|
Úradný vestník |
SK Séria C |
|
C/2024/4211 |
24.7.2024 |
P9_TA(2023)0408
Znižovanie nerovností a podpora sociálneho začlenenia detí a ich rodín v čase krízy
Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. novembra 2023 o znižovaní nerovností a podpore sociálneho začlenenia detí a ich rodín v čase krízy (2023/2066(INI))
(C/2024/4211)
Európsky parlament,
|
— |
so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 14, 24, 32 a 33, |
|
— |
so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a jeho akčný plán (1) s jeho hlavnými cieľmi do roku 2030 a so sociálnym prehľadom EÚ, |
|
— |
so zreteľom na Portské vyhlásenie z 8. mája 2021 a záväzky obnovené na sociálnom fóre v Porte v roku 2023, |
|
— |
so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja stanovené v Agende 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorá bola prijatá v septembri 2015 v New Yorku, |
|
— |
so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa prijatý v New Yorku 20. novembra 1989, |
|
— |
so zreteľom na Pakt OSN o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorý bol prijatý 16. decembra 1966 v New Yorku, |
|
— |
so zreteľom na Európsku sociálnu chartu, ktorá bola prijatá v roku 1961 v Turíne, |
|
— |
so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím prijatý v New Yorku 13. decembra 2006, |
|
— |
so zreteľom na rezolúciu Organizácie Spojených národov z 18. decembra 2019 o právach dieťaťa, |
|
— |
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (2), |
|
— |
so zreteľom na odporúčanie Komisie 2013/112/EÚ zo 20. februára 2013 s názvom „Investovať do detí: východisko z bludného kruhu znevýhodnenia“ (3), |
|
— |
so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2019 týkajúce sa vysokokvalitných systémov vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve (4), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. septembra 2022 o európskej stratégii v oblasti starostlivosti (COM(2022)0440) a odporúčanie Rady z 8. decembra 2022 o vzdelávaní a starostlivosti v ranom detstve: barcelonské ciele do roku 2030 (5) a odporúčanie Rady z 8. decembra 2022 týkajúce sa prístupu k cenovo dostupnej, vysokokvalitnej dlhodobej starostlivosti (6), |
|
— |
so zreteľom na správu výskumného centra UNICEF z roku 2014 s názvom „Children of the Recession: The impact of the economic crisis on child well-being in rich countries“ (Deti recesie: Vplyv hospodárskej krízy na blahobyt detí v bohatých krajinách), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 24. novembra 2015 o znižovaní nerovností s osobitným zameraním na chudobu detí (7), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (8), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (9), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (10), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2022 o spoločnom európskom postupe v oblasti starostlivosti (11), |
|
— |
so zreteľom na svoje uznesenie z 5. októbra 2022 o reakcii EÚ na zvýšenie cien energie v Európe (12), |
|
— |
so zreteľom na stručný súhrn siete Eurydice z roku 2019 s názvom „Kľúčové údaje o predprimárnom vzdelávaní a ranej starostlivosti o deti v Európe“, |
|
— |
so zreteľom na správu UNICEF z roku 2020 „Innocenti Report Card 16. Worlds of Influence – Understanding what shapes child well-being in rich countries“ (Správa Innocenti, karta č. 16: Svety vplyvu – Porozumieť tomu, čo má vplyv na blaho detí v bohatých krajinách), |
|
— |
so zreteľom na výročnú správu UNICEF za rok 2021 s názvom „Protecting child rights in a time of crises“ (Ochrana práv detí v časoch kríz), |
|
— |
so zreteľom na výročnú správu UNICEF za rok 2021 s názvom „Where do rich countries stand on childcare?“ (Ako sú na tom so starostlivosťou o deti bohaté krajiny?), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
|
— |
so zreteľom na záverečnú správu Komisie z marca 2020 s názvom „Feasibility Study for a Child Guarantee“ (Štúdia uskutočniteľnosti záruky pre deti), |
|
— |
so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (13), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. júna 2023 o komplexnom prístupe k duševnému zdraviu (COM(2023)0298), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom „Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025“ (COM(2020)0152), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. októbra 2020 s názvom „Únia rovnosti: Strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov“ (COM(2020)0620), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom „Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030“ (COM(2021)0101), |
|
— |
so zreteľom na odporúčanie Rady z 30. januára 2023 o primeranom minimálnom príjme zaručujúcom aktívne začleňovanie (14), |
|
— |
so zreteľom na správu organizácie Eurochild (2022) s názvom „(In)visible children – Eurochild 2022 report on children in need across Europe“ [(Ne)viditeľné deti – správa organizácie Eurochild za rok 2022 o deťoch v núdzi v celej Európe], |
|
— |
so zreteľom na správu organizácie Save the Children z roku 2023 s názvom „Guaranteeing Children’s Future – How COVID-19, cost-of-living and climate crises affect children in poverty and what governments in Europe need to do“ (Zabezpečenie budúcnosti detí – Ako COVID-19, kríza súvisiaca so životnými nákladmi a klimatická kríza postihujú deti žijúce v chudobe a čo musia urobiť vlády v Európe), |
|
— |
so zreteľom na správu Medzinárodnej organizácie práce (MOP) – UNICEF z roku 2021 s názvom „Child Labour: Global estimates 2020, trends and the road forward“ (Detská práca: globálne odhady za rok 2020, trendy a cesta vpred), |
|
— |
so zreteľom na správu MOP – UNICEF z roku 2023 s názvom „More than a billion reasons: The urgent need to build universal social protection for children“ (Viac než miliarda dôvodov: naliehavá potreba vytvoriť univerzálne sociálnu ochranu detí), |
|
— |
so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. mája 2022 s názvom „Digitálne desaťročie pre deti a mládež: nová Európska stratégia vytvárania lepšieho internetu pre deti“ (COM(2022)0212) , |
|
— |
so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
|
— |
so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
|
— |
so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0360/2023), |
|
A. |
keďže kvalita prostredia, kde sa deti rodia, a ich životný priestor majú rozhodujúci vplyv na kvalitu ich života, rovnaké príležitosti pre zdravý rasť, ich celkový rozvoj a naplnenie ich potenciálu; keďže v kampani UNICEF s názvom First 1 000 Days (Prvých 1 000 dní) sa uvádza, že mozog dieťaťa sa v prvých rokoch života vyvíja bezprecedentným tempom, čo poskytuje jedinečnú príležitosť na telesný, duševný, kongnitívny, sociálny a emočný vývoj dieťaťa; Keďže každé dieťa je jedinečné a malo by sa k nemu správať s rešpektom k jeho osobitostiam, tempu rozvoja, oblastiam záujmu a potrebám; keďže najlepšie záujmy dieťaťa by mali byť hlavnou zásadou pre všetky činnosti, ktoré majú vplyv na deti, ako sa uvádza v Dohovore o právach dieťaťa; |
|
B. |
keďže vystavenie zneužívaniu a zanedbávaniu negatívne ovplyvňuje vývoj dieťaťa; keďže nerovnosti, ktoré vzniknú vo veľmi mladom veku, negatívne ovplyvňujú príležitosti, pohodu a zdravie detí; keďže tieto nerovnosti môžu mať celoživotné dôsledky v dospelom veku a môžu im brániť v tom, aby naplno využili svoj potenciál; keďže predchádzanie nerovnostiam je najlepšou politikou na znižovanie nerovností z dlhodobého hľadiska; |
|
C. |
keďže nedostatok dostupných kvalitných služieb zameraných na deti a podpory rodín zvyšuje riziko chudoby a sociálneho vylúčenia detí; keďže rodiny sa stretávajú s viacerými a vzájomne súvisiacimi problémami, ktoré nedokáže vyriešiť jedna služba alebo organizácia, čo si vyžaduje kontinuitu služieb a náležitú koordináciu medzi službami s cieľom pripraviť a uľahčiť prechody, ktorým deti čelia; |
|
D. |
keďže v roku 2022 bolo v EÚ viac ako 19 995 000 detí (24,7 % resp. každé štvrté dieťa) ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením; keďže napriek určitým rozdielom neexistuje žiaden členský štát, v ktorom by sa nevyskytovali chudoba a sociálne vylúčenie detí; keďže v niektorých členských štátoch toto riziko presahuje 30 %; keďže nedávne údaje ukazujú, že za posledné štyri roky došlo k nárastu tohto ukazovateľa; keďže ešte v roku 2022 zaznamenali charitatívne organizácie nárast žiadostí o podporu zo strany sociálnych služieb (15); |
|
E. |
keďže v roku 2022 bol percentuálny podiel detí (vo veku do 18 rokov) ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením v EÚ vyšší ako podiel dospelých, a to na úrovni 21,6 %; keďže v roku 2022 boli v 18 z 27 členských štátov EÚ deti vystavené väčšiemu riziku chudoby alebo sociálneho vylúčenia ako dospelí; keďže v roku 2022 bola viac ako jedna pätina (22,4 %) obyvateľov EÚ žijúcich v domácnostiach so závislými deťmi ohrozená chudobou alebo sociálnym vylúčením; keďže v roku 2022 bolo 61,9 % detí, ktorých rodičia mali nízku úroveň vzdelania, ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením v porovnaní s 10,2 % detí, ktorých rodičia mali vysokú úroveň vzdelania (16); |
