—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej články 3, 4, 5, 11, 13, 38, 39, 43 a 349,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike (ďalej len „SRP“) (1),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa stanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (smernica o námornom priestorovom plánovaní) (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. novembra 2012 o maloobjemovom pobrežnom rybolove, drobnom rybolove a reforme spoločnej politiky rybného hospodárstva (3),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o téme Viac rýb v moriach? Opatrenia na podporu obnovy populácií nad úrovňou maximálneho udržateľného výnosu (MSY) vrátane oblastí obnovy rýb a chránených morských oblastí (4),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2021 o zabezpečení plnenia cieľov týkajúcich sa povinnosti vylodiť úlovky podľa článku 15 spoločnej rybárskej politiky (5),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (6),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o budúcich rybároch: ako pritiahnuť novú generáciu pracovníkov k odvetviu rybárstva a vytvárať pracovné miesta v pobrežných komunitách (7),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii Z farmy na stôl v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (8),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. apríla 2022 o budúcnosti rybolovu v Lamanšskom prielive, Severnom mori, Írskom mori a Atlantickom oceáne vzhľadom na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ (9),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júna 2022 o vykonávaní článku 17 nariadenia o spoločnej rybárskej politike (10),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. januára 2023 o situácii v oblasti maloobjemového rybolovu v EÚ a o vyhliadkach do budúcnosti (11),

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 3. novembra 1976 o určitých vonkajších aspektoch vytvorenia 200 míľ dlhej rybolovnej zóny v Spoločenstve s účinnosťou od 1. januára 1977  (12) (tzv. Haagska rezolúcia z roku 1976), a najmä na jej prílohu VII,

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. októbra 2007 s názvom Integrovaná námorná politika Európskej únie (COM(2007)0575),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. februára 2023 s názvom Súčasnosť a budúcnosť spoločnej rybárskej politiky: pakt o rybárstve a oceánoch v záujme udržateľného, inovatívneho a inkluzívneho riadenia rybárstva založeného na vede (COM(2023)0103),

—

so zreteľom na správu Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo (ďalej len „STECF“) z 26. septembra 2019 s názvom Sociálne údaje v rybárskom sektore EÚ (STECF 19-03),

—

so zreteľom na správu STECF z 10. decembra 2020 s názvom Sociálny rozmer spoločnej rybárskej politiky (STECF 20-14),

—

so zreteľom na štúdiu z júla 2021 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Vplyv pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ,

—

so zreteľom na správu STECF z 8. decembra 2021 s názvom Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2021 (STECF 21-08),

—

so zreteľom na dokument o námornom hospodárstve č. 8/2020 z 9. marca 2021 s názvom Rybárska flotila EÚ 2020: trendy a hospodárske výsledky, ktorý vypracovalo Generálne riaditeľstvo Komisie pre námorné záležitosti a rybárstvo,

—

so zreteľom na správu Výkonnej agentúry Európskej komisie pre klímu, infraštruktúru a životné prostredie zo 7. októbra 2022 s názvom Zmena klímy a spoločná rybárska politika (13),

—

so zreteľom na správu Svetovej banky z roku 2017 s názvom The Sunken Billions Revisited - Progress and Challenges in Global Marine Fisheries (Utopené miliardy ešte raz: pokrok a problémy svetového morského rybolovu),

—

so zreteľom na stanovisko galícijskej rady pre rybárstvo z 8. februára 2022 k preskúmaniu spoločnej rybárskej politiky,

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0357/2023),

A.

keďže Európsky parlament sa už vyjadril k viacerým špecifikám SRP, táto správa vychádza z predchádzajúcich sektorových správ a je všeobecným politickým posúdením fungovania SRP, ako aj úvahou o budúcich plánoch, pričom sa zameriava najmä na ochranu živých morských zdrojov a riadenie rybárstva podľa SRP;

B.

keďže v článku 39 ZFEÚ sa vyžaduje, aby SRP vo všetkých svojich oblastiach, no zvlášť pokiaľ ide o ochranu morských biologických zdrojov, zabezpečovala, okrem iného, primeranú životnú úroveň zástupcom rybárskych komunít a zároveň zaručovala dostupnosť zásob (potravinová bezpečnosť); keďže aj v článku 11 ZFEÚ sa stanovuje, že požiadavky ochrany životného prostredia musia byť začlenené do vymedzenia a uskutočňovania politík Únie a činností, a to predovšetkým s ohľadom na podporu trvalo udržateľného rozvoja;

