Komisia prijala 19. marca 2025 rozhodnutie podľa článku 8 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925  (1) . V súlade s ustanoveniami článku 44 nariadenia (EÚ) 2022/1925 Komisia týmto uverejňuje názvy dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutia, pričom zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.

1.   ÚVOD

(1)

Týmto vykonávacím rozhodnutím (ďalej len „rozhodnutie“) sa ukončuje konanie týkajúce sa špecifikácie podľa článku 8 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2022/1925 (ďalej len „akt o digitálnych trhoch“), ktoré sa začalo 19. septembra 2024. Podľa uvedeného článku sa v rozhodnutí určujú opatrenia, ktoré musí spoločnosť Apple Inc. (ďalej len „spoločnosť Apple“) vykonať vo vzťahu k svojmu operačnému systému iOS na účinné splnenie povinností podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch, pokiaľ ide o určité prvky systému iOS vrátane ich funkcií pre pripojené fyzické zariadenia, a to v lehotách stanovených v prílohe k rozhodnutiu.

(2)

V tomto rozhodnutí podľa článku 8 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch sa objasňuje, ako by sa mala vykonávať povinnosť – v tomto prípade povinnosť interoperability podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch –, aby sa zabezpečilo splnenie povinností. Na základe aktu o digitálnych trhoch sú konanie týkajúce sa špecifikácie a preskúmanie neplnenia povinností dva odlišné nástroje, ktoré má Komisia k dispozícii a ktoré majú rôzne účely. Na rozdiel od prípadov neplnenia povinností sa v konaní týkajúcom sa špecifikácie vymedzuje, ako by sa mali plniť povinnosti, a nesankcionujú sa porušenia aktu o digitálnych trhoch. V tomto rozhodnutí sa preto nehodnotí dodržiavanie povinností spoločnosťou Apple a nestanovuje sa uloženie pokuty.

(3)

Toto rozhodnutie je výsledkom štruktúrovaného šesťmesačného postupu, ktorý zahŕňa rozsiahle technické diskusie so spoločnosťou Apple a verejnú konzultáciu s cieľom získať podnety od príslušných zainteresovaných strán. V tomto rozhodnutí sa objasňujú povinnosti spoločnosti Apple podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch v súvislosti so špecifickým a dôležitým súborom prvkov systému iOS pre pripojené fyzické zariadenia, ako sú inteligentné hodinky, slúchadlá a televízory. Druhým rozhodnutím o špecifikácii, ktoré bolo prijaté súbežne vo veci DMA.100204, sa spoločnosti Apple ukladajú širšie opatrenia na zlepšenie transparentnosti a účinnosti procesu, ktorý spoločnosť Apple navrhla pre vývojárov so záujmom o dosiahnutie interoperability s prvkami systémov iOS a iPadOS.

2.   POSTUP

(4)

Komisia prijala 5. septembra 2023 rozhodnutie, ktorým spoločnosť Apple označila za strážcu prístupu podľa aktu o digitálnych trhoch pre viaceré jej služby vrátane operačného systému iOS. Spoločnosť Apple preto musí dodržiavať povinnosti stanovené v akte o digitálnych trhoch. Podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch musí spoločnosť Apple bezplatne umožniť tretím stranám účinnú interoperabilitu s hardvérom a softvérovými prvkami, ku ktorým sa pristupuje alebo ktoré sú riadené prostredníctvom jej operačného systému iOS, ako aj poskytnúť prístup k nim na účely interoperability.

(5)

Komisia začala 19. septembra 2024 konanie podľa článku 20 ods. 1 aktu o digitálnych trhoch s cieľom určiť opatrenia, ktoré musí spoločnosť Apple vykonať na účinné splnenie svojich povinností interoperability v súvislosti s viacerými prvkami pripojiteľnosti, ktoré sa používajú najmä pre pripojené fyzické zariadenia a v nich.

