OZNÁMENIE KOMISIE

Pracovný plán pre ekodizajn a energetické označovanie na roky 2022 – 2024

(2022/C 182/01)

1.   Úvod

Napätie na trhoch s energiou, ktoré EÚ zaznamenala v posledných mesiacoch, dôrazne pripomína riziká a náklady, ktoré vznikajú z dôvodu z nadmernej závislosti od dovozu fosílnych palív, čo sa po útoku Ruska na Ukrajinu ešte prehĺbilo. Ceny energie sú opäť v centre politickej pozornosti, keďže majú reálny vplyv na európskych občanov a podniky. Nie je to však prvá a pravdepodobne ani posledná európska energetická kríza, ak nezvýšime odolnosť posilnením investícií do zelenej transformácie a nezačneme popri tom klásť energetickú účinnosť na prvé miesto (1). Súčasné kapacity v oblasti dekarbonizovanej energie ani zďaleka nepostačujú na uspokojenie všetkých energetických potrieb, pričom nižšia spotreba energie môže za týchto okolností predstavovať bezprostrednú pomoc. V budúcnosti budú úspory energie neoddeliteľnou súčasťou rozvoja nákladovo optimálneho a odolného energetického systému, ktorý bude schopný poskytovať cenovo dostupné energetické služby pre všetkých a riešiť energetickú chudobu (2). Energetická účinnosť bude takisto tvoriť základný prvok plánu RePowerEU, ktorého vypracovaním poverili vedúci predstavitelia EÚ Komisiu a bude predložený v máji.

Kľúčovú časť tohto programu tvoria politiky EÚ v oblasti ekodizajnu a energetického označovania. Sú to pravidlá jednotného trhu, ktorými sa uľahčuje a zlacňuje prispievanie podnikov, občanov a štátnych správ k prechodu na čistú energiu, ako aj plnenie cieľov EÚ v oblasti energetickej účinnosti a všeobecnejších cieľov Európskej zelenej dohody vrátane programu obehového hospodárstva. Vytvárajú sa nimi podnikateľské príležitosti a zvyšuje sa odolnosť, pretože sa v nich stanovujú harmonizované pravidlá pre energeticky významné výrobky v takých aspektoch, ako je spotreba energie, spotreba vody, úrovne emisií a materiálová účinnosť a stimuluje sa dopyt po udržateľnejších výrobkoch, ako aj ich ponuka, pričom sa významne znižujú výdavky spotrebiteľov energie: podľa odhadov presiahli úspory v roku 2021 sumu 120 miliárd EUR a v roku 2022 by mohli dosiahnuť dvojnásobok (3).

V rámci možností existujúcich pravidiel EÚ týkajúcich sa ekodizajnu a v synergii so zameraním na energetickú účinnosť sa tento pracovný plán vo väčšej miere zameriava na aspekty obehovosti ekodizajnu podľa vzoru z predchádzajúceho pracovného plánu9 a v súlade s akčným plánom pre obehové hospodárstvo na rok 2020 (4). Takto sa už pred nadobudnutím účinnosti nariadenia o ekodizajne udržateľných výrobkov a nahradením súčasnej smernice o ekodizajne môžu preskúmať a aj sa preskúmajú nové požiadavky na materiálovú účinnosť týkajúce sa konkrétnych výrobkov. V dôsledku toho by sa mala ďalej zlepšiť obehovosť a celkovo znížiť environmentálna a klimatická stopa energeticky významných výrobkov, ako aj posilniť odolnosť EÚ.

V smernici o ekodizajne (5) aj v rámcovom nariadení o energetickom označovaní (6) sa stanovujú kritériá na prijímanie opatrení pre konkrétne skupiny výrobkov. Takisto sa v nich vyžaduje, aby sa stanovovali priority v pravidelne aktualizovaných priebežných pracovných plánoch, v ktorých sa prihliada na dosiahnutý pokrok a ktoré obsahujú orientačné priority pre nové skupiny energeticky významných výrobkov, ktoré je potrebné zvážiť.

Tento plán je pokračovaním úsilia vynaloženého od prijatia prvej smernice o ekodizajne a predchádzajúcich pracovných plánov (na roky 2009 – 2011 (7), 2012 – 2014 (8) a 2016 – 2019 (9)), ale týka sa aj úsilia potrebného podľa rámcového nariadenia o energetickom označovaní, v ktorom sa stanovujú lehoty na zmenu stupnice existujúcich štítkov, a prihliada sa v ňom na pokrok dosiahnutý pri vývoji Európskeho registra výrobkov s energetickým označením (EPREL). A napokon sa plán týka aj podobného úsilia v oblasti označovania pneumatík, hoci vychádza z osobitného právneho základu (10).

Nariadením o ekodizajne udržateľných výrobkov prijatým v rovnakom čase ako tento pracovný plán sa nahradí smernica o ekodizajne nariadením, ktoré sa bude uplatňovať pre širšiu škálu výrobkov a ktorým sa umožní ďalšie rozšírenie požiadaviek na udržateľnosť regulovaných výrobkov. Do nadobudnutia účinnosti tohto nového nariadenia sa bude vykonávanie naďalej uskutočňovať v rámci súčasnej smernice. Tento dokument sa zameriava na energeticky významné výrobky a stanovujú sa v ňom súvisiace priority a plánovanie. Predstavuje sa v ňom horizontálne a na výrobky zamerané úsilie v rámci vykonávania, konsolidovania a ďalšieho rozvoja tohto hlavného súboru priamo uplatniteľných právnych predpisov EÚ. V budúcnosti po prijatí nariadenia o ekodizajne udržateľných výrobkov bude úsilie v oblasti energeticky významných výrobkov začlenené do všeobecnejších pracovných plánov v rámci nariadenia o ekodizajne a naďalej sa mu bude venovať významná pozornosť.

V súčasnosti je prostredníctvom 50 opatrení regulovaných približne 30 skupín energeticky významných výrobkov. Uplatňujú sa na miliardy výrobkov (11) každoročne uvádzaných na trh a majú priame každodenné dôsledky na dodávateľov, maloobchodníkov, podniky a spotrebiteľov. Približne polovica celkovej konečnej spotreby energie v EÚ sa týka výrobkov, na ktoré sa tieto právne predpisy vzťahujú.

Pri vypracúvaní pracovného plánu sa ukázalo, že stále existuje potenciál na značné a nákladovo efektívne úspory rozšírením rozsahu pôsobnosti na nové energeticky významné výrobky. Zároveň je kľúčovým ponaučením z vykonávania posledného pracovného plánu to, že využívanie všetkých prínosov tejto oblasti politiky si bude vyžadovať lepšie zosúladenie ambícií a zdrojov, a to tak pri vykonávaní politiky na úrovni EÚ, ako aj v rámci úsilia členských štátov pri dohľade nad trhom.

2.   Odhadované vplyvy politík

V najnovšej správe o vyúčtovaní vplyvu ekodizajnu (12) sa odhaduje, že kumulatívny účinok pravidiel EÚ v oblasti ekodizajnu a energetického označovania v roku 2020 mal za následok zníženie primárnej spotreby energie v EÚ o 7 % alebo 1 037 TWh/rok (zníženie emisií skleníkových plynov o približne 170 Mt ekvivalentu CO2), a to vrátane 16 miliárd m3 plynu. Úspory energie vyplývajúce zo súčasných opatrení sa v nadchádzajúcich rokoch značne zvýšia, a to najmä vďaka obratu zásob, pričom priemer za roky 2021 – 2030 presiahne 1 500 TWh/rok. Viac ako 60 % úspor energie v roku 2020 pochádza z bytového odvetvia, 24 % z terciárneho odvetvia a 10 % z priemyselného odvetvia. Pravidlá EÚ znamenali v roku 2020 pre spotrebiteľov energie prínosy vo výške 60 miliárd EUR/rok (približne 0,4 % HDP EÚ) – 210 EUR/rok na domácnosť. Podobne v porovnaní so scenárom bez politiky dosiahli v roku 2020 podniky dodatočné príjmy vo výške 21 miliárd EUR ročne, pričom do roku 2030 sa očakáva ich zvýšenie na 29 miliárd EUR ročne. Zodpovedá to nárastu o viac ako 320 000 priamych nových pracovných miest v roku 2020 (430 000 do roku 2030). Uvedené odhady vychádzajú z úrovní cien energie pred prudkým nárastom cien v roku 2021 (podrobnosti pozri v pracovnom dokumente útvarov Komisie).

