29.6.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 167/1

(1)

Nariadenie Rady (EHS) č. 837/90 z 26. marca 1990 týkajúce sa štatistických informácií o produkcii obilnín, ktoré predkladajú členské štáty (2) a nariadenie Rady (EHS) č. 959/93 z 5. apríla 1993 týkajúce sa štatistických informácií o rastlinných produktoch iných ako obilniny, ktoré predkladajú členské štáty (3) sa niekoľkokrát zmenili a doplnili. Vzhľadom na to, že v súčasnosti sú potrebné ďalšie zmeny, doplnenia a zjednodušenia, tieto akty by sa mali v záujme jasnosti nahradiť jedným aktom v súlade s novým prístupom, ktorého cieľom je zjednodušenie právnych predpisov Spoločenstva a lepšia právna regulácia (4).

(2)

Štatistika rastlinnej produkcie má zásadný význam pre riadenie trhov Spoločenstva. Za nevyhnutné sa považuje aj to, aby štatistika produkcie obilnín a ostatných plodín na ornej pôde, ktorú v súčasnosti upravujú právne predpisy Spoločenstva, zahrňovala aj štatistiku zeleniny a trvalých plodín.

(3)

S cieľom zabezpečiť správne riadenie spoločnej poľnohospodárskej politiky Komisia vyžaduje, aby sa údaje o plochách, úrodnosti a rastlinnej produkcii poskytovali v pravidelných intervaloch.

(4)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1166/2008 z 19. novembra 2008 o štrukturálnych zisťovaniach fariem a zisťovaní metód poľnohospodárskej výroby (5) sa ustanovuje program zisťovaní Spoločenstva na poskytovanie štatistiky o štruktúre poľnohospodárskych podnikov do roku 2016.

(5)

V súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) (6) majú štatistiky všetkých členských štátov zasielané Komisii v členení podľa územných jednotiek vychádzať z klasifikácie NUTS. Na účely tvorby porovnateľnej regionálnej štatistiky by sa teda územné jednotky mali vymedzovať podľa klasifikácie NUTS.

(6)

V snahe obmedziť zaťaženie členských štátov by požiadavky na regionálne údaje nemali presahovať požiadavky stanovené v predchádzajúcich právnych predpisoch, pokiaľ sa medzičasom nevytvorili nové regionálne úrovne. Preto je vhodné umožniť, aby Nemecko a Spojené kráľovstvo poskytovali regionálne štatistické údaje len za územnú jednotku NUTS 1.

(7)

Na uľahčenie vykonávania tohto nariadenia je potrebné udržiavať úzku spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou, a to najmä pomocou Stáleho výboru pre poľnohospodársku štatistiku zriadeného rozhodnutím Rady 72/279/EHS z 31. júla 1972 (7).

(8)

S cieľom zabezpečiť plynulý prechod z režimu uplatniteľného podľa nariadení (EHS) č. 837/90 a (EHS) č. 959/93 by sa týmto nariadením malo umožniť udelenie výnimky členským štátom, v ktorých by uplatňovanie tohto nariadenia v ich vnútroštátnych štatistických systémoch vyžadovalo významné úpravy a mohlo by spôsobiť značné praktické problémy, a to na prechodné obdobie najviac dvoch rokov.

(9)

Opatrenia na tvorbu štatistiky uvedené v tomto nariadení sú potrebné na realizáciu činností Spoločenstva. Keďže cieľ tohto nariadenia, a to stanovenie spoločného právneho rámca na systematickú tvorbu štatistiky Spoločenstva o obrábanej ploche, úrodnosti a produkcii obilnín a plodín iných ako obilniny v členských štátoch, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale možno ho lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

(10)

NariadenieEurópskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (8) predstavuje referenčný rámec pre ustanovenia tohto nariadenia, najmä pokiaľ ide o dodržiavanie noriem nestrannosti, spoľahlivosti, relevantnosti, nákladovej efektívnosti, ochrany dôverných štatistických údajov a transparentnosti a pre prenos a ochranu dôverných štatistických údajov poskytovaných podľa tohto nariadenia s cieľom zamedziť pri vypracúvaní a šírení štatistík Spoločenstva akémukoľvek neoprávnenému prezradeniu týchto údajov alebo ich použitiu na iné ako štatistické účely.

(11)

Opatrenia potrebné na vykonanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (9).

(12)

Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená na úpravu tabuliek, ktoré sa zasielajú. Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť nepodstatné prvky tohto nariadenia, okrem iného jeho doplnením o nové nepodstatné prvky, musia sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.

(13)

V nariadení Rady (ES) č. 834/2007 z 28. júna 2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov (10) sa ustanovuje povinnosť zasielať príslušné štatistické informácie tak, ako sú vymedzené v kontexte štatistického programu Spoločenstva, Komisii. Uznávajúc, že je potrebné systematicky tvoriť štatistiku Spoločenstva v oblasti ekologickej výroby a poľnohospodárstva, sa predpokladá, že Komisia prijme potrebné opatrenia vrátane predloženia legislatívneho návrhu na primerané riešenie tejto otázky.

(14)

Týmto nariadením nie je dotknuté dobrovoľné poskytnutie štatistiky prvých odhadov pre produkty plodín členskými štátmi (EECP).

(15)

Stály výbor pre poľnohospodársku štatistiku bol konzultovaný,

a)

„rok zberu úrody“ je kalendárny rok, v ktorom sa začne so zberom úrody;

b)

„využívaná poľnohospodárska plocha“ je celková plocha, ktorú zaberá orná pôda, trvalé trávnaté porasty, trvalé plodiny a záhradky, ktorú poľnohospodársky podnik využíva bez ohľadu na titul užívania pozemkov alebo na to, či sa využíva ako spoločná pôda;

c)

„obrábaná plocha“ je plocha, ktorá zodpovedá celkovej osiatej ploche, ale po zbere úrody nezahŕňa zničené oblasti (napr. kvôli prírodným katastrofám);

d)

„osiata plocha“ je plocha, ktoré zodpovedá celkovej osiatej ploche na pestovanie určitej plodiny počas daného roku;

e)

„zberová plocha“ je tá časť osiatej plochy, na ktorej sa zbiera úroda. Preto môže byť rovnako veľká alebo menšia ako osiata plocha;

f)

„produkčná plocha“ je v súvislosti s trvalými plodinami plocha, na ktorej sa v referenčnom roku zberu úrody môže zbierať úroda. Nezahŕňa žiadne neprodukujúce plochy, ako je napríklad nová výsadba, ktorá ešte nezačala produkovať;

g)

„zozbieraná úroda“ je úroda, ktorá zahŕňa straty a úbytky v rámci poľnohospodárskeho podniku, množstvo spotrebované priamo v poľnohospodárskom podniku a predané množstvo vyjadrené v jednotkách hmotnosti základného produktu;

h)

„úrodnosť“ je zozbieraná úroda na obrábanú plochu;

i)

„plodiny v skleníkoch alebo fóliovníkoch“ sú plodiny, ktoré sú počas celého obdobia rastu alebo počas jeho prevažnej časti v skleníkoch, alebo prikryté pevnými či pohyblivými vysokými krytmi (zo skla alebo tuhých či pružných plastov). Nepatria sem plastové fólie rozprestreté na zemi, ani pôda pod zvonovými skleníkmi alebo tunelmi, ktoré nie sú prístupné ľuďom, ani pod pohyblivými zasklenými rámami. Plodiny, ktoré sa určité obdobie pestujú pod sklom a určité obdobie pod otvoreným nebom, sa nahlasujú ako plodiny pestované v skleníku, pokiaľ nie je obdobie, počas ktorého sú plodiny v skleníku, veľmi krátke;

j)

„hlavná plocha“ daného pozemku je pozemok, ktorý bol počas daného pestovateľského roku využitý iba raz a ktorá je jednoznačne vymedzená týmto využitím.

a)

celková obrábaná plocha, na ktorej sa pestujú plodiny na ornej pôde (tabuľka 1);

b)

celková zberová plocha zeleniny, melónov a jahôd (tabuľka 2);

c)

celková produkčná plocha, na ktorej sa pestujú trvalé plodiny (tabuľka 3);

d)

využitá poľnohospodárska plocha (tabuľka 4).

a)

„relevantnosť“ vyjadruje mieru, do akej štatistika spĺňa súčasné a potenciálne potreby užívateľov;

b)

„presnosť“ vyjadruje mieru, do akej sa odhady približujú k neznámym skutočným hodnotám;

c)

„včasnosť“ predstavuje oneskorenie medzi dostupnosťou informácií a udalosťou alebo javom, ktoré tieto informácie opisujú;

d)

„časová presnosť“ predstavuje oneskorenie medzi dátumom uverejnenia údajov a stanoveným dátumom (dátumom dodania údajov);

e)

„prístupnosť“ a „zrozumiteľnosť“ vyjadrujú podmienky a spôsoby, ktorými môžu užívatelia získavať, využívať a interpretovať údaje;

f)

„porovnateľnosť“ predstavuje mieru vplyvu rozdielnosti v aplikovaných štatistických koncepciách a nástrojoch a postupoch merania, ak sa porovnávajú štatistiky medzi geografickými oblasťami alebo odvetviami alebo ak sa porovnávajú v čase,

g)

„koherentnosť“ predstavuje vhodnosť údajov na ich spoľahlivú kombináciu rôznym spôsobom a na rôzne účely.

a)

organizácia zisťovaní podľa tohto nariadenia a použitá metodika;

b)

stupeň presnosti dosiahnutý pri výberových zisťovaniach uvedených v tomto nariadení; a

c)

kvalita použitých zdrojov, ak sa použili iné zdroje ako zisťovania.