(6)

Interoperabilita, pokiaľ ide o pripojené fyzické zariadenia, má značný hospodársky význam. Mnohé žiadosti o interoperabilitu, ktoré spoločnosť Apple prijala podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch, sa týkajú pripojených fyzických zariadení, ako sú nositeľné zariadenia (napr. pripojené hodinky, slúchadlá, okuliare s rozšírenou realitou atď.). Podľa verejne dostupných prognóz mal celosvetový trh s nositeľnými technológiami, ktorý je len podsegmentom pripojených fyzických zariadení, v roku 2023 hodnotu 120,54 miliardy USD a predpokladá sa, že do roku 2032 vzrastie zo 157,94 miliardy USD v roku 2024 na 1 415,26 miliardy USD s ročnou mierou rastu 31,5 % počas prognózovaného obdobia medzi rokmi 2024 a 2032 (2). Spoločnosť Apple odhaduje, že väčšina zariadení iOS (t. j. iPhonov) sa v určitom okamihu pripojí k pripojenému fyzickému zariadeniu v EÚ.

(7)

Komisia 18. decembra 2024 oznámila spoločnosti Apple svoje predbežné zistenia v súlade s článkom 8 ods. 5 a článkom 34 ods. 1 aktu o digitálnych trhoch (ďalej len „predbežné zistenia“) a poskytla jej možnosť vyjadriť sa k zisteniam a navrhovaným opatreniam.

(8)

Komisia zároveň 18. decembra 2024 v súlade s článkom 8 ods. 6 aktu o digitálnych trhoch uverejnila zhrnutie prípadu, ktoré nemá dôverný charakter, ako aj navrhované opatrenia, aby umožnila zainteresovaným tretím stranám predložiť svoje pripomienky k navrhovaným opatreniam, a to aj k ich technickej realizovateľnosti. Počas verejnej konzultácie Komisia prijala 63 príspevkov od komerčných používateľov, koncových používateľov a iných zainteresovaných tretích strán. Všetky podania boli zdieľané so spoločnosťou Apple.

(9)

Spoločnosť Apple poskytla 20. januára 2025 odpoveď na predbežné zistenia po uplatnení svojich procesných práv podľa článku 8 ods. 1, 2 a 3 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2023/814 (3).

(10)

Komisia v rámci tohto konania aktívne spolupracovala so spoločnosťou Apple a s tretími stranami na technických aspektoch daných prvkov v rozsahu pôsobnosti, ako aj na možných riešeniach interoperability.

(11)

Komisia po posúdení celkového súboru dôkazov vrátane príspevkov spoločnosti Apple a tretích strán, ako aj s ohľadom na spoluprácu so spoločnosťou Apple prijíma toto rozhodnutie podľa článku 8 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch.

(12)

V súlade s článkom 17 a článkom 50 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch sa uskutočnili konzultácie s poradným výborom pre digitálne trhy, ktorý 18. marca 2025 vydal kladné stanovisko.

3.   PRÁVNY RÁMEC

(13)

Podľa článku 8 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch môže Komisia z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť strážcu prístupu vydať vykonávací akt s cieľom určiť opatrenia, ktoré by mal strážca prístupu vykonať na účinné splnenie určitých povinností.

(14)

Podľa článku 8 ods. 5 a 6 aktu o digitálnych trhoch sa od Komisie vyžaduje, aby pred prijatím takéhoto vykonávacieho aktu do troch mesiacov oznámila strážcovi prístupu svoje predbežné zistenia a uverejnila zhrnutie prípadu, ktoré nemá dôverný charakter, ako aj opatrenia, ktoré zvažuje prijať alebo o ktorých usudzuje, že by ich mal prijať dotknutý strážca prístupu. Vykonávací akt by sa mal prijať do šiestich mesiacov od začatia konania podľa článku 20 aktu o digitálnych trhoch.

(15)

Podľa článku 8 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch pri určovaní opatrení, ktoré má dotknutý strážca prístupu vykonať na účinné splnenie svojich povinností, Komisia zabezpečí, aby boli opatrenia účinné pri dosahovaní cieľov uvedeného nariadenia a plnení príslušnej povinnosti a aby boli primerané vzhľadom na osobitné okolnosti strážcu prístupu a príslušnej služby.

