|
ISSN 1977-1037 |
||
|
Úradný vestník Európskej únie |
C 320 |
|
|
||
|
Slovenské vydanie |
Informácie a oznámenia |
Ročník 65 |
|
|
V Oznamy |
|
|
|
KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA SPOLOČNEJ OBCHODNEJ POLITIKY |
|
|
|
Európska komisia |
|
|
2022/C 320/21 |
||
|
|
KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
|
|
|
Európska komisia |
|
|
2022/C 320/22 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS) – Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu ( 1 ) |
|
|
2022/C 320/23 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND) – Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu ( 1 ) |
|
|
2022/C 320/24 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA) – Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu ( 1 ) |
|
|
|
|
|
(1) Text s významom pre EHP |
|
SK |
|
IV Informácie
INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
Európska komisia
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/1 |
Výmenný kurz eura (1)
23. augusta 2022
(2022/C 320/01)
1 euro =
|
|
Mena |
Výmenný kurz |
|
USD |
Americký dolár |
0,9927 |
|
JPY |
Japonský jen |
136,34 |
|
DKK |
Dánska koruna |
7,4374 |
|
GBP |
Britská libra |
0,84343 |
|
SEK |
Švédska koruna |
10,6063 |
|
CHF |
Švajčiarsky frank |
0,9602 |
|
ISK |
Islandská koruna |
140,10 |
|
NOK |
Nórska koruna |
9,7438 |
|
BGN |
Bulharský lev |
1,9558 |
|
CZK |
Česká koruna |
24,658 |
|
HUF |
Maďarský forint |
410,55 |
|
PLN |
Poľský zlotý |
4,7788 |
|
RON |
Rumunský lei |
4,8839 |
|
TRY |
Turecká líra |
17,9830 |
|
AUD |
Austrálsky dolár |
1,4437 |
|
CAD |
Kanadský dolár |
1,2928 |
|
HKD |
Hongkongský dolár |
7,7900 |
|
NZD |
Novozélandský dolár |
1,6071 |
|
SGD |
Singapurský dolár |
1,3860 |
|
KRW |
Juhokórejský won |
1 332,10 |
|
ZAR |
Juhoafrický rand |
16,9568 |
|
CNY |
Čínsky juan |
6,7952 |
|
HRK |
Chorvátska kuna |
7,5128 |
|
IDR |
Indonézska rupia |
14 743,28 |
|
MYR |
Malajzijský ringgit |
4,4557 |
|
PHP |
Filipínske peso |
55,661 |
|
RUB |
Ruský rubeľ |
|
|
THB |
Thajský baht |
35,856 |
|
BRL |
Brazílsky real |
5,0984 |
|
MXN |
Mexické peso |
19,9152 |
|
INR |
Indická rupia |
79,2805 |
(1) Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/2 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40422 Bandai Namco
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/02)
1.
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP.
2.
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty vrátane jej zníženia na základe bodu 37 usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003.
3.
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/3 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/03)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
V Bruseli 18. januára 2021.
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/5 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 dohody o EHP
(Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom
(veci týkajúce sa videohier))
(oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final)
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/04)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. ES L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/9 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40420 Zenimax
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/05)
1.
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP.
2.
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty vrátane jej zníženia na základe bodu 37 usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003.
3.
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/10 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/06)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
V Bruseli 18. januára 2021.
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/12 |
Zhrnutie Rozhodnutí Komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
[Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom (Veci Týkajúce sa Videohier)]
[oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final]
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/07)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/17 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40414 Koch Media
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/08)
|
1. |
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP. |
|
2. |
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty vrátane jej zníženia na základe bodu 37 usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003. |
|
3. |
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie. |
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/18 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/09)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
Bruseli 18. januára 2021
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/20 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
[Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom (veci týkajúce sa videohier)]
[oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final]
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/10)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. ES L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/24 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40413 Focus Home
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/11)
1.
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP.
2.
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty vrátane jej zníženia na základe bodu 37 usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003.
3.
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/25 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/12)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
V Bruseli 18. januára 2021
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/27 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
(Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom (veci týkajúce sa videohier))
(oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final)
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/13)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004 o vedení konaní Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o ES (Ú. v. ES L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/31 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom – Valve
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/14)
1.
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP.
2.
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty určenú na základe usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003.
3.
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/32 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/15)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
V Bruseli 18. januára 2021
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/34 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
[Veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco A AT.40424 – Capcom
(Veci Týkajúce sa Videohier)]
[oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final]
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/16)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/38 |
Stanovisko poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 11. januára 2021 k návrhu rozhodnutia vo veci COMP/AT.40424 Capcom
Spravodajca: Lotyšsko
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/17)
1.