Všeobecnejšie, z nedávnej štúdie Medzinárodnej agentúry pre energiu (13) vyplynulo, že v krajinách s dlhotrvajúcimi politikami spotrebiče v súčasnosti zvyčajne spotrebúvajú o 30 % menej energie, než by to bolo v opačnom prípade. Najdlhšie trvajúce operačné programy, ako sú programy v USA a EÚ, by mali podľa odhadov prinášať ročné zníženia na úrovni približne 15 % celkovej spotreby elektriny (čo je v prípade programu EÚ približne toľko ako celková súčasná spotreba veternej energie v EÚ alebo dvoj- až trojnásobná spotreba slnečnej energie).

Z prieskumu Eurobarometra vyplynulo, že prevažná väčšina spotrebiteľov EÚ (93 %) rozpoznáva energetický štítok a 79 % z nich sa ním riadi pri nákupe spotrebičov (14). V nedávnom vedeckom výskume (15) sa potvrdzuje, že odstupňované štítky, ako napríklad energetický štítok EÚ, majú na správanie spotrebiteľov väčší vplyv ako alternatívne dizajny.

3.   Súčasný stav a poučenia z predchádzajúcich pracovných plánov

Prehľad zavedených opatrení je k dispozícii online (16). Od 1. marca 2022 platia nariadenia o ekodizajne pre 29 skupín výrobkov, zatiaľ čo nariadenia o energetickom označovaní pre 15 skupín výrobkov. Dobrovoľné dohody subjektov odvetvia sa uznávajú v prípade herných konzol a snímkovacích zariadení. Staršiu dohodu týkajúcu sa komplexných set-top boxov strany v roku 2020 ukončili z dôvodu klesajúceho podielu dotknutých výrobkov na trhu (na tieto výrobky sa naďalej vzťahujú horizontálne pravidlá pre spotrebu elektrickej energie v pohotovostnom režime a v režime vypnutia (17)).

K tomuto pracovnému plánu je priložený podrobný opis pokroku dosiahnutého v oblasti priorít a úsilia stanoveného v poslednom pracovnom pláne z roku 2016 (18). Pokrok je značný, zahŕňa modernizáciu energetických štítkov v prípade kľúčových spotrebných výrobkov, akými sú chladničky, práčky, televízory a svetelné zdroje, a prijatie požiadaviek na ekodizajn viacerých výrokov od serverov až po elektromotory. Približne 40 % opatrení však stále prebieha a uskutočnia sa v súčasnom období plánovania. V mnohých oblastiach uskutočnenej činnosti sa nedospelo k prijatiu nových pravidiel, pretože tieto oblasti boli ukončené na základe rozhodnutia Komisie, prípadne sa v súvislosti s nimi aspoň nateraz nevypracúvajú právne predpisy, a to buď preto, lebo z podrobného preskúmania vyplynul ich malý potenciál, alebo bolo oproti pôvodným predpokladom zložitejšie ich preskúmať, prípadne preto, lebo z dôvodu obmedzených ľudských zdrojov prevážili iné priority, alebo išlo o kombináciu týchto dvoch príčin. K takýmto ukončeným oblastiam činnosti patria okná, sušiče rúk, kompresory a elektrické varné kanvice, ktoré predstavujú buď obmedzený potenciál, alebo sú príliš zložité na preskúmanie, a v súvislosti s nimi nie je možné pokračovať v práci s dostupnými administratívnymi zdrojmi.

Potreba pravidelného skúmania a prispôsobovania existujúcich pravidiel na zabezpečenie ich relevantnosti a vhodnosti na daný účel vzhľadom na vývoj na trhu a v oblasti technológií predstavuje základnú zásadu lepšej právnej regulácie. Vzhľadom na túto skutočnosť obsahujú všetky nariadenia o ekodizajne a energetickom označovaní, ako aj rámcové právne predpisy, osobitné doložky o preskúmaní so zákonnými lehotami, v ktorých musí Komisia predložiť preskúmania alebo prijať revidované nariadenia. S cieľom zabrániť zbytočným oneskoreniam bude preto Komisia prijímať jednotlivé opatrenia pre konkrétne skupiny výrobkov vždy vtedy, keď budú pripravené, ak nebude za výnimočných okolností potrebné konať inak (19).

Kľúčovým poučením je, že časom sa celkové úsilie potrebné na takúto kritickú „údržbu“ stáva značným, keďže rozsah pôsobnosti právnych predpisov sa zväčšuje (pokiaľ ide o výrobky a druhy požiadaviek), a že toto úsilie je potrebné pri stanovovaní priorít lepšie zohľadniť. V opačnom prípade sa budú vyskytovať oneskorenia, ktoré budú mať významné dôsledky, pokiaľ ide o ušlé výhody. Ide o kľúčové zistenie auditu, ktorý v roku 2019 uskutočnil Európsky dvor audítorov (20). V prípade troch vybratých výrobkov z auditu vyplynulo, že prípravný proces trval osem, sedem a šesť rokov, a nie očakávaného tri a pol roka. Toto úsilie v oblasti „údržby“ preto predstavuje veľmi dôležitú súčasť pracovného plánu. Zároveň sa bude Komisia zameriavať na zjednodušenie procesu tým, že začlení štúdie o preskúmaní do nadväzných hodnotení/posúdení vplyvu a lepšie zosúladí diskusie na konzultačnom fóre so všeobecným procesom lepšej právnej regulácie.

Ďalším kľúčovým ponaučením z posledného obdobia je kritická úloha úsilia v oblasti technickej štandardizácie ekodizajnu a energetického označovania. Rozhodnutie (21) Všeobecného súdu z roku 2018, ktorým sa ruší nariadenie o označovaní vysávačov energetickými štítkami, svedčí o tom, že nariadenia môžu byť náchylné voči súdnym sporom, ak sa vyskytnú pochybnosti o tom, či sú skúšobné podmienky reprezentatívne pre skutočné podmienky používania. Zároveň sa v novšom a súvisiacom rozhodnutí (22) jednoznačne opätovne potvrdilo, že skúšky musia byť takisto presné a reprodukovateľné. Vzhľadom na rôznorodosť technológií a správania spotrebiteľov je včasné vypracovanie harmonizovaných noriem pomocou metód, ktoré predstavujú dobrý kompromis medzi uvedenými kritériami, nevyhnutnou a často zložitou výzvou náročnou na zdroje. V novej stratégii EÚ v oblasti normalizácie (23) sa navrhuje súbor opatrení na zabezpečenie lepšej funkčnosti a agilnosti európskeho systému normalizácie, zaistenie toho, aby sa normy opäť týkali odolného, zeleného a digitálneho jednotného trhu EÚ, a na posilnenie globálnej úlohy európskeho systému normalizácie.