C.

keďže zámerom SRP je zabezpečiť, „aby činnosti v odvetviach rybolovu a akvakultúry boli z environmentálneho hľadiska dlhodobo udržateľné a aby boli riadené spôsobom, ktorý je v súlade s cieľmi dosahovania prínosov v ekonomickej, sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti“; keďže SRP zahŕňa aj cieľ prispievať k „dostupnosti dodávok potravín“ a spomína aj ciele uplatňovať „ekosystémový prístup k riadeniu rybárstva, aby sa minimalizoval negatívny vplyv rybolovných činností na morský ekosystém“, „prispievať k primeranej životnej úrovni tých, ktorí sú závislí od rybolovných činností, pamätajúc pritom na pobrežný rybolov a socio-ekonomické aspekty“ a presadzovať „pobrežné rybolovné činnosti s prihliadnutím na socio-ekonomické aspekty“;

D.

keďže dosiahnutie ochrany lovených populácií a environmentálnych cieľov SRP by samé osebe nestačilo na to, aby bolo možné konštatovať, že SRP je úspešná;

E.

keďže je vhodné zachovať rovnováhu medzi tromi piliermi udržateľnosti a zároveň riešiť nedostatky v sociálnom rozmere SRP;

F.

keďže úlohou SRP je prispievať aj k dodávkam udržateľných potravín na trh EÚ a k znižovaniu jeho závislosti od dovozu potravín;

G.

keďže potravinová bezpečnosť je jedným z cieľov udržateľného rozvoja; keďže rybie bielkoviny majú mimoriadnu strategickú hodnotu a sú neoddeliteľnou súčasťou potravinovej bezpečnosti; keďže rybolov patrí medzi systémy s najnižším vplyvom na produkciu živočíšnych bielkovín;

H.

keďže Komisia označila potrebu získavať viac potravín z oceánov za strategický cieľ; keďže v správe vedeckej skupiny na vysokej úrovni z roku 2017, ktorú vymenoval vtedajší komisár Karmenu Vella, sa odporúča „zohľadniť paradigmu zodpovednej kultúry „potraviny z oceánov“ a začleniť ju do všeobecných politických programov tak na úrovni EÚ, ako aj na globálnej úrovni;

I.

keďže rybárstvo EÚ je strategickým odvetvím Únie, ktoré vytvára značný počet priamych a nepriamych pracovných miest v rybolovných a pobrežných oblastiach, pomáha pri zaisťovaní potravinovej bezpečnosti a zachováva udržateľné hospodárstvo tým, že zamestnanosť a živobytie ľudí viaže na danú oblasť, a tým pomáha udržiavať kultúrne tradície;

J.

keďže rybolov vytvára pracovné miesta na mori aj na súši; keďže niektoré regióny závisia od vylodení v miestnych prístavoch, ak chcú zaistiť životaschopnosť mnohých podnikov a zachovať živé pobrežné komunity;

K.

keďže výrobcovia potravín z vodných živočíchov a všetky súvisiace odvetvia zohrávajú kľúčovú úlohu pre spoločnosť a komunity, ktoré z nich žijú;

L.

keďže rybolov je nenahraditeľným prínosom k potravinovej bezpečnosti EÚ;

M.

keďže ciele zabezpečiť dodávky potravín z rybárstva EÚ a zaručiť primeranú životnú úroveň by mali zohrávať významnejšiu úlohu v rozhodovacom procese;

N.

keďže zdravé európske odvetvie rybárstva je nevyhnutné na zníženie závislosti od dodávky potravín do EÚ z tretích krajín, ako je Čína;

O.

keďže oceán sa v medzinárodných rokovaniach pod záštitou Organizácie Spojených národov musí uznávať za spoločný statok ľudstva;

P.

keďže EÚ by mala presadzovať ciele SRP na medzinárodnej úrovni, vytvárať rovnaké podmienky a spolupracovať s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami s cieľom zlepšiť dodržiavanie medzinárodných pravidiel, vrátane opatrení v boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu, a to na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov;

Q.

keďže treba zvoliť takú politiku riadenia rybolovných zdrojov, ktorá rešpektuje kolektívny prístup k rybolovným zdrojom, je založená primárne na ich biologických aspektoch a funguje ako systém spoločného riadenia rybárstva, ktorý zohľadňuje osobitné podmienky rybolovných zdrojov a príslušných morských oblastí s efektívnym zapojením ľudí pracujúcich v tomto odvetví;