Poradný výbor (13 členských štátov) celkovo súhlasí s návrhom rozhodnutia a súhlasí s posúdením Komisie, že správanie, na ktoré sa vzťahuje návrh rozhodnutia, predstavuje jediné a trvajúce porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP.
2.
Poradný výbor (13 členských štátov) súhlasí s Komisiou, pokiaľ ide o konečnú sumu pokuty vrátane jej zníženia na základe bodu 37 usmernení z roku 2006 k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003.
3.
Poradný výbor (13 členských štátov) odporúča, aby sa jeho stanovisko uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie.
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/39 |
Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)
Veci AT.40413 – Focus Home AT.40414 – Koch Media AT.40420 – ZeniMax AT.40422 – Bandai Namco AT.40424 – Capcom
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/18)
Táto záverečná správa sa týka šiestich návrhov rozhodnutí:
|
1. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Valve Corporation (ďalej len „Valve“) v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom; |
|
2. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnosti Focus Home Interactive S.A. (ďalej len „Focus Home“) vo veci AT.40413 – Focus Home; |
|
3. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Koch Media GmbH (Rakúsko), Koch Media GmbH (Nemecko) a Koch Media Ltd (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Koch Media“) vo veci AT.40414 – Koch Media; |
|
4. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam ZeniMax Media Inc., ZeniMax Europe Ltd. a Bethesda Softworks LLC (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „ZeniMax“) vo veci AT.40420 – ZeniMax; |
|
5. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Bandai Namco Holdings Inc. a Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S. (podnik zložený z týchto dvoch subjektov sa označuje ako „Bandai Namco“) vo veci AT.40422 – Bandai Namco a |
|
6. |
návrhu rozhodnutia určeného spoločnostiam Capcom Co., Ltd, Capcom USA, Inc. a CE Europe Ltd. (podnik zložený z týchto troch subjektov sa označuje ako „Capcom“) vo veci AT.40424 – Capcom. |
Spoločnosti Focus Home, Koch Media, ZeniMax, Bandai Namco a Capcom sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“.
Komisia 2. februára 2017 začala konania proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia č. 773/2004 (2) v uvedených piatich veciach týkajúcich sa údajných protisúťažných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov počítačových videohier, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP.
Komisia 5. apríla 2019 prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci).
V období od […] zmluvné strany dostali elektronické pamäťové zariadenie s prístupnými časťami aktuálneho vyšetrovacieho spisu Komisie v piatich veciach.
Dňa […] po príslušnej výzve GR pre hospodársku súťaž vydavatelia vyjadrili ochotu zapojiť sa do diskusií o spolupráci s Komisiou, pričom spoločnosť Valve túto výzvu odmietla.
Komisia listom z […] informovala vydavateľov o tom, že ich lehota na odpoveď na oznámenie námietok bola prerušená až do uskutočnenia diskusií o spolupráci a že spoločnosť Valve sa rozhodla nezúčastniť na týchto diskusiách.
GR pre hospodársku súťaž pôvodne stanovilo lehotu ôsmich týždňov, počas ktorej mala spoločnosť Valve zaslať písomnú odpoveď na päť oznámení námietok, a to do 19. júna 2019. Na základe žiadostí spoločnosti Valve som túto lehotu predĺžil do 17. júla 2019.
Spoločnosť Valve 24. júna požiadala Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž (ďalej len „GR pre hospodársku súťaž“) o ďalší prístup k niektorým upraveným informáciám. GR pre hospodársku súťaž 5. júla 2019 po kontaktovaní poskytovateľov informácií udelilo prístup k niektorým požadovaným informáciám v revidovaných verziách dokumentov, ktoré nemajú dôverný charakter. Spoločnosť Valve sa v tejto otázke na mňa ďalej neobracala.
Dňa 17. júla 2019 spoločnosť Valve predložila svojich päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie.
Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019.
V období od […] každý z piatich vydavateľov predložil formálnu ponuku spolupráce (ďalej len „podania v rámci konania o urovnaní“). Podania v rámci konania o urovnaní obsahovali:
|
— |
jasné a jednoznačné uznanie zodpovednosti za porušenia týkajúce sa postupov stanovených v oznámeniach námietok a opísaných v podaniach v rámci konania o urovnaní vrátane skutočností, právnych kvalifikácií, úloh, ktoré zohrali v porušeniach, a trvania ich účasti na porušení, |
|
— |
uvedenie maximálnej výšky pokuty, ktorú by v rámci postupu spolupráce prijali, |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí nazrieť do dôkazov, ktorými sú podložené námietky, a do všetkých ostatných dokumentov v spise Komisie, a |
|
— |
potvrdenie, že mali dostatok príležitostí na vyjadrenie svojho stanoviska a že podania v rámci konania o urovnaní predstavovali ich odpovede na oznámenia námietok. |
Komisia 18. decembra 2020 zaslala spoločnosti Valve opis skutočností s uvedením dodatočných dôkazov, z ktorých má v úmysle vychádzať na účely rozhodnutia, ktoré sa má v tejto veci prijať. Spoločnosť Valve už mala prístup k dotknutým dokumentom v rámci postupu pravidelného prístupu k spisu v apríli 2019. Na žiadosť spoločnosti Valve jej GR pre hospodársku súťaž poskytlo 31. decembra 2020 revidovanú verziu jedného z dotknutých dokumentov, z ktorej boli odstránené úpravy. Spoločnosti Valve bolo v ten istý deň udelené krátke predlženie lehoty na poskytnutie odpovede na tento opis skutočností, a to do 7. januára 2021. Spoločnosť Valve reagovala na opis skutočností k tomuto dátumu.