29.6.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 167/12

(1)

V nariadení (ES) č. 717/2007 (3) sa na výnimočnom a dočasnom základe stanovili limity poplatkov, ktoré môžu prevádzkovatelia mobilných telefónnych sietí na veľkoobchodnej a maloobchodnej úrovni účtovať za poskytovanie medzinárodných roamingových služieb pre hlasové volania, ktoré vznikajú a sú ukončené v rámci Spoločenstva. Takisto sa v ňom ustanovujú aj pravidlá zamerané na zvýšenie cenovej transparentnosti a skvalitnenie poskytovania informácií o poplatkoch užívateľom roamingových služieb v rámci Spoločenstva.

(2)

Komisia v súlade s článkom 11 nariadenia (ES) č. 717/2007 vykonala preskúmanie, v rámci ktorého bolo jej úlohou vyhodnotiť, či sa dosiahli ciele uvedeného nariadenia, zhodnotiť vývoj vo veľkoobchodných a v maloobchodných poplatkoch za poskytovanie hlasových a dátových komunikačných služieb vrátane služieb SMS a MMS roamingovým zákazníkom a v prípade potreby zahrnúť odporúčania týkajúce sa potreby tieto služby regulovať. Vo svojej správe Európskemu parlament a Rade, ktorá je súčasťou jej oznámenia z 23. septembra 2008 o výsledku preskúmania funkčnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 z 27. júna 2007 o roamingu vo verejných mobilných telefónnych sieťach v rámci Spoločenstva a o zmene a doplnení smernice 2002/21/ES, Komisia dospela k záveru, že je vhodné predĺžiť účinnosť nariadenia (ES) č. 717/2007 po 30. júni 2010.

(3)

Komisia ďalej zistila, že rozsah pôsobnosti nariadenia (ES) č. 717/2007 by sa mal rozšíriť tak, aby sa vzťahovalo na poskytovanie roamingovej služby SMS a dátových roamingových služieb v rámci Spoločenstva. Osobitné vlastnosti trhov s medzinárodným roamingom, ktoré boli dôvodom prijatia nariadenia (ES) č. 717/2007 a uloženia povinností prevádzkovateľom mobilných telefónnych sietí, pokiaľ ide o poskytovanie hlasových roamingových volaní na území Spoločenstva, sa rovnako vzťahujú na poskytovanie služieb SMS a dátových roamingových služieb v rámci Spoločenstva. Rovnako ako hlasové roamingové služby, ani roamingová služba SMS a dátové roamingové služby sa na vnútroštátnej úrovni nenakupujú samostatne, ale sú iba súčasťou širšieho maloobchodného balíka, ktorý si zákazníci kupujú od svojho domáceho poskytovateľa, čím sa obmedzuje pôsobenie síl hospodárskej súťaže. Podobne z dôvodu cezhraničného charakteru dotknutých služieb národné regulačné orgány, ktoré sú zodpovedné za ochranu a podporu záujmov zákazníkov mobilných služieb s pobytom na ich území, nie sú schopné usmerňovať konanie prevádzkovateľov navštívených sietí umiestnených v iných členských štátoch.

(4)

Štrukturálne problémy týkajúce sa roamingových služieb by sa dali ľahšie riešiť v rámci skutočného jednotného trhu služieb mobilnej komunikácie, ktorý v súčasnosti ešte nie je úplne vytvorený, ale mal by byť konečným cieľom akéhokoľvek regulačného rámca.

(5)

Z tohto dôvodu národné regulačné orgány, konajúce v rámci Európskej skupiny regulátorov pre elektronické komunikačné siete a služby (ERG), zriadenej rozhodnutím Komisie 2002/627/ES (4) vo svojej reakcii na verejnú konzultáciu týkajúcu sa preskúmania nariadenia (ES) č. 717/2007 opätovne vyzvali Komisiu, aby konala na úrovni Spoločenstva, a to pokiaľ ide o predĺženie účinnosti nariadenia, ako aj reguláciu roamingovej služby SMS a dátových roamingových služieb.

(6)

Údaje o vývoji cien hlasových roamingových služieb v rámci Spoločenstva od nadobudnutia účinnosti nariadenia (ES) č. 717/2007, a to najmä tie, ktoré zozbierali národné regulačné orgány a ktoré sú obsahom štvrťročných správ podávaných prostredníctvom ERG, nemajú dostatočnú výpovednú hodnotu na to, aby sa na ich základe dalo predpokladať, že hospodárska súťaž na maloobchodnej a veľkoobchodnej úrovni bude od júna 2010 bez regulačných opatrení udržateľná. Z týchto údajov vyplýva, že maloobchodné a veľkoobchodné ceny sa pohybujú okolo alebo blízko limitov stanovených v nariadení (ES) č. 717/2007, pričom pod týmito hraničnými hodnotami existuje iba obmedzená hospodárska súťaž.

(7)

Skončením účinnosti regulačných opatrení v júni 2010, ktoré sa na základe nariadenia (ES) č. 717/2007 vzťahujú na hlasové roamingové služby v rámci Spoločenstva na veľkoobchodnej a maloobchodnej úrovni, by vzniklo značné riziko, že nedostatočný tlak hospodárskej súťaže na trhu hlasových roamingových služieb a snaha prevádzkovateľov mobilných telefónnych sietí maximalizovať výnosy z poskytovania roamingových služieb by viedli k maloobchodným a veľkoobchodným cenám roamingu v rámci Spoločenstva, ktoré by neodrážali primeraným spôsobom skutočné náklady spojené s poskytovaním danej služby, čím by sa ohrozilo plnenie cieľov nariadenia (ES) č. 717/2007. Účinnosť nariadenia (ES) č. 717/2007 by sa preto mala predĺžiť na obdobie po 30. júni 2010 o dva roky, aby sa zabezpečilo hladké fungovanie vnútorného trhu vďaka skutočnosti, že zákazníci budú mať naďalej istotu, že sa im nebude účtovať nadmerne vysoká cena za uskutočnenie alebo prijímanie regulovaného roamingového volania v porovnaní s konkurenčnými vnútroštátnymi cenami, pričom sa zároveň poskytne dostatok času na rozvoj hospodárskej súťaže.

(8)

Záväzky ustanovené v tomto nariadení by nemali narúšať podmienky hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi mobilných sietí v rámci Spoločenstva a nemali by zavádzať žiadne konkurenčné výhody, najmä výhody na základe veľkosti, typu roamingovej prevádzky alebo domáceho trhu poskytovateľa roamingových služieb.

(9)

Výška maximálnych priemerných veľkoobchodných poplatkov za regulované roamingové volania stanovená v nariadení (ES) č. 717/2007 by sa mala počas doby predĺženej účinnosti nariadenia naďalej znižovať, aby odrážala klesajúce náklady vrátane zníženia regulovaných poplatkov za ukončenie volania v mobilnej sieti v členských krajinách, aby sa zabezpečilo hladké fungovanie vnútorného trhu a súčasne pokračovalo plnenie dvojakého cieľa, ktorým je odstránenie nadmerne vysokých cien a umožnenie prevádzkovateľom slobodne súťažiť a inovovať.

(10)

V záujme podnietenia a posilnenia trvalo udržateľnej hospodárskej súťaže pri poskytovaní rôznych roamingových služieb by vnútroštátne regulačné orgány mali monitorovať, či nedochádza k diskriminačnému správaniu medzi veľkými a menšími poskytovateľmi, a to najmä v súvislosti s výpočtom veľkoobchodných cien.

(11)

Dátum v roku 2009, kedy nadobudne účinnosť zníženie maximálnych cenových limitov regulovaných roamingových volaní na veľkoobchodnej a maloobchodnej úrovni, by sa mal preložiť z 30. augusta na 1. júl, aby sa zabezpečil súlad so zavedením povinností týkajúcich sa určovania cien regulovaných SMS správ ustanovených v tomto nariadení. Užívatelia roamingových hlasových služieb a roamingovej služby SMS by tak mohli mať úžitok z nových taríf v období, keď po týchto službách bude najväčší dopyt.