R.

keďže Komisia vo svojom oznámení s názvom Súčasnosť a budúcnosť spoločnej rybárskej politiky: pakt o rybárstve a oceánoch v záujme udržateľného, inovatívneho a inkluzívneho riadenia rybárstva založeného na vede navrhuje skôr zlepšiť vykonávanie SRP, než túto politiku revidovať;

S.

keďže od roku 2016 už Európsky parlament a Rada pri prijímaní regionálnych viacročných plánov vyžadujú, aby sa úrovne rybolovnej úmrtnosti založené na maximálnych udržateľných výnosoch používali len v prípade hlavných cieľových populácií; keďže tieto plány poskytujú aj istú nevyhnutnú dodatočnú flexibilitu pri referenčných úrovniach úmrtnosti, konkrétne s úmyslom zohľadniť vzájomný vzťah medzi populáciami a rybolovom (účinky tzv. blokačných druhov); keďže vo viacročnom pláne pre západné Stredozemie sa zákonodarca rozhodol posunúť lehotu na uplatňovanie úrovní rybolovnej úmrtnosti založenej na maximálnych udržateľných výnosoch na rok 2025;

T.

keďže vedci uznávajú, že dosiahnutie maximálneho udržateľného výnosu u všetkých populácií súčasne je prakticky nemožné;

U.

keďže zdravotný stav populácií rýb sa v jednotlivých vodách EÚ líši;

V.

keďže opatrenia na riadenie rybárstva prijaté v rámci SRP prinášajú výsledky, pretože počet populácií rýb využívaných na udržateľnej úrovni sa zvyšuje, čím sa umožňuje dosahovanie vyšších výnosov v prípade populácií, ktoré boli využívané nadmerne;

W.

keďže EÚ nedodržala konečný termín na dosiahnutie miery využívania maximálneho udržateľného výnosu u všetkých populácií rýb do roku 2020; keďže sa ale na druhej strane dosiahol značný pokrok pri plnení cieľa maximálneho udržateľného výnosu, a to najmä v severovýchodnom Atlantiku a Baltskom mori, kde bolo 99 % vylodení v roku 2020, ktoré riadi výlučne EÚ a pre ktoré boli k dispozícii vedecké odporúčania, v súlade s „udržateľným riadením populácií“;

X.

keďže EÚ sa zaviazala plniť Agendu OSN 2030, ktorá zahŕňa cieľ udržateľného rozvoja č. 14 „zachovať a udržateľne využívať oceány, moria a morské zdroje na účely udržateľného rozvoja“;

Y.

keďže preskúmanie SRP z roku 2013 viedlo k zásadnej zmene paradigmy po desaťročia riadeného rybárstva, keď sa začalo vyžadovať, aby všetky úlovky, najmä úlovky druhov mimo kvót alebo rýb nedosahujúcich predpísanú veľkosť, boli ponechané na palube plavidiel a vylodené; keďže sa však zdá, že tento nástroj, ktorý bol navrhnutý tak, aby prispel k realizácii cieľa postupného odstránenia odhadzovania nechcených úlovkov v rybolove, sa sám osebe stal cieľom;

Z.

keďže povinnosť vylodiť úlovky spôsobuje, že mnohé viacdruhové rybárstva sú nerentabilné, najmä preto, že rybári musia na palube triediť a skladovať ryby s nízkou alebo nepredajnou hodnotou, čo znamená viac práce, menej času na odpočinok a menej skladovacích priestorov na palube; keďže povinnosť vylodiť úlovky môže viesť aj k nedostatočnému využívaniu oprávnených rybolovných možností u niektorých populácií rýb, pretože plavidlá musia po vyčerpaní svojej kvóty pre jednu populáciu (tzv. blokačné druhy) zastaviť všetky rybolovné činnosti;

AA.

keďže úroveň nechcených úlovkov je pri rôznych druhoch rybolovu veľmi rôznorodá; keďže uplatňovanie rôznych možností flexibility stanovených v článku 15 základného nariadenia o SRP viedlo k mnohým zložitým, neustále sa meniacim a nekontrolovateľným druhom výnimiek z povinnosti vylodiť úlovky;

AB.