V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa návrhy rozhodnutí určených zmluvným stranám týkajú iba námietok, v prípade ktorých dostali možnosť objasniť svoje stanovisko. Konštatujem, že je to tak.
Pokiaľ ide o vydavateľov, zistené porušenia a pokuty uložené v návrhoch rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaniach v rámci konania o urovnaní.
Základná výška pokút, ktoré by inak boli uložené, sa znižuje o 10 % v prípade spoločností Focus Home, Koch Media, ZeniMax a Bandai Namco a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom z dôvodu, že tieto spoločnosti účinne a včas spolupracovali s Komisiou, a to nad rámec svojich právnych povinností, tým, že uznali porušenie článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a zriekli sa určitých procesných práv, čo viedlo k administratívnemu zefektívneniu. Spoločnosť Capcom okrem toho predložila dôkazy a vysvetlenia týkajúce sa postupov geografického blokovania, ktoré posilnili schopnosť Komisie preukázať porušenie.
Celkovo konštatujem, že v tejto veci sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.
V Bruseli 18. januára 2021
Wouter WILS
(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže (Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29) (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/41 |
Zhrnutie rozhodnutí komisie
z 20. januára 2021
týkajúcich sa konania podľa článku 101 zmluvy o fungovaní európskej únie a článku 53 Dohody o EHP
[veci AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – zeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom
(Veci Týkajúce sa Videohier)]
[oznámené pod číslami C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final a C(2021) 78 final]
(Iba anglické znenie je autentické)
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/19)
Komisia prijala 20. januára 2021 šesť rozhodnutí týkajúcich sa konaní podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore v piatich veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutí vrátane všetkých uložených pokút, pričom sa zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.
1. ÚVOD
|
1. |
Rozhodnutia sa vzťahujú na obmedzenia cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier v Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „EHP“). Sú určené týmto právnym subjektom:
|
|
2. |
Spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Capcom, Koch Media a ZeniMax sa spoločne označujú ako „vydavatelia“ a spolu so spoločnosťou Valve ako „zmluvné strany“. Spoločnosť Valve prevádzkuje online hernú platformu Steam, ktorá je k dispozícii na celom svete. |
|
3. |
Rozhodnutia sa týkajú šiestich jediných a trvajúcich porušení článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP, ktoré pozostávajú z: i) dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov medzi spoločnosťou Valve a každým z vydavateľov zameraných na obmedzenie cezhraničného predaja niektorých počítačových videohier mimo určených členských štátov a zmluvných strán Dohody o EHP na základe geografickej polohy používateľa (ďalej len „geografické blokovanie“), ako aj z ii) obmedzení cezhraničného predaja uvedených v licenčných a distribučných zmluvách medzi každou zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a ich príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve). |
2. OPIS VECI
2.1. Postup
|
4. |
Komisia 2. februára 2017 začala v uvedených veciach konania v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2) proti zmluvným stranám a všetkým právnym subjektom pod ich priamou či nepriamou kontrolou. |
|
5. |
Dňa 5. apríla 2019 Komisia prijala päť oznámení námietok adresovaných spoločnosti Valve (vo všetkých piatich veciach) a každému vydavateľovi (jednému v každej veci). V oznámeniach námietok Komisia uviedla predbežné obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou, pokiaľ ide o určité postupy medzi spoločnosťou Valve a každým z piatich vydavateľov, ktoré majú za cieľ zabrániť predaju počítačových videohier alebo obmedziť ich predaj cez hranice jednotlivých štátov v rámci EHP v rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP. |
|
6. |
Vydavatelia následne vyjadrili záujem spolupracovať s Komisiou a neskôr predložili formálne ponuky spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003. |
|
7. |