|
F. |
keďže chudoba detí je viacrozmerný jav, ktorý vyplýva z chudoby domácností, a keďže preto sú rodiny s nízkym príjmom a bez zamestnania, rodiny s jedným rodičom, ktoré často tvoria ženy a ich deti, početné rodiny, rodiny žijúce v znevýhodnených regiónoch a rodiny rôzneho etnického alebo národnostného pôvodu viac ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením a je u nich vyššia pravdepodobnosť medzigeneračného prenosu chudoby; keďže prerozdeľovanie bohatstva (prostredníctvom miezd a sociálnych transferov) má rozhodujúci vplyv na sociálnu nerovnosť, riziko chudoby a sociálneho vylúčenia, a teda aj na riziko chudoby detí; keďže tento jav si vyžaduje viacrozmernú reakciu s cieľom zabrániť tomu, aby sa nerovnosti navzájom posilňovali, a univerzálne a cielené opatrenia; keďže tieto opatrenia nevyhnutne zahŕňajú vytváranie pracovných miest a mali by zabezpečiť kvalitu a stabilitu pracovných miest a zaručiť a posilniť sociálne práva, antidiskriminačné opatrenia a rodinné prídavky a prídavky na deti; keďže vnútroštátne prídavky na deti sú nevyhnutným opatrením na pomoc rodinám v núdzi a na zabezpečenie všeobecného prístupu ku kvalitným a cenovo dostupným verejným službám; |
|
G. |
keďže v roku 2022 žilo 16,8 % obyvateľov EÚ v preplnených domácnostiach a 9,3 % nebolo schopných primerane vykurovať svoj domov; keďže 8,3 % obyvateľov EÚ vynaložilo na bývanie minimálne 40 % disponibilného príjmu domácnosti; |
|
H. |
keďže v roku 2022 nebolo 56 % ľudí žijúcich v domácnostiach s jedným dospelým a so závislými deťmi v EÚ schopných pokryť neočakávané finančné výdavky; keďže v roku 2020 sú neúplné rodiny, najmä rodiny vedené osamelými matkami, viac ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením (42,1 % v porovnaní s 29,6 % v rodinných jednotkách s dvoma dospelými a tromi alebo viac deťmi (17)); keďže to súvisí s feminizáciou chudoby, nadmerným zastúpením žien v neistej a zle platenej práci a v práci na čiastočný úväzok, ich preťažením opatrovateľskými povinnosťami a rozdielmi v odmeňovaní mužov a žien; keďže rozdiel v miere zamestnanosti mužov a žien bez detí predstavuje 1 %; keďže u osôb s dieťaťom mladším ako šesť rokov je tento pomer 21 % a u osôb s tromi deťmi až 37 % (18); |
|
I. |
keďže pre deti, ktoré vyrastajú v chudobe a sociálnom vylúčení, je ťažšie uspieť v škole, zachovať si zdravie a naplno využiť svoj potenciál neskôr v živote; keďže sociálne investície do detí v ranom veku prinášajú významnú sociálno-hospodársku návratnosť, prispievajú k prerušeniu cyklu medzigeneračnej chudoby a ako také by sa nemali považovať za náklady; keďže hospodársky vplyv chudoby detí a sociálno-ekonomického znevýhodnenia, ako aj ich dôsledky na pracujúcich dospelých sa odhadujú na 3,4 % hrubého domáceho produktu krajín EÚ ročne; |
|
J. |
keďže chudoba a sociálne vylúčenie súvisia s migráciou, menšinovým postavením alebo zdravotným postihnutím detí a ich rodičov; keďže deti migrantov sú nadmerne zastúpené v skupine ohrozenej chudobou; keďže absencia štátnej príslušnosti alebo dokladov totožnosti sťažuje deťom bez štátnej príslušnosti prístup k niektorým z najzákladnejších práv, ako je registrácia narodenia, vzdelávanie, zdravotná starostlivosť, sociálne zabezpečenie a bývanie, a vystavuje ich väčšiemu riziku zneužívania a vykorisťovania; keďže do apríla 2023 utiekli v dôsledku ruskej invázie z Ukrajiny do niektorého členského štátu EÚ takmer 4 milióny občanov krajín mimo EÚ; |
|
K. |
keďže takmer 83 % rómskych (19) detí v EÚ žije v domácnostiach ohrozených chudobou; keďže v roku 2021 žilo každé piate rómske dieťa v domácnosti bez vody z vodovodu; keďže podiel rómskych detí, ktoré zažívajú závažnú materiálnu depriváciu, výrazne presahuje podiel zraniteľných detí v celkovej populácii; keďže v roku 2022 nemalo 6 z 10 rómskych detí prístup ku kvalitným službám v ranom detstve a 4 z 10 rómskych rodín s deťmi mladšími ako 6 rokov nedostali žiadny druh dotácie ani podobnú podporu; |
|
L. |
keďže dôsledky pandémie ochorenia COVID-19, rastúce životné náklady a vojna na Ukrajine prehĺbili hospodársku a sociálnu zraniteľnosť detí a ich rodín, najmä domácností s nízkymi a strednými príjmami, ktoré boli najviac postihnuté pandémiou a predchádzajúcimi krízami; keďže súčasná celosvetová sociálna a hospodárska nestabilita, ako aj riziká vyplývajúce zo zmeny klímy zvyšujú možnosť nových kríz; keďže proticyklické reakcie na nedávne krízy sa ukázali byť pri riešení chudoby a sociálneho vylúčenia účinnejšie než opatrenia na fiškálnu konsolidáciu založené na úsporných opatreniach a znižovaní výdavkov, ktoré sa presadzovali počas krízy v rokoch 2008 – 2013; |
|
M. |
keďže pandémia ochorenia COVID-19 zhoršila ťažkosti, ktorým čelia deti v dôsledku narušenia každodenného života a sociálnych kontaktov, zatvorenia škôl, zníženej kapacity poskytovať ochranu pred domácim násilím, zneužívaním a zanedbávaním počas obmedzenia pohybu a narušenia základných sociálnych služieb; keďže tieto ťažkosti mali väčší vplyv na deti v zraniteľných situáciách, ktoré nemali vybavenie, internetové pokrytie alebo dokonca elektrinu na online vzdelávanie a mohli prísť o jediné teplé jedlo denne alebo o prístup k vykurovaniu; |
|
N. |
keďže cieľom akčného plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv prijatého v roku 2021 je znížiť do roku 2030 počet detí ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením aspoň o 5 miliónov; keďže členské štáty prijali vnútroštátne ciele v oblasti znižovania chudoby; keďže dosiahnutie tohto cieľa by znamenalo, že približne 15 miliónov detí v EÚ by bolo v tom čase stále ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením; keďže sa predpokladá, že bez vhodných opatrení sa tento počet bude ďalej zvyšovať v dôsledku vzniku nových zložitých a vzájomne prepojených sociálnych kríz; |
|
O. |
keďže odstránenie chudoby detí je nevyhnutným odrazovým mostíkom pri budovaní spravodlivej, rovnocennej a sociálnej Európy pre súčasné a budúce generácie; keďže sociálno-ekonomické postavenie by nikdy nemalo byť prekážkou prístupu detí k základným službám; keďže je potrebná väčšia podpora na zabezpečenie toho, aby deti a rodiny mali prístup k základným službám; |
|
P. |
keďže financovanie EÚ umožňuje investície na vnútroštátnej úrovni do boja proti chudobe detí a podpory sociálneho začlenenia; keďže okrem Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) možno priamo alebo nepriamo použiť aj iné zdroje na financovanie programov, ktoré ovplyvňujú životy detí a ich rodín rôznymi spôsobmi; |
|
Q. |
keďže všetky deti, rodičia, rodiny a opatrovatelia by mali byť chránení pred diskrimináciou, ako je diskriminácia na základe pohlavia, jazyka, sexuálnej a/alebo rodovej identity, náboženstva alebo viery, politického alebo ideologického presvedčenia, národného, rasového, etnického alebo sociálneho pôvodu, príslušnosti k národnostnej menšine, sociálno-ekonomickej situácie, zdravotného postihnutia a iných osobitných potrieb, veku alebo iného postavenia; |
|
R. |
keďže rodiny sú čoraz rozmanitejšie; keďže politiky v oblasti podpory detí a rodiny nie vždy odrážajú rozmanitosť rodín a podmienky rodinného života a nie sú im dostatočne prispôsobené (napr. rodiny s nezosobášenými rodičmi, deti odlúčených rodičov žijúcich v dvoch domácnostiach alebo deti žijúce vo veľkej zmiešanej rodine, pestúnske rodiny a dúhové rodiny), čo ide na úkor životnej úrovne rodín, prístupu k programom a dávkam sociálnej ochrany a ich odolnosti voči krízam; keďže EÚ aj členské štáty musia zaručiť ochranu rodiny na právnej, hospodárskej a sociálnej úrovni; |
|
S. |
keďže Rada 14. júna 2021 prijala svoje odporúčanie o Európskej záruke pre deti s cieľom zaručiť, že deti budú mať prístup k základným službám, napríklad k bezplatným službám starostlivosti a vzdelávaniu v ranom detstve, bezplatnému vzdelávaniu (vrátane dodatočných činností v školách a aspoň jednému zdravému jedlu za školský deň), bezplatnej zdravotnej starostlivosti, zdravej výžive a primeranému bývaniu; keďže tento nástroj predstavuje príležitosť na zníženie chudoby a nerovností a podporu sociálneho začlenenia detí; keďže v rámci Európskej záruky pre deti sa stanovilo, že by sa malo prioritne zamerať na deti v zraniteľných situáciách (20); keďže od všetkých členských štátov sa na preukázanie ich záväzku voči integrovanej politike zameranej na prelomenie bludného kruhu chudoby vyžaduje, aby zo svojich zdrojov ESF+ vyčlenili primeranú sumu na realizáciu národných plánov záruky pre deti; keďže do októbra 2023 tri členské štáty stále nepredložili svoje národné akčné plány; |
|
T. |
keďže podľa Dohovoru o právach dieťaťa, ktorého signatármi sú všetky členské štáty, by sa malo všetkým deťom zabezpečiť právo na vzdelanie, služby zdravotnej starostlivosti, bývanie, ochranu, účasť na rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú, odpočinok a voľný čas, vyváženú stravu a starostlivosť v rodinnom prostredí; |