4.   Priority pre konkrétne výrobky na nasledujúce roky

4.1.   Preskúmania existujúcich opatrení

Komisia je do konca roka 2024 povinná predložiť alebo prijať 38 preskúmaní a v roku 2025 ďalších osem preskúmaní, ktoré sa potom budú musieť začať s predstihom (pozri zoznam v pracovnom dokumente útvarov Komisie). Uvedené preskúmania spoločne predstavujú významné príležitosti na ďalšie úspory energie a úspory vyplývajúce z materiálovej účinnosti: z hrubého predbežného odhadu vyplýva potenciál aspoň 170 TWh [približne 600 petajoulov (PJ) alebo spotreba tepla približne 15 miliónov obydlí] dodatočných úspor vo fáze spotreby doplnený o ďalšie prínosy súvisiace s materiálovou účinnosťou/obehovým hospodárstvom, ktoré však budú znamenať aj značné úsilie a budú tvoriť podstatu práce v rámci súčasného pracovného plánu.

Komisia má v úmysle prioritizovať úsilie pri preskúmaniach v troch hlavných skupinách na základe týchto odôvodnení:

—

Vykurovacie a chladiace zariadenia; Rada v súvislosti s vlnou obnovy vyzvala Komisiu, aby „urýchlila prebiehajúcu prácu na vykurovacích a chladiacich zariadeniach tým, že čo najskôr zmení stupnicu energetických štítkov“ (24). Táto práca skutočne významne prispeje k dekarbonizácii budov a akčnému plánu nulového znečistenia (25) v rámci celkových cieľov Európskej zelenej dohody, pričom uvedené výrobky sú výrobkami s najvyššou spotrebou energie zo všetkých regulovaných výrobkov.

—

Ostatné skupiny výrobkov s energetickými štítkami, v prípade ktorých sa musí zmeniť stupnica (26); spotrebitelia musia naďalej dôverovať energetickému štítku EÚ ako relevantnému a aktuálnemu nástroju, ktorý im pomáha pri výbere; včasná zmena stupnice a aktualizácia zostávajúcich „starých“ energetických štítkov je preto dôležitá a aj potrebná na to, aby sa mohli plne využívať výhody vyplývajúce z nových vlastností ponúkaných databázou EPREL.

—

Vykonanie niektorých ďalších preskúmaní, ktoré predstavujú značný potenciál dodatočných úspor energie alebo materiálových úspor a ktoré sú už dlho oneskorené, prípadne, ak to konkrétne okolnosti umožňujú, jednoznačných alebo naliehavo potrebných revízií (napr. vodné čerpadlá, ventilátory, externé zdroje napájania).

4.2.   Nové opatrenia začaté v rámci predchádzajúcich pracovných plánov, ktoré je potrebné dokončiť

V predchádzajúcich pracovných plánoch sa identifikovali výrobky, v prípade ktorých sa na základe dosahových štúdií a predbežných odhadov javia opatrenia v oblasti ekodizajnu a energetického označovania najsľubnejšie. Niektoré z týchto oblastí činnosti stále prebiehajú a vzhľadom na očakávané ďalšie prínosy sa preniesli do súčasného pracovného plánu.

Úsilie do veľkej miery pokročilo po posúdení uskutočniteľnosti požiadaviek na ekodizajn a programu energetického označovania pre mobilné telefóny a tablety. Požiadavky by mali vplyv na aspekty energetickej účinnosti, ako aj materiálovej účinnosti (trvanlivosť, opraviteľnosť, aktualizovateľnosť a recyklácia). Nariadenia by sa mali prijať do konca roka 2022.

Podobne pokročilo aj úsilie v oblasti posudzovania uskutočniteľnosti požiadaviek na ekodizajn a energetické označovanie slnečných fotovoltických modulov, invertorov a systémov vrátane možných požiadaviek na uhlíkovú stopu.

Pokiaľ ide o snímkovacie zariadenia, Komisia posúdila revíziu dobrovoľnej dohody navrhovanej zástupcami odvetvia a dospela k záveru, že prijatím tejto revízie sa nedosiahnu ciele uvádzané v akčnom pláne pre obehové hospodárstvo a nemožno ju považovať za zlučiteľnú s usmerneniami týkajúcimi sa samoregulačných (27) nástrojov, najmä pokiaľ ide o opakované používanie spotrebného materiálu. Ako sa uvádza v akčnom pláne pre obehové hospodárstvo, Komisia začne prípravu regulačných opatrení pre túto skupinu výrobkov.

Komisia pokračuje v horizontálnom úsilí v oblasti produktov IKT, ako to oznámila v pracovnom pláne na roky 2016 – 2019, a to prostredníctvom špecializovanej štúdie o IKT (28). V prvej časti sa uvádzajú dôkazy pre prípravnú štúdiu dokončenú pred týmto pracovným plánom, ktorá sa týka účinnosti a možných úspor v prípade viacerých skupín produktov IKT (29). Druhá časť sa bude týkať celkovej spotreby energie v prípade produktov IKT (a to aj v súvislosti s ich pripojiteľnosťou a prenosom údajov), materiálovej účinnosti a behaviorálnych aspektov a jej cieľom bude identifikovať najúčinnejšie spôsoby ich prípadného regulovania. Posúdenie by sa malo týkať tempa technologického rozvoja v každej kategórii skupín výrobkov.

Komisia zároveň pokračuje v úsilí v oblasti energeticky inteligentných spotrebičov s cieľom rozvíjať potenciál flexibility na strane spotreby v bytovom odvetví alebo odvetví služieb. Keďže hlavným problémom identifikovaným v predchádzajúcich štúdiách bola interoperabilita, Komisia má v úmysle posilniť súdržný vývoj na trhu a dodržiavanie otvorených noriem subjektmi odvetvia na základe dobrovoľného prístupu (30). Toto úsilie súvisí s viacerými ďalšími oblasťami činnosti vrátane takých, ktoré sa budú podrobnejšie riešiť v nadchádzajúcom akčnom pláne digitalizácie odvetvia energetiky (31).

4.3.   Osobitné úlohy požadované v rámci označovania pneumatík

Podľa nariadenia o označovaní pneumatík sa od Komisie vyžaduje vykonanie množstva osobitných úloh vrátane:

—

prijatia delegovaného aktu do júna 2022, ktorým sa zavádzajú nové informačné požiadavky na protektorované pneumatiky, za predpokladu, že je k dispozícii vhodná skúšobná metóda. Metóda však ešte nie je k dispozícii, ale prebieha úsilie o jej zavedenie. Protektorovanie predstavuje významný potenciál úspor ropy a ďalších materiálov,

—	prijatia delegovaného aktu o označovaní oderu/dojazdu za predpokladu, že je k dispozícii vhodná skúšobná metóda, čím sa prispeje k všeobecnejšej činnosti v rámci akčného plánu pre obehové hospodárstvo v oblasti mikroplastov. Metóda však ešte nie je k dispozícii, ale prebieha úsilie o jej zavedenie,

—	koordinačného úsilia pri zosúlaďovaní skúšania medzi laboratóriami podľa nariadenia o označovaní pneumatík, ktoré má významné vplyvy aj na právne predpisy EÚ týkajúce sa emisií CO2 v prípade ľahkých vozidiel a ťažkých úžitkových vozidiel. Najnovšia správa bola uverejnená v decembri 2021 (32).

—	Hoci je preskúmanie nariadenia naplánované do roku 2025, subjekty odvetvia už signalizovali potrebu jeho modernizácie, keďže zmena stupnice, ktorú pôvodne navrhovala Komisia, ale ktorú Parlament a Rada pri poslednom preskúmaní neponechali, je už v súčasnosti jednoznačne potrebná.

4.4.   Informatívny zoznam nových skupín energeticky významných výrobkov, ktoré sa majú preštudovať

Tento pracovný plán bol vypracovaný po podrobnej prípravnej štúdii na základe kontroly viacerých potenciálnych oblastí úsilia a rozsiahlych konzultácií s občanmi a so zainteresovanými stranami. Ďalšie podrobnosti sú k dispozícii v sprievodnom pracovnom dokumente útvarov Komisie.