(12)

Ak limity poplatkov nie sú uvádzané v eurách, limity poplatkov uplatniteľné na počiatočné limity a revidované hodnoty uvedených limitov, by sa mali stanoviť v príslušnej mene na základe referenčných výmenných kurzov uverejnených v Úradnom vestníku Európskej únie v dňoch stanovených v tomto nariadení. Ak sa v stanovený deň referenčné výmenné kurzy neuverejnia, mali by sa uplatniť referenčné výmenné kurzy uvedené v prvom Úradnom vestníku Európskej únie, ktorý sa uverejní po uvedenom dni a ktorý obsahuje takéto referenčné výmenné kurzy.

(13)

Keďže dodržiavanie limitu veľkoobchodného poplatku stanoveného v nariadení (ES) č. 717/2007 sa určuje vo vzťahu k prevládajúcej priemernej veľkoobchodnej cene medzi akýmikoľvek dvomi prevádzkovateľmi počas 12 mesiacov, je vhodné objasniť skutočnosť, že toto obdobie môže byť kratšie, napríklad v prípade, keď dátum plánovaného zníženia hodnoty maximálneho priemerného veľkoobchodného poplatku pripadne na deň pred skončením tohto 12-mesačného obdobia.

(14)

Spôsob účtovania zo strany niektorých prevádzkovateľov mobilných sietí, ktorí pri poskytovaní veľkoobchodných roamingových volaní uplatňujú minimálne zúčtovacie časy v trvaní až do 60 sekúnd, na rozdiel od sekundovej tarifikácie, ktorá sa bežne uplatňuje na iné veľkoobchodné poplatky za prepojenie, narúša hospodársku súťaž medzi týmito prevádzkovateľmi a prevádzkovateľmi, ktorí uplatňujú odlišné spôsoby účtovania, a narúša jednotné uplatňovanie veľkoobchodných cenových limitov zavedených nariadením (ES) č. 717/2007. Okrem toho predstavuje dodatočný poplatok, ktorý má negatívne dôsledky na tvorbu cien hlasových roamingových služieb na maloobchodnej úrovni, keďže spôsobuje zvyšovanie veľkoobchodných nákladov. Od prevádzkovateľov mobilných sietí by sa preto malo požadovať, aby poskytovanie regulovaných roamingových volaní na veľkoobchodnej úrovni účtovali na základe sekundovej tarifikácie.

(15)

Maximálna výška eurotarify – pre uskutočnené aj prijaté volania – by sa počas predĺženej účinnosti nariadenia (ES) č. 717/2007 mala naďalej každý rok znižovať spôsobom, ktorý je v súlade so znižovaním požadovaným počas začiatočného obdobia uplatňovania uvedeného nariadenia, aby sa tak odzrkadlil pokračujúci pokles vnútroštátnych cien mobilných služieb vo všeobecnosti, ako aj pokračujúci pokles skutočných nákladov na poskytovanie regulovaných roamingových volaní. Týmto spôsobom sa zachová kontinuita účinkov nariadenia.

(16)

Zvýšené rozpätie medzi maximálnymi veľkoobchodnými a maloobchodnými poplatkami ustanovenými v tomto nariadení by malo prevádzkovateľom poskytnúť väčší priestor na súťaž v oblasti maloobchodných cien, čím sa maximálne zvyšujú šance na vznik riadneho konkurenčného trhu.

(17)

Niektorí prevádzkovatelia čelia vyšším veľkoobchodným nákladom ako iní, čo spôsobujú geografické alebo iné okolnosti, napríklad zložité topografické podmienky, regióny s nízkou hustotou obyvateľstva a veľké návaly turistov počas krátkych období.

(18)

ERG odhaduje, že skutočnosť, keď mobilní prevádzkovatelia pri účtovaní za roamingové služby na maloobchodnej úrovni uplatňujú zúčtovacie intervaly dlhšie ako 1 sekunda, zvyšuje bežný eurotarifný účet za uskutočnené volania o 24 % a za prijaté volania o 19 %. Takisto skonštatovala, že tieto nárasty predstavujú formu skrytého poplatku, pretože pre väčšinu spotrebiteľov nie sú transparentné. Z tohto dôvodu ERG odporučila, aby sa prijali neodkladné opatrenia na riešenie problematiky rozdielnych spôsobov účtovania eurotarify na maloobchodnej úrovni.

(19)

V nariadení (ES) č. 717/2007 sa síce zavedením eurotarify v rámci Spoločenstva ustanovila spoločná koncepcia zabezpečenia toho, aby sa roamingovým zákazníkom neúčtovali neprimerane vysoké ceny za regulované roamingové volania, avšak rôzne postupy stanovenia zúčtovacích jednotiek, ktoré uplatňujú prevádzkovatelia mobilných sietí, závažne narúšajú jej dôsledné uplatňovanie. To tiež znamená, že napriek cezhraničnému charakteru roamingových služieb na území celého Spoločenstva existujú odlišné prístupy k fakturácii regulovaných roamingových volaní, čím sa narúšajú podmienky hospodárskej súťaže na jednotnom trhu.

(20)

Z tohto dôvodu by bolo potrebné zaviesť spoločný súbor pravidiel stanovenia zúčtovacích jednotiek eurotarifných faktúr na maloobchodnej úrovni, aby sa ďalej posilnil jednotný trh a na území celého Spoločenstva vytvoril spoločný stupeň ochrany zákazníkov roamingových služieb v rámci Spoločenstva.

(21)

Poskytovatelia regulovaných roamingových volaní na maloobchodnej úrovni by preto mali povinne účtovať svojim zákazníkom všetky volania podliehajúce eurotarife na základe sekundovej tarifikácie s tým, že by mohli uplatňovať len minimálny počiatočný zúčtovací čas najviac 30 sekúnd pri uskutočnených volaniach. Prevádzkovatelia tak budú môcť pokryť všetky primerané náklady na zostavenie volania a pružne súťažiť ponukou kratších minimálnych zúčtovacích časov. Minimálny počiatočný zúčtovací čas však nie je odôvodnený v prípade prijatých volaní podliehajúcich eurotarife, pretože súvisiace veľkoobchodné náklady sa účtujú na základe sekundovej tarifikácie a všetky osobitné náklady na zostavenie volania sú už zahrnuté v sadzbách za ukončenie volania v mobilnej sieti.

(22)

Zákazníci by nemali platiť za príjem hlasových správ v navštívenej sieti, pretože dĺžku takýchto správ nemôžu ovplyvniť. Toto by sa nemalo týkať iných uplatniteľných poplatkov za hlasovú správu, napríklad poplatkov za vypočutie takýchto správ.

(23)

Pokiaľ ide o roamingové služby SMS, z údajov o trhu, ktoré zozbierali ERG a Komisia od nadobudnutia účinnosti nariadenia (ES) č. 717/2007, vyplýva, že na celom území Spoločenstva pretrváva stav, v ktorom veľkoobchodné poplatky za tieto služby ostali vo všeobecnosti stabilné a nijako logicky nesúvisia so skutočnými nákladmi. Tak, ako v prípade hlasových roamingových služieb, aj tu sa zdá, že neexistuje dostatočný konkurenčný tlak na prevádzkovateľov, aby znížili veľkoobchodné ceny. Maloobchodné ceny roamingových služieb SMS zostali takisto bez jednoznačného opodstatnenia vo veľkej miere stabilné, s vysokými maržami a cenami podstatne nad úrovňou cien rovnakých domácich služieb SMS.

(24)

Rovnako, ako v prípade hlasových roamingových volaní, existuje aj tu závažné riziko, že samotné uloženie povinností v oblasti veľkoobchodných cien nebude mať automaticky za následok nižšie sadzby pre maloobchodných zákazníkov. Na druhej strane opatrenia na zníženie maloobchodných cien bez toho, aby sa pozornosť venovala úrovni veľkoobchodných nákladov spojených s poskytovaním týchto služieb, by mohli poškodiť postavenie niektorých, najmä menších prevádzkovateľov tým, že by sa zvýšilo riziko stláčania cien.

(25)

Okrem toho z dôvodu špecifickej štruktúry roamingového trhu a jeho cezhraničného charakteru sa v regulačnom rámci z roku 2002 národným regulačným orgánom neposkytli vhodné nástroje na účinné riešenie problémov v hospodárskej súťaži, ktoré sú príčinou vysokých veľkoobchodných a maloobchodných cien regulovaných roamingových služieb SMS. Tento stav nevedie k zabezpečeniu hladkého fungovania vnútorného trhu a je potrebné uskutočniť jeho nápravu.