|
U. |
keďže Rada prijala odporúčanie týkajúce sa revízie barcelonských cieľov v oblasti vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve, ktorá zahŕňa návrh na zákonný nárok na vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve; |
|
V. |
keďže v EÚ malo v roku 2022 len 35,7 % (21) detí vo veku do 3 rokov prístup k formálnemu systému vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve (VSRD), pričom tento podiel sa zvýšil na 88 % v prípade detí vo veku od 3 rokov do minimálneho povinného veku na nástup do základnej školy; keďže len sedem členských štátov EÚ zaručuje miesto v systéme VSRD pre každé dieťa od šiestich mesiacov veku; keďže viaceré členské štáty zaručujú financované miesto v systéme starostlivosti o deti až od troch rokov; keďže dostupnosť bezplatného VSRD sa výrazne zvyšuje od veku 3 rokov a tento trend pokračuje každým rokom veku, pričom v poslednom roku pred začiatkom povinného základného vzdelávania sa stáva takmer univerzálnym v celej Európe (22); keďže v Európe musí väčšina rodín platiť školné za prístup k službám VSRD pre deti mladšie ako tri roky; keďže nedostatočný prístup k týmto službám – často v dôsledku súhry obmedzenej dostupnosti a zvýšených, skrytých a čistých nákladov – postihuje rodiny zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia, rodiny s jedným rodičom a rodiny z menej rozvinutých regiónov a území, čo zvyšuje riziko skorého sociálneho vylúčenia detí; keďže aj v krajinách, kde je priemerná úroveň dostupnosti služieb VSRD vysoká, bráni účasti detí ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením na VSRD nedostatok zariadení starostlivosti o deti; |
|
W. |
keďže VSRD má rozhodujúci vplyv na zdravie a kognitívny a sociálno-emocionálny vývoj detí; keďže pracujúci rodičia, ktorí nemajú prístup k zariadeniam starostlivosti o deti, sú často nútení zanechať deti v neformálnej starostlivosti, vrátane necertifikovaných sietí starostlivosti; keďže vysokokvalitné inkluzívne VSRD zabezpečuje rovnaké príležitosti na vzdelávanie týchto detí a podporuje integráciu rodičov, najmä matiek, na trh práce; keďže inkluzívne vzdelávanie rieši širokú škálu potrieb všetkých žiakov prostredníctvom väčšej účasti, pokiaľ ide o vzdelávanie, kultúrnu výmenu a pocit spolupatričnosti; keďže takéto služby musia mať primerané finančné a ľudské zdroje na identifikáciu a podporu detí, ktoré čelia osobitným ťažkostiam; |
|
X. |
keďže výdavky na vzdelávanie, pokiaľ ide o učebné materiály a dopravu, hradia vo väčšine krajín najmä domácnosti a je to jeden z hlavných dôvodov predčasného ukončenia školskej dochádzky; keďže priemerná miera predčasného ukončenia školskej dochádzky v EÚ je 10 % (23), ale táto hodnota je vyššia v prípade špecifických skupín, ako sú rómske deti a deti so zdravotným postihnutím; |
|
Y. |
keďže v roku 2021 malo 3,6 % detí v EÚ mladších ako 16 rokov neuspokojené liečebné potreby a 4,4 % detí uviedlo zdravotné postihnutie (24); keďže dokonca aj v krajinách, v ktorých je právo na zdravie zakotvené v právnych predpisoch, pretrvávajú nerovnosti a mnohé rodiny nemajú prístup alebo včasný prístup k primeranej zdravotnej starostlivosti a majú veľmi obmedzený prístup k základným službám zdravotnej starostlivosti, ako sú konzultácie s rodinným lekárom a zdravotnou sestrou, podpora duševného zdravia a psychosociálna podpora alebo zubná starostlivosť, a to najmä z dôvodu nedostatočných verejných služieb; keďže deti, ktoré sa narodili do chudoby a sociálneho vylúčenia sú vystavené väčšiemu riziku chronických chorôb a častejších zdravotných problémov; keďže rozdiely v EÚ medzi mestskými a vidieckymi oblasťami a rozvinutejšími a menej rozvinutými regiónmi, pokiaľ ide o prístup ku kvalitným zdravotníckym službám a zariadeniam, sa prehlbujú (25); |
|
Z. |
keďže sexuálne zdravie má zásadný význam pre celkové zdravie a pohodu jednotlivcov, párov a rodín; keďže niektoré členské štáty sa snažia ešte viac obmedziť prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam prostredníctvom veľmi reštriktívnych právnych predpisov, ktoré ohrozujú zdravie žien počas tehotenstva a pôrodu, ako aj zdravie detí; |
|
AA. |
keďže očkovanie je hlavným nástrojom na prevenciu závažných, nákazlivých a niekedy smrteľných chorôb; keďže miera očkovania proti osýpkam – ukazovateľ všeobecných schém očkovania detí – klesla v 14 z 35 krajín OECD (26); |
|
AB. |
keďže pohoda detí z hľadiska duševného zdravia má kľúčový význam, pretože im umožňuje dosiahnuť vývojové míľnik, naučiť sa riešiť problémy a získať sociálne a emocionálne zručnosti; keďže nepriaznivé skúsenosti v detstve, diskriminácia, nedostatočný prístup k službám a nestabilné prostredie patria medzi hlavné príčiny problémov duševného zdravia, k rozvoju ktorých dochádza v ranom detstve; keďže ďalekosiahle krízy ako pandémia ochorenia COVID-19 ohrozujú duševné zdravie a pohodu celých generácií detí; keďže výskyt problémov s duševným zdravím je trikrát vyšší u detí z rodín s nízkymi príjmami (27); |
|
AC. |
keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) zdôrazňuje, že dojčenie je jedným z najúčinnejších spôsobov, ako zabezpečiť dlhodobé zdravie a prežitie detí, a odporúča, aby boli dojčatá prvých šesť mesiacov svojho života výlučne dojčené; keďže však na celom svete majú prístup k dojčeniu len dve z piatich dojčiat (28); |
|
AD. |
keďže deti so zdravotným postihnutím a deti narodené rodičom so zdravotným postihnutím stále čelia diskriminácii a porušovaniu ich práv prostredníctvom prekážok vo všetkých oblastiach ich života, a to konkrétne nedostatočného prístupu k zariadeniam starostlivosti o deti, výživy zodpovedajúcej ich potrebám a príležitostiam zúčastňovať sa na inkluzívnych vzdelávacích činnostiach, nedostatočného začlenenia do štandardných škôl, prístupu k zdravotnej starostlivosti a priestorov, ktoré by zodpovedali ich potrebám v oblasti mobility a psychosociálnym potrebám; keďže tieto prekážky a nedostatok dostupných kvalitných služieb starostlivosti a podpory pre osoby so zdravotným postihnutím a iné osoby, ktoré potrebujú starostlivosť a podporu, sa prejavujú najmä v čase krízy, čo vedie k dodatočnej záťaži pre neformálnych, a to najmä rodinných opatrovateľov, z ktorých väčšinu tvoria ženy; |
|
AE. |
keďže chudoba je významným ukazovateľom rizika pre začatie náhradnej starostlivosti, pretože zvyšuje zraniteľnosť detí a ich rodín a môže viesť k situácii, keď rodičia už nemôžu deťom poskytovať primeranú starostlivosť; keďže v EÚ žije v ústavoch ešte približne 345 000 detí (29) a v roku 2021 bolo v alternatívnej starostlivosti 758 018 detí (30); keďže opatrenia na ochranu detí vrátane deinštitucionalizácie sú tiež nevyhnutné na to, aby deti dosiahli svoje práva a naplnili svoj potenciál; keďže ústavy potrebujú kvalifikovaný personál na zabezpečenie kvalifikovaných vzdelávacích príležitostí a na boj proti zneužívaniu a vykorisťovaniu detí; |
|
AF. |
keďže každé dieťa má právo byť chránené pred zneužívaním, násilím a zanedbávaním; keďže výskumy dokazujú, že riziko zneužívania, násilia a zanedbávania sa zvyšuje v prípadoch finančného tlaku na rodiny a nedostatku primeraných sociálnych služieb; |
|
AG. |
keďže v Európe je každé piate dieťa obeťou nejakej formy zneužívania alebo sexuálneho násilia, pričom k väčšine prípadov zneužívania dochádza v rodinách a/alebo inštitúciach súvisiacich so starostlivosťou; keďže deti predstavujú približne štvrtinu obetí obchodovania s ľuďmi v EÚ, z ktorých väčšinu tvoria dievčatá unesené na účely sexuálneho vykorisťovania (31); |
|
AH. |
keďže násilie a šikanovanie zo strany rovesníkov je vážny problém, ktorý poškodzuje vzťahy medzi deťmi, a to najmä v školách, a zhoršuje duševné zdravie detí a mladých ľudí; keďže 23 % študentov uviedlo, že aspoň raz mesačne zažilo obťažovanie v škole (32); |
|
AI. |
keďže riziká všadeprítomných digitálnych technológií pre zdravie a pohodu detí a ich rodín by sa nemali podceňovať; keďže deti majú právo byť chránené pred marketingovými a reklamnými praktikami komerčných subjektov, a to aj v digitálnom priestore; keďže dizajn súčasných online produktov a služieb vystavuje deti od útleho veku návykovému online obsahu; keďže deťom chýbajú základné zručnosti a znalosti potrebné na bezpečné a dôveryhodné využívanie informácií; keďže to má dôsledky pre duševné zdravie detí vrátane nedostatku spánku, úzkosti, depresie, nedostatku pozornosti a v konečnom dôsledku aj na vývoj mozgu z dlhodobého hľadiska; keďže dlhodobé používanie internetu môže vystaviť deti väčšiemu riziku ujmy spôsobenej na internete, ako je sexuálne vykorisťovanie, kybernetické prenasledovanie a kybernetické šikanovanie; keďže tretina dievčat a 20 % chlapcov sa v uplynulom roku raz mesačne stretlo so znepokojujúcim obsahom; keďže 15 % LGBTQI+ respondentov vo veku 15 – 17 rokov bolo obeťou online obťažovania z dôvodu svojej sexuálnej orientácie alebo pohlavia (33); |
|
AJ. |