Zoznam 31 najsľubnejších kandidátov na ďalšie úsilie (vrátane výrobkov, ktoré sa už študovali v minulosti, ale dosiaľ sa neregulovali) identifikovaných v prípravnej štúdii. Spoločne predstavujú na základe predbežných odhadov nové potenciálne úspory vo fáze spotreby v roku 2030 rádovo na úrovni 1 000 PJ alebo 278 TWh, t. j. približne 2 % spotreby primárnej energie v EÚ v roku 2020 (33). Odhadovaný potenciál energie v materiáloch má rádovo takú istú hodnotu (a do veľkej miery závisí od predpokladov týkajúcich sa rozsahu a prísnosti horizontálnych opatrení v oblasti trvanlivosti, ktoré však súvisia aj s ďalšími výhodami). Dôležité je, že vplyv sa bude časom zintenzívňovať v dôsledku postupného nahrádzania zásob výrobkov jednotkami spĺňajúcimi nové požiadavky. Z pôvodného súboru 31 výrobkov bol vypracovaný kratší zoznam (uvedený v tabuľke ďalej) výrobkov, v prípade ktorých Komisia predpokladá začatie výskumných štúdií. Prioritne boli vybraté výrobky, ktoré majú najväčší potenciál energetickej a/alebo materiálovej účinnosti a zároveň sú dobre hodnotené aj v ďalších kritériách, pričom zo spätnej väzby zainteresovaných strán nevyplynuli závažné pochybnosti o vyhliadkach na úspech, ako sa uvádza ďalej.

Skupina výrobkov	Potenciál úspory energie do roku 2030 (v súvislosti s fázou spotreby alebo materiálovou účinnosťou)	Aspekty (34)
Nízkoteplotné zdroje pre vodné vykurovacie systémy (vykurovacie telesá, konvektory atď.)	170 petajoulov (PJ) (fáza spotreby)	Najvyšší potenciál úspory energie, dôležitý pre vlnu obnovy/dekarboniziáciu budov.
Profesionálne práčky	33 PJ (fáza spotreby)	Študované v minulosti (35) a v súčasnosti považované za vyspelejšie z hľadiska pokroku v oblasti technickej normalizácie.
Profesionálne umývačky riadu	20 PJ (fáza spotreby)	Študované v minulosti (36) a v súčasnosti považované za vyspelejšie z hľadiska pokroku v oblasti technickej normalizácie.
Univerzálne externé zdroje napájania	12 – 27 PJ (zabudované)	Odkaz na iniciatívu o spoločných nabíjačkách, uskutoční sa v rámci preskúmania existujúceho nariadenia o externých zdrojoch napájania (37).
Nabíjačky elektrických vozidiel	11 PJ (fáza spotreby)	Po roku 2030 sa potenciálne úspory zvýšia, pričom v roku 2050 dosiahnu takmer 76 PJ ročne. Preto je opodstatnené zvážiť pred inštalovaním veľkého množstva potenciálne neúčinných nabíjačiek stanovenie požiadaviek.

5.   Horizontálne aspekty

5.1.   Príspevok k obehovému hospodárstvu

Hoci energetická účinnosť je v prípade energeticky významných výrobkov aspektom, na ktorý sa prirodzene zameriava úsilie v oblasti ekodizajnu, časom sa začali čoraz viac zvažovať a integrovať aj ďalšie aspekty, a to najmä od prvého akčného plánu pre obehové hospodárstvo (38). Okrem niektorých existujúcich požiadaviek na trvanlivosť viaceré opatrenia prijaté v roku 2019 (39) obsahujú nové prvky obehového hospodárstva s požiadavkami na opraviteľnosť, recyklovateľnosť, jednoduchosť demontáže na konci životnosti a opakované použitie (pozri príklady v sprievodnom pracovnom dokumente útvarov Komisie).

Na základe normalizačnej žiadosti Komisie M/543 (40) zároveň Európsky výbor pre normalizáciu a Európsky výbor pre normalizáciu v elektrotechnike (CEN-CENELEC) dokončili horizontálne normy týkajúce sa aspektov materiálovej účinnosti v prípade energeticky významných výrobkov. Obsahujú horizontálne normy (41) týkajúce sa trvanlivosti, recyklovateľnosti, opraviteľnosti, opakovaného použitia a modernizácie, recyklovaného obsahu atď. Môžu tvoriť základ pre vypracovanie noriem týkajúcich sa materiálovej účinnosti konkrétnych energeticky významných výrobkov.

Na základe normy týkajúcej sa opraviteľnosti, opakovaného používania a modernizácie (EN 45554) vypracovalo Spoločné výskumné centrum Komisie systém hodnotenia opráv. Komisia skúma potenciál jeho zavedenia pre relevantné výrobky, a to aj ako informáciu na energetickom štítku konkrétnych výrobkov, akými sú smartfóny a tablety. Toto úsilie je prelomové a pravdepodobne bude viesť k zlepšeniu postupov odvetvia na celom svete.

Okrem toho sa v súčasnosti reviduje Metodika ekodizajnu energeticky významných výrobkov (MEErP – pozri v prílohe) s cieľom zaviesť systematickejší spôsob zohľadňovania aspektov obehového hospodárstva pri vypracúvaní prípravných štúdií alebo štúdií o preskúmaní týkajúcich sa konkrétnych skupín výrobkov.

V nadchádzajúcom úsilí bude pokračovať trend zvýšeného dôrazu na obehové hospodárstvo spočívajúci v začleňovaní príslušných požiadaviek na základe dosiaľ získaných skúseností, a to najmä s vykonávaním opatrení z roku 2019. Tieto požiadavky by boli podporené zlepšeniami metodiky a možností normalizácie a mali by prispievať k prechodu na nový legislatívny rámec v oblasti ekodizajnu udržateľných výrobkov.

V budúcnosti bude Komisia takisto ďalej posudzovať možnosť a vhodnosť zavedenia špecifickejších požiadaviek na výrobky, a to z týchto hľadísk:

Typológia požiadavky	Potenciál úspory energie do roku 2030 (v súvislosti so spotrebou alebo s materiálovou účinnosťou)
Obsah recyklovaného materiálu	160 PJ (materiálový obsah)
Trvanlivosť, firmvér a softvér	Aspoň 175 – 1 052  PJ (materiálový obsah)
Vzácne, environmentálne relevantné a kritické suroviny	Vysoký potenciál zdrojov

Požiadavky sú teoreticky uplatniteľné na všetky energeticky významné výrobky; na identifikáciu kategórií výrobkov, ktoré sú pre potenciálne regulačné prístupy najrelevantnejšie, budú potrebné špecializované prípravné štúdie.

5.2.   Normalizačné úsilie

Presadzovanie požiadaviek na ekodizajn alebo označovanie energetickej účinnosti výrobkov na základe ich príslušných vlastností si vyžaduje jednoznačné vymedzenie účinnosti a jej skúšania v prípade akéhokoľvek daného výrobku. Na tento účel môžu harmonizované technické normy, v ktorých sa vymedzujú skúšobné metódy, pomôcť výrobcom – ak použijú metódy v nich uvedené – využiť „predpoklad zhody“ na preukázanie súladu s právnymi požiadavkami. Úsilie v oblasti technickej normalizácie je mimoriadne dôležitou, ale často prehliadanou súčasťou vykonávania, pričom z nedávnych skúseností vyplýva, že je dôležité začať toto úsilie čo najskôr súbežne s prípravou nových alebo revidovaných nariadení. Žiadosti o normalizáciu možno dokončiť a prijať až po prijatí zodpovedajúcich nariadení o ekodizajne alebo označovaní energetickej účinnosti. Ich vypracovanie by sa malo v ideálnom prípade začať ešte predtým, aby ich bolo možné dokončiť včas po prijatí nariadení, keďže zvyčajne si vypracovanie normy vyžaduje približne 27 mesiacov. Celkový proces zvykne trvať oveľa dlhšie, keďže doň patrí aj predchádzajúce prijatie žiadosti o normalizáciu a následné posúdenie a schválenie noriem na uvádzanie odkazov na Úradný vestník. Ak harmonizované európske normy týkajúce sa všetkých relevantných aspektov nie sú k dispozícii v čase prijatia, môže sa vyžadovať, aby vykonávacie opatrenia obsahovali prechodné metódy.