(26)

ERG vo svojej reakcii na verejnú konzultáciu Komisie o preskúmaní funkčnosti nariadenia (ES) č. 717/2007/ES takisto konštatovala, že podľa jej názoru je regulácia roamingu SMS nevyhnutná tak na veľkoobchodnej, ako aj na maloobchodnej úrovni, aby sa ceny viac zladili s nákladmi a vnútroštátnymi cenami. Domnieva sa, že by bolo vhodné prijať opatrenia podobné opatreniam v oblasti hlasového roamingu. ERG konkrétne odporúča zaviesť hornú hranicu priemernej veľkoobchodnej sadzby, ktorú prevádzkovatelia účtujú iným prevádzkovateľom za roaming SMS, ako aj zmeniť a doplniť povinnosti týkajúce sa eurotarify tak, aby zahrňovali poskytovanie roamingu SMS za sadzbu, ktorá by nepresahovala stanovenú hornú hranicu.

(27)

Z tohto dôvodu by sa v súvislosti s regulovanými roamingovými službami SMS mali uložiť regulačné povinnosti na veľkoobchodnej úrovni, aby sa medzi veľkoobchodnými poplatkami a skutočnými nákladmi na poskytovanie týchto služieb vytvoril primeranejší vzťah, a na maloobchodnej úrovni, aby sa chránili záujmy roamingových zákazníkov.

(28)

Tieto regulačné povinnosti by mali nadobudnúť účinnosť čo najskôr, pričom by sa dotknutým prevádzkovateľom mal poskytnúť primeraný čas na úpravu ich cien a ponúk služieb tak, aby sa zabezpečilo plnenie povinností.

(29)

Najúčinnejším a najprimeranejším prístupom k regulácii výšky cien regulovaných roamingových SMS správ na veľkoobchodnej úrovni je stanovenie – na úrovni Spoločenstva – maximálneho priemerného poplatku za jednu SMS správu zaslanú z navštívenej siete. Priemerný veľkoobchodný poplatok by sa mal uplatňovať medzi každou dvojicou prevádzkovateľov mobilných sietí na území Spoločenstva počas stanoveného obdobia.

(30)

Limit veľkoobchodnej ceny regulovaného roamingu SMS by mal zahŕňať všetky náklady, ktoré vzniknú poskytovateľovi veľkoobchodnej služby, ako napríklad náklady na zostavenie, tranzit, ako aj nepokryté náklady na ukončenie roamingových SMS správ v navštívenej sieti. Veľkoobchodným poskytovateľom regulovaných roamingových služieb SMS by sa preto malo zabrániť v zavádzaní osobitného poplatku za ukončenie SMS správ v ich sieti, aby sa tak zabezpečilo jednotné uplatňovanie pravidiel ustanovených v tomto nariadení.

(31)

Najúčinnejším a najprimeranejším prístupom k regulácii výšky cien roamingových SMS správ v rámci Spoločenstva na maloobchodnej úrovni je zaviesť pre prevádzkovateľov mobilných sietí povinnosť ponúkať svojim roamingovým zákazníkom SMS eurotarifu, ktorá neprekračuje stanovený maximálny cenový limit. SMS eurotarifa by sa mala stanoviť vo výške, ktorá prevádzkovateľom zaručí dostatočnú maržu a zároveň primeranejšie zohľadní skutočné maloobchodné náklady.

(32)

Tento regulačný prístup by mal byť zárukou toho, že maloobchodné poplatky za regulované roamingové SMS správy budú vernejšie ako doposiaľ odrážať skutočné náklady súvisiace s poskytovaním tejto služby. Maximálna výška SMS eurotarify, ktorú možno ponúknuť roamingovým zákazníkom, by preto mala odrážať primeranú maržu pridanú k nákladom na poskytovanie regulovanej roamingovej služby SMS, a zároveň by mala prevádzkovateľom umožniť voľnú súťaž tým, že budú diferencovať svoje ponuky a prispôsobovať svoje cenové štruktúry trhovým podmienkam a preferenciám spotrebiteľov. Tento regulačný prístup by sa nemal uplatňovať na služby SMS s pridanou hodnotou.

(33)

Roamingoví zákazníci by nemali byť povinní platiť žiadne dodatočné poplatky za prijatie regulovanej roamingovej SMS alebo hlasovej správy pri využívaní roamingu v navštívenej sieti, keďže takéto náklady na ukončenie sú už pokryté maloobchodným poplatkom účtovaným za zaslanie roamingovej SMS alebo hlasovej správy.

(34)

SMS eurotarifa by sa mala automaticky uplatňovať v prípade každého nového alebo existujúceho roamingového zákazníka, ktorý si zámerne nezvolil alebo zámerne nezvolí osobitnú roamingovú SMS tarifu alebo balík roamingových služieb zahŕňajúci regulované roamingové služby SMS.

(35)

Aby sa roamingovým zákazníkom zaručila prepojiteľnosť koniec – koniec a interoperabilita regulovaných roamingových služieb SMS, mali by národné regulačné orgány včas zasiahnuť, ak prevádzkovateľ pozemskej mobilnej siete so sídlom v jednom členskom štáte postúpi svojmu národnému regulačnému orgánu sťažnosť, že jeho účastníci nemôžu zasielať regulované roamingové SMS správy účastníkom pozemskej mobilnej telefónnej siete nachádzajúcej sa v druhom členskom štáte ani ich od takýchto účastníkov prijímať v dôsledku toho, že títo dvaja prevádzkovatelia neuzavreli medzi sebou žiadnu dohodu. Takýto zásah by mal byť v súlade s ustanoveniami článku 5 smernice 2002/19/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 7. marca 2002 o prístupe a prepojení elektronických komunikačných sietí a pridružených prostriedkov (prístupová smernica) (5) a na koordinovanom základe, ako aj v súlade s ustanoveniami článku 8 ods. 1 nariadenia (ES) č. 717/2007 a článku 21 smernice 2002/21/ES (6).

(36)

SMS správa je textová správa služby krátkych správ (Short Message Service – SMS) a zreteľne sa líši od iných správ, akými sú napríklad MMS správy alebo e-mail:y. Aby sa zabezpečilo, že nariadenie nebude zbavené svojej účinnosti a že jeho ciele sa splnia v plnej miere, malo by sa zabrániť akýmkoľvek zmenám technických parametrov roamingovej SMS správy, ktoré by ju odlišovali od domácej SMS správy.

(37)

Z údajov, ktoré zozbierali národné regulačné orgány, vyplýva, že priemerná výška veľkoobchodných poplatkov za dátové roamingové služby, ktoré prevádzkovatelia navštívenej siete účtujú domácim poskytovateľom roamingových služieb, má klesajúci trend, hoci ceny veľkoobchodných dátových roamingových služieb sú naďalej vysoké.

(38)

Vysoké maloobchodné ceny dátových roamingových služieb naďalej predstavujú problém a sú signálom toho, že hospodárska súťaž v oblasti týchto služieb je stále nedostatočná. Na rozdiel od roamingových hlasových služieb a služieb SMS však v tomto segmente existuje na maloobchodnej úrovni určitý tlak hospodárskej súťaže, pretože roamingoví zákazníci majú pri pobyte v zahraničí k dispozícii alternatívne spôsoby prístupu k dátovým službám, ako je verejný bezdrôtový prístup na Internet bez obmedzení spojených s číslovaním. Preto by v tejto fáze bolo predčasné regulovať ceny na maloobchodnej úrovni. Okrem toho každé roamingové sieťové spojenie by sa malo uskutočniť so súhlasom používateľa. Akékoľvek roamingové sťahovanie dát vrátane aktualizácie softvéru a sťahovania e-mailov by sa preto nemalo uskutočniť bez vopred udeleného súhlasu alebo žiadosti používateľa, okrem prípadov, keď používateľ dal najavo, že si neželá uplatňovať takúto ochranu.

(39)

Domáci poskytovatelia by nemali účtovať roamingovému zákazníkovi žiadnu regulovanú dátovú roamingovú službu, ak roamingový zákazník neodsúhlasí poskytovanie tejto služby a do času, kým tak neurobí.

(40)

Mali by sa však zaviesť opatrenia na zlepšenie transparentnosti maloobchodných cien dátových roamingových služieb, a najmä, aby sa odstránil problém „šoku z faktúry“, ktorý je prekážkou hladkého fungovania vnútorného trhu, a aby sa roamingovým zákazníkom poskytli nástroje, ktoré potrebujú na sledovanie a kontrolu svojich výdavkov na dátové roamingové služby. Nemali by taktiež existovať prekážky vzniku aplikácií alebo technológií, ktoré môžu byť náhradou alebo alternatívou roamingových služieb, ako je WiFi, prenos hlasu cez Internet (VoIP) a služby rýchlych správ (Instant Messaging). Zákazníkom by sa mali poskytovať takéto informácie, ktoré im umožnia urobiť kvalifikovanú voľbu.