keďže len jedno zo štyroch detí sa domnieva, že ich práva sú v spoločnosti vo všeobecnosti dodržiavané (34); keďže deti majú ťažkosti s prístupom k spravodlivosti, keďže štruktúra súdnych konaní nie je prispôsobená ich potrebám; |
|
AK. |
keďže na európskom kontinente vykonáva detskú prácu 3,6 milióna detí (35), a to najmä v poľnohospodárstve a stavebníctve; keďže je nevyhnutné prijať opatrenia na odstránenie detskej práce v Európskej únii a zabrániť vzniku nových prípadov detskej práce, najmä v kontexte kríz; |
|
AL. |
keďže environmentálne problémy, ako je znečistenie, kontaminovaná pôda a nebezpečná pitná voda, ohrozujú zdravie všetkých detí, pričom majú neprimeraný vplyv na deti žijúce v chudobe a zraniteľných podmienkach; keďže právo na bezpečné, chránené a čisté životné prostredie pre deti, právo na budúcnosť bez znečistenia životného prostredia a ochrana pred negatívnym vplyvom zmeny klímy by sa mohli posilniť lepším vykonávaním súčasných právnych predpisov v oblasti životného prostredia v členských štátoch, ktoré bude zohľadňovať potreby detí; |
|
AM. |
keďže hra je prirodzeným a najúčinnejším spôsobom, ako sa deti môžu učiť o sebe a o svojom sociálnom a prirodzenom prostredí a vyjadriť sa symbolickým spôsobom; keďže to tvorí základ ich kognitívneho a emocionálneho rozvoja, funkčnej samostatnosti, životných návykov, interakcie s ostatnými a zvládania konfliktov; keďže účasť detí v spoločnosti, na kultúrnom živote, odpočinku, voľnočasových aktivitách a športe priamo prispieva k ich blahu a pomáha im prosperovať; |
|
AN. |
keďže finančné obmedzenia bránia účasti detí zo znevýhodnených rodín na neformálnych vzdelávacích a mimoškolských činnostiach, čo prehlbuje sociálne nerovnosti v ranom veku; |
Investovanie do znižovania nerovností
|
1. |
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby výrazne zvýšili a zabezpečili udržateľné a primerané verejné investície do politík, ktoré majú priamy a nepriamy vplyv na život detí, a to zaručením univerzálnych, inkluzívnych a cenovo dostupných vysokokvalitných verejných služieb, ako sú starostlivosť, VSRD, zdravotná starostlivosť, sociálne služby, voda a hygiena, ako aj univerzálny prístup k dôstojnému bývaniu, energii, doprave, potravinám, kultúrnym a voľnočasovým aktivitám a jednoduchý a bezplatný prístup k zeleným plochám, doplnený o účinné cielené riešenia, najmä pre najzraniteľnejšie skupiny; |
|
2. |
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na všetkých úrovniach posilnili mechanizmy na zabezpečenie zmysluplnej, bezpečnej a inkluzívnej účasti detí, rodín a opatrovateľov a organizácií občianskej spoločnosti na tvorbe, vykonávaní, monitorovaní a hodnotení týchto politík; zdôrazňuje význam multisektorového prístupu, v rámci ktorého všetky príslušné zainteresované strany spolupracujú s cieľom vypracovať integrovanú stratégiu na riešenie nerovností v detstve poskytovaním služieb ochrany detí a starostlivosti o rodinu, pre ktoré sú najviac potrebné investície a efektívne verejné výdavky s využitím fondov EÚ a vnútroštátnych fondov; |
|
3. |
zdôrazňuje, že politiky sociálneho začleňovania musia umožniť celkový rozvoj detí a naplnenie potenciálu každého dieťaťa v súvislosti s jeho fyzickým zdravím a pohodou, sociálnymi zručnosťami, emocionálnym vývojom, komunikačnými zručnosťami, všeobecným rozhľadom a kognitívnym a jazykovým vývojom; |
|
4. |
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali vytváranie kvalitných pracovných miest vo forme zamestnania na dobu neurčitú a inovatívnych foriem práce so silnými pracovnými právami, založených na dôstojných a spravodlivých mzdách, dôstojných pracovných podmienkach, ktoré zaručujú prístup k sociálnej ochrane a bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, a silného kolektívneho vyjednávania ako kľúčového mechanizmu na zastupovanie a ochranu práv pracovníkov; domnieva sa, že tieto opatrenia sú potrebné aj na zvýšenie atraktívnosti povolaní v opatrovateľskom a sociálnom sektore a na riešenie súčasného nedostatku pracovných síl; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom okrem iného prostredníctvom materskej, otcovskej, opatrovateľskej a rodičovskej dovolenky, flexibilných foriem organizácie práce pre rodičov a opatrovateľov a možnosti skrátenia pracovného času; |
|
5. |
zdôrazňuje, že narušenie školskej dochádzky počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 prehĺbilo nerovnosti vo vzdelávaní; vyzýva členské štáty, aby vytvorili dodatočné krátkodobé vzdelávacie programy, ako sú letné školy alebo doučovanie, s cieľom zmenšiť súčasné medzery vo vzdelávaní, pričom sa zamerajú najmä na deti zo zraniteľných domácností; vyzýva členské štáty, aby začlenili digitálne zručnosti do učebných osnov všetkých vzdelávacích inštitúcií a poskytli potrebnú odbornú prípravu a vybavenie pre učiteľov a žiakov; vyzýva členské štáty, aby zaručili práva a ochranu detí v čase krízy, najmä nepretržitý prístup k základným službám; nabáda členské štáty, aby vyhodnotili účinnosť opatrení prijatých počas predchádzajúcich kríz s cieľom pripraviť škálu opatrení, ktoré by sa mohli aktivovať, prispôsobiť a zamerať v prípade nových kríz, vzhľadom na to, že niektoré opatrenia prijaté počas pandémie (ako napríklad práca z domu, online vyučovanie a sociálna starostlivosť/poradenstvo), hoci boli v danom čase potrebné, sa ukázali ako negatívne ovplyvňujúce podporu sociálneho začlenenia detí a ich rodín; |
|
6. |
uznáva kľúčovú úlohu rodinných prídavkov a prídavkov na deti, a to najmä pre zraniteľné domácnosti, ako súčasti spravodlivých a inkluzívnych systémov sociálnej ochrany, ktoré treba prispôsobiť rôznorodým rodinným podmienkam a ktoré poskytujú včasný prístup k sociálnej ochrane a primeranú podporu pre všetkých vrátane detí utečencov a migrantov a ich rodín, v súlade s postupmi jednotlivých členských štátov; vyzýva členské štáty, aby zvýšili informovanosť o nároku na sociálne dávky, zjednodušili administratívne postupy a uľahčili prístup k nim s cieľom riešiť problém ich nízkeho využívania a zároveň bojovať proti stigmatizácii a stereotypom o chudobe; |
|
7. |
vyzýva rozpočtové orgány EÚ, aby využili nadchádzajúcu revíziu viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 v polovici trvania na posilnenie a lepšie využívanie prostriedkov z ESF+, Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby, Fondu pre azyl, migráciu a integráciu, ako aj Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, s cieľom posilniť štrukturálne politiky a sociálnu podporu pre deti a rodiny s ohľadom na multisektorovú povahu chudoby; pripomína svoje opakované výzvy na urýchlené zvýšenie financovania záruky pre deti s osobitným rozpočtom vo výške najmenej 20 miliárd EUR na obdobie 2021 – 2027; trvá na tom, aby sa tento osobitný rozpočet stal súčasťou revidovaného VFR a posilneného ESF+; vyzýva Komisiu, aby sprístupnila všetky dostupné zdroje na účinné vykonávanie záruky pre deti vrátane ESF+, React-EU a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a žiada členské štáty, aby tieto zdroje v plnej miere využívali; zdôrazňuje, že využívanie týchto fondov by malo byť transparentné a malo by si vyžadovať zapojenie občianskej spoločnosti a príslušných zainteresovaných strán do plánovania, vykonávania a hodnotenia; opakuje svoju výzvu, aby všetky členské štáty vyčlenili aspoň 5 % svojich zdrojov ESF+ na cielené opatrenia a štrukturálne reformy zamerané na boj proti detskej chudobe; zdôrazňuje, že táto prahová hodnota je len minimálna a že členské štáty sa nabádajú, aby na boj proti chudobe detí využívali vyšší podiel prostriedkov z ESF+; |
|
8. |
zdôrazňuje, že v rámci plánovaných fiškálnych úprav členských štátov by sa mal vždy zabezpečiť potrebný priestor pre kľúčové sociálne investície na vykonávanie zásad Európskeho piliera sociálnych práv a dosiahnutie cieľov v oblasti znižovania chudoby detí; |
|
9. |
zdôrazňuje, že riadenie fondov EÚ je zložité, v dôsledku čoho nie sú dostupné pre organizácie s menšími technickými zdrojmi; zdôrazňuje, že flexibilnejšie a jednoduchšie postupy riadenia a investície do technickej pomoci v blízkosti miesta, kde je potrebná, môžu prispieť k posilneniu postavenia ľudí a infraštruktúry vo viacerých organizáciách podporujúcich deti a mladých ľudí; zdôrazňuje, že podľa nariadenia o ESF+ (36) musí byť miera spolufinancovania na podporu najodkázanejších osôb 90 %, čo by malo uľahčiť prístup k tomuto financovaniu pre programy a opatrenia určené na pomoc týmto skupinám obyvateľstva uniknúť z chudoby; |
|
10. |
zdôrazňuje, že univerzálne a dlhodobé politiky poskytujú lepšiu ochranu pred viacerými faktormi chudoby a sociálneho vylúčenia a zabezpečujú štrukturálne reakcie, ktoré možno v prípade potreby doplniť o okamžitú jednorazovú alebo dočasnú cielenú podporu, čo prispieva k posilneniu odolnosti a samostatnosti rodín a napĺňa potreby ich detí; |
|
11. |