Nové žiadosti o normalizáciu musia byť vypracované v súvislosti s väčšinou nových alebo revidovaných vypracúvaných nariadení, ak nie v súvislosti so všetkými takýmito nariadeniami. V súčasnosti sú podané alebo sa pripravujú žiadosti týkajúce sa osvetlenia, elektronických displejov, komerčného chladenia a chladenia domácností. Pre viacero ďalších skupín výrobkov boli vypracované návrhy noriem na základe starších mandátov.

5.3.   Európsky register výrobkov s energetickým označením (EPREL)

Európsky register výrobkov s energetickým označením (EPREL) je databáza, ktorú zriadila a prevádzkuje Komisia. Od 1. januára 2019 majú dodávatelia (výrobcovia, dovozcovia alebo oprávnení zástupcovia) zákonnú povinnosť zaregistrovať všetky výrobky, na ktoré sa vzťahujú pravidlá energetického označovania, v databáze EPREL ešte pred ich uvedením na európsky trh.

V súlade s právnymi predpismi slúži databáza EPREL na tieto účely:

—	poskytovanie informácií verejnosti o výrobkoch uvedených na trh a ich energetických štítkoch a informačných listov výrobkov,

—	podpora orgánov dohľadu nad trhom pri vykonávaní úloh, ktoré im vyplývajú z právnych predpisov o označovaní energetickej účinnosti (a pneumatík) vrátane ich presadzovania,

—	poskytovanie aktuálnych informácií Komisii o energetickej účinnosti výrobkov na účely preskúmania energetických štítkov.

Po nedávnom spustení „betaverzie“ verejného rozhrania v marci 2022 (42) budú informácie z databázy EPREL čoraz viac podporovať aj vykonávanie iných politík v rámci Európskej zelenej dohody. Údaje z databázy EPREL sú preto prirodzeným východiskovým bodom každého posúdenia toho, ktoré triedy energetických štítkov v prípade jednotlivých výrobkov patria medzi „dve najviac zastúpené“ alebo vyššie triedy. Toto kritérium sa už používa na realizovanie viacerých politík EÚ, a to aj tých, ktoré sa týkajú verejných stimulov (43), udržateľných investícií zo súkromného sektora (44), zeleného verejného obstarávania (45) a zníženej DPH na niektoré energeticky označené výrobky, ktoré spĺňajú špecifický energetický štítok a v prípade potreby nízke kritériá pre emisie tuhých častíc (46).

Databáza EPREL poskytuje aj funkcie, ktorými sa dodávateľom a maloobchodníkom uľahčuje dodržiavanie súladu. Dodávatelia sa môžu rozhodnúť, že budú na získavanie grafiky štítka vo vyhovujúcich formátoch vychádzajúcich z uvádzaných hodnôt účinnosti a vlastností výrobku využívať vstavaný generátor štítkov. Maloobchodníci môžu pri vystavovaní štítkov alebo informačných listov výrobkov online odkazovať na databázu EPREL, a to aj prostredníctvom aplikačných programovacích rozhraní (API), čím minimalizujú úsilie na predloženie aktualizovaných, súdržných a viacjazyčných informácií.

Hoci je databáza EPREL už v prevádzke, existujú dôležité funkcie, ktoré je potrebné doriešiť v roku 2022, aby sa splnili uvedené ciele. Sú to tieto:

—	špecializovaný webový portál, ktorý bude jednotným miestom prístupu poskytujúcim informácie zacielené na občanov, vnútroštátne orgány, dodávateľov, obchodníkov a tvorcov politík (druhý štvrťrok/tretí štvrťrok),

—	zlepšenie používateľského rozhrania a nástrojov dostupných pre orgány dohľadu nad trhom na uľahčenie ich činností (tretí štvrťrok),

—	zmena štruktúry technickej dokumentácie na uľahčenie registračnej činnosti dodávateľom a analýzy vykonávanej orgánmi zabezpečovania súladu (prvý štvrťrok až tretí štvrťrok),

—	začatie vykonávania revidovaných nariadení v prípade niektorých skupín výrobkov a možné pridanie nových (FV, smartfóny/tablety) (štvrtý štvrťrok).

Okrem toho bude potrebné zvážiť podmienky a spôsoby poskytovania prístupu subjektov a možno aj orgánov z konkrétnych tretích krajín k databáze EPREL alebo niektorým jej funkciám, a to najmä tých, ktoré sú súčasťou colnej únie alebo Energetického spoločenstva. Konkrétne spôsoby a dôsledky takéhoto vývoja však bude potrebné dôkladne analyzovať, pripraviť a napokon zaviesť, čo nemožno uskutočniť vo veľmi krátkom čase.

5.4.   Dohľad nad trhom a podpora hospodárskych subjektov

Účinný dohľad nad trhom je nevyhnutný na zabezpečenie riadneho presadzovania pravidiel, premenu očakávaných prínosov na skutočnosť, zabezpečenie rovnakých podmienok pre podniky, poskytovanie spoľahlivých informácií o výrobkoch spotrebiteľom a zaistenie dôvery občanov, regulačných orgánov a podnikov v rámec.

Dohľad nad trhom patrí do vnútroštátnej právomoci a údaje o presadzovaní a dodržiavaní predpisov sú zriedkavé, pretože v súčasnosti neexistuje oznamovacia povinnosť. Z dostupných dôkazov, ktoré sa potvrdili aj pri audite, ktorý vykonal Európsky dvor audítorov v roku 2020 v oblasti ekodizajnu, vyplýva, že nedodržiavanie predpisov predstavuje závažný problém. V projektoch dohľadu nad trhom financovaných EÚ sa bežne pozorujú vysoké dvojciferné percentuálne hodnoty výrobkov, ktoré vykazujú problémy s dodržiavaním predpisov (z formálneho aj hmotného hľadiska) (47), ide však aj o relatívne malé formálne nedodržiavanie, ktoré možno napraviť dobrovoľným opatrením (napr. nesprávna hodnota v informačnom liste výrobku), a nie vždy o závažné problémy typu nedodržiavania minimálnej požiadavky na ekodizajn. Celkovo sa odhaduje, že z dôvodu nedodržiavania predpisov sa stratí aspoň 10 % potenciálnych úspor energie vyplývajúcich z ekodizajnu a energetického označovania, čo v roku 2020 predstavovalo 15,3 Mtoe primárnej energie ročne (alebo 178 TWh) a 6,4 miliardy EUR ročných výdavkov spotrebiteľov na účty za energie (v cenách energie za rok 2020). To zodpovedá 31 Mt ekvivalentu CO2 dodatočných emisií ročne a znamená značné straty príjmov a pracovných miest pre subjekty odvetvia. Z uvedených údajov vyplýva, že všetky navýšenia skromných prostriedkov vynakladaných členskými štátmi na vnútroštátny dohľad nad trhom v oblasti ekodizajnu a energetického označovania budú z hľadiska dosiahnutej návratnosti značne nákladovo efektívne.