(16)

Podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch sa od strážcov prístupu vyžaduje, aby umožnili účinnú interoperabilitu s tými istými prvkami, aké sú k dispozícii alebo sa používajú v službách alebo hardvéri strážcu prístupu, a poskytli k nim prístup na účely interoperability. Do rozsahu pôsobnosti povinnosti interoperability patria všetky prvky, ktoré sú riadené alebo ku ktorým sa pristupuje prostredníctvom operačných systémov strážcov prístupu. Strážcovia prístupu môžu prijať nevyhnutne potrebné a primerané opatrenia na zabezpečenie toho, aby interoperabilita neohrozila integritu operačného systému, hardvéru alebo softvérových prvkov, ktoré strážca prístupu poskytuje, a to za predpokladu, že takéto opatrenia náležite odôvodní.

(17)

V článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch sa stanovuje povinnosť, ktorú možno bližšie spresniť podľa článku 8 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch.

4.   POSÚDENIE ZO STRANY KOMISIE

(18)

Dosiahnutie účinnej interoperability podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch je mimoriadne dôležité na zabezpečenie súťažeschopnosti služieb a hardvéru ponúkaných koncovým používateľom, pre ktorých je iOS dôležitou bránou prístupu. Vlastné služby a hardvér spoločnosti Apple vrátane pripojených fyzických zariadení sú integrované a prepojené so systémom iOS. Integrácia vytvára ekosystém, ktorý koncovým používateľom umožňuje bezproblémové používanie všetkých zariadení Apple, ale zároveň má účinok odkázanosti koncových používateľov na tento ekosystém.

(19)

Prístup k prvkom systému iOS za rovnakých podmienok umožňuje poskytovateľom pripojených fyzických zariadení, ktorí sú tretími stranami, rovnocenne konkurovať vlastným pripojeným fyzickým zariadeniam spoločnosti Apple, ako aj vyvíjať a ponúkať nové inovatívne pripojené fyzické zariadenia, ktoré sú závislé od prístupu k systému iOS, aby sa dostali ku koncovým používateľom. Znížením prekážok vstupu na trh a rozšírenia tým, že sa poskytovateľom pripojených fyzických zariadení, ktorí sú tretími stranami, poskytne prístup k systému iOS, sa zvýši motivácia a schopnosť takýchto poskytovateľov, ktorí sú tretími stranami, inovovať a zlepšovať svoje produkty dostupné prostredníctvom systému iOS a v ňom, čo v konečnom dôsledku zvýši výber pripojených fyzických zariadení pre koncových používateľov.

(20)

V rozhodnutí sa určujú opatrenia, ktoré zahŕňajú tieto prvky:

Prvky v súvislosti s interaktivitou

(21)

Upozornenia systému iOS: Jedným z hlavných účelov pripojených fyzických zariadení, ako sú inteligentné hodinky, je prijímať upozornenia a interagovať s nimi. V súčasnosti môže používateľ iba na hodinkách Apple Watch prijímať upozornenia systému iOS, ktoré obsahujú obrázky, vlastné ikony aplikácií alebo iné prílohy, vidieť využiteľné možnosti odpovede na upozornenia systému iOS a vybrať si aplikácie, ktorých upozornenia sa majú zobrazovať na pripojenom zariadení. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť poskytnúť pripojeným fyzickým zariadeniam, ako sú inteligentné hodinky, od výrobcov, ktorí sú tretími stranami, prístup k rovnakým prvkom a funkciám upozornení systému iOS, aké sú k dispozícii pre produkty spoločnosti Apple, ako sú napríklad hodinky Apple Watch.

(22)

Vykonávanie na pozadí: Pripojené fyzické zariadenia tretích strán potrebujú, aby ich pridružené aplikácie iOS mohli bežať na pozadí, vykonávať akcie a včasne udržiavať spojenie s pripojeným zariadením. Vykonávanie na pozadí napríklad umožňuje inteligentným hodinkám cez noc načítať aktuálne správy alebo obsah o počasí z iPhonu, aby mal používateľ ráno k dispozícii aktuálne informácie. Len v prípade hodiniek Apple Watch je zaručené, že tieto procesy budú bežať na pozadí bez prerušenia. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť aplikáciám, ktoré komunikujú s pripojenými fyzickými zariadeniami tretích strán, umožniť rovnaké vykonávanie na pozadí, aké umožňuje svojim vlastným produktom a službám.

