P9_TA(2023)0392

Odpad z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ)

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 9. novembra 2023 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2012/19/EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení (OEEZ) (COM(2023)0063 – C9-0016/2023 – 2023/0025(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(C/2024/2854)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh smernice

Odôvodnenie 4 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4a)

Súdny dvor tiež dospel k záveru, že právo EÚ sa musí vykladať v tom zmysle, že skutočnosť, že členský štát prijal právnu úpravu, ktorá je v rozpore so smernicou EÚ pred prijatím tejto smernice, sama osebe nepredstavuje porušenie práva EÚ, keďže dosiahnutie výsledku stanoveného touto smernicou nemožno považovať za vážne ohrozené pred tým, ako sa smernica stane súčasťou právneho poriadku EÚ.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 9 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9a)

S cieľom zachovať zásadu právnej istoty pri budúcich revíziách smernice 2012/19/EÚ je dôležité venovať osobitnú pozornosť tomu, aby sa predišlo prijatiu akýchkoľvek ustanovení, ktoré by mohli mať neodôvodnené retroaktívne účinky. Výrobcom EEZ treba poskytnúť jasnosť a predvídateľnosť, pokiaľ ide o prevádzkové podmienky, ktoré platili v čase uvedenia ich výrobkov na trh. Tento prístup pomáha zabrániť riziku vzniku nepredvídateľných nákladov spojených s nakladaním s OEEZ v budúcnosti. Okrem toho by mali takéto revízie dodržiavať hierarchiu odpadového hospodárstva, ako sa stanovuje v článku 4 smernice 2008/98/ES.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 10 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10a)

Nevhodné spracovávanie odpadu z fotovoltických panelov a OEEZ, na ktoré sa vzťahuje otvorený rozsah pôsobnosti, vedie k závažným nepriaznivým vplyvom na zdravie a životné prostredie. Malo by sa preto zabezpečiť riadne spracovávanie fotovoltických panelov a maximalizácia zhodnocovania odpadu z fotovoltických panelov na konci ich životnosti. Bez toho, aby boli dotknuté zmeny finančných povinností potrebné na zahrnutie zberu a spracovávania odpadu z fotovoltických panelov uvedených na trh pred 13. augustom 2012 a odpadu zo všetkých EEZ, na ktoré sa vzťahuje otvorený rozsah pôsobnosti, uvedených na trh pred 15. augustom 2018, ktoré zaviedla táto smernica, by členské štáty mali zabezpečiť nakladanie so súvisiacim OEEZ environmentálne vhodným spôsobom. Členské štáty môžu prostredníctvom svojich individuálnych alebo kolektívnych systémov rozšírenej zodpovednosti výrobcov nabádať výrobcov, aby riadne zbierali a spracúvali súvisiaci historický OEEZ z fotovoltických panelov a EEZ, na ktoré sa vzťahuje otvorený rozsah pôsobnosti.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Odôvodnenie 10 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10b)

Pri revízii smernice 2012/19/EÚ a riešení všetkých jej nedostatkov je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa náklady na nakladanie s OEEZ neúmerne nepreniesli na spotrebiteľov alebo občanov. To zahŕňa zohľadnenie zásady „znečisťovateľ platí“, riešenie potenciálnych ustanovení týkajúcich sa cieľov v oblasti zberu OEEZ a dodržiavanie hierarchie odpadového hospodárstva, ako sa stanovuje v článku 4 smernice 2008/98/ES.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod -1 (nový)

Smernica 2012/19/EÚ

Článok 2 a (nový)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(-1)	Dopĺňa sa tento článok 2a:

„Článok 2a

1. Komisia najneskôr do [31. decembra 2026] posúdi potrebu revízie tejto smernice a podľa potreby predloží v tejto súvislosti legislatívny návrh spolu s dôkladným posúdením sociálno-ekonomického a environmentálneho vplyvu.