vyzýva členské štáty, aby venovali väčšiu pozornosť dostupnosti všeobecného prístupu k verejným službám v odľahlých regiónoch s cieľom znížiť rozdiely medzi úrovňami rozvoja jednotlivých regiónov a poskytnúť všetkým deťom rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu, infraštruktúre a zdravotnej starostlivosti; |
|
12. |
vyzýva členské štáty, aby implementovali právne predpisy, ktoré chránia alebo rozširujú práva súvisiace s materstvom, otcovstvom a rodičovstvom, umožňujú účinnejšiu rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a rovnomernejšie rozdelenie starostlivosti a domácich prác, pričom umožnia návrat žien do práce po tehotenstve a materskej dovolenke a poskytnú primeraný čas a vhodné zázemie na dojčenie po návrate do práce; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili štrukturálne investície do ľahko dostupných zdravotníckych zariadení s cieľom posilniť kvalitnú predpôrodnú a popôrodnú starostlivosť; zdôrazňuje, že posilnenie takýchto právnych predpisov má potenciál výrazne podporiť boj proti rodovej diskriminácii a diskriminácii v odmeňovaní; |
|
13. |
víta návrh nariadenia o uznávaní rodičovstva medzi členskými štátmi, ktorý predložila Komisia; vyzýva Radu, aby ho urýchlene prijala; pripomína, že fragmentácia práv týkajúcich sa rodičovstva v celej EÚ predstavuje hospodársku, právnu a emocionálnu záťaž pre deti a ich rodiny a je v rozpore so zásadou „najlepšieho záujmu dieťaťa“; |
|
14. |
vyzýva členské štáty, aby vytvorili poradenské štruktúry na podporu rodín a zabezpečili deťom prístup k spravodlivosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali politiky a intervencie týkajúce sa detstva a zamerané na rodinu, pričom majú venovať pozornosť potrebám a ambíciám rodín ako prvku, ktorý zvyšuje súdržnosť spoločnosti; |
|
15. |
zdôrazňuje, že chudoba a sociálne vylúčenie detí si vyžadujú prijatie prístupu založeného na životnom cykle, ktorý prispieva k prelomeniu medzigeneračného cyklu rizík chudoby a odráža rôzne potreby v ranom detstve, detstve a dospievaní, a to meraním počtu deprivácií, ktoré každé dieťa zažíva súčasne, čím sa identifikujú tie najodkázanejšie deti, a meria sa nielen peňažná chudoba, ale aj viacrozmerná deprivácia; vyzýva členské štáty, aby identifikovali deti, ktoré sú viac ohrozené chudobou a sociálnym vylúčením v dôsledku krízy v oblasti životných nákladov, vrátane detí v najzraniteľnejších situáciách, s cieľom zabezpečiť im účinný a bezplatný prístup ku kvalitným kľúčovým službám, ako je VSRD, školské aktivity, zdravotná starostlivosť, ako aj jedno zdravé jedlo každý školský deň a účinný prístup k zdravej výžive a primeranému bývaniu; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vypracovala ambicióznu európsku integrovanú stratégiu boja proti chudobe; |
|
16. |
vyzýva Komisiu, aby v rámci ročných cyklov európskeho semestra zameraných na koordináciu hospodárskych a sociálnych politík odporučila reformy na podporu sociálneho začlenenia a znižovania nerovností posilnením verejných služieb a zapojením sociálnych partnerov na európskej, vnútroštátnej a regionálnej úrovni do prípravy a vykonávania národných programov reforiem, správ o jednotlivých krajinách a odporúčaní pre jednotlivé krajiny; žiada, aby sa v rámci európskeho semestra monitoroval vývoj ukazovateľov detskej chudoby, aby sa všetkým členským štátom mohli poskytnúť primerané informácie na riešenie tohto problému; okrem toho zdôrazňuje, že škrty vo verejných službách v niektorých členských štátoch oslabili sociálne a pracovné práva; vyzýva členské štáty, aby zvýšili investície do dostupnosti a prístupnosti služieb profesionálnej starostlivosti ako prostriedku na zníženie zaťaženia neformálnych opatrovateľov a zabezpečenie minimálnych noriem kvality v oblasti starostlivosti; zastáva názor, že nedostatočné investície do politík týkajúcich sa detí predstavujú neplnenie medzinárodných záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru o právach dieťaťa; |
|
17. |
vyjadruje poľutovanie nad nízkou úrovňou ambicióznosti cieľov zníženia detskej chudoby v rámci akčného plánu na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv a konštatuje, že to nebude stačiť na vymanenie všetkých zraniteľných detí z chudoby; zdôrazňuje, že dôsledky ochorenia COVID-19, vojny na Ukrajine a krízy v oblasti životných nákladov si vyžadujú ešte ambicióznejšie ciele; vyjadruje poľutovanie nad tým, že len 19 členských štátov stanovilo vnútroštátne ciele v oblasti znižovania detskej chudoby, ktoré sa majú splniť do roku 2030; vyzýva členské štáty, aby prijali ambiciózne ciele na zníženie detskej chudoby s cieľom jej odstránenia; |
|
18. |
upozorňuje na potrebu zavedenia rámca sociálnej konvergencie v rámci európskeho semestra s cieľom odhaliť a napraviť sociálnu nerovnováhu so súčasným posúdením politík týkajúcich sa detí a zabezpečením účinného vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv vrátane jeho systému hodnotenia; žiada, aby sa výsledky uplatňovania rámca sociálnej konvergencie premietli do odporúčaní pre jednotlivé krajiny; |
Silné verejné politiky na zníženie nerovností
|
19. |
zdôrazňuje, že vzhľadom na ťažkosti v prístupe k VSRD v celej Únii je potrebné zvýšiť investície do inkluzívnych a vysokokvalitných služieb VSRD, pričom sa nesmú zanedbávať deti vo veku od 0 do 3 rokov a deti z ekonomicky a sociálne znevýhodnených rodín, čím sa vytvorí alebo posilní verejná a univerzálna reakcia od úplného začiatku vzdelávacieho procesu a zaručia sa rovnaké podmienky a rovnaký prístup k vzdelávaniu pre každého; zdôrazňuje, že musí existovať dostatočný počet služieb starostlivosti o deti, ktoré budú rovnako dostupné v celej EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada znížila návrh Komisie na zabezpečenie účasti aspoň 50 % detí vo veku do troch rokov na VSRD na 45 %; |
|
20. |
zdôrazňuje potrebu zlepšiť kvalitu služieb VSRD prostredníctvom primeraných finančných a ľudských zdrojov a vhodnej pedagogickej prípravy zamestnancov so znalosťami detskej psychológie a detskej chronobiológie s cieľom zabezpečiť celkový vývoj detí; zdôrazňuje, že na to, aby sa toto zlepšenie umožnilo, musia členské štáty zabezpečiť týmto zamestnancom dôstojné mzdy a možnosti kariérneho rastu; |
|
21. |
vyzýva členské štáty, aby uľahčili prístup k službám VSRD, napríklad informovaním rodičov o dostupných miestach alebo poskytovaním pomoci zraniteľným rodinám s administratívnymi postupmi, a aby tieto služby prispôsobili skutočným podmienkam pracovného trhu; pripomína povinnosť členských štátov zabezpečiť všeobecný prístup k verejným službám starostlivosti o deti; konštatuje, že ak tento prístup nie je dostatočný, súkromné, domáce a družstevné zariadenia by mali mať možnosť dopĺňať verejné služby VSRD za predpokladu, že plne spĺňajú rovnaké normy kvality pre celkový vývoj detí; |
|
22. |
vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že všetky deti budú mať v každom veku prístup k formálnemu aj neformálnemu, verejnému, inkluzívnemu a kvalitnému vzdelávaniu vrátane mimoškolských aktivít, ktoré budú podporovať ich emocionálny, sociálny a telesný vývoj; vyzýva členské štáty, aby stanovili primeraný pomer učiteľov a žiakov na základe potrieb, zabezpečili bezpečnosť a blaho detí, maximalizovali vplyv vzdelávacích systémov na vytváranie rovnakých príležitostí a prelomenie medzigeneračných cyklov vylúčenia; |
|
23. |
zdôrazňuje význam investícií do verejného a bezplatného vzdelávania, ktoré zabezpečia individuálny prístup k deťom, ktoré patria k zraniteľnejším sociálnym skupinám; zdôrazňuje, že takýto prístup by sa mal vypracovať v spoluprácu medzi učiteľmi, sociálnymi a pedagogickými odborníkmi, rodinami a spoločenstvami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bojovali proti segregácii v školách a vypracovali politiky, stratégie a nástroje na podporu inkluzívneho vzdelávania; konštatuje, že vo veľmi obmedzených a špecifických situáciách, ako napríklad v prípade ťažkého zdravotného postihnutia, môže byť potrebné poskytnúť deťom špecializované triedy alebo školy, pričom zdôrazňuje, že by malo ísť o opatrenie poslednej možnosti vzhľadom na riziko diskriminácie a vylúčenia, ktoré so sebou špecializované triedy alebo školy prinášajú; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby osobitne zabezpečili prístup k inkluzívnemu a kvalitnému vzdelávaniu pre všetky osoby so zdravotným postihnutím, s cieľom vyriešiť ťažkosti, ktoré ich postihujú; |
|
24. |
vyzdvihuje prax z niektorých členských štátov, ktoré zabezpečujú bezplatné poskytovanie učebníc a učebných materiálov, ako aj školskej dopravy a zdravého stravovania, vzdelávacích a kultúrnych výletov a dohľadu; odporúča rozšíriť tento systém vo všetkých členských štátoch ako faktor rovnosti v prístupe k vzdelávaniu a dôležitý prostriedok finančnej podpory najzraniteľnejších rodín; vyzýva členské štáty, aby si vymieňali najlepšie postupy týkajúce sa týchto skúseností a programov; odporúča, aby členské štáty poskytovali prístup k bezplatnému školskému stravovaniu aspoň pre deti v najzraniteľnejších situáciách, a to bez stigmatizácie a priamej alebo nepriamej diskriminácie; zdôrazňuje, že deti v núdzi by tiež mali dostať ekvivalent bezplatného jedla v dňoch, keď nie sú v škole; |