(23)

Automatické prepínanie zvuku: Bezdrôtová náhlavná súprava koncového používateľa sa inteligentne prepne na zariadenie, ktoré aktuálne prehráva najrelevantnejší zvuk. Slúchadlá napríklad prepnú zdroj zvuku z počítača prehrávajúceho hudbu na iPhone pri prichádzajúcom hovore. Vymieňať si príslušné informácie so systémom iOS s cieľom umožniť toto inteligentné prepínanie zvuku môžu iba slúchadlá Apple. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť umožniť slúchadlám tretích strán vymieňať si takéto informácie so systémom iOS.

Prvky v súvislosti s prenosom údajom

(24)

Partnerské (peer-to-peer) Wi-Fi pripojenia s vysokou šírkou pásma: Partnerské (peer-to-peer) Wi-Fi pripojenia umožňujú prenos veľkého objemu dát medzi dvoma zariadeniami bez toho, aby sa museli spoliehať na miestne siete alebo mobilné pripojenie. Je to užitočné napríklad na umožnenie aplikácií vyžadujúcich prenos veľkého objemu dát, ako sú hlasové hovory, hry, aplikácie XR a služby umelej inteligencie. V súčasnosti môžu vytvoriť partnerské Wi-Fi pripojenie s iPhonom len zariadenia Apple. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť umožniť pripojeným fyzickým zariadeniam tretích strán vytvoriť a používať takéto pripojenie s iPhonom.

(25)

Bezdrôtový prenos súborov na krátku vzdialenosť: Vývojári aplikácií potrebujú určité prvky, aby mohli v systéme iOS ponúkať funkčne bohaté riešenia na bezdrôtové zdieľanie súborov na krátku vzdialenosť. To si vyžaduje prístup k prvkom, ako je napríklad schopnosť nájsť blízke zariadenia, schopnosť prenášať súbory prostredníctvom protokolov s vysokou šírkou pásma na pozadí a schopnosť zobrazovať prijaté súbory v príslušných aplikáciách (napríklad v aplikácii na fotografie). V telefóne iPhone má v súčasnosti plný prístup k týmto prvkom iba služba AirDrop. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť poskytnúť tretím stranám prístup ku všetkým prvkom potrebným na ponúkanie funkčne bohatého riešenia bezdrôtového prenosu súborov na krátku vzdialenosť, podobného službe AirDrop.

(26)

Prenášanie médií: Vývojári aplikácií potrebujú určité prvky, aby mohli v systéme iOS ponúkať funkčne bohaté aplikácie na prenášanie médií. To si vyžaduje prístup k možnosti nachádzania kompatibilných prijímačov (napr. televízorov), prístup k systému, aby k riešeniam na prenášanie nainštalovaným používateľom mohli pristupovať iné mediálne aplikácie, a prístup ku komunikačným protokolom s vysokou šírkou pásma na prenášanie médií. V telefóne iPhone má v súčasnosti plný prístup k týmto prvkom iba služba AirPlay. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť poskytnúť tretím stranám prístup ku všetkým prvkom potrebným na ponúkanie funkčne bohatej služby na prenášanie médií, podobnej službe AirPlay.

(27)

Radič NFC v režime čítačky/prepisovačky: NFC (near-field-communication – blízke komunikačné pole) v režime čítačky/prepisovačky sa používa na skenovanie a výmenu údajov so zariadeniami, ktoré sú veľmi blízko, vrátane príslušenstva, ako sú nositeľné zariadenia alebo fyzické inteligentné karty. V súčasnosti spoločnosť Apple neumožňuje tretím stranám používať NFC na prenos platobných údajov (napr. na umožnenie bezkontaktných platieb na nositeľných zariadeniach, ako sú prstene alebo náramky) ani na čítanie fyzických platobných kariet (napr. na aktiváciu alebo zabezpečenie mobilného bankovníctva). V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť toto obmedzenie zrušiť.