(41)

Prevádzkovatelia mobilných sietí by predovšetkým mali svojim roamingovým zákazníkom poskytovať personalizované tarifné informácie o poplatkoch za dátové roamingové služby, ktoré sa na uvedených zákazníkov vzťahujú, vždy keď si po vstupe do iného členského štátu spustia dátovú roamingovú službu. Tieto informácie by sa mali doručiť na ich mobilný telefón alebo iné mobilné zariadenie takým spôsobom, ktorý je najvhodnejší pre ich jednoduché prijatie a pochopenie.

(42)

S cieľom pomôcť zákazníkom pochopiť finančné dôsledky využívania regulovaných dátových roamingových služieb a umožniť im sledovať a kontrolovať svoje výdavky, domáci poskytovatelia by mali poskytovať príklady dátových roamingových aplikácií, ako sú e-mail, obrázok a prehliadanie webu, uvádzaním ich približných objemov vzhľadom na použité dáta.

(43)

Aby sa zabránilo šokom z faktúr, mali by prevádzkovatelia mobilných sietí okrem toho stanoviť jeden alebo viac maximálnych finančných limitov a/alebo objemových limitov neuhradených poplatkov za dátové roamingové služby vyjadrené v mene, v ktorej sa roamingovému zákazníkovi účtujú tieto služby, ktoré by mali bezplatne poskytovať všetkým svojim roamingovým zákazníkom, spolu s posielaním vhodného oznámenia, keď sa k tomuto limitu priblížia. Po dosiahnutí tohto maximálneho limitu by sa tieto služby zákazníkom nemali viac poskytovať a účtovať, pokiaľ výslovne nepožiadajú o pokračovanie ich poskytovania v súlade s podmienkami uvedenými v oznámení. Roamingoví zákazníci by mali dostať možnosť, aby si v primeranej lehote vybrali niektorý z týchto maximálnych finančných alebo objemových limitov alebo aby si zvolili, že nebudú mať takýto limit. Pokiaľ sa zákazníci nerozhodnú inak, mali by byť zaradení do štandardného systému limitov.

(44)

Tieto opatrenia v oblasti transparentnosti by sa mali považovať za minimálnu ochranu roamingových zákazníkov a nemali by prevádzkovateľom mobilných sietí znemožniť ponúkať svojim zákazníkom škálu iných možností, ktoré im pomôžu predpokladať a kontrolovať ich výdavky na dátové roamingové služby. Mnohí prevádzkovatelia napríklad pripravujú nové ponuky maloobchodných paušálnych roamingových sadzieb, ktoré umožnia dátový roaming za stanovenú cenu počas stanoveného obdobia až do takzvaného objemového limitu „korektného využívania“. Prevádzkovatelia takisto vyvíjajú systémy, pomocou ktorých budú svojim roamingovým zákazníkom v reálnom čase poskytovať aktuálne informácie o ich akumulovaných neuhradených poplatkoch za dátové roamingové služby. Aby sa zabezpečilo hladké fungovanie vnútorného trhu, mali by sa tieto vývojové trendy na domácich trhoch odzrkadliť v harmonizovaných predpisoch.

(45)

Pretrvávajúce vysoké veľkoobchodné poplatky za dátové roamingové služby sú predovšetkým dôsledkom vysokých veľkoobchodných cien, ktoré účtujú prevádzkovatelia nepreferovaných sietí. Tieto poplatky vyplývajú z obmedzení riadenia prenosu dát, v dôsledku ktorých nemajú prevádzkovatelia žiadnu motiváciu jednostranne znížiť svoje bežné veľkoobchodné ceny, pretože prenos dát sa uskutoční bez ohľadu na účtovanú cenu. Dôsledkom sú mimoriadne rozdiely veľkoobchodných nákladov. V niektorých prípadoch sú veľkoobchodné ceny dátových roamingových služieb v nepreferovaných sieťach 30- krát vyššie než ceny v preferovaných sieťach. Tieto nadmerne vysoké veľkoobchodné poplatky za dátové roamingové služby majú za následok značné narúšanie podmienok hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi mobilných sietí v rámci Spoločenstva, čím sa narúša hladké fungovanie vnútorného trhu. Ďalším dôsledkom týchto vysokých poplatkov je, že domáci poskytovatelia nemôžu presne predvídať svoje veľkoobchodné náklady, a tak poskytovať svojim zákazníkom transparentné a konkurencieschopné maloobchodné cenové balíky. Vzhľadom na obmedzenú schopnosť národných regulačných orgánov účinne riešiť tieto problémy na vnútroštátnej úrovni by sa mal na dátové roamingové služby uplatňovať veľkoobchodný cenový limit. Veľkoobchodný cenový limit by sa mal stanoviť v ochrannej úrovni výrazne nad hladinou najnižších veľkoobchodných cien, ktoré sú v súčasnosti na trhu, aby sa zlepšili podmienky hospodárskej súťaže, umožnil sa rozvoj konkurenčného trendu na trhu a aby sa zároveň zabezpečilo lepšie fungovanie vnútorného trhu v prospech spotrebiteľov. Odstránením nadmerne vysokých veľkoobchodných poplatkov za dátový roaming, ktoré na trhu v niektorých prípadoch pretrvávajú, by táto ochranná úroveň mala počas uplatňovania nariadenia (ES) č. 717/2007 zabrániť narušeniu alebo obmedzeniu hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi mobilných sietí.

(46)

S cieľom zohľadniť vývojové trendy na trhu a platný regulačný rámec pre elektronické komunikácie je nevyhnutné uvádzať odkazy na „verejné komunikačné siete“ a nie na „verejné telefónne siete“. Na dosiahnutie konzistentnosti by sa zodpovedajúcim spôsobom mal zmeniť a doplniť článok 1 ods. 5 smernice 2002/21/ES.

(47)

Keďže ciele tohto nariadenia, a to zmeniť a doplniť nariadenie (ES) č. 717/2007 a smernicu 2002/21/ES tak, aby sa zachoval a ďalej rozvíjal spoločný súbor pravidiel na zabezpečenie toho, aby užívatelia verejných mobilných komunikačných sietí pri cestovaní v rámci Spoločenstva neplatili nadmerne vysoké ceny za roamingové služby v rámci Spoločenstva (či už ide o hlasové volania, SMS správy alebo prenos dát), a tak prispieť k hladkému fungovaniu vnútorného trhu a súčasne dosiahnuť vysoký stupeň ochrany spotrebiteľa a zabezpečiť hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi mobilných sietí, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov bezpečným a harmonizovaným spôsobom a včas, ale z dôvodov rozsahu a dôsledkov navrhovanej akcie možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.

(48)

Napriek tomu by sa tento spoločný postup mal zachovať na obmedzenú dobu, avšak možno ho ďalej rozšíriť alebo zmeniť na základe preskúmania, ktoré má uskutočniť Komisia, prípadne ho nahradiť alternatívnymi regulačnými možnosťami na základe vhodných odporúčaní Komisie.

(49)

Komisia by mala preskúmať účinnosť nariadenia (ES) č. 717/2007 v znení tohto nariadenia vzhľadom na jeho ciele a prínos k vykonávaniu regulačného rámca a hladkému fungovaniu vnútorného trhu. V tejto súvislosti by Komisia mala zvážiť vplyv na konkurenčné postavenie prevádzkovateľov mobilných komunikácií, ktorí majú rôznu veľkosť a pôsobia v rôznych častiach Spoločenstva, vývoj, trendy a transparentnosť v maloobchodných a veľkoobchodných cenách, ich vzťah k skutočným nákladom, rozsah, v akom sa potvrdili predpoklady uvedené v hodnotení vplyvov, ktoré sprevádza toto nariadenie, náklady prevádzkovateľov na splnenie svojich povinností, ako aj vplyv na investície. Komisia by tiež mala vzhľadom na technologický vývoj zvážiť dostupnosť a kvalitu služieb, ktoré predstavujú alternatívu roamingu (ako napríklad VoIP).

(50)

Pred uvedeným preskúmaním a v záujme zabezpečenia priebežného monitorovania roamingových služieb v Spoločenstve by Komisia mala pripraviť predbežnú správu Európskemu parlamentu a Rade, ktorá bude zahrňovať všeobecný súhrn najnovších trendov v oblasti roamingových služieb a predbežné posúdenie pokroku pri dosahovaní cieľov nariadenia (ES) č. 717/2007 v znení tohto nariadenia, ako aj prípadných alternatívnych možností dosahovania týchto cieľov.

(51)

(52)

Nariadenie (ES) č. 717/2007 a smernica 2002/21/ES by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

1.

Názov sa nahrádza takto:

2.

článok 1 sa mení a dopĺňa takto:

3.

v článku 2 sa odsek 2 mení a dopĺňa takto:

4.

článok 3 sa mení a dopĺňa takto:

5.