|
25. |
vyzýva členské štáty, aby zaručili univerzálny prístup k verejnej, cenovo dostupnej a kvalitnej zdravotnej starostlivosti o matky, novorodeneckej a pediatrickej zdravotnej starostlivosti vrátane primárnej prevencie, imunizačných programov a primárnej starostlivosti, prístup k diagnostike, liečbe a rehabilitácii, ako aj prístup k najrozmanitejšiemu spektru lekárskej a terapeutickej špecializovanej liečby, aby zaručili ženám právo na sexuálne a reprodukčné zdravie, zdravotnú starostlivosť o matky a domáce návštevy v období pred pôrodom a po pôrode, prístup k rodinným lekárom, zdravotným sestrám, zubným lekárom, oftalmológom, službám v oblasti rodinného poradenstva, psychológom a ďalším odborníkom na duševné zdravie bez ohľadu na etnické, sociálne a administratívne postavenie rodičov; zdôrazňuje význam očkovania detí a potrebu riešiť zdroje dezinformácií o jeho prínosoch; vyjadruje znepokojenie nad pretrvávajúcim nedostatkom liekov pre deti a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dostatočnú výrobu a vytváranie zásob dôležitých liekov pediatrickej primárnej starostlivosti; |
|
26. |
vyzýva členské štáty, aby vytvorili partnerstvá medzi vzdelávacími, zdravotníckymi a sociálnymi službami s cieľom uľahčiť prístup k starostlivosti a podpore pre deti, ktoré ju potrebujú, napríklad zabezpečením systematického testovania sluchu a zraku detí priamo v školách; nabáda členské štáty, aby uľahčili výmenu informácií medzi rôznymi sociálnymi, vzdelávacími a zdravotníckymi službami, pokiaľ ide o vývojové potreby detí, s predchádzajúcim súhlasom ich rodičov, a zároveň zabezpečili rešpektovanie práva detí a ich rodín na súkromie a najlepšie záujmy dieťaťa; |
|
27. |
vyzýva členské štáty, aby riadne navrhli, financovali a vykonávali vnútroštátne stratégie na zabezpečenie toho, že deti a ich rodiny budú mať prístup k zdravým a cenovo dostupným potravinám; pripomína, že pretrvávajúci obmedzený prístup k čerstvým, cenovo dostupným a zdravým potravinám vyvoláva zdravotné problémy, najmä v prípade domácností s nižšími príjmami a zraniteľných osôb žijúcich v oblastiach s nedostatočným prepojením a službami; naliehavo žiada členské štáty, aby zahrnuli zdravú výživu do svojich stratégií v oblasti verejného zdravia a propagovali diverzifikáciu a obohacovanie stravy, a v prípade potreby aj výživové doplnky, s cieľom chrániť deti pred negatívnymi účinkami zlej výživy alebo podvýživy; vyzýva na prijatie opatrení na stimulovanie dostupnosť zdravých a cenovo dostupných potravín a zároveň odrádzanie deti a dospievajúcich od konzumácie potravín a nápojov s vysokým obsahom cukru a tuku; |
|
28. |
vyzýva členské štáty, aby zabezpečili a posilnili hladkú spoluprácu a primeranú finančnú podporu pre špecializované mimovládne organizácie poskytujúce potravinovú pomoc a aby posilnili spoluprácu s príslušnými štruktúrami vo verejnom a súkromnom sektore s cieľom účinnejšie sa zamerať na hospodárske dôsledky súčasnej krízy a lepšie podporovať postihnuté rodiny; zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene venovať pozornosť súčasnej kríze potravinovej pomoci, ktorej čelia príslušné štruktúry a ekonomicky zraniteľné rodiny a ich deti; vyzýva členské štáty, aby si prostredníctvom programu vzájomného učenia EÚ vymieňali poznatky a skúsenosti týkajúce sa podpory zamestnanosti rodičov; |
|
29. |
domnieva sa, že v stratégii Komisie v oblasti duševného zdravia a v národných akčných plánoch sa dostatočne nezohľadňujú psychologické problémy vyplývajúce z chudoby a sociálneho vylúčenia; vyzýva členské štáty, aby podporovali rodiny v zraniteľných situáciách prostredníctvom individualizovaných a prispôsobených sociálnych služieb, podpory v oblasti duševného zdravia a psychosociálnej podpory; |
|
30. |
berie na vedomie oznámenie Komisie z 11. mája 2022 s názvom „Digitálne desaťročie pre deti a mládež: nová Európska stratégia vytvárania lepšieho internetu pre deti“ a vyzýva na vypracovanie zastrešujúcej politiky zameranej na ochranu duševného zdravia detí pred nadmerným vystavením online obsahu a jeho nadmernou spotrebou; |
|
31. |
žiada Komisiu a členské štáty, aby v súlade s odporúčaniami WHO aktívne podporovali dojčenie; |
|
32. |
víta stratégiu v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 ako konkrétny spôsob na zaručenie rovnakých práv osôb so zdravotným postihnutím a ich plného zapojenia do spoločnosti; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby sa zdravotné postihnutie náležite zohľadňovalo pri navrhovaní, vykonávaní a monitorovaní politík a iniciatív EÚ, najmä pokiaľ ide o prekážky a výzvy, ktorým čelia deti; vyzýva Komisiu, aby urýchlila svoj návrh (37) na rámec pre sociálne služby excelentnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a aby zabezpečila, že tento rámec zlepší aj prístup detí so zdravotným postihnutím a detí so zdravotne postihnutými rodičmi k sociálnym službám excelentnosti; zdôrazňuje, že deti, ktoré potrebujú starostlivosť, a deti so zdravotným postihnutím a/alebo kognitívnymi poruchami potrebujú osobitné a cielené opatrenia, najmä v čase krízy, ako aj osobitné vzdelávacie a opatrovateľské služby, aby sa zabránilo nerovnostiam a nedostatočnému sociálnemu začleneniu; |
|
33. |
vyzýva členské štáty, aby vypracovali osobitné opatrenia na podporu rodičov so zdravotným postihnutím a rodičov detí so zdravotným postihnutím a aby zabezpečili dostupné informácie o podpore, ktorú majú k dispozícii; uznáva výhody intervencie v ranom detstve zameranej na rodinu a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ju začlenili do všetkých príslušných oblastí politiky, ako sú politiky na ochranu práv detí a osôb so zdravotným postihnutím, a aby podporovali výmenu informácií a najlepších postupov v tomto smere; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri plánovaní opatrení na zabezpečenie primeranej životnej úrovne a sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, najmä v čase kríz a transformácií, začlenili hľadisko zdravotného postihnutia a viedli zmysluplné konzultácie s osobami so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcimi organizáciami; |
|
34. |
vyzýva členské štáty, aby zvýšili účinnosť sociálnych služieb a sociálnej ochrany, a to aj riešením nedostatku pracovníkov a investovaním do ich odborného rozvoja prostredníctvom možností ďalšieho vzdelávania, ako aj zabezpečením primeraných miezd a dôstojných pracovných podmienok; |
|
35. |
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby čo najviac využívali Európsku záruku pre deti ako sociálne opatrenie, ktoré uľahčuje sociálnu integráciu a začlenenie detí a rodín trpiacich chudobou a sociálnym vylúčením, najmä tých z identifikovaných cieľových skupín a najvzdialenejších regiónov; zdôrazňuje, že dostupné finančné prostriedky jednoznačne nepostačujú na riešenie existujúcich štrukturálnych problémov, ktoré ešte zhoršil kumulatívny účinok po sebe nasledujúcich kríz a nedostatočných verejných investícií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili investície a posilnili systémy ochrany detí a služby sociálnej starostlivosti, čo umožní rýchle vykonávanie záruky pre deti v kontexte nových kríz a rastúceho počtu (38) detí v núdzi; |
|
36. |
opakuje svoju žiadosť adresovanú členským štátom, ktoré ešte nezverejnili svoj národný akčný plán v rámci Európskej záruky pre deti, aby tak urobili, aby z neho deti v núdzi mali čo najrýchlejšie prospech; vyzýva členské štáty, aby pravidelne revidovali a aktualizovali svoje národné akčné plány, plnili svoje politické záväzky prostredníctvom komplexných ambicióznych opatrení a zaviedli systémy monitorovania a hodnotenia, a to stanovením jasných, multisektorových a porovnateľných ukazovateľov, investovaním do účinného a efektívneho zberu údajov a konkrétnejších cieľov a zohľadnením cieľov záruky pre deti; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili súdržnosť a synergie medzi Európskou zárukou pre deti ako stratégiou boja proti chudobe a posilnenou zárukou pre mladých ľudí ako aktívnou politikou trhu práce s cieľom pokryť celé vekové rozpätie od narodenia po dospelosť; |
|
37. |
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili sociálnu podporu osobitne určenú rodičom, ktorí sú nezamestnaní alebo sa ocitli v pasci chudoby pracujúcich, a to najmä prostredníctvom garantovaného minimálneho príjmu; vyzýva Komisiu, aby pri dodržaní zásady subsidiarity navrhla rámcovú smernicu o minimálnom príjme, v ktorej sa stanovia minimálne spoločné normy a metodiky na zaručenie dostupných, podporných a primeraných systémov minimálneho príjmu; |
|
38. |