V nadchádzajúcom období Komisia zintenzívni podporu členských štátov s cieľom prispieť k účinnejšiemu a jednotnejšiemu uplatňovaniu dohľadu nad trhom v oblasti ekodizajnu a energetického označovania. Bude to zahŕňať:

—

neustále zlepšovanie nástrojov IT, ako napríklad Informačného a komunikačného systému pre dohľad nad trhom (48) (ICSMS) a databázy EPREL, ako aj podporu iných nástrojov, napr. tých, ktoré prispievajú k riešeniu výziev, ktorým v súvislosti s dohľadom nad trhom čelia nové dodávateľské reťazce a elektronický obchod,

—	technickú a logistickú podporu skupín pre administratívnu spoluprácu,

—	financovanie spoločných alebo koordinovaných činností a kampaní,

—	spoluprácu s členskými štátmi na politickej úrovni v oblasti možností zlepšovania dohľadu nad trhom, ako aj úrovne zdrojov, ktoré sprístupňujú,

—	navrhnutie nových právnych ustanovení v rámci navrhovaného nariadenia o ekodizajne, ktorými sa zlepší dohľad nad trhom (pozri iniciatívu pre udržateľné výrobky),

—	ďalšie príslušné aktivity plánované v pracovnom programe európskej siete pre súlad výrobkov na roky 2021 – 2022 vrátane zapojenia colných orgánov.

Komisia bude naďalej rôznymi spôsobmi podporovať úsilie hospodárskych subjektov o dosahovanie súladu, napr. prostredníctvom prevádzky funkčných poštových schránok, do ktorých možno zasielať otázky, osobitných usmerňovacích dokumentov, často kladených otázok, informácií na webovom sídle Komisie atď. Takisto zváži poskytnutie finančných prostriedkov EÚ na zavedenie mechanizmu na podporu subjektov odvetvia pri dosahovaní súladu, čím sa posilnia proaktívne osvetové činnosti a zabezpečí včasná a cielená pomoc, na základe ktorej budú môcť dodávatelia a maloobchodníci jednoduchšie pochopiť a plniť svoje povinnosti.

5.5.   Medzinárodné aspekty a spolupráca

Politické opatrenia EÚ v oblasti ekodizajnu, a najmä energetického označovania, ako aj súvisiace technické normy a skúšobné postupy pre regulované výrobky majú mimoriadne pozitívny vplyv v tretích krajinách ďaleko za hranicami EÚ (49).

Na jednej strane viacero významných obchodných partnerov EÚ systematicky uplatňuje pravidlá EÚ v oblasti ekodizajnu a/alebo označovania v kontexte rôznych vzťahov s EÚ. Je to tak najmä v rámci EHP, colnej únie s Tureckom a Energetického spoločenstva. Na druhej strane musia výrobcovia v ostatných veľkých vyvážajúcich krajinách v každom prípade spĺňať požiadavky EÚ, aby mohli svoj tovar uvádzať na trh EÚ, čo zase môže podnecovať a uľahčovať zavádzanie domácich požiadaviek, ktoré sú plne alebo čiastočne zosúladené s požiadavkami EÚ. Zároveň je dôležité, aby EÚ naďalej dodržiavala platné pravidlá v tomto zmysle na úrovni WTO.

Rýchlosť a smerovanie vypracúvania programov na celom svete ovplyvňuje aj medzinárodná spolupráca v oblasti účinnosti výrobkov. Niektoré jurisdikcie tretích krajín považujú za prospešné uplatňovať podobné alebo rovnaké požiadavky, aby mohli využiť významné úsilie, ktoré sa už pri vývoji pravidiel EÚ vynaložilo. Zároveň platí, že EÚ stále ani zďaleka nemá vedúce postavenie vo všetkých smeroch či výrobkoch, preto môže využiť výsledky úsilia vynaloženého v iných krajinách a poučiť sa z neho. Zbližovanie v oblasti regulácie môže takisto viesť k zníženiu nákladov na dodržiavanie predpisov a posudzovanie zhody, ktoré vznikajú spoločnostiam v EÚ pri obsluhovaní významných vývozných trhov aj trhu EÚ. V záujme propagovania takýchto vzájomne prospešných výmen bude Komisia naďalej podporovať etablované medzinárodné viacstranné fóra týkajúce sa produktovej politiky, ako sú program spolupráce Medzinárodnej agentúry pre energiu v oblasti technológií energeticky účinných zariadení pre konečných spotrebiteľov (50) a iniciatíva zavádzania veľmi účinných zariadení a spotrebičov (SEAD) (51), a zúčastňovať sa na nich. V záujme intenzívnejšieho využívania osvedčených postupov v oblasti ekodizajnu a energetického označovania v partnerských krajinách a ďalšieho globálneho zbližovania v oblasti regulácie sa bude presadzovať aj dvojstranná spolupráca.

6.   Záver

Program EÚ týkajúci sa ekodizajnu a energetického označovania patrí k najrozsiahlejším a najdlhšie trvajúcim programom pre spotrebiče na svete a využíva silu jednotného trhu v EÚ aj v zahraničí v prospech spotrebiteľov, podnikov a životného prostredia.

Ekodizajn/energetické označovanie čoraz viac a významne prispieva k cieľom Európskej zelenej dohody a balíka Fit for 55 a pomáha spotrebiteľom, ktorí čelia vysokým cenám energie, znižovať účty, ktoré by inak boli oveľa vyššie: na súčasných cenových úrovniach existujúce politiky podľa odhadov ušetria spotrebiteľom energie v EÚ výdavky presahujúce sumu 250 miliárd EUR ročne.

Investícia do realizácie a posilňovania tohto programu v záujme lepšieho zosúladenia ambícií a zdrojov je zároveň investíciou do väčšej odolnosti EÚ pri zvládaní budúcich kríz cien energie a výziev v oblasti bezpečnosti dodávok v súvislosti so závislosťou EÚ od dovážaných fosílnych palív. Podobne prispieva k zvýšeniu odolnosti dodávateľského reťazca v EÚ intenzívnejší dôraz na materiálovú účinnosť, napr. recyklovateľnosť.

Posilňovanie medzinárodnej spolupráce na viacstrannej aj dvojstrannej úrovni je potrebné na zintenzívnenie využívania programov energetickej účinnosti výrobkov na celom svete a môže prispieť aj k zlepšeniu zbližovania v oblasti regulácie v prospech EÚ a partnerských krajín.

Európsky register výrobkov s energetickým označením (EPREL) zabezpečuje bezprecedentnú transparentnosť trhu a prináša nové príležitosti na posilnenie postavenia spotrebiteľov v EÚ a spoluprácu s nimi. Stáva sa čoraz praktickejším nástrojom na vykonávanie kondicionalít, ktoré boli nedávno zavedené v oblasti účinnosti výrobkov v iných politikách EÚ (zelená taxonómia, zelené verejné obstarávanie podľa smernice o energetickej efektívnosti, verejné stimuly, smernica o DPH).

Táto oblasť politiky stále predstavuje významný potenciál na dosiahnutie ďalších a značne nákladovo efektívnych prínosov pre spotrebiteľov z EÚ, zníženie znečistenia ovzdušia a úspory energie/emisií CO2, ktoré by inak mohlo byť potrebné dosahovať inými politikami na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni. Včasné preskúmania existujúcich pravidiel, podpora ich správneho uplatňovania/presadzovania, vývoj databázy EPREL a preskúmanie nariadenia o nových energeticky významných výrobkoch si však vyžadujú značné úsilie.

Komisia preto v súvislosti s balíkom politík pre udržateľné výrobky jednoznačne uviedla, že je potrebné významne zintenzívniť prideľovanie zdrojov na vykonávanie politiky ekodizajnu v rámci ambicióznejšej politiky pre udržateľné výrobky, a vyzýva členské štáty, aby urobili to isté v rámci úsilia v oblasti dohľadu nad domácim trhom.