Spoločnosť Valve sa rozhodla s Komisiou nespolupracovať. Dňa 17. júla 2019 predložila päť písomných odpovedí na päť oznámení námietok, pričom v každej z nich bola uvedená žiadosť o ústne vypočutie. Ústne vypočutie spoločnosti Valve sa uskutočnilo 9. októbra 2019. |
|
8. |
Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 11. januára 2021 súhlasné stanovisko. |
|
9. |
Úradník pre vypočutie predložil záverečnú správu 18. januára 2021. |
|
10. |
Komisia prijala rozhodnutia 20. januára 2021. |
2.2. Zhrnutie porušení
|
11. |
V rozhodnutiach sa zistilo, že spoločnosť Valve a všetci vydavatelia sa zapojili do postupov geografického blokovania formou dvojstranných dohôd a/alebo zosúladených postupov vykonávaných prostredníctvom technických obmedzení (najmä prostredníctvom geograficky blokovaných aktivačných kľúčov platformy Steam), ktoré zabránili aktivácii niektorých počítačových videohier vydavateľov mimo určitých krajín strednej a východnej Európy (konkrétne Česka, Poľska, Maďarska, Rumunska, Slovenska, Estónska, Lotyšska a Litvy), čím sa obmedzil cezhraničný predaj niektorých predmetných počítačových videohier na základe geografickej polohy používateľa. |
|
12. |
V rozhodnutiach sa okrem toho zistilo, že každá zo spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax sa spolu so svojimi príslušnými distribútormi v EHP (inými ako spoločnosť Valve) zapojila do postupov geografického blokovania formou licenčných a distribučných zmlúv obsahujúcich doložky, ktorými sa obmedzil cezhraničný predaj dotknutých počítačových videohier v rámci EHP. |
2.3. Adresáti a trvanie
|
13. |
Zistilo sa, že tieto podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa zúčastňovali na porušeniach počas ďalej uvedených období:
|
2.4. Pokuty
|
14. |
V rozhodnutiach sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3). |
2.4.1. Základná výška pokút
|
15. |
Komisia pri stanovení pokút pre spoločnosť Valve zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú predajom dotknutých počítačových hier príslušných vydavateľov na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti spoločnosť Valve na porušení v každej z piatich vecí, t. j. rok 2013 vo veciach AT.40422 – Bandai Namco a AT.40424 – Capcom a rok 2014 vo veciach AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media a AT.40420 – ZeniMax. Komisia s cieľom zohľadniť 30 % hrubého príjmu z platformy Steam v súvislosti s dotknutými počítačovými videohrami príslušných vydavateľov odpočítala podiel príslušných vydavateľov (70 %) z celkového príjmu z platformy Steam za hry príslušných vydavateľov. |
|
16. |
Pri stanovení pokút pre vydavateľov Komisia zohľadnila hodnotu predaja na úrovni EHP vygenerovanú za každú dotknutú počítačovú videohru príslušných vydavateľov prostredníctvom fyzickej aj digitálnej distribúcie vrátane 70 % hrubého príjmu z predaja predmetných počítačových videohier na platforme Steam počas posledného úplného finančného roku účasti každého vydavateľa na porušeniach, a to:
|
|
17. |
Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti každého prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 % pre spoločnosti Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a na 6 % pre spoločnosti Capcom a Valve (za každé z piatich porušení). |
|
18. |
Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediných a trvajúcich porušení. |
2.4.2. Úpravy základnej výšky pokuty
|
19. |
V týchto veciach neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti. |
2.4.3. Uplatnenie limitu 10 % obratu
|
20. |
Vypočítané pokuty nepresahujú 10 % celosvetového obratu každej zo zmluvných strán. |
2.4.4. Zníženie pokút vzhľadom na spoluprácu
|
21. |
Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že každý z vydavateľov účinne spolupracoval s Komisiou nad rámec svojej zákonnej povinnosti, by sa pokuty, ktoré by inak boli uložené, mali podľa bodu 37 usmernení o pokutách znížiť o 10 % v prípade spoločností Bandai Namco, Focus Home, Koch Media a ZeniMax a o 15 % v prípade spoločnosti Capcom. |
3. ZÁVER
|
22. |
Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavujú pokuty uložené zmluvným stranám podľa článku 23 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenia tieto sumy:
|
(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).
(3) Usmernenia k metóde stanovenia pokút uložených podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia č. 1/2003 (Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2).