keďže najúspešnejšie politiky zamerané na zníženie a elimináciu odhadzovania úlovkov vo svete sú realizované postupným prístupom, pri ktorom sa politika vyvíja na základe skúseností získaných z praxe;

AC.

keďže udržateľný rybolov si vyžaduje nové techniky so selektívnym rybárskym výstrojom, ktoré vedia tiež zaručiť dobré výnosy;

AD.

keďže SRP a nariadenie o technických opatreniach sú vzájomne prepojené, a preto treba v záujme uľahčenia povoľovania inovačného výstroja zrevidovať aj toto nariadenie;

AE.

keďže počty celkového povoleného výlovu (ďalej len „TAC“) by sa mali prispôsobiť tým, ktoré sú nevyhnutné na riadenie rybného hospodárstva ako celku; keďže Medzinárodná rada pre výskum mora (ICES) uviedla, že viaceré TAC by sa mohli vypustiť zo systému EÚ bez toho, aby to narušilo celkové hospodárenie s rybolovnými zdrojmi (14);

AF.

keďže zásadou relatívnej stability, po prvýkrát stanovenou v základnom nariadení o SRP z roku 1982 a uplatnenou v TAC a nariadení o kvótach v roku 1983, sa stanovil kľúč alokácie TAC podľa členských štátov na základe zásad prideľovania historických úlovkov (1973 – 1978), ako je zakotvené v tzv. Haagskych preferenciách z roku 1976;

AG.

keďže relatívna stabilita má veľký význam z hľadiska predvídateľnosti a kontinuity rybárskej flotily v Európskej únii;

AH.

keďže brexit ovplyvnil rozdelenie rybolovných práv v EÚ a mal socio-ekonomické následky;

AI.

keďže EÚ musí plniť ciele Parížskej dohody v oblasti boja proti zmene klímy a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050, ale aj záväzky Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) a pritom zaistiť pracovné miesta a udržateľný rast tak, aby nedošlo k ohrozeniu potravinárskej výroby, dodávok potravín a potravinovej bezpečnosti;

AJ.

keďže rybolov nie je činnosťou, pri ktorej dochádza k najväčšiemu počtu nehôd, napriek tomu k nim zo všetkých námorných lodí najčastejšie dochádza na rybárskych lodiach; keďže v roku 2018 bol v porovnaní s predchádzajúcim rokom zaznamenaný 40 % nárast incidentov v súvislosti s rybárskymi plavidlami;

AK.

keďže napriek tomu tento trend klesá, pričom prevažná väčšina incidentov je spôsobená ľudskými faktormi (62,4 %) a druhou najčastejšou príčinou je zlyhanie systému/vybavenia (23,2 %); keďže tromi najčastejšie uvádzanými faktormi, ktoré prispievajú k nehodám na rybárskych plavidlách spôsobeným ľudskou činnosťou, sú nedostatočná informovanosť o bezpečnosti, chýbajúce vedomosti a neprimerané pracovné metódy medzi zamestnancami na palube; keďže pri všetky tieto faktory nemožno oddeliť od ziskovosti odvetvia rybolovu, bez ktorej by nebolo možné ďalej investovať do bezpečných pracovných podmienok;

AL.

keďže v odvetví rybárstva príde každý rok o život 32 000 ľudí, nehovoriac o tisíckach obetí úrazov; keďže okrem toho, ako upozorňujú aj profesijné organizácie, počet chorôb z povolania u tých, ktorí sa podieľajú na tejto náročnej činnosti, sa v posledných rokoch alarmujúco zvýšili;

AM.

keďže rybolov je náročné povolanie, ktoré vážne ohrozuje zdravie a bezpečnosť tých, ktorí ho vykonávajú; keďže Medzinárodná organizácia práce uznala tento problém v dohovore z roku 2007 a vyzvala krajiny, ktoré ho ratifikovali, aby zaručili bezpečné a zdravé pracovné podmienky v tomto odvetví; keďže je zrejmé, že dobré životné podmienky pracovníkov na palube rybárskych plavidiel sú nevyhnutné pre budúcnosť tohto odvetvia;

AN.

keďže by sa malo zdôrazniť, že činnosti námorného rybolovu zohrávajú dôležitú úlohu pri zlepšovaní životnej úrovne rybárskych komunít;

AO.