---

(1)  Odporúčanie Komisie (EÚ) 2021/1749 z 28. septembra 2021 o zásade prvoradosti energetickej efektívnosti: od zásad k praxi – Usmernenia a príklady na jej vykonávanie pri rozhodovaní v odvetví energetiky a mimo neho (Ú. v. ES L 350, 4.10.2021, s. 9).

(2)  Pozri aj COM(2021) 801 – Návrh ODPORÚČANIE RADY týkajúce sa zabezpečenia spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo.

(3)  Pozri pracovný dokument útvarov Komisie.

(4)  https://ec.europa.eu/environment/strategy/circular-economy-action-plan_en.

(5)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES z 21. októbra 2009 o vytvorení rámca na stanovenie požiadaviek na ekodizajn energeticky významných výrobkov (Ú. v. ES L 285, 31.10.2009, s.10).

(6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1369 zo 4. júla 2017, ktorým sa stanovuje rámec pre energetické označovanie a zrušuje smernica 2010/30/EÚ (Ú. v. ES L 198, 28.7.2017, s. 1).

(7)  KOM(2008) 0660 v konečnom znení.

(8)  SWD(2012) 434 final.

(9)  COM(2016) 773 final.

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/740 z 25. mája 2020 o označovaní pneumatík vzhľadom na palivovú úspornosť a iné parametre, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1369 a zrušuje nariadenie (ES) č. 1222/2009 (Ú. v. ES L 177, 5.6.2020, s. 1).

(11)  Podľa odhadov sa v roku 2020 predali v krajinách EÚ27 približne 3 miliardy výrobkov, na ktoré sa vzťahujú opatrenia, z toho 1,5 miliardy svetelných zdrojov, 880 miliónov elektronických výrobkov, 350 miliónov pneumatík a 240 miliónov iných výrobkov.

(12)  Správa o vyčíslení vplyvu ekodizajnu za rok 2020: https://data.europa.eu/doi/10.2833/72143.

V správe o vyčíslení vplyvu ekodizajnu sa využívajú údaje Eurostatu vrátane energetických bilancií (nrg_bal_c) a rozčlenenej konečnej energetickej spotreby v domácnostiach – objemy (nrg_d_hhq).

(13)  Výsledky noriem a programov označovania energeticky účinných spotrebičov a zariadení: aktualizácia za rok 2021: https://www.iea-4e.org/projects/eesl-achievements-reports/.

(14)  Eurobarometer č. 492, máj 2019: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2238.

(15)  https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC127006.

(16)  https://ec.europa.eu/info/energy-climate-change-environment/standards-tools-and-labels/products-labelling-rules-and-requirements/energy-label-and-ecodesign_en.

(17)  Nariadenie Komisie (ES) č. 1275/2008 zo 17. decembra 2008, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/32/ES, pokiaľ ide o požiadavky na ekodizajn elektrických a elektronických zariadení v domácnosti a kancelárskych zariadení v súvislosti so spotrebou elektrickej energie v stave pohotovosti a vo vypnutom stave (Ú. v. ES L 339, 18.12.2008, s. 45).

(18)  SWD(2022) 101.

(19)  Pozri aj článok 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2017/1369.

(20)  Osobitná správa č. 01/2020: Opatrenia EÚ týkajúce sa ekodizajnu a energetického označovania: dôležitý príspevok k väčšej energetickej účinnosti, ktorý však obmedzujú značné oneskorenia a nedodržiavanie predpisov (Ú. v. ES C 18, 20.1.2020, s. 2).

(21)  Rozsudok Všeobecného súdu z 8. novembra 2018 vo veci T-544/13 RENV.

(22)  Rozsudok Všeobecného súdu z 8. decembra 2021 vo veci T-127/19.

(23)  COM(2022) 31 final, 2. februára 2022.

(24)  https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/eu_renovation_wave_strategy.pdf.

(25)  COM(2021) 400 final, 12. 5. 2021.

(26)  Bubnové sušičky, vetracie jednotky, varné spotrebiče pre domácnosť.

(27)  Odporúčanie Komisie (EÚ) 2016/2125 z 30. novembra 2016 týkajúce sa usmernení pre samoregulačné opatrenia prijaté priemyslom podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES (Ú. v. ES L 329, 3.12.2016, s. 109).

(28)  https://susproc.jrc.ec.europa.eu/product-bureau//product-groups/522/home.

(29)  Napríklad podnikových sieťových zariadení, malých sieťových zariadení pre domácnosť a kancelárie, prepojených domácich zvukových a obrazových systémov.

(30)  https://ses.jrc.ec.europa.eu/development-of-policy-proposals-for-energy-smart-appliances.

(31)  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13141-Digitalising-the-energy-sector-EU-action-plan_sk.

(32)  https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/energy_climate_change_environment/standards_tools_and_labels/ documents/egla_report_2021_final.pdf.

(33)  Treba uviesť, že uvedené úspory sa v rámci jedného roka nemajú kumulovať s údajmi uvedenými v pracovnom pláne na roky 2016 – 2019.

(34)  Ďalšie podrobnosti pozri v pracovnom dokumente útvarov Komisie.

(35)  Prvýkrát uvádzané v pracovnom pláne na rok 2012.

(36)  Tamže.

(37)  Napriek tomu, že externé zdroje napájania sú už regulované, „univerzálne“ sa uvádzajú ako nová skupina výrobkov z dôvodu relevantnosti a špecifickosti analýzy potrebnej na odvodenie nevyhnutných kritérií/vlastností. Informácie o prebiehajúcom preskúmaní sa nachádzajú na stránke: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13351-External-power-supplies-ecodesign-&-information-requirements-review-_en.

(38)  COM(2015) 614.

(39)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_19_5895.

(40)  https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/mandates/index.cfm?fuseaction=search.detail&id=564.

(41)  https://standards.cencenelec.eu/dyn/www/f?p=205:32:0::::FSP_ORG_ID,FSP_LANG_ID:2240017,25&cs =10B7B067CC7107748A52C1C034BB4CFD3

(42)  https://eprel.ec.europa.eu.

(43)  Pozri článok 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2017/1369.

(44)  Pozri taxonómiu EÚ pre udržateľné činnosti a pilotnú iniciatívu záruky udržateľnosti EIF v rámci segmentu MSP programu InvestEU.

(45)  Pozri prílohu IV k navrhovanej smernici o energetickej efektívnosti.

(46)  Pozri nový bod 22 pridaný do prílohy III k smernici 2006/112/ES, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14754-2021-INIT/sk/pdf.

(47)  Tak to bolo napríklad pri chladničkách kontrolovaných v rámci projektu EEPLIANT2 v rokoch 2018 – 2019. Do veľkej miery to potvrdili predbežné výsledky projektu EEPLIANT3 z novembra 2021, podľa ktorých má 75 % kontrolovaných výrobkov problémy s technickou dokumentáciou alebo s dodržaním požiadaviek na označovanie online, treba však uviesť, že v dôsledku prístupu založeného na riziku, ktorý sa všeobecne používa pri odoberaní vzoriek výrobkov, tieto údaje nemusia byť v plnej miere reprezentatívne.

(48)  https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/building-blocks/information-and-communication-system-market-surveillance_en.

(49)  Štúdia týkajúca sa vplyvov právnych predpisov EÚ o ekodizajne a energetickom označovaní/označovaní pneumatík na tretie jurisdikcie, Waide et al, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/201404_ieel_third_jurisdictions.pdf

(50)  https://www.iea-4e.org/.

(51)  https://www.superefficient.org/.