INFORMÁCIE ČLENSKÝCH ŠTÁTOV
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/46 |
Informácie oznámené členskými štátmi v súvislosti so zákazom rybolovu
(2022/C 320/20)
V súlade s článkom 35 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Únie na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva (1), sa prijalo rozhodnutie zakázať rybolov v zmysle tejto tabuľky:
|
Zákaz platný od |
25.7.2022 |
|
Obdobie zákazu |
25.7.2022 – 31.12.2022 |
|
Členský štát |
Portugalsko |
|
Populácia alebo skupina populácií |
BET/ATLANT (vrátane BET/*ATLLL a BET/*ATLPS) |
|
Druh |
Tuniak okatý (Thunnus obesus) |
|
Zóna |
Atlantický oceán |
|
Druh(-y) rybárskych plavidiel |
— |
|
Referenčné číslo |
04/TQ109 |
V Oznamy
KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA SPOLOČNEJ OBCHODNEJ POLITIKY
Európska komisia
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/47 |
Oznámenie týkajúce sa rozhodnutia orgánu Svetovej obchodnej organizácie na urovnávanie sporov, pokiaľ ide o ochranné opatrenie uplatniteľné na dovoz určitých výrobkov z ocele do Únie
(2022/C 320/21)
Orgán WTO na urovnávanie sporov (ďalej len „DSB“ z angl. Dispute Settlement Body) prijal 31. mája 2022 správu poroty v spore, ktorý predložilo Turecko, DS595 Ochranné opatrenia Európskej únie na určité výrobky z ocele (1). Porota v správe usúdila, že vysvetlenia a odôvodnenie, ktoré EÚ poskytla v súvislosti s niektorými aspektmi svojho pôvodného opatrenia, nespĺňajú požiadavky Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „Dohoda o založení WTO“).
Účelom tohto oznámenia je informovať zainteresované strany, že Komisia vykoná odporúčanie a rozhodnutie DSB. Na tento účel Komisia vyzýva zainteresované strany, aby predložili pripomienky. EÚ vykoná opatrenie tak, že ochranné opatrenie na určité výrobky z ocele uvedie do súladu s Dohodou WTO o ochranných opatreniach a GATT z roku 1994, pokiaľ ide o prípady, v súvislosti s ktorými porota WTO dospela k záveru, že ochranné opatrenie EÚ nie je v súlade s uvedenými dohodami. Zistenia poroty týkajúce sa nezrovnalostí sa týkali dvoch právnych bodov podľa článku XIX ods. 1 písm. a) dohody GATT z roku 1994 a dvoch prvkov jedného právneho bodu podľa článku 4 ods. 1 písm. b) Dohody WTO o ochranných opatreniach.
Pokiaľ ide o článok XIX ods. 1 písm. a) dohody GATT z roku 1994, pôvodné ochranné opatrenie dostatočne nevysvetľovalo, ako v dôsledku zisteného nepredvídaného vývoja došlo k zvýšeniu dovozu. V opatrení sa takisto neidentifikovali povinnosti podľa GATT, ktorých účinok viedol k zvýšeniu dovozu.
Pokiaľ ide o článok 4 ods. 1 písm. b) Dohody WTO o ochranných opatreniach, porota zistila, že dva hlavné prvky na určenie hrozby vážnej ujmy neboli „založené na skutočnostiach“: po prvé, zistenie, že domáce výrobné odvetvie je „krehké a zraniteľné“ napriek tomu, že sa jeho výkonnosť zlepšila, a po druhé, zistenie, že ďalšie zvýšenie objemu dovozu v budúcnosti by spôsobilo vážnu ujmu domácemu výrobnému odvetviu.
Na účely vykonávania má Komisia v úmysle rozšíriť vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/159 (2), pokiaľ ide o uvedené body. Zainteresované strany sa preto vyzývajú, aby predložili pripomienky výlučne k uvedeným bodom.
Zistenia poroty týkajúce sa uvedených aspektov možno nájsť v oddiele 7.3.2.3 správy poroty, pokiaľ ide o prepojenie medzi zvýšením dovozu a nepredvídaným vývojom; v oddiele 7.4 správy poroty, pokiaľ ide o účinky povinností, a v oddiele 7.6.2 správy poroty, pokiaľ ide o hrozbu vážnej ujmy.
1 Postup
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia týmto opätovne otvára pôvodné ochranné prešetrovanie v čase, keď sú vzhľadom na zistenia poroty potrebné ďalšie objasnenia. Relevantný bod je tesne pred prijatím konečného ochranného opatrenia.
1.1 Písomné podania
Zainteresované strany, ktoré sa chcú zúčastniť na konaní, sa týmto vyzývajú, aby Komisii oznámili svoje stanoviská, predložili informácie a poskytli podporné dôkazy. Tieto informácie a podporné dôkazy musia byť Komisii doručené do 21 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku (3).
1.2 Predkladanie informácií a predĺženie lehôt určených v tomto oznámení
Pravidlom je, že zainteresované strany môžu predkladať informácie len v časových rámcoch určených v tomto oznámení. O akékoľvek predĺženie lehôt stanovených v tomto oznámení možno žiadať len za výnimočných okolností a povolí sa len v riadne odôvodnených prípadoch. Riadne odôvodnené výnimočné predĺženie lehôt na podania je spravidla obmedzené na tri dodatočné dni.