keďže Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond (ENRAF) ponúka finančnú podporu pri prechode na udržateľnejšie formy rybolovu vrátane podpory na zlepšenie energetickej hospodárnosti rybárskych plavidiel alebo na inovácie výstroja na rybolov s malým vplyvom;

AP.

keďže však táto podpora nie je dostatočná; keďže obmedzenia rybolovnej kapacity, ako aj malé rozpätia, ktoré majú niektoré členské štáty v rámci svojich vnútroštátnych stropov, neumožňujú zlepšovať bezpečnosť, pracovné a životné podmienky na palube rybárskych plavidiel; keďže nové bezuhlíkové pohonné systémy si vyžadujú viac priestoru na palube ako tradičné motory a palivové nádrže;

AQ.

keďže v základnom nariadení o SRP sa stanovuje, že viacročné plány sa musia prijímať prioritne; keďže tento prístup nepochybne prispel k lepšiemu riadeniu zdrojov a k relatívnej istote v tomto odvetví;

AR.

keďže niektoré populácie rýb žijú v morských oblastiach, na ktoré sa vzťahujú rozdielne regionálne viacročné plány, a preto treba prijímať konzistentné opatrenia pokrývajúce celý rozsah ich pohybu;

AS.

keďže SRP sa ešte nevykonáva v plnej miere a niektoré z jej opatrení, ako je zriadenie oblastí na obnovu populácií rýb, sa zatiaľ nevyužili;

AT.

keďže regionalizácia ponúka jedinečnú príležitosť vyhnúť sa mikromanažmentu z Bruselu a prispôsobiť rozhodovací proces regionálnym a miestnym špecifikám, tradičným štruktúram (ako napríklad rybárskym cechom – cofradías) a konkrétnym činnostiam (ako je lov z brehu a zber mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov);

AU.

keďže včasné a účinné konzultácie a zapojenie príslušných odvetví majú zásadný význam pre dobré, realizovateľné, spravodlivé, všeobecne akceptované a úspešné právne predpisy, ako aj pre ich vykonávanie a dodržiavanie; keďže v tejto súvislosti je úloha poradných rád kľúčová a ich poradenstvo má zásadný význam v rozhodovacom procese;

AV.

keďže poradné rady majú potenciál stať sa kľúčovými orgánmi v samostatnom alebo spoločnom riadení založenom na výsledkoch;

AW.

keďže Komisia pravidelne zverejňuje ex post analýzu hospodárskej situácie rybárskych flotíl EÚ, ale napriek tomu jej iniciatívam v oblasti stratégií alebo právnych predpisov týkajúcich sa riadenia rybárstva často chýba riadne ex ante posúdenie socio-ekonomických aspektov;

AX.

keďže prijímanie rozhodnutí založené na vedeckých poznatkoch, skúsenostiach rybárov a úplných posúdeniach vplyvu zaručuje objektívny základ rozhodovacieho procesu a je spoľahlivejšie a ľahšie akceptované príslušnými odvetviami;

AY.

keďže rybolov a akvakultúra sú relatívne malé hospodárske odvetvia, ale sú strategické vzhľadom na svoju socio-ekonomickú úlohu a svoj význam v oblasti potravinovej bezpečnosti, tak ako sa ukázalo počas pandémie ochorenia COVID-19 a nedávneho medzinárodného geopolitického vývoja;

AZ.

keďže stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 zahŕňa cieľ znížiť negatívny vplyv rybolovu a ťažby na citlivé morské biotopy a druhy vrátane morského dna s cieľom dosiahnuť dobrý environmentálny stav;

BA.

keďže ciele stratégie EÚ v oblasti biodiverzity zahŕňajú zníženie vedľajších úlovkov druhov na úroveň, ktorá umožňuje ich obnovu a ochranu;

BB.

keďže výrobky výlučne na rastlinnej báze sa už na vnútornom trhu predávajú pod obchodným názvom „ryby“ alebo ako rôzne druhy rýb;

BC.

keďže maloobjemoví a drobní rybári, ako aj odvetvie lovu mäkkýšov a kôrovcov a ostnatokožcov zohrávajú strategickú úlohu pri dostupnosti dodávok potravín a kľúčovú socio-ekonomickú úlohu v mnohých pobrežných komunitách;

BD.

keďže maloobjemový rybolov vrátane drobného rybolovu má svoje osobité charakteristiky a výzvy;

BE.