článok 4 sa mení a dopĺňa takto:

6.

vkladajú sa tieto články:

„Článok 4a

Veľkoobchodné poplatky za regulované roamingové SMS správy

1.   S účinnosťou od 1. júla 2009 priemerný veľkoobchodný poplatok, ktorý prevádzkovateľ navštívenej siete môže účtovať prevádzkovateľovi domácej siete roamingového zákazníka za poskytnutie regulovanej roamingovej SMS správy, ktorá vznikla v tejto navštívenej sieti, nesmie presiahnuť 0,04 EUR za SMS správu.

2.   Priemerný veľkoobchodný poplatok uvedený v odseku 1 sa vzťahuje na každú dvojicu prevádzkovateľov a vypočíta sa za obdobie dvanástich mesiacov alebo akékoľvek kratšie obdobie, ktoré zostáva do skončenia účinnosti tohto nariadenia.

3.   Priemerný veľkoobchodný poplatok uvedený v odseku 1 sa vypočíta vydelením celkového veľkoobchodného výnosu, ktorý prevádzkovateľ navštívenej siete získa od každého prevádzkovateľa domácej siete za zostavenie a prenos regulovaných roamingových SMS správ v rámci Spoločenstva za príslušné obdobie, celkovým počtom takýchto SMS správ zostavených a prenesených za príslušného prevádzkovateľa domácej siete počas tohto obdobia.

4.   Prevádzkovateľ navštívenej siete neúčtuje prevádzkovateľovi domácej siete roamingového zákazníka žiadny poplatok, okrem poplatku uvedeného v odseku 1, za ukončenie regulovanej roamingovej SMS správy zaslanej roamingovému zákazníkovi pri roamingu v navštívenej sieti.

Článok 4b

Maloobchodné poplatky za regulované roamingové SMS správy

1.   Domáci poskytovatelia sprístupňujú všetkým svojim roamingovým zákazníkom SMS eurotarifu ustanovenú v odseku 2, a to zrozumiteľným a transparentným spôsobom. SMS eurotarifa nie je spojená so žiadnymi účastníckymi ani inými fixnými alebo opakovanými poplatkami a možno ju kombinovať s každou maloobchodnou tarifou, ak ďalšie ustanovenia tohto článku neurčujú inak.

2.   S účinnosťou od 1. júla 2009 sa maloobchodný poplatok (bez DPH) v rámci SMS eurotarify, ktorý domáci poskytovateľ môže účtovať svojmu roamingovému zákazníkovi za regulovanú roamingovú SMS správu, ktorú zašle tento roamingový zákazník, môže líšiť v prípade každej roamingovej SMS správy, ale nesmie prekročiť 0,11 EUR.

3.   Domáci poskytovatelia neúčtujú svojim roamingovým zákazníkom žiadny poplatok za prijatie regulovanej roamingovej SMS správy.

4.   Od 1. júla 2009 domáci poskytovatelia automaticky uplatňujú SMS eurotarifu v prípade všetkých existujúcich roamingových zákazníkov, s výnimkou tých roamingových zákazníkov, ktorí si zámerne vybrali osobitnú roamingovú tarifu alebo balík, na základe ktorého využívajú odlišnú tarifu za regulované roamingové SMS správy, než aká by sa im poskytla, keby takýto výber nebol možný.

5.   Od 1. júla 2009 domáci poskytovatelia uplatňujú SMS eurotarifu v prípade všetkých nových roamingových zákazníkov, ktorí si zámerne nevybrali odlišnú roamingovú SMS tarifu alebo balík taríf pre roamingové služby, ktorý zahŕňa odlišnú tarifu pre regulované roamingové SMS správy.

6.   Každý roamingový zákazník môže kedykoľvek požiadať o prechod na SMS eurotarifu alebo odstúpenie od nej. Každý takýto prechod sa musí uskutočniť do jedného pracovného dňa od doručenia žiadosti, musí byť bezplatný a nesmie byť spojený so žiadnymi podmienkami ani obmedzeniami, ktoré by sa týkali iných prvkov zmluvného vzťahu ako roamingu. Domáci poskytovateľ môže oddialiť takýto prechod dovtedy, kým pôvodná roamingová tarifa nebude platiť určené minimálne obdobie, ktoré nesmie presiahnuť tri mesiace. SMS eurotarifu možno vždy kombinovať s eurotarifou.

7.   Domáci poskytovatelia najneskôr do 30. júna 2009 informujú každého zo svojich roamingových zákazníkov o SMS eurotarife, o skutočnosti, že táto tarifa bude platiť najneskôr od 1. júla 2009 pre všetkých roamingových zákazníkov, ktorí si zámerne nevybrali osobitnú tarifu alebo balík vzťahujúci sa na regulované SMS správy, ako aj o ich práve prejsť na túto tarifu alebo od nej odstúpiť v súlade s odsekom 6. článok 4c

Článok 4c

Technické vlastnosti regulovaných roamingových SMS správ

Žiadny domáci poskytovateľ ani prevádzkovateľ navštívenej siete nemení technické vlastnosti regulovaných roamingových SMS správ takým spôsobom, aby sa odlišovali od technických vlastností SMS správ poskytovaných na ich domácom trhu.“;

7.

článok 5 sa vypúšťa;

8.

článok 6 sa nahrádza takto:

„Článok 6

Transparentnosť maloobchodných poplatkov za regulované roamingové volania a SMS správy

1.   S cieľom upozorniť roamingového zákazníka na skutočnosť, že na uskutočnené alebo prijaté volanie alebo zaslanú SMS správu sa vzťahujú roamingové poplatky, každý domáci poskytovateľ zákazníkovi pri jeho vstupe na územie iného členského štátu, než je členský štát s jeho domácou sieťou, poskytuje automaticky prostredníctvom služby správ bez zbytočného odkladu a bezplatne základné personalizované cenové informácie o roamingových poplatkoch (vrátane DPH), ktoré sa uplatnia, keď tento zákazník uskutoční alebo prijme volanie a zašle SMS správu v navštívenom členskom štáte, okrem prípadu, keď zákazník oznámil svojmu domácemu poskytovateľovi, že túto službu nepožaduje.

Tieto základné personalizované cenové informácie zahŕňajú maximálne poplatky, ktoré by zákazník zaplatil v jeho tarifnom režime za:

Tieto informácie zahŕňajú aj bezplatné číslo uvedené v odseku 2 na získanie podrobnejších informácií a informácií o možnosti prístupu k tiesňovým službám bezplatnou voľbou európskeho čísla tiesňového volania 112.

Zákazník, ktorý oznámil, že nepožaduje automatickú službu správ, má právo kedykoľvek bezplatne požadovať od domáceho poskytovateľa, aby mu túto službu poskytol znova.

Domáci poskytovatelia automaticky poskytujú nevidiacim alebo slabozrakým zákazníkom základné personalizované cenové informácie bezplatne hlasovým volaním, ak o to požiadajú.

2.   Okrem skutočností uvedených v odseku 1 majú zákazníci právo bezplatne a bez ohľadu na to, kde v Spoločenstve sa nachádzajú, požiadať a prijať prostredníctvom hlasového volania alebo SMS správy z mobilného telefónu podrobnejšie personalizované cenové informácie o roamingových poplatkoch v navštívenej sieti za hlasové volania, službu SMS, službu MMS a iné dátové komunikačné služby, ako aj informácie o opatreniach v oblasti transparentnosti uplatniteľných na základe tohto nariadenia. Takáto požiadavka sa uplatňuje na bezplatnom čísle, ktoré na tento účel určí domáci poskytovateľ.

3.   Domáci poskytovatelia poskytujú všetkým užívateľom pri vzniku zmluvného vzťahu úplné informácie o platných roamingových poplatkoch, najmä o eurotarife a SMS eurotarife. Bez zbytočného odkladu poskytujú svojim roamingovým zákazníkom aj aktualizované informácie o platných roamingových poplatkoch, a to vždy, keď v týchto poplatkoch nastane zmena.

Domáci poskytovatelia prijmú nevyhnutné opatrenia na zabezpečenie informovanosti všetkých svojich roamingových zákazníkov o možnosti vybrať si eurotarifu a SMS eurotarifu. Do 30. júla 2007 oznámia všetkým roamingovým zákazníkom najmä podmienky týkajúce sa eurotarify a do 30. júna 2009 podmienky týkajúce sa SMS eurotarify, a to jasným a nezaujatým spôsobom. V primeraných intervaloch následne zasielajú pripomienku všetkým zákazníkom, ktorí si zvolili inú tarifu.“;

9.

vkladá sa tento článok:

„Článok 6a

Transparentnosť a ochranné mechanizmy pre regulované dátové roamingové služby

1.   Domáci poskytovatelia zabezpečujú, aby ich roamingoví zákazníci boli pred, ako aj po uzavretí zmluvy primerane informovaní o poplatkoch, ktoré sa vzťahujú na regulované dátové roamingové služby, ktoré využívajú, a to takým spôsobom, ktorý týmto zákazníkom pomôže pochopiť finančné dôsledky takéhoto využívania a ktorý im umožní sledovať a kontrolovať svoje výdavky na regulované dátové roamingové služby v súlade s odsekmi 2 a 3.