Zainteresované strany sa vyzývajú, aby neposkytovali ďalšie informácie mimo lehôt stanovených v tomto oznámení alebo akejkoľvek ďalšej komunikácii zaslanej Komisiou. Aby bolo možné riadne a včas ukončiť prešetrovanie, všetky podania, námietky či akékoľvek ďalšie písomné dokumenty, pri ktorých sa nedodržia lehoty určené Komisiou, sa nemusia brať do úvahy.
1.3 Pokyny týkajúce sa písomných podaní a korešpondencie
Na informácie predkladané Komisii na účely konania na ochranu obchodu sa nesmú vzťahovať autorské práva. Zainteresované strany si musia pred tým, ako Komisii predložia informácie a/alebo údaje, na ktoré sa vzťahujú autorské práva tretej strany, vyžiadať od držiteľa autorských práv osobitné povolenie, v ktorom sa Komisii výslovne povoľuje, že: a) môže používať dané informácie a údaje na účely tohto konania na ochranu obchodu a b) dané informácie a/alebo údaje môže poskytnúť zainteresovaným stranám tohto prešetrovania, a to vo forme, ktorá im umožní uplatniť ich práva na obhajobu.
Všetky písomné podania, ktoré zainteresované strany poskytujú ako dôverné, sa označia ako Sensitive (4). Strany, ktoré predkladajú informácie v priebehu tohto prešetrovania, sa vyzývajú, aby odôvodnili svoju žiadosť o dôverné zaobchádzanie.
Od zainteresovaných strán, ktoré poskytujú informácie označené ako Sensitive, sa požaduje, aby v súlade s článkom 8 nariadenia (EÚ) 2015/478 (5) a článkom 5 nariadenia (EÚ) 2015/755 (6) predložili súhrn týchto informácií, ktorý nemá dôverný charakter a ktorý sa označí ako For inspection by interested parties. Tento súhrn by mal byť dostatočne podrobný, aby umožnil primerane pochopiť podstatu predložených dôverných informácií a Komisii musí byť doručený súčasne s verziou označenou ako Sensitive.
Ak strana, ktorá poskytuje dôverné informácie, nepreukáže dostatočný dôvod na žiadosť o dôverné zaobchádzanie alebo nepredloží súhrn týchto informácií, ktorý nemá dôverný charakter, v požadovanom formáte a kvalite, Komisia takéto informácie nemusí vziať do úvahy.
Zainteresovaným stranám sa dôrazne odporúča, aby všetky písomné podania a žiadosti vrátane naskenovaných splnomocnení, ak je to vhodné, predkladali cez platformu TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI).
Použitím platformy TRON.tdi alebo e-mailu zainteresované strany vyjadrujú súhlas s pravidlami platnými pre elektronické podania uvedenými v dokumente „KOREŠPONDENCIA S EURÓPSKOU KOMISIOU V PRÍPADOCH TÝKAJÚCICH SA OCHRANY OBCHODU“ uverejnenom na webovom sídle Generálneho riaditeľstva pre obchod: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152582.pdf.
Zainteresované strany musia uviesť svoje meno (názov), adresu, telefónne číslo a platnú e-mailovú adresu a mali by zabezpečiť, aby bola uvedená e-mailová adresa funkčným oficiálnym pracovným e-mailom, ktorý sa denne kontroluje. Po poskytnutí kontaktných údajov bude Komisia komunikovať so zainteresovanými stranami iba prostredníctvom platformy TRON.tdi alebo e-mailu, pokiaľ výslovne nepožiadajú o doručenie všetkých dokumentov Komisie inými komunikačnými prostriedkami alebo ak si povaha dokumentov, ktoré sa majú zaslať, nevyžaduje použitie doporučenej zásielky. Ďalšie pravidlá a informácie týkajúce sa korešpondencie s Komisiou vrátane zásad, ktoré sa vzťahujú na podania prostredníctvom platformy TRON.tdi, nájdu zainteresované strany v už spomínaných pokynoch o komunikácii so zainteresovanými stranami.