keďže SRP a z nej vyplývajúce nariadenia nemusia adekvátne zohľadňovať osobité charakteristiky maloobjemového a drobného rybolovu a v takýchto prípadoch nemusia správne, dostatočne alebo v potrebnej miere reagovať na viaceré problémy, ktorým tieto odvetvia v súčasnosti čelia;

BF.

keďže profesionálne námorné činnosti sa vo všeobecnosti považujú za vysoko rizikové a nebezpečné a zvlášť rybolov, kde 85 % plavidiel EÚ tvoria malé pobrežné plavidlá (celková dĺžka do 12 metrov), a navyše sú vystavované ešte väčšiemu riziku spôsobenému nepriaznivými poveternostnými podmienkami a prevádzkou v blízkosti pobrežia;

BG.

keďže majú malé pobrežné plavidlá ešte väčšie ťažkosti so zabezpečovaním ochrany a zlepšovaním pracovných podmienok aj pre riziká spojené s pokročilým vekom značnej časti flotily;

BH.

keďže okrem toho nedávne výzvy, ako sú brexit, pandémia ochorenia COVID-19 a ruská útočná vojna proti Ukrajine, výrazne ovplyvnili práve maloobjemový rybolov;

BI.

keďže v nariadení o Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde (nariadenie o ENRAF) je „maloobjemový pobrežný rybolov“ vymedzený ako rybolovné činnosti, ktoré uskutočňujú morské a vnútrozemské rybárske plavidlá s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov, ktoré nepoužívajú vlečený výstroj, ako aj rybári loviaci z brehu vrátane zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov; keďže toto je jediné vymedzenie pojmu maloobjemový pobrežný rybolov, ktoré existuje v právnych predpisoch EÚ;

BJ.

keďže vo viacerých členských štátoch a na medzinárodných fórach presahujú vlastnosti charakterizujúce maloobjemový rybolov rámec definície v nariadení o ENRAF, pretože platí celý rad ďalších kritérií, a to aj pokiaľ ide o povolený výstroj, maximálnu dĺžku plavidla, výkon motora, maximálne trvanie rybárskych výjazdov, vzdialenosť od prístavu, v ktorom môžu plavidlá vykonávať svoju činnosť, územie, na ktorom ju môžu vykonávať, maximálny povolený čas plavby a vlastníctvo plavidla;

BK.

keďže za stanovenie rybolovných možností, ktoré sa potom prideľujú členským štátom podľa zásady relatívnej stability, zodpovedá Rada; keďže v súlade so zásadou subsidiarity zodpovedajú za prideľovanie rybolovných možností jednotlivým rybárskym flotilám členské štáty;

BL.

keďže v súlade s článkom 17 nariadenia o SRP členské štáty pri prideľovaní rybolovných možností, ktoré majú k dispozícii, musia používať transparentné a objektívne kritériá vrátane kritérií environmentálnej, sociálnej a hospodárskej povahy a ich snahou má byť poskytovanie stimulov tým rybárskym plavidlám Únie, ktoré používajú selektívny rybársky výstroj alebo rybolovné techniky so zníženým vplyvom na životné prostredie;

BM.

keďže medzi odvetviami v rôznych krajinách môžu existovať veľké rozdiely, a preto univerzálny prístup nie je žiaduci;

BN.

keďže zo zatiaľ posledného posúdenia sociálneho rozmeru SRP výborom STECF vyplýva, že v roku 2020 reagovalo na žiadosť Komisie poskytnúť informácie o použitom spôsobe prideľovania kvót 16 z 23 pobrežných členských štátov; keďže niektoré z týchto odpovedí sa dali použiť iba čiastočne, pretože obsahovali len všeobecné opisy vnútroštátnych rybárskych flotíl alebo len jednoducho opisovali zámer prideľovania kvót bez toho, aby sa v nich uvádzali „transparentné a objektívne“ kritériá;

BO.

keďže Európsky parlament pri viacerých príležitostiach vyzval Komisiu a členské štáty, aby prijali podporné opatrenia osobitne pre odvetvie maloobjemového pobrežného rybolovu;

BP.

keďže z fondu ENRAF sa poskytuje finančná podpora mladým rybárom, ktorí začínajú s rybolovnými činnosťami, pričom neexistuje žiadna následná záruka, že získajú rybolovné možnosti;

BQ.