zdôrazňuje právo na dôstojné, cenovo dostupné, inkluzívne, energeticky účinné a kvalitné bývanie, ktoré spĺňa potreby detí a ich rodín a zabezpečuje ich pohodu, súkromie a kvalitu života; vyjadruje poľutovanie nad politikou bývania, ktorá vo viacerých členských štátoch vyháňa rodiny z miest, narúša mechanizmy spolužitia a oslabuje primárne podporné siete, čím zvyšuje vylúčenie detí; vyzýva členské štáty, aby podporovali politiku verejného bývania, ktorou sa bojuje proti špekuláciám s nehnuteľnosťami, investovali do sociálneho a udržateľné bývanie a zaručili právo na takéto bývanie; vyzýva Komisiu, aby vypracovala ambiciózny plán na uspokojenie potrieb všetkých občanov EÚ v oblasti bývania, podporila rozvoj sociálneho bývania a zároveň zvýšila dostupnosť dotácií na bývanie, a na odstránenie bezdomovectva do roku 2030 prostredníctvom preventívnych stratégií zameraných na bývanie; pripomína, že zhoršujúci sa bytový fond, ktorý má vplyv na energetickú účinnosť, a rastúce ceny energie vedú k zraniteľnosti detí a ich rodín; |
|
39. |
vyzýva členské štáty, aby posúdili vplyv inflácie a zvyšovania životných nákladov na rôzne sociálno-ekonomické skupiny s cieľom vypracovať cielené opatrenia pre najzraniteľnejšie domácnosti, najmä pokiaľ ide o potraviny, energiu, dopravu, internetové pripojenie a iné základné komodity, s prihliadnutím na prístup zohľadňujúci potreby detí a rodovú rovnosť, aby sa znížil vplyv zvyšovania životných nákladov na deti a ich rodiny a aby sa mu finančne čelilo; vyzýva členské štáty, aby vypracovali cielené opatrenia na riešenie týchto vplyvov a uľahčili úpravy sociálnych dávok a miezd v súlade s infláciou; |
Boj proti diskriminácii a sociálnemu vylúčeniu
|
40. |
odsudzuje všetky formy násilia, zneužívania, vykorisťovania a zanedbávania, a to aj online, v súvislosti s deťmi, ako aj násilie páchané na ženách, domáce a rodovo motivované násilie; vyzýva členské štáty, aby vytvorili, posilnili a používali integrované systémy prevencie a ochrany detí a iných obetí s cieľom odstrániť násilie, zneužívanie, vykorisťovanie a zanedbávanie; zdôrazňuje, že tieto systémy by sa mali vypracovať v spolupráci so všetkými príslušnými verejnými službami (vrátane škôl a zdravotníckych zariadení), čo umožní rýchlu reakciu na ochranu a posilnenie postavenia detí a podporu ich najlepšieho záujmu; vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť násiliu medzi deťmi vrátane kybernetického násilia a šikanovania a aby si vymieňali najlepšie postupy v tejto oblasti s cieľom vytvoriť účinnú reakciu, aby sa zabránilo negatívnym dôsledkom pre deti; |
|
41. |
odsudzuje všetky formy diskriminácie; zdôrazňuje, že diskriminácia má priamy vplyv na deti a ich rodiny, pretože im sťažuje prístup na trh práce, k bývaniu a základným službám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvyšovali informovanosť verejnosti s cieľom skoncovať so stigmatizáciou, stereotypmi a sociálnym vylúčením detí a rodín v zraniteľných situáciách, aby ľudia pochopili, že rodiny nemusia mať žiadnu kontrolu nad okolnosťami, v dôsledku ktorých sú zraniteľné; |
|
42. |
vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že cyklus chudoby v rómskych rodinách často vedie k nadmernému zastúpeniu rómskych detí v inštitúciách sociálnej ochrany v porovnaní s nerómskymi deťmi; zdôrazňuje skutočnosť, že rómske deti a ich rodiny sú často prvými, ktorí trpia v čase krízy; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri vykonávaní záruky pre deti venovali osobitnú pozornosť jedinečným výzvam, ktorým čelia rómske deti, ktoré často zažívajú extrémnu chudobu, vylúčenie a diskrimináciu vo všetkých oblastiach života; vyzýva členské štáty, aby pri vykonávaní strategického rámca EÚ pre Rómov uprednostňovali účinné opatrenia a konkrétne kroky na zlepšenie postavenia rodiny a životných podmienok, zdravia a blaha detí, vzdelávania v ranom veku a podpory citlivého rodičovstva; |
|
43. |
zdôrazňuje, že je potrebné investovať do podpory a následnej starostlivosti o deti utečencov a migrantov, najmä o maloleté osoby bez sprievodu a deti bez štátnej príslušnosti a ich rodiny, a zabezpečiť dostatok kvalifikovaných opatrovateľov, kvalitné hostiteľské zariadenia a priateľské komunity s cieľom znížiť nerovnosti a podporiť sociálne začlenenie detí a ich rodín; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť, aby všetky politiky a rozhodnutia boli v súlade so stratégiou EÚ v oblasti práv dieťaťa; odporúča, aby sa v procese začleňovania maloletých osôb bez sprievodu a mladých žiadateľov o azyl čo najviac minimalizovalo využívanie umiestnenia do ústavnej starostlivosti; |
|
44. |
odporúča, aby členské štáty vypracovali preventívne sociálne politiky na riešenie hlavných dôvodov umiestňovania detí do ústavnej starostlivosti, aby sa zabezpečilo, že deti nie sú do ústavnej starostlivosti umiestňované z dôvodu chudoby a vylúčenia; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že k umiestňovaniu detí a mladých ľudí do ústavnej starostlivosti bude dochádzať len v krajných prípadoch, a aby investovali do umiestňovania detí a mladých ľudí do alternatívnych systémov starostlivosti s cieľom uľahčiť prechod z ústavnej starostlivosti do rodinnej a komunitnej starostlivosti pri plnom rešpektovaní záväzkov zakotvených v Dohovore OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, Dohovore OSN o právach dieťaťa a ďalších kľúčových nástrojoch v oblasti ľudských práv; |
|
45. |
vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť problému detskej práce v Európe a aby zhodnotili potenciálny vplyv rozpočtových škrtov v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj sociálnych politík a podpory rodín na detskú prácu; víta v tomto smere odporúčania (39) na odstránenie príčin detskej práce; vyzýva členské štáty, aby zaručili, že inšpektoráty práce budú mať dostatočné zdroje na zber údajov, monitorovanie detskej práce a vykonávanie preventívnych a nápravných opatrení; |
|
46. |
žiada členské štáty a Komisiu, aby sa aktívne podieľali na boji proti obchodovaniu s deťmi na účely akejkoľvek formy vykorisťovania vrátane práce, nútených sobášov, nezákonného osvojenia, protiprávneho konania a sexuálneho vykorisťovania; |
Právo každého dieťaťa na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie, zapojenie a hru
|
47. |
upozorňuje na skutočnosť, že znečistenie životného prostredia a zmena klímy majú neprimeraný vplyv na skupiny s nižšími príjmami a že následne dochádza k vyšším výskytom zdravotných problémov, nižšej strednej dĺžke života a menším počtom životných príležitostí pre deti; zdôrazňuje význam prispôsobenia zariadení na bývanie, starostlivosť a vzdelávanie mimoriadnym klimatickým udalostiam a začlenenia prístupu citlivého k deťom do hlavného prúdu riešenia tohto problému, vrátane zapojenia týchto zariadení do súvisiacich činností a získavania zručností potrebných na klimatický prechod; vyzýva členské štáty, aby pri vypracúvaní svojich plánov na adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie zohľadnili uvedené skutočnosti tým, že do nich zahrnú konkrétne riešenia pre deti a mladých ľudí, zabezpečia dodržiavanie práva na bezpečné, chránené a čisté životné prostredie a zabezpečia informovanosť mladších generácií; |
|
48. |
zdôrazňuje právo na kultúru, šport a voľný čas a na prístup k otvoreným priestorom a zdravému životnému prostrediu pre všetky deti, ako sa stanovuje v Dohovore o právach dieťaťa; vyzýva členské štáty, aby podporovali vhodné mimoškolské a voľnočasoví aktivity, ktoré deťom bez ohľadu na ich sociálno-ekonomické pozadie a rodinnú situáciu umožnia tráviť čas po škole a počas prázdnin fyzicky a duševne stimulujúcim spôsobom; nabáda členské štáty, aby využívali dostupné európske fondy na podporu rovnakej účasti detí zo znevýhodnených domácností na mimoškolských a voľnočasových aktivitách; vyzýva členské štáty, aby zaviedli politiky, ktoré umožnia rodičom podporovať svoje deti mimo zariadení starostlivosti o deti počas celého detstva, a najmä v ranom detstve; |
|
49. |
zdôrazňuje význam posilnenej stratégie EÚ pre šport, ktorá podporuje účasť detí a mladých ľudí na športe a telesnej výchove bez ohľadu na ich sociálno-ekonomické zázemie a radosť z pohybu vonku bez ohľadu na ich vek a úroveň telesnej zdatnosti; zdôrazňuje ústrednú úlohu športu pri zlepšovaní zdravotnej odolnosti detí a prevencii chronických chorôb; opakuje, že tímový šport je hnacou silou sociálneho začlenenia; |
|
50. |
odporúča, aby Komisia a členské štáty vypracovali usmernenia na podporu účasti detí na procese tvorby politík zavedením mechanizmov s cieľom podporiť účasť detí na rozhodovaní, ktoré ovplyvňuje ich život, a umožniť im a povzbudzovať ich k tomu, aby vyjadrovali informované názory, pričom sa zabezpečí, aby sa tieto názory odrážali v hlavných rozhodnutiach, ktoré sa ich týkajú; |
|
51. |
odporúča, aby Komisia a členské štáty vo svojich politikách pre deti alebo politikách, ktoré majú vplyv na deti, zdôraznili právo na hru a voľnočasovú aktivitu ako štrukturálneho prvku celkového vývoja detí zavedením infraštruktúry a programov, ktoré odrážajú význam tohto práva;
° ° ° |
|
52. |
poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
(1) COM(2021)0102.