Adresa Komisie na účely korešpondencie:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Trade |
|
Directorate G, unit G5 |
|
Office: CHAR 03/66 |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi
E-mailová adresa TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu
2 Možnosť vypočutia útvarmi Komisie vykonávajúcimi prešetrovanie
Útvary Komisie vykonávajúce prešetrovanie môžu vypočuť zainteresované strany za predpokladu, že je skutočne pravdepodobné, že výsledok opätovného otvorenia pôvodného ochranného prešetrovania bude mať na tieto strany vplyv, a existujú osobitné dôvody na to, aby boli vypočuté ústne. Každá žiadosť o vypočutie by mala byť podaná písomne a mali by sa v nej uvádzať dôvody žiadosti. Žiadosť o vypočutie vo veciach týkajúcich sa začatia tohto prešetrovania sa musí predložiť do 21 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
3 Úradník pre vypočutie
Úradník pre vypočutie je prostredníkom medzi zainteresovanými stranami a útvarmi Komisie vykonávajúcimi prešetrovanie. Úradník pre vypočutie skúma žiadosti o prístup k spisu, spory týkajúce sa dôvernosti dokumentov, žiadosti o predĺženie lehôt a akékoľvek iné žiadosti týkajúce sa práva zainteresovaných strán a tretích strán na obhajobu, ktoré sa môžu vyskytnúť počas konania.
Zainteresované strany sa môžu obrátiť na úradníka pre vypočutie. Jeho intervencia sa v zásade obmedzuje na otázky, ktoré sa vyskytli počas súčasného revízneho prešetrovania.
Žiadosť o intervenciu úradníka pre vypočutie by sa mala predložiť písomne a mali by sa v nej uviesť dôvody žiadosti. Zainteresované strany sa vyzývajú, aby dodržiavali časové rámce stanovené v bode 1.1 tohto oznámenia, pokiaľ ide o žiadosti o intervenciu úradníka pre vypočutie. Ak sa takéto žiadosti predložia mimo príslušných časových rámcov, úradník pre vypočutie môže preskúmať aj dôvody takéhoto oneskorenia, a to s náležitým ohľadom na záujmy dobrej správy vecí verejných a včasné ukončenie prešetrovania.
Ďalšie informácie a kontaktné údaje môžu zainteresované strany nájsť na webových stránkach úradníka pre vypočutie na webovom sídle GR pre obchod: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.
4 Spracovanie osobných údajov
So všetkými osobnými údajmi získanými počas tohto prešetrovania sa bude zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (7).
Oznámenie o ochrane údajov, ktorým sa všetky fyzické osoby informujú o spracúvaní osobných údajov v rámci činností Komisie v oblasti ochrany obchodu, je dostupné na webovom sídle GR pre obchod: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.
(1) Správa poroty je dostupná na adrese: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/595R.pdf&Open=True.
(2) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/159 z 31. januára 2019, ktorým sa ukladajú konečné ochranné opatrenia týkajúce sa dovozu určitých výrobkov z ocele (Ú. v. EÚ L 31, 1.2.2019, s. 27).
(3) Nariadenie Rady (EHS, EURATOM) č. 1182/71 z 3. júna 1971, ktorým sa stanovujú pravidlá pre lehoty, dátumy a termíny (Ú. v. ES L 124, 8.6.1971, s. 1).
(4) Dokument označený ako Sensitive je dokument, ktorý sa považuje za dôverný v zmysle článku 8 nariadenia (EÚ) 2015/478, článku 5 nariadenia (EÚ) 2015/755 a článku 3 ods. 2 Dohody WTO ochranných opatreniach. Tento dokument je chránený aj podľa článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).
(5) Ú. v. EÚ L83, 27.3.2015, p.16.
(6) Ú. v. EÚ L123, 19.5.2015, s. 33.
(7) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).
KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE
Európska komisia
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/51 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii
(Vec M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS)
Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/22)
1.
Komisii bolo 12. augusta 2022 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii.Toto oznámenie sa týka týchto podnikov:
|
— |
Franklin Resources, Inc. („Franklin Templeton“, Spojené štáty), |
|
— |
BNY Alcentra Group Holdings Inc. („Alcentra“, Spojené štáty) pod kontrolou podniku The Bank of New York Mellon Corporation (Spojené štáty). |
Podnik Franklin Templeton získa v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia o fúziách výlučnú kontrolu nad celým podnikom Alcentra.
Koncentrácia sa uskutočňuje prostredníctvom kúpy akcií.
2.
Predmet činnosti dotknutých podnikov:|
— |
Franklin Templeton je celosvetová organizácia pôsobiaca v oblasti správy investícií, ktorá prostredníctvom svojich investičných produktov poskytuje retailovým a inštitucionálnym investorom a investorom s vysokým vlastným imaním na celom svete služby v oblasti správy investícií a súvisiace služby, |
|
— |
Alcentra je celosvetová spoločnosť pôsobiaca v oblasti správy aktív, ktorá spravuje dlhy pod investičným stupňom a má globálne odborné znalosti v oblasti prednostných úverov, priamych úverov, mezanínového dlhu, prašivých dlhopisov, záťažových situácií, štruktúrovaných úverov a multistrategických produktov. |
3.