keďže organizácie výrobcov zohrávajú kľúčovú úlohu pri vykonávaní a presadzovaní cieľov SRP a spoločnej organizácie trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry;

BR.

keďže aj iné tradičné štruktúry, ako napríklad rybárske kooperatívy, sú kľúčovými aktérmi v potravinových systémoch niektorých členských štátov, v ktorých pôsobia ako neziskové subjekty sociálneho hospodárstva, ktoré zastupujú odvetvie rybárstva, a najmä maloobjemové pobrežné flotily a zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, vykonávajú funkcie v rámci spoločného riadenia v prospech námorného rybolovu a pracovníkov v odvetví rybárstva, a plnia aj obchodné úlohy, ako je predaj produktov a poskytovanie poradenských a riadiacich služieb;

BS.

keďže vnímanie odvetvia rybolovu verejnosťou je stále spojené s negatívnymi stereotypmi o vplyve rybolovných činností na morský život, a to aj napriek snahám a úspechom tohto odvetvia, ako aj sústavnej ochote zvyšovať udržateľnosť rybolovu; keďže toto negatívne vnímanie ovplyvňuje modely spotreby produktov akvakultúry, ako aj atraktívnosť pracovných miest v odvetví rybárstva EÚ, ktoré takisto čelí obrovskej výzve spojenej s generačnou výmenou;

BT.

keďže generačná výmena závisí od atraktívnosti tohto odvetvia a mladšie generácie chcú skôr pracovať v udržateľných a ziskových odvetviach;

BU.

keďže rybolov sa všeobecne považuje za rizikové povolanie, ktoré navyše zhoršuje náročný charakter práce na rybárskych lodiach a nestále príjmy; keďže ide o významné faktory vysvetľujúce nedostatočný záujem mladých ľudí o toto povolanie, čo ohrozuje generačnú výmenu v odvetví rybárstva a vôbec budúcnosť tohto odvetvia ako takého;

BV.

keďže zlepšenie životných a pracovných podmienok a bezpečnosti rybárov je hlavným sociálnym cieľom, ktorý je nevyhnutný na prilákanie mladých ľudí a na úspešnú generačnú výmenu;

BW.

keďže mladí ľudia, ktorí chcú začať podnikať ako rybári, musia čeliť mnohým prekážkam;

BX.

keďže nástroje SRP, ktoré môžu zvýšiť atraktívnosť rybolovu a akvakultúry ako povolania, nie sú dostatočné;

BY.

keďže v SRP sa neuvádzajú celospoločenské obavy, ako sú zmena klímy, brexit, zelená dohoda, energetická kríza, ani sa v nej nerieši vplyv zvyšujúceho sa počtu chránených morských oblastí na potravinovú bezpečnosť, rozširovanie lokalít na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori či energetická transformácia;

BZ.

keďže napriek tomu sa väčšina členských štátov, ale aj ekonomickí partneri EÚ v odvetví rybolovu často odvolávajú na neisté príjmy z rybolovnej činnosti v niektorých odvetviach, čo je príčinou nedostatočného záujmu mladých ľudí o rybolov a to je trend, ktorý v posledných rokoch rastie a spôsobuje ďalšie ťažkosti so zachovaním činností, ktoré sú postihnuté stratou pracovných miest v pobrežných komunitách;

CA.

keďže však väčšina členských štátov a partnerov EÚ v odvetví rybolovu uvádza ako častý dôvod nedostatočný záujem mladých ľudí o rybolov, čo je skutočnosť, ktorá bola prvýkrát zaznamenaná už najmenej pred dvomi desaťročiami a ktorá spôsobuje dodatočné ťažkosti celému odvetviu a prehlbuje sociálne problémy v pobrežných komunitách tak v kontinentálnej Európe, ako aj v zámorských regiónoch;

CB.

keďže značný počet ľudí pracujúcich v odvetví rybárstva tvoria ženy a väčšina z nich je zamestnaná, často neoficiálne, ako pomocná sila pri činnostiach na pevnine podporujúcich prácu na mori, najmä v prípade drobného rybolovu; keďže napriek tomu, že ženy výrazne pomáhajú tomuto odvetviu, ich úloha stále nie je dostatočne uznávaná;

CC.

keďže boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu pomáha zabezpečiť rovnaké podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž medzi EÚ a niektorými zahraničnými flotilami s nižšími sociálnymi a environmentálnymi normami, ktoré môžu znižovať konkurencieschopnosť výrobcov z EÚ pri predaji ich výrobkov na trhu EÚ; keďže rovnosť podmienok sa nedá zabezpečiť iba právnymi predpismi proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu;