2. V posúdení vplyvu Komisia posúdi najmä tieto aspekty:

a)	ustanovenia, ktorými sa konkrétne zabezpečí, aby bola dodržaná zásada právnej istoty a neexistovali žiadne ustanovenia, ktoré by mohli mať v ktoromkoľvek členskom štáte neodôvodnenú spätnú účinnosť;

b)	ustanovenia na zabezpečenie vykonávania hierarchie odpadového hospodárstva, ako sa stanovuje v článku 4 smernice 2008/98/ES;

c)	ustanovenia na zabezpečenie toho, aby občania a spotrebitelia neboli zaťažení neprimeranými nákladmi, a to v súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“;

d)	ustanovenia zabezpečujúce úplné vykonávanie a presadzovanie tejto smernice, najmä pokiaľ ide o primerané ciele v oblasti zberu, ako aj predchádzanie nezákonnému obchodovaniu s OEEZ;

vytvorenie novej kategórie „fotovoltické panely“ podľa tejto smernice s cieľom oddeliť fotovoltické panely od existujúcej kategórie 4 OEEZ „veľké zariadenia“, ako sa uvádza v prílohách III a IV, a vypočítanie cieľov zberu na základe odpadu z fotovoltických panelov, ktoré sú k dispozícii na zber, na základe ich predpokladanej životnosti, a nie objemu výrobkov uvádzaných na trh;

vytvorenie mechanizmu na zabezpečenie toho, aby v prípade zlyhania alebo likvidácie výrobcu boli finančne pokryté budúce náklady na zber, spracovávanie, zhodnocovanie a environmentálne šetrné zneškodňovanie odpadu z fotovoltických panelov zo súkromných domácností aj od iných používateľov ako súkromné domácnosti.“

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 a (nový)

Smernica 2012/19/EÚ

Článok 13 – odsek 1 – pododsek 2

Platný text

Pozmeňujúci návrh

(2a)	V článku 13 ods. 1 sa druhý pododsek nahrádza takto:

Pokiaľ ide o historický odpad, ktorý sa nahrádza novými rovnocennými výrobkami alebo novými výrobkami plniacimi tie isté funkcie, financovanie nákladov zabezpečujú výrobcovia týchto výrobkov, keď ich dodávajú. Členské štáty môžu alternatívne ustanoviť, aby iní užívatelia ako súkromné domácnosti boli tiež čiastočne alebo celkom zodpovední za toto financovanie.

„Financovanie nákladov na historický OEEZ (ďalej len “historický odpad“) pochádzajúci z EEZ uvedených v článku 2 ods. 1 písm. a) okrem fotovoltických panelov, ktorý sa nahrádza novými rovnocennými výrobkami alebo novými výrobkami plniacimi tie isté funkcie, zabezpečujú výrobcovia týchto výrobkov pri ich dodávaní. Členské štáty môžu alternatívne ustanoviť, aby iní užívatelia ako súkromné domácnosti boli tiež čiastočne alebo celkom zodpovední za toto financovanie.“

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 – bod 2 b (nový)

Smernica 2012/19/EÚ

Článok 13 – odsek 1 – pododsek 3

Platný text

Pozmeňujúci návrh

(2b)	V článku 13 ods. 1 sa tretí pododsek nahrádza takto:

Financovanie nákladov na iný historický odpad zabezpečia iní užívatelia ako súkromné domácnosti.

„Financovanie nákladov na iný historický odpad pochádzajúci z EEZ uvedených v článku 2 ods. 1 písm. a) okrem fotovoltických panelov zabezpečujú iní užívatelia ako súkromné domácnosti.“

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh smernice

Článok 2 – odsek 1 – pododsek 1

Text predložený Komisiou	Pozmeňujúci návrh
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [jeden rok po nadobudnutí účinnosti]. Ich znenie bezodkladne oznámia Komisii.	Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [18 mesiacov po jej nadobudnutí účinnosti]. Ich znenie bezodkladne oznámia Komisii.

(1) Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0311/2023).