Na základe predbežného posúdenia sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia o fúziách. Tým však nie je dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci.V súlade s oznámením Komisie o zjednodušenom postupe pri riešení niektorých koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) treba uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v uvedenom oznámení.
4.
Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby jej predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr 10 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia. Vždy je nutné uviesť túto referenčnú značku:
M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS
Pripomienky možno Komisii zaslať e-mailom, faxom alebo poštou. Použite tieto kontaktné údaje:
E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Fax +32 22964301
Poštová adresa:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/53 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii
(Vec M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND)
Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/23)
1.
Komisii bolo 17. augusta 2022 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii.Toto oznámenie sa týka týchto podnikov:
|
— |
E.ON SE („E.ON“, Nemecko), |
|
— |
First Sentier Investors Holdings Pty Ltd („FSI“, Austrália) v súčasnosti pod kontrolou podniku Mitsubishi UFL Financial Group, Inc, („MUFG“, Japonsko), |
|
— |
Westenergie Breitband GmbH („Westenergie Breitband“, Nemecko) v súčasnosti pod kontrolou podniku E.ON. |
Podniky E.ON a MUFG získajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) a článku 3 ods. 4 nariadenia o fúziách spoločnú kontrolu nad podnikom Westenergie Breitband.
Koncentrácia sa uskutočňuje prostredníctvom kúpy akcií.
2.
Predmet činnosti dotknutých podnikov:|
— |
E.ON je medzinárodná energetická spoločnosť poskytujúca služby vo verejnom záujme, |
|
— |
FSI je súčasťou globálnej skupiny pre správu aktív First Sentier Investors Group, ktorá je v konečnom dôsledku pod kontrolou podniku MUFG, globálnej skupiny pre správu aktív a poskytovateľa bankových služieb, |
|
— |
Westenergie Breitband stavia a prevádzkuje širokopásmové siete optických sklených vlákien v Nemecku. |
3.
Na základe predbežného posúdenia sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia o fúziách. Tým však nie je dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci.V súlade s oznámením Komisie o zjednodušenom postupe pri riešení niektorých koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) treba uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v uvedenom oznámení.
4.
Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby jej predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr 10 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia. Vždy je nutné uviesť túto referenčnú značku:
Vec M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND
Pripomienky možno Komisii zaslať e-mailom, faxom alebo poštou. Použite tieto kontaktné údaje:
E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Fax +32 22964301
Poštová adresa:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie o fúziách“).
|
24.8.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 320/55 |
Predbežné oznámenie o koncentrácii
(Vec M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA)
Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu
(Text s významom pre EHP)
(2022/C 320/24)
1.
Komisii bolo 17. augusta 2022 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii.Toto oznámenie sa týka týchto podnikov:
|
— |
Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P. („Oaktree Transportation“, Spojené štáty), |
|
— |
CPPIB PAG Canada Inc. („CPPIB“, Kanada), |
|
— |
Ports America Group, Inc. („Ports America“, Spojené štáty). |
Podniky Oaktree Transportation a CPPIB získajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) a článku 3 ods. 4 nariadenia o fúziách spoločnú kontrolu nad podnikom Ports America.
Koncentrácia sa uskutočňuje prostredníctvom kúpy akcií.
2.
Predmet činnosti dotknutých podnikov:|
— |
Oaktree Transportation: súčasť širšej skupiny Oaktree Capital, globálnej alternatívnej a netradičnej investičnej správcovskej spoločnosti, |
|
— |
CPPIB: súčasť organizácie pre správu investícií Canada Pension Plan Investment Board, ktorá investuje prostriedky prevedené z organizácie Canada Pension Plan s kanceláriami v Hongkongu, Londýne, Luxemburgu, Bombaji, New Yorku, Sao Paule, San Franciscu a Sydney. Organizácia Canada Pension Plan Investment Board investuje najmä do verejného kapitálu, súkromného kapitálu, nehnuteľností, infraštruktúry a investícií s pevnými výnosmi, |
|
— |
Ports America: prevádzkovateľ námorných terminálov a dokárska spoločnosť pôsobiaca na všetkých pobrežiach Spojených štátov. |
3.
Na základe predbežného posúdenia sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia o fúziách. Tým však nie je dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci.V súlade s oznámením Komisie o zjednodušenom postupe pri riešení niektorých koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) treba uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v uvedenom oznámení.
4.
Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby jej predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr 10 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia. Vždy je nutné uviesť túto referenčnú značku:
Vec M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA
Pripomienky možno Komisii zaslať e-mailom, faxom alebo poštou. Použite tieto kontaktné údaje:
E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Fax +32 22964301
Poštová adresa:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie o fúziách“).