CD.

keďže ochrana a podpora modelu udržateľnosti EÚ plne zodpovedá potrebám ochrany odvetví EÚ a mala by ísť ruka v ruke s ochranou ich záujmov;

CE.

keďže spoločné podniky s kapitálom EÚ zohrávajú svoju úlohu pri šírení hodnôt SRP a cieľov udržateľnosti a zároveň majú veľký význam pre rozvojovú spoluprácu s tretími krajinami, čo prispieva k zlepšovaniu ekonomiky, pracovných podmienok a potravinovej bezpečnosti v krajinách, v ktorých majú sídlo;

CF.

keďže rybolov zohrával veľmi významnú úlohu v kampani pred referendom o členstve Spojeného kráľovstva v EÚ v roku 2016;

CG.

keďže zvýšenie autonómnych colných kvót na filé z tuniaka prinieslo prospech čínskemu priemyslu, ktorý nevyžaduje informácie o vysledovateľnosti a spolieha sa na dotácie;

CH.

keďže najvzdialenejšie regióny čelia osobitným výzvam spojeným s ich odľahlou polohou, topografiou, malými trhmi a klímou, ako sa uvádza v článku 349 ZFEÚ; keďže osobité črty rybolovu v najvzdialenejších regiónoch nie sú v SRP dostatočne zohľadnené;

CI.

keďže drobný rybolov v najvzdialenejších regiónoch je hlavným potenciálom ich ekonomiky, zdrojom potravinovej sebestačnosti a tradičnou činnosťou, ktorá je súčasťou ich kultúry, vytvára pracovné miesta na mori a v spracovateľskom priemysle a prispieva k dynamike odvetvia cestovného ruchu, ktorý je dôležitou ekonomickou hnacou silou týchto regiónov;

CJ.

keďže v záujme prežitia odvetvia rybárstva v najvzdialenejších regiónoch a v súlade so zásadami rozdielneho zaobchádzania s malými ostrovmi a územiami uvedenými v cieli udržateľného rozvoja č. 14 by v zmysle článku 349 ZFEÚ malo byť možné podporovať obnovu plavidiel na drobný rybolov v najvzdialenejších regiónoch, ktoré vyloďujú všetky svoje úlovky v miestnych prístavoch a prispievajú k miestnemu udržateľnému rozvoju;

CK.

keďže ukazovatele toho, či je rybolovná kapacita v rovnováhe s dostupnými rybolovnými možnosťami, nie sú prispôsobené charakteristikám miestnych flotíl v najvzdialenejších regiónoch;

CL.

keďže treba zvážiť a uznať osobité vlastnosti a trvalé štrukturálne obmedzenia najvzdialenejších regiónov; zdôrazňuje, že odvetvie rybárstva zohráva dôležitú úlohu z hľadiska socio-ekonomickej situácie, zamestnanosti a podpory hospodárskej a sociálnej súdržnosti týchto regiónov a že udržateľné modré hospodárstvo znamená potenciál rastu zamestnanosti; upozorňuje, že geografická poloha stavia najvzdialenejšie regióny do privilegovanej pozície pri monitorovaní a kontrole pobrežných a oceánskych oblastí a mala by sa využiť na úsilie EÚ v boji proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu;

CM.

keďže zmena klímy je veľkou výzvou pre ochranu morských zdrojov, ale aj pre budúce živobytie prevádzkovateľov, ktorí sú od rybolovu závislí;

CN.

keďže rybári sú obeťami zmeny klímy;

CO.

keďže zmena klímy je hlavnou priamou príčinou, ktorá ovplyvňuje morské druhy tým, že mení ich početnosť, rozmanitosť a spôsob migrovania a vplýva na ich potravu, vývoj a reprodukciu, ako aj na medzidruhové vzťahy; keďže tieto zmeny majú vplyv na SRP a hospodárenie s vodami EÚ;

CP.

keďže odolnosť a dobré zdravie morských ekosystémov má zásadný význam pre reguláciu klímy a ochranu populácií rýb;

CQ.

keďže zachovanie a obnova ekosystémov modrého uhlíka majú zásadný význam pre odolnosť pobrežných komunít a odvetvie rybárstva;