Podľa potreby domáci poskytovatelia informujú svojich zákazníkov o rizikách automatického a nekontrolovaného dátového roamingového pripojenia a sťahovania dát, a to pred uzavretím zmluvy a následne v pravidelných časových intervaloch. Okrem toho domáci poskytovatelia objasnia svojim zákazníkom jasným a jednoducho zrozumiteľným spôsobom, ako vypnúť tieto automatické dátové roamingové pripojenia s cieľom zabrániť nekontrolovanej spotrebe dátových roamingových služieb.

2.   Najneskôr od 1. júla 2009 zasiela domáci poskytovateľ automatickú správu, ktorou roamingového zákazníka informuje o tom, že využíva roaming, a v ktorej mu poskytuje základné personalizované tarifné informácie o poplatkoch vzťahujúcich sa na poskytovanie regulovaných dátových roamingových služieb tomuto roamingovému zákazníkovi v príslušnom členskom štáte, okrem prípadu, keď tento zákazník upovedomil svojho domáceho poskytovateľa, že takéto informácie nepožaduje.

Takéto základné personalizované tarifné informácie sa doručujú na mobilný telefón alebo iné zariadenie roamingového zákazníka, napríklad prostredníctvom SMS správy, e-mailu alebo prekryvného (pop-up) okna na počítači vždy, keď roamingový zákazník vstúpi na územie iného členského štátu, ako je štát jeho domácej siete, a začne po prvýkrát využívať regulovanú dátovú roamingovú službu v danom členskom štáte. Tieto informácie sa poskytnú bezplatne vhodnými prostriedkami prispôsobenými na uľahčenie ich príjmu a jednoduchého porozumenia, a to v momente, keď roamingový zákazník začne využívať regulované dátové roamingové služby.

Zákazník, ktorý oznámil svojmu domácemu poskytovateľovi, že nepožaduje automatické zasielanie tarifných informácií, má právo kedykoľvek bezplatne požadovať od domáceho poskytovateľa, aby mu túto službu znova poskytol.

3.   Každý domáci poskytovateľ do 1. marca 2010 umožní všetkým svojim roamingovým zákazníkom, aby si dobrovoľne a bezplatne zvolili službu, ktorou sa poskytujú informácie o akumulovanej spotrebe vyjadrenej v objeme alebo mene, v ktorej sa roamingovému zákazníkovi využívanie regulovanej dátovej roamingovej služby účtuje, a ktorá zaručuje, že bez výslovného súhlasu zákazníka akumulované výdavky za regulované dátové roamingové služby v priebehu určitého obdobia využívania neprekročia stanovený finančný limit.

Na tento účel dá domáci poskytovateľ k dispozícii jeden alebo viac maximálnych finančných limitov pre stanovené obdobie využívania, pričom zákazník je vopred informovaný o zodpovedajúcich objemových množstvách. Jeden z týchto limitov (štandardný finančný limit) sa blíži k sume 50 EUR neuhradených poplatkov za jeden mesiac účtovného obdobia (bez DPH), ale neprekračuje ju.

Namiesto toho môže domáci poskytovateľ zriadiť limity vyjadrené v objeme za predpokladu, že zákazník je vopred informovaný o zodpovedajúcich finančných sumách. Jeden z týchto limitov (štandardný objemový limit) zodpovedá finančnej sume neprekračujúcej 50 EUR neuhradených poplatkov za jeden mesiac účtovného obdobia (bez DPH).

Okrem toho domáci poskytovateľ môže svojim roamingovým zákazníkom ponúknuť ďalšie limity s inými, t. j. vyššími alebo nižšími maximálnymi mesačnými finančnými limitmi.

Do 1. júla 2010 sa štandardný limit stanovený v druhom a treťom pododseku uplatňuje na všetkých zákazníkov, ktorí si nezvolili iný limit.

Každý domáci poskytovateľ takisto zabezpečí, aby sa na mobilný telefón alebo iné zariadenie roamingového zákazníka zaslalo príslušné oznámenie, napríklad prostredníctvom SMS správy, e-mailu alebo prekryvného (pop-up) okna na počítači, keď dátové roamingové služby dosiahnu 80 % dohodnutého finančného alebo objemového limitu. Zákazníci majú právo požadovať od svojich prevádzkovateľov, aby im prestali zasielať tieto oznámenia, a majú právo kedykoľvek bezplatne požiadať domáceho poskytovateľa, aby im opätovne túto službu poskytol.

Ak by došlo k prekročeniu tohto finančného alebo objemového limitu iným spôsobom, zašle sa oznámenie na mobilný telefón alebo iné zariadenie roamingového zákazníka. Toto oznámenie informuje zákazníka o tom, aký postup má uplatniť, ak chce, aby sa mu tieto služby ďalej poskytovali, ako aj o nákladoch spojených s každou dodatočnou jednotkou, ktorá sa spotrebuje. Ak roamingový zákazník neodpovie spôsobom vyžadovaným v prijatom oznámení, domáci poskytovateľ okamžite prestane poskytovať a účtovať roamingovému zákazníkovi regulované dátové roamingové služby, až kým tento zákazník nepožiada o pokračovanie alebo obnovenie poskytovania týchto služieb.

Od 1. novembra 2010 vždy, keď roamingový zákazník požiada o poskytovanie alebo zrušenie služby ‚finančný alebo objemový limit‘, zmena sa musí uskutočniť do jedného pracovného dňa od doručenia žiadosti, musí byť bezplatná a nie je spojená s podmienkami ani obmedzeniami týkajúcimi sa iných prvkov zmluvného vzťahu.

4.   S účinnosťou od 1. júla 2009:

10.

článok 7 sa mení a dopĺňa takto:

11.

článok 9 sa nahrádza takto:

„Článok 9

Sankcie

Členské štáty ustanovia pravidlá o sankciách uplatniteľných pri porušení tohto nariadenia a prijímajú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich vykonávania. Ustanovené sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty oznámia tieto ustanovenia Komisii najneskôr 30. marca 2008, alebo v prípade dodatočných požiadaviek ustanovených v článku 3 ods. 2 a 3, článku 4 ods. 2 a 4 a článkoch 4a, 4b, 4c, 6, 6a a 7nariadenia (ES) č. 544/2009 (7) najneskôr do 30. marca 2010 a bezodkladne oznámia všetky následné zmeny a doplnenia, ktoré majú na ne vplyv.

12.

článok 11 sa nahrádza takto:

„Článok 11

Preskúmanie

1.   Komisia preskúma funkčnosť tohto nariadenia a po verejnej konzultácii najneskôr 30. júna 2011 podá správu Európskemu parlamentu a Rade. Komisia zhodnotí najmä to, či sa dosiahli ciele tohto nariadenia. Komisia pritom preskúma okrem iného:

Komisia posúdi aj iné metódy ako cenovú reguláciu, ktoré by sa mohli použiť na vytvorenie konkurenčného vnútorného trhu s roamingovými službami, a pri takýchto krokoch zohľadní analýzy, ktoré nezávisle vykonal orgán Európskych regulátorov pre elektronické komunikácie. Na základe tohto posúdenia Komisia pripraví príslušné odporúčania.

2.   Komisia okrem toho vypracuje najneskôr do 30. júna 2010 predbežnú správu Európskemu parlamentu a Rade, do ktorej zahrnie súhrn monitorovania poskytovania roamingových služieb v Spoločenstve a hodnotenie pokroku pri plnení cieľov tohto nariadenia, a to aj s prihliadnutím na okolnosti uvedené v odseku 1.“;

13.

v článku 12 sa vypúšťa text „najneskôr 30. augusta 2007“;

14.

v článku 13 sa rok „2010“ nahrádza rokom „2012“.

29.6.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 167/24

(1)

Činnosť leteckých dopravcov odteraz ovplyvňuje vážna globálna hospodárska a finančná kríza značného rozsahu. Táto kríza mala za následok výrazný pokles objemu leteckej dopravy v zimnom plánovacom období 2008/2009. Hospodárska kríza ovplyvní aj letné plánovacie obdobie 2009.

(2)

S cieľom zabrániť vzniku situácie, keď nevyužitie prevádzkových intervalov pridelených na letné plánovacie obdobie 2009 spôsobí leteckým dopravcom stratu oprávnenia využívať pridelené prevádzkové intervaly, je nevyhnutné zreteľne a jednoznačne stanoviť, že uvedené plánovacie obdobie je ovplyvnené hospodárskou krízou.

