Žaloba podaná 4. decembra 2025 – Európska komisia/Bulharská republika

(Vec C-781/25)

(C/2026/308)

Jazyk konania: bulharčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: R. Álvarez Vinagre, В. Bolžilova a K. Walkerová, splnomocnené zástupkyne)

Žalovaní: Bulharská republika

Žalobné návrhy

Komisia navrhuje, aby Súdny dvor:

(1)

rozhodol, že Bulharská republika porušila povinnosti, ktoré jej vyplývajú zo smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1057 (1) z 15. júla 2020, ktorou sa stanovujú špecifické pravidlá vo vzťahu k smernici 96/71/ES a smernici 2014/67/EÚ pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy a ktorou sa mení smernica 2006/22/ES, pokiaľ ide o požiadavky týkajúce sa dodržiavania predpisov, a nariadenie (EÚ) č. 1024/2012, tým, že neprijala zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou alebo ich každopádne neoznámila Komisii;

(2)	uložil Bulharskej republike povinnosť zaplatiť Komisii paušálnu pokutu vo výške 481 000 eur.

(3)

v prípade, že by nesplnenie povinnosti uvedené v bode 1 pretrvávalo až do dňa vyhlásenia rozsudku v tejto veci, uložil Bulharskej republike povinnosť zaplatiť Komisii penále vo výške 12 384 eur za každý deň odo dňa vyhlásenia rozsudku v tejto veci, pokiaľ si tento členský štát nesplní povinnosti, ktoré mu vyplývajú zo smernice 2020/1057;

(4)	uložil Bulharskej republike povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Smernica 2020/1057 stanovuje osobitné pravidlá na zabezpečenie primeraných pracovných podmienok a primeranej sociálnej ochrany vyslaných vodičov v sektore cestnej dopravy a zavádza práva a povinnosti týkajúce sa podnikateľskej činnosti dopravných podnikov a spravodlivej hospodárskej súťaže medzi nimi.

Podľa článku 288 tretieho odseku ZFEÚ je smernica záväzná pre každý členský štát, ktorému je určená, a to vzhľadom na výsledok, ktorý sa má dosiahnuť, pričom sa voľba foriem a metód ponecháva vnútroštátnym orgánom. Členské štáty sú teda povinné prijať potrebné predpisy na prebratie smerníc do svojich vnútroštátnych právnych poriadkov v lehotách stanovených v týchto smerniciach a bezodkladne ich oznámiť Komisii.

Článok 9 ods. 1 smernice 2020/1057 stanovuje, že členské štáty prijmú zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do 2. februára 2022 a bezodkladne o tom informujú Komisiu.

Dňa 24. marca 2022 Komisia zaslala Bulharskej republike výzvu a 14. júla 2023 je zaslala odôvodnené stanovisko. Bulharská republika však smernicu doposiaľ neprevzala do vnútroštátneho práva a neinformovala o tom Komisiu.

Podľa článku 260 ods. 3 ZFEÚ, ak Komisia podá na Súdny dvor žalobu podľa článku 258 ZFEÚ z dôvodu, že členský štát si nesplnil svoju povinnosť oznámiť opatrenia na prebratie smernice prijatej v súlade s legislatívnym postupom, môže uviesť výšku „paušálnej sumy alebo penále“, ktoré má dotknutý členský štát zaplatiť.

---

(1)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1057 z 15. júla 2020, ktorou sa stanovujú špecifické pravidlá vo vzťahu k smernici 96/71/ES a smernici 2014/67/EÚ pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy a ktorou sa mení smernica 2006/22/ES, pokiaľ ide o požiadavky týkajúce sa dodržiavania predpisov, a nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 (Ú. v. EÚ L 249, 2020, s. 49).