Prvky v súvislosti s nastavením a konfiguráciou zariadenia

(28)

Párovanie aktivované priblížením: Len pripojené fyzické zariadenia Apple, ako sú Apple Watch a Apple AirPods, sa dokážu „zázračne“ spárovať s iPhonom prostredníctvom používateľsky ústretového procesu, ktorý sa automaticky spustí, keď sa k iPhonu priblíži nespárované pripojené zariadenie. Párovanie s pripojenými fyzickými zariadeniami tretích strán si vyžaduje najprv stiahnuť sprievodnú aplikáciu a nespustí sa automaticky po priblížení zariadenia k iPhonu. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť umožniť pripojeným fyzickým zariadeniam tretích strán využívať proces párovania, ktorý bude rovnako používateľsky ústretový a plynulý ako v prípade zariadení spoločnosti Apple.

(29)

Automatické pripojenie Wi-Fi: Pripojené fyzické zariadenia potrebujú prístup k sieťam Wi-Fi (vrátane hesiel) uloženým v iPhone, aby sa pripojené zariadenie mohlo automaticky pripojiť k príslušným sieťam Wi-Fi bez toho, aby ich používateľ musel manuálne pridávať do každého pripojeného fyzického zariadenia. V súčasnosti získavajú siete Wi-Fi uložené v iPhone iba zariadenia Apple. V rozhodnutí sa uvádza, že spoločnosť Apple bude musieť poskytnúť pripojeným fyzickým zariadeniam tretích strán prístup k týmto sieťam Wi-Fi, ktorý bude podliehať rovnakým používateľským kontrolám a oprávneniam, aké spoločnosť Apple uplatňuje na svoje vlastné pripojené fyzické zariadenia.

Opatrenia pre všetky prvky

(30)

Na zabezpečenie účinnosti v praxi sa v rozhodnutí uvádza aj niekoľko všeobecných opatrení pre všetky uvedené prvky. Spoločnosť Apple bude musieť napríklad umožniť interoperabilitu pre akýkoľvek typ pripojeného zariadenia, a to bezplatne prostredníctvom úplných, presných a dobre zdokumentovaných rámcov a aplikačných programovacích rozhraní. Riešenia interoperability pre tretie strany budú musieť byť rovnako účinné ako riešenia, ktoré má k dispozícii spoločnosť Apple, a nesmú si vyžadovať zložitejšie nastavenia systému alebo ďalej zaťažovať používateľa. Spoločnosť Apple bude musieť sprístupniť tretím stranám všetky nové funkcie uvedených prvkov, hneď ako ich bude mať k dispozícii. A napokon spoločnosť Apple bude musieť poskytnúť tretím stranám požadovanú technickú pomoc a podať správu o tom, ako opatrenia vykonala.

(31)

Opatrenia sú bližšie špecifikované v prílohe k rozhodnutiu.

5.   ZÁVER

(32)

V rozhodnutí sa určujú opatrenia podľa článku 8 ods. 2 aktu o digitálnych trhoch, ktoré musí spoločnosť Apple vykonať vo vzťahu k svojmu operačnému systému iOS na účinné splnenie povinností podľa článku 6 ods. 7 aktu o digitálnych trhoch, pokiaľ ide o určité prvky systému iOS pre pripojené fyzické zariadenia, a to v lehotách stanovených v prílohe k rozhodnutiu.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (akt o digitálnych trhoch) (Ú. v. EÚ L 265, 12.10.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/1925/oj).

(2)  Pozri https://www.fortunebusinessinsights.com/wearable-technology-market-106000, ID dokumentu 21, zobrazené 27. augusta 2024.

(3)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/814 zo 14. apríla 2023 o podrobných pravidlách vedenia určitých konaní Komisiou podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (Ú. v. EÚ L 102, 17.4.2023, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/814/oj).