Žaloba podaná 29. augusta 2023 – Uss/Rada

(Vec T-542/23)

(C/2023/344)

Jazyk konania: holandčina

Účastníci konania

Žalobca: Artem Alexandrovič Uss (Moskva, Rusko) (v zastúpení: R. Moeyersons, advokáti)

Žalovaná: Rada Európskej únie

Návrhy

Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:

—

zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/1094 (1) z 5. júna 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny a nariadenie Rady (EU) 2023/1089 (2) z 5. júna 2023, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny,

—	uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza štyri žalobné dôvody.

Prvý žalobný dôvod je založený na porušení prezumpcie neviny a práva na obhajobu [článok 48 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“)]

—

Napadnuté rozhodnutie podľa neho už definuje všetkých popredných podnikateľov pôsobiacich v Rusku ako „fyzické alebo právnické osoby, subjekty alebo orgány, ktoré poskytujú materiálnu alebo finančnú podporu vláde Ruskej federácii alebo z nej majú prospech“, bez ohľadu na to, či to tak skutočne je alebo nie.

—	Napadnuté rozhodnutie podľa neho už definuje najbližších rodinných príslušníkov alebo iné fyzické osoby, ktoré majú prospech z týchto podnikateľov v Rusku, ako osoby, ktoré pomáhajú týmto osobám obchádzať obmedzujúce opatrenia, bez ohľadu na to, či to tak skutočne je alebo nie.

Druhý žalobný dôvod je založený na porušení zásady proporcionality (článok 5 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii)

—

Napadnuté rozhodnutie nie je ani vhodné ani nevyhnutné na dosiahnutie všeobecného sledovaného cieľa a ukladá osobám bremeno, ktoré je neprimerané vo vzťahu k sledovanému cieľu. Podľa napadnutého rozhodnutia môžu byť teraz sankcionovaní aj podnikatelia, ktorí nepatria medzi popredných podnikateľov pôsobiacich v hospodárskych odvetviach, ktoré slúžia ako významný zdroj príjmov vláde Ruskej federácie.

Tretí žalobný dôvod založený na porušení zásad právnej istoty a legitímnych očakávaní

—	Vzhľadom na neustále zmeny a rozširovanie kritérií pre zápis osôb na zoznam sankcií Európskej únie nie je možné, aby dotknuté osoby a obyvatelia Ruska prispôsobili svoje správanie prianiam Rady.

—

Napadnuté rozhodnutie používa vágne kritéria, ako napríklad „poprední podnikatelia“ a „hospodárske odvetvia, ktoré poskytujú významný zdroj príjmov vláde Ruskej federácie“. Nestanovuje kvantitatívne alebo kvalitatívne kritériá pre určenie toho, kto je „popredný“ a o ktoré odvetvia ide. Dotknuté odvetvia nie sú ani definované.

Štvrtý žalobný dôvod je založený na porušení základnej zásady rovnosti a zákazu diskriminácie (články 20 a 21 Charty)

—	Napadnuté rozhodnutie sa vzťahuje na rodinných príslušníkov podnikateľov, ale netýka sa rodinných príslušníkov fyzických osôb podľa článku 1 ods. 1 písm. (a) a článku 2 ods. 1 písm. (a) rozhodnutia 2014/145/SZBP.

(1) Ú. v. EÚ L 146, 2023, s. 20.

(2) Ú. V. EÚ L 146, 2023, s. 1.