European flag

Úradný vestník
Európskej únie

SK

Séria C


C/2025/1071

24.2.2025

Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera (España) (Španielsko) 26. septembra 2024 – trestné konanie proti EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA a CBE

(Vec C-666/24)

(C/2025/1071)

Jazyk konania: španielčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, Sección Tercera (España)

Účastníci trestného konania pred vnútroštátnym súdom

Žalobcovia: Ministerio Fiscal, Associació Catalana de Víctimes d’Organitzacions Terroristes (ACVOT), Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT), Asociación Dignidad y Justicia, Asociación Española de la Guardia Civil (AEGC), Asociación Unificada de la Guardia Civil (AUGC) a Partido político VOX

Obžalovaní: EGB, EGC, GTA, SPG, QCR, ACB, JRS, RJDL, FJG, XBLL, DBA a CBE

Prejudiciálne otázky

1.

Má sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (1), vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu zákonu, akým je Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku), ktorý neumožňuje stíhať a prípadne sankcionovať v trestnom konaní osoby, ktoré sa aktívne zúčastňujú na činnostiach teroristickej skupiny, pričom stanovuje zánik ich trestnej zodpovednosti?

2.

Má sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, konkrétne jej článok 13, vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu zákonu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý neumožňuje stíhať a prípadne sankcionovať v trestnom konaní osoby, ktoré sa aktívne zúčastňujú na činnostiach teroristickej skupiny, pričom stanovuje zánik ich trestnej zodpovednosti, keďže na to, aby ich konanie bolo trestné, stanovuje okrem účasti v teroristickej skupine dodatočnú požiadavku spočívajúcu v tom, že skutočne a úmyselne spôsobili závažné porušenia ľudských práv?

3.

Má sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu zákonu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý v rámci trestných činov terorizmu a trestných činov súvisiacich s teroristickou skupinou podľa uvedenej smernice stanovuje rozlišovanie podľa toho, či boli alebo neboli skutočne a úmyselne spôsobené závažné porušenia ľudských práv tak, aby toto rozlišovanie umožnilo, že niektoré z týchto trestných činov terorizmu alebo trestných činov súvisiacich s teroristickou skupinou nebudú podliehať trestnej zodpovednosti?

4.

Má sa zásada právnej istoty podľa práva EÚ, ktorá je zakotvená v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie, vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu právnemu predpisu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý podmieňuje zbavenie trestnej zodpovednosti prostredníctvom amnestie udelenej osobe obvinenej z konaní, ktoré možno zaradiť do pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, tým, že nimi neboli úmyselne spôsobené závažné porušenia ľudských práv, najmä porušenia upravené v článkoch 2 a 3 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a v medzinárodnom humanitárnom práve, pričom nespresňuje, ktoré skutky predstavujú tieto porušenia, ani nestanovuje dolnú hranicu závažnosti, ktorá sa musí prekročiť, aby sa amnestia neuplatnila? Je alternatívne so zásadou legitímnej dôvery a právnej istoty podľa práva Európskej únie nezlučiteľná právna úprava, aká je obsiahnutá v článku 1 organického zákona č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorá stanovuje tak objektívne, ako aj subjektívne nepresné znaky na účely vyvodenia alebo nevyvodenia trestnej zodpovednosti?

5.

Má sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu zákonu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý neumožňuje stíhať a prípadne sankcionovať v trestnom konaní osoby, ktoré vyrobia, držia, získajú, prepravia, dodajú alebo použijú výbušniny na teroristické účely, pričom stanovuje zánik ich trestnej zodpovednosti?

6.

Má sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnemu zákonu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý neumožňuje stíhať a prípadne sankcionovať v trestnom konaní – pričom stanovuje zánik ich trestnej zodpovednosti – osoby, ktoré na teroristické účely začnú vykonávať násilné činy prostredníctvom určovania cieľov, ktoré sa majú v rozsiahlej miere poškodzovať, lebo predstavujú symboly odporujúce ideológii teroristickej skupiny, hliadkovať alebo zhotovovať fotografickú dokumentáciu verejných miest, ktoré sa majú poškodzovať – osobitne sídiel prokuratúry, bezpečnostných síl a zložiek štátu, inštitúcií autonómnych spoločenstiev alebo policajných vozidiel –, a to v záujme zabezpečenia náležitého vykonania násilného plánu zosnovaného teroristickou skupinou s cieľom úspešne vykonať uvedené poškodzovanie?

7.

Majú sa zásada prednosti práva EÚ, ktorá je zakotvená v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie, a zásada lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 ZEÚ vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu právnemu predpisu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý stanovuje zánik trestnej zodpovednosti prostredníctvom amnestie v prípade osoby obvinenej z konaní, ktoré možno zaradiť do pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV?

8.

Majú sa články 20 a 21 Charty základných práv Európskej únie vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu právnemu predpisu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý stanovuje zánik trestnej zodpovednosti prostredníctvom amnestie v prípade osoby obvinenej z trestných činov spáchaných v Španielsku, ktoré možno zaradiť do pôsobnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV, z dôvodu ideologického cieľa sledovaného týmito trestnými činmi?

9.

Majú sa článok 4 ods. 2 ZEÚ, ako aj článok 20 ods. 2 a článok 21 ods. 1 ZFEÚ vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu právnemu predpisu, akým je organický zákon č. 1/2024 z 10. júna 2024 o amnestii pre inštitucionálnu, politickú a sociálnu normalizáciu v Katalánsku, ktorý prostredníctvom amnestie stanovuje zánik trestnej zodpovednosti osôb obvinených z terorizmu, lebo predmetné skutky boli spáchané so zámerom oddeliť časť štátneho územia od tohto členského štátu?


(1)   Ú. v. EÚ L 88, 2017, s. 6.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1071/oj

ISSN 1977-1037 (electronic edition)