(3)

Komisia by mala aj naďalej analyzovať vplyv hospodárskej krízy na odvetvie leteckej dopravy. Ak sa hospodárska situácia bude naďalej zhoršovať pred zimným plánovacím obdobím 2009 – 2010, Komisia by mohla predložiť návrh na predĺženie systému stanovené v tomto nariadení na zimné plánovacie obdobie 2010 – 2011. Takémuto návrhu by malo predchádzať úplné hodnotenie vplyvu, v ktorom by sa analyzovali jeho možné účinky na hospodársku súťaž a spotrebiteľov, pričom návrh by sa mal predložiť len v prípade, že bude súčasťou návrhu na všeobecnú revíziu nariadenia Rady (EHS) č. 95/93 z 18. januára 1993 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva (3), s cieľom vyriešiť súčasné nedostatky pri prideľovaní prevádzkových intervalov a zabezpečiť optimálne využívanie obmedzenej kapacity na preplnených letiskách.

(4)

Nariadenie (EHS) č. 95/93 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom a vzhľadom na naliehavosť veci zmeniť a doplniť. Táto zmena a doplnenie sa v žiadnom prípade nedotýka právomocí Komisie, pokiaľ ide o uplatňovanie článkov 81 a 82 zmluvy,

1.

článok 10a sa nahrádza takto:

„Článok 10a

Na účely článku 10 ods. 2 koordinátori súhlasia s tým, že leteckí dopravcovia majú na letné plánovacie obdobie 2010 nárok na série prevádzkových intervalov, ktoré im boli pridelené na začiatku letnej plánovacej sezóny 2009 v súlade s týmto nariadením.“;

2.

článok 10b sa vypúšťa.

29.6.2009   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 167/26

(1)

Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 (4) bol zriadený Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len „EGF“) s cieľom umožniť Spoločenstvu poskytnúť podporu a prejaviť solidaritu pracovníkom, ktorí boli prepustení z dôvodu veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu v dôsledku globalizácie.

(2)

V oznámení z 2. júla 2008 predložila Komisia Európskemu parlamentu a Rade v súlade s článkom 16 nariadenia (ES) č. 1927/2006 prvú výročnú správu. Komisia dospela k záveru, že by bolo vhodné posilniť dosah EGF na vytváranie pracovných miest a vzdelávacích príležitostí pre pracovníkov v Európe.

(3)

Dohoda o spoločných zásadách flexiistoty, ktorá bola schválená Európskou radou 14. decembra 2007 a oznámenie Komisie „Nové zručnosti pre nové pracovné miesta: predvídanie a zosúľaďovanie potrieb trhu práce a zručnosti“ zdôrazňujú cieľ podpory neustálej prispôsobivosti a zamestnateľnosti pracovníkov prostredníctvom lepších vzdelávacích príležitostí na všetkých úrovniach a stratégií rozvoja zručností reagujúcich na potreby hospodárstva vrátane napríklad zručností potrebných na prechod na hospodárstvo s nízkymi emisiami oxidu uhličitého a na znalostnú ekonomiku.

(4)

Komisia prijala 26. novembra 2008 oznámenie o Pláne na ozdravenie európskeho hospodárstva, ktoré sa zakladá na základných zásadách solidarity a sociálnej spravodlivosti. Ako súčasť reakcie na krízu je potrebné zrevidovať pravidlá týkajúce sa EGF, aby sa stanovila výnimka s cieľom dočasne rozšíriť rozsah pôsobnosti EGF a umožniť mu účinnejšie reagovať. Členské štáty žiadajúce o príspevok z EGF na základe tejto výnimky musia preukázať priamu a jasnú súvislosť medzi prepúšťaním a finančnou a hospodárskou krízou.

(5)

V záujme zabezpečenia transparentného uplatňovania intervenčných kritérií by sa malo zaviesť vymedzenie pojmu udalosti, ktorej dôsledkom je prepúšťanie. S cieľom poskytnúť členským štátom väčšiu pružnosť pri predkladaní žiadostí a lepšie napĺňať cieľ v oblasti solidarity by sa mal znížiť minimálny počet prepustených pracovníkov.

(6)

V súlade s cieľom spravodlivého a nediskriminačného zaobchádzania by všetci pracovníci, ktorí boli prepustení v jednoznačnej súvislosti s tou istou udalosťou, ktorej dôsledkom bolo prepúšťanie, mali byť oprávnení využívať súbor personalizovaných služieb, pre ktoré sa požiada príspevok z EGF.

(7)

Na uľahčenie poskytovania podpory z EGF by mala byť využitá technická pomoc z podnetu Komisie.

(8)

Mala by sa dočasne zvýšiť miera spolufinancovania, aby sa zabezpečila dodatočná podpora z EGF počas obdobia finančnej a hospodárskej krízy.

(9)

V záujme zvýšenia kvality opatrení a poskytnutia dostatočného času na to, aby sa prejavil účinok opatrení zameraných na opätovné začlenenie najzraniteľnejších skupín pracovníkov do pracovného procesu, by sa mala predĺžiť a objasniť doba, v priebehu ktorej sa musia vykonať opatrenia oprávnené na podporu.

(10)

Je vhodné preskúmať činnosť EGF vrátane dočasnej výnimky zameranej na podporu pracovníkov prepustených v dôsledku celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy.

(11)

Nariadenie (ES) č. 1927/2006 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

1.

do článku 1 sa vkladá nový odsek:

„1a.   Odchylne od odseku 1 sa z EGF poskytuje podpora aj pracovníkom prepusteným v priamom dôsledku celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy ak žiadosti spĺňajú kritériá stanovené v článku 2 písm. a), b) alebo c). Členské štáty žiadajúce o príspevok z EGF na základe tejto výnimky preukážu priamu a jasnú súvislosť medzi prepúšťaním a finančnou a hospodárskou krízou.

Táto výnimka sa vzťahuje na všetky žiadosti podané pred 31. decembrom 2011.“;

2.

článok 2 sa nahrádza takto:

„Článok 2

Intervenčné kritériá

Finančný príspevok z EGF sa poskytuje v prípade, že veľké štrukturálne zmeny v usporiadaní svetového obchodu vedú k závažnému narušeniu hospodárstva, najmä k podstatnému nárastu dovozu do Európskej únie, k rýchlemu znižovaniu podielu EÚ na trhu v určitom sektore alebo k premiestneniu do tretích krajín, s týmito dôsledkami:

Na účely stanovenia počtu prepúšťaných pracovníkov v zmysle uvedených písmen a), b) a c) sa prepustenie považuje za uskutočnené od:

V prípade každého dotknutého podniku určí členský štát, resp. určia členské štáty v žiadosti spôsob, akým sa zisťuje počet prepúšťaných pracovníkov.

3.

vkladá sa tento článok:

„Článok 3a

Oprávnené osoby

Členské štáty môžu poskytnúť personalizované služby, ktoré sú spolufinancované z EGF, pre príslušných pracovníkov, medzi ktorých môžu patriť:

4.

v článku 5 ods. 2 sa písmeno a) nahrádza takto:

5.

článok 8 sa nahrádza takto:

„Článok 8

Technická pomoc z podnetu Komisie

6.

v článku 10 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.   Komisia na základe posúdenia vykonaného podľa článku 5 ods. 5, a najmä vzhľadom na počet pracovníkov, ktorým je potrebné poskytnúť podporu, čo najrýchlejšie zhodnotí navrhované činnosti a odhadované náklady a navrhne výšku prípadného finančného príspevku, ktorý možno poskytnúť v rámci dostupných zdrojov. Suma nesmie presiahnuť 50 % celkových odhadovaných nákladov uvedených v článku 5 ods. 2 písm. d). V prípade žiadostí podaných pred dátumom uvedeným v článku 1 ods. 1a nesmie suma presiahnuť 65 %.“;

7.

do článku 11 dopĺňa sa tento odsek:

„V prípade grantov sú paušálne vykazované nepriame náklady oprávnené na príspevok z EGF až do výšky 20 % priamych nákladov na operáciu pod podmienkou, že nepriame náklady vznikli v súlade s vnútroštátnymi predpismi vrátane účtovných predpisov.“;

8.

v článku 13 sa odsek 2 nahrádza takto:

„2.   Členský štát, resp. členské štáty vykonajú všetky oprávnené činnosti, ktoré sú súčasťou koordinovaného súboru personalizovaných služieb, čo najrýchlejšie, najneskôr však do 24 mesiacov odo dňa podania žiadosti podľa článku 5 alebo odo dňa začatia týchto opatrení za predpokladu, že tento deň nastane najneskôr do troch mesiacov odo dňa podania žiadosti.“;

9.

v článku 20 sa za prvý odsek vkladá tento nový odsek:

„Na návrh Komisie môže Európsky parlament a Rada preskúmať toto nariadenie vrátane dočasnej výnimky stanovenej v článku 1 ods. 1a.“.