzenia spracúvania, práva na oznámenie porušenia ochrany osobných údajov dotknutej osobe alebo na dôvernosť komunikácie, ako je to zakotvené v nariadení (EÚ) 2018/1725.

(12)

Agentúra však môže mať povinnosť obmedziť informácie pre dotknutú osobu a iné práva dotknutej osoby, s cieľom chrániť najmä svoje vlastné vyšetrovania, vyšetrovania a postupy iných orgánov verejnej moci, ako aj práva iných osôb, ktoré súvisia s jej vyšetrovaním alebo inými postupmi.

(13)

Agentúra preto môže tieto informácie obmedziť na účely ochrany vyšetrovania a základných práv a slobôd iných dotknutých osôb.

(14)

Agentúra má pravidelne overiť, či platia podmienky, ktorými sa toto obmedzenie odôvodňuje, a zrušiť obmedzenie, pokiaľ tieto podmienky už neplatia.

(15)

Prevádzkovateľ má informovať zodpovednú osobu v čase odkladu a počas revízií.