(2) Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79.
(3) Ú. v. EÚ L 59, 2.3.2013, s. 5.
(4) Ú. v. EÚ C 189, 5.6.2019, s. 4.
(5) Ú. v. EÚ C 484, 20.12.2022, s. 1.
(6) Ú. v. EÚ C 476, 15.12.2022, s. 1.
(7) Ú. v. EÚ C 366, 27.10.2017, s. 19.
(8) Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 145.
(9) Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 94.
(10) Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 50.
(11) Ú. v. EÚ C 47, 7.2.2023, s. 30.
(12) Ú. v. EÚ C 132, 14.4.2023, s. 65.
(13) Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14.
(14) Ú. v. EÚ C 41, 3.2.2023, s. 1.
(15) Eurodiaconia a Caritas Europa, Survey on energy poverty/cost-of-living crisis (Prieskum týkajúci sa krízy súvisiacej s energetickou chudobou/životnými nákladmi), 2022.
(16) Eurostat, „ 1 in 4 children in the EU at risk of poverty or social exclusion (1 zo 4 detí v EÚ ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením) “, 28. októbra 2021.
(17) Eurostat, „ 1 in 4 children in the EU at risk of poverty or social exclusion (1 zo 4 detí v EÚ ohrozené chudobou alebo sociálnym vylúčením) “, 28. októbra 2021.
(18) Eurofound, „Living and Working Conditions in Europe 2021“ (Životné a pracovné podmienky v Európe v roku 2021), s. 73.
(19) V súlade so strategickým rámcom EÚ pre Rómov na roky 2020 – 2030 sa pojem „Rómovia“ uvádza ako zastrešujúci pojem a zahŕňa širokú škálu rôznych osôb rómskeho pôvodu, ako napríklad: Rómov, Sintov, Kaleov, Romaničalov, Bojášov/Rudarov. Zahŕňa aj na skupiny, ako sú Aškali, Egypťania, Jenišovia, Dómovia, Lomovia, Romovia a Abdalovia, ako aj kočovníkov vrátane etnických Travellerov alebo osôb zahrnutých pod administratívny pojem Gens du voyage a osôb, ktoré sa identifikujú ako „Cigáni“, a to všetko bez toho, aby sa popierali ich osobitosti; Toto vymedzenie pojmu by sa malo zohľadniť v celej správe.
(20) Použitie výrazu „deti v zraniteľných situáciách“ alebo „deti zo znevýhodneného prostredia/domácností“ v tejto správe sa vzťahuje na vymedzenie pojmu zakotvené v záruke pre deti, ktoré zahŕňa tieto skupiny: deti bez domova alebo deti, ktoré čelia závažnej deprivácii v oblasti bývania, deti so zdravotným postihnutím, deti s problémami v oblasti duševného zdravia; deti s migrantským alebo menšinovým etnickým pôvodom, najmä rómske deti, deti v alternatívnej, najmä ústavnej starostlivosti, deti v neistých rodinných situáciách;
V tejto správe toto vymedzenie zahŕňa aj LGBTIQ+ deti.
(21) Eurostat, „ Children in formal childcare or education by age group and duration - % over the population of each age group – EU-SILC survey (Deti vo formálnej starostlivosti o deti alebo vzdelávaní podľa vekovej skupiny a trvania – % v populácii za každú vekovú skupinu – prieskum EU-SILC) “, 29.9.2023; údaje zodpovedajú súčtu percentuálneho podielu detí do troch rokov, ktoré sú vo formálnej starostlivosti o deti 1 – 29 hodín týždenne, a detí, ktoré sú vo formálnej starostlivosti o deti viac ako 30 hodín týždenne.
(22) Európska komisia, stručný súhrn Eurydice, „ Kľúčové údaje o predprimárnom vzdelávaní a ranej starostlivosti o deti v Európe “, 2019.
(23) Eurostat, „ Early leavers from education and training (Osoby, ktoré predčasne ukončili vzdelávanie a odbornú prípravu) “, 2023.
(24) Eurostat, 2023, „ Health statistics - children (Štatistika v oblasti zdravia – deti)“ “.
(25) Eurostat, 2022, „ Urban-rural Europe – quality of life in rural areas “ (Mestská a vidiecka Európa – kvalita života vo vidieckych oblastiach);
OECD iLibrary, „Delivering Quality Education and Health Care to All: Preparing Regions for Demographic Change – Chapter 4.Delivering quality health services in rural communities “ (Poskytovania kvalitného vzdelávania a zdravotnej starostlivosti pre všetkých: Príprava regiónov na demografickú zmenu – Kapitola 4. Poskytovanie kvalitných zdravotníckych služieb vo vidieckych komunitách), 5.3.2021.
(26) UNICEF, 2020, „Innocenti Report Card 16. UNICEF (2020), Innocenti Report Card 16. Worlds of Influence - Understanding What Shapes Child Well-being in Rich Countries (Správa Innocenti, karta č. 16: Svety vplyvu – Porozumieť tomu, čo má vplyv na blaho detí v bohatých krajinách), s. 4.
(27) Save the Children Europe, 2023, „ Guaranteeing Children’s Future:How COVID-19, cost-of-living and climate crises affect children in poverty and what governments in Europe need to do “ (Zaručenie budúcnosti detí: Ako pandémia COVID-19, náklady na život a klimatická kríza vplývajú na deti žijúce v chudobe a čo majú vlády v Európe urobiť).
(28) UNICEF, 2020, „ Breastfeeding practices worldwide “ (Dojčenie vo svete).
(29) Lerch, V. a Severinsson, A. N.: „Feasibility Study for a Child Guarantee: Target Group Discussion Paper on Children in Alternative Care“ (Štúdia uskutočniteľnosti záruky pre deti: diskusný dokument cieľovej skupiny o deťoch v alternatívnej starostlivosti), 2021.
(30) UNICEF a Eurochild, november 2021, „Children in alternative care: Comparable statistics to monitor progress on deinstitutionalisation across the European Union“ (Deti v alternatívnej starostlivosti: porovnávacia štatistika na monitorovanie pokroku pri deinštitucionalizácii v Európskej únii).
(31) Európska komisia, Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa, 24. marca 2021.
(32) OECD, „PISA 2018 Results: What School Life Means for Students’ Lives“ (Výsledky štúdie PISA 2018: Ako život v škole ovplyvňuje život študentov“); v priemere v rámci krajín OECD.
(33) Európska komisia, 2021: Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa, s. 18.
(34) Európska komisia, 2021: Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa, s. 4.
(35) Tento údaj predstavuje súčet údajov zo severnej, južnej, západnej a východnej Európy: Medzinárodná organizácia práce, 2021, „ Child labour statistical profile: Europe and Central Asia “ (Štatistický profil detskej práce: Európa a Stredná Ázia.
(36) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1057 z 24. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky sociálny fond plus (ESF+) a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1296/2013 (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 21).
(37) Európska komisia, máj 2022, „ Check progress on the Strategy for the Rights of Persons with Disabilities “ (Pozrite si pokroku v oblasti stratégie pre práva osôb so zdravotným postihnutím).
(38) Save the Children Europe, 2023, „ Guaranteeing Children’s Future:How COVID-19, cost-of-living and climate crises affect children in poverty and what governments in Europe need to do “ (Zaručenie budúcnosti detí: Ako pandémia COVID-19, náklady na život a klimatická kríza vplývajú na deti žijúce v chudobe a čo majú vlády v Európe urobiť).
(39) MOP-UNICEF, 2021, „Child Labour: Global estimates 2020, trends and the road forward“ (Detská práca: globálne odhady za rok 2020, trendy a budúcnosť).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4211/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)