Výmenný kurz eura (1)

3. mája 2022

(2022/C 182/02)

1 euro =

	Mena	Výmenný kurz
USD	Americký dolár	1,0556
JPY	Japonský jen	137,06
DKK	Dánska koruna	7,4403
GBP	Britská libra	0,84130
SEK	Švédska koruna	10,3978
CHF	Švajčiarsky frank	1,0272
ISK	Islandská koruna	137,60
NOK	Nórska koruna	9,9090
BGN	Bulharský lev	1,9558
CZK	Česká koruna	24,662
HUF	Maďarský forint	382,15
PLN	Poľský zlotý	4,6925
RON	Rumunský lei	4,9475
TRY	Turecká líra	15,6941
AUD	Austrálsky dolár	1,4825
CAD	Kanadský dolár	1,3570
HKD	Hongkongský dolár	8,2838
NZD	Novozélandský dolár	1,6366
SGD	Singapurský dolár	1,4605
KRW	Juhokórejský won	1 335,64
ZAR	Juhoafrický rand	16,8303
CNY	Čínsky juan	6,9759
HRK	Chorvátska kuna	7,5555
IDR	Indonézska rupia	15 288,47
MYR	Malajzijský ringgit	4,5956
PHP	Filipínske peso	55,455
RUB	Ruský rubeľ
THB	Thajský baht	36,387
BRL	Brazílsky real	5,3143
MXN	Mexické peso	21,5025
INR	Indická rupia	80,8420

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

Stanovisko č. 1/2022

(podľa článku 287 ods. 4 ZFEÚ)

k návrhu Komisie týkajúcemu sa nariadenia o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií

(2022/C 182/03)

Európsky dvor audítorov uverejnil stanovisko č. 1/2022 (podľa článku 287 ods. 4 ZFEÚ) k návrhu Komisie týkajúcemu sa nariadenia o štatúte a financovaní európskych politických strán a európskych politických nadácií.

Stanovisko je k dispozícii priamo na nahliadnutie alebo stiahnutie na webovom sídle Európskeho dvora audítorov:

https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=61068

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k dvom návrhom rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite o posilnenej spolupráci a sprístupňovaní elektronických dôkazov

(Úplné znenie tohto stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov (EDPS) na adrese www.edps.europa.eu)

(2022/C 182/04)

Komisia 25. novembra 2021 prijala dva návrhy rozhodnutí Rady podľa článku 16, článku 82 ods. 1 a článku 218 ods. 5 a 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, z ktorých jeden oprávňuje členské štáty podpísať a druhý v záujme Európskej únie ratifikovať Druhý dodatkový protokol k Budapeštianskemu dohovoru o počítačovej kriminalite. V prílohe k návrhom sa uvádzajú smernice Rady týkajúce sa výhrad, vyhlásení a korešpondencie pri podpise a ratifikácii protokolu.

Vyšetrovanie a stíhanie trestnej činnosti je oprávneným cieľom a medzinárodná spolupráca vrátane výmeny informácií sa stala dôležitejšou než kedykoľvek predtým. Ako EDPS už dlho tvrdí, EÚ potrebuje udržateľné opatrenia na výmenu osobných údajov s tretími krajinami na účel presadzovania práva, v plnom súlade so zmluvami EÚ a Chartou základných práv. Aj pri vyšetrovaní vnútroštátnych prípadov sa orgány presadzovania práva čoraz častejšie stretávajú s „cezhraničnými situáciami“, ak sú informácie elektronicky uchovávané v tretej krajine. Rastúci objem žiadostí a nestálosť digitálnych informácií predstavujú záťaž pre existujúce modely spolupráce, ako sú zmluvy o vzájomnej právnej pomoci. EDPS chápe, že orgány pri vyšetrovaní čelia časovému tlaku a podporuje snahy o vytvorenie nových modelov spolupráce, a to aj v kontexte spolupráce s tretími krajinami.

Cieľom protokolu je zlepšiť tradičné kanály spolupráce, pričom obsahuje ustanovenia na posilnenie priamej spolupráce medzi orgánmi presadzovania práva a poskytovateľmi služieb v cezhraničných situáciách. Týmto protokolom by sa predovšetkým posilnila spolupráca v oblasti počítačovej kriminality a zhromažďovania dôkazov v elektronickej forme týkajúcich sa trestných činov na účely konkrétnych trestných vyšetrovaní alebo konaní.

Aj keď uznáva, že nie je možné úplne opakovať terminológiu a vymedzenia práva EÚ v mnohostrannej medzinárodnej dohode, EPDS zdôrazňuje, že primerané záruky pre jednotlivcov musia byť zabezpečené, aby bol dosiahnutý úplný súlad s primárnym právom EÚ.

Zásady ochrany údajov vrátane spravodlivosti, správnosti a relevantnosti informácií, nezávislého dohľadu a individuálnych práv jednotlivcov sú rovnako relevantné pre verejné orgány ako aj pre súkromné spoločnosti. Tieto základné zásady sú o to dôležitejšie vzhľadom na citlivosť údajov potrebných na vyšetrovanie trestných činov.

Cieľom tohto stanoviska je poskytnúť inštitúciám EÚ objektívnu analýzu a konštruktívne poradenstvo, kým Rada preskúma návrhy Komisie na podpísanie a ratifikáciu protokolu a predtým, ako bude Európsky parlament vyzvaný, aby udelil súhlas s uzavretím protokolu.

EDPS víta, že do konečného znenia protokolu nebolo zahrnuté žiadne ustanovenie o priamom prístupe orgánov presadzovania práva k údajom. Okrem toho víta, že protokol obsahuje osobitný článok o ochrane osobných údajov. EDPS takisto pozitívne hodnotí mnohé záruky, ktoré boli zahrnuté do protokolu.

EDPS sa domnieva, že bolo potvrdené, že zastrešujúca dohoda medzi EÚ a USA by sa vzťahovala na prenosy z EÚ do Spojených štátov amerických v rámci ustanovení protokolu týkajúcich sa spolupráce medzi orgánmi. EDPS vyjadruje poľutovanie nad takýmto výsledkom.

V prípade prijatia rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú podpísať a ratifikovať protokol v záujme Únie, EDPS víta návrhy Komisie, aby členské štáty vydali v záujme Únie vyhlásenie podľa článku 7 ods. 2 písm. b), oznámenie podľa článku 7 ods. 5 písm. a) a oznámenie podľa článku 7 ods. 5 písm. e) protokolu. Týmito návrhmi sa zabezpečuje, aby poskytovatelia služieb v Únii mohli byť požiadaní o prenos osobných údajov len na základe príkazov vydaných v žiadajúcej tretej krajine, ktorá je zmluvnou stranou protokolu, prokurátorom alebo iným justičným orgánom alebo pod ich dohľadom, alebo pod nezávislým dohľadom a pod kontrolou príslušného orgánu v dožiadanom členskom štáte.

EDPS ďalej pozitívne hodnotí návrh, aby členské štáty vydali vyhlásenie podľa článku 8 ods. 4 protokolu (o spolupráci medzi príslušnými orgánmi pri vykonávaní príkazov na predloženie informácií o predplatiteľoch a prevádzkových údajov) s cieľom zabezpečiť, aby sa na vykonanie príkazov podľa tohto ustanovenia vyžadovali dodatočné podporné informácie.

Okrem toho EDPS v súvislosti s budúcimi rozhodnutiami Rady, ak protokol podpíšu a ratifikujú členské štáty v záujme Únie, uvádza tieto odporúčania:

—

Niektoré údaje obsiahnuté v kategórii informácií o predplatiteľoch v zmysle Dohovoru o počítačovej kriminalite možno podľa práva EÚ považovať za prevádzkové údaje, ktoré predstavujú závažný zásah do základných práv dotknutej osoby, pričom prístