Žaloba podaná 12. mája 2026 – Európska komisia/Francúzska republika

(Vec C-481/26)

(C/2026/3403)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: J. Hottiaux, I. Rogalski, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Francúzska republika

Návrhy žalobkyne

Európska komisia navrhuje, aby Súdny dvor:

–

konštatoval, že Francúzsko si tým, že neprijalo zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia na dosiahnutie súladu so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2557 zo 14. decembra 2022 o odolnosti kritických subjektov a o zrušení smernice Rady 2008/114/ES (1), alebo v každom prípade tým, že tieto predpisy neoznámilo Komisii, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z tejto smernice,

–

uložil Francúzsku povinnosť zaplatiť Komisii paušálnu sumu, ktorá zodpovedá vyššej z týchto dvoch súm: i) suma vo výške 62 546,40 eura za deň vynásobená počtom dní, ktoré uplynuli odo dňa nasledujúceho po uplynutí lehoty na prebratie príslušnej smernice do dňa ukončenia protiprávnosti, alebo, ak nedôjde k náprave, do dňa vyhlásenia rozsudku v tejto veci, ii) minimálna paušálna suma vo výške 14 557 000 eur,

–

v prípade nesplnenia povinnosti uvedenej v bode 1 až do dňa vyhlásenia rozsudku v tejto veci uložil Francúzsku povinnosť zaplatiť Európskej komisii penále vo výške 19 735,30 eura za deň odo dňa vyhlásenia rozsudku v tejto veci dovtedy, kým si Francúzsko splní svoje povinnosti, ktoré mu vyplývajú z dotknutej smernice,

–	uložil Francúzskej republike povinnosť nahradiť trovy konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2557 zo 14. decembra 2022 o odolnosti kritických subjektov a o zrušení smernice Rady 2008/114/ES stanovuje harmonizované minimálne pravidlá s cieľom zabezpečiť poskytovanie základných služieb na vnútornom trhu, posilniť odolnosť kritických subjektov a zlepšiť cezhraničnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi.

Podľa článku 288 tretieho odseku ZFEÚ je smernica záväzná pre každý členský štát, ktorému je určená, a to vzhľadom na výsledok, ktorý sa má dosiahnuť, pričom sa voľba foriem a metód ponecháva vnútroštátnym orgánom.

Článok 26 ods. 1 tejto smernice ukladá členským štátom povinnosť prijať a uverejniť najneskôr do 17. októbra 2024 ustanovenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Členské štáty sú zároveň povinné bezodkladne oznámiť Komisii znenie predpisov prijatých na tento účel.

Komisia začala voči Francúzsku konanie o nesplnení povinnosti v novembri 2024 a v júli 2025 mu zaslala odôvodnené stanovisko. Francúzsko však doteraz neoznámilo Komisii opatrenia na prebratie smernice 2022/2557, ktoré sa vyžadujú podľa jej článku 26.

(1) Ú. v. EÚ L 333, 2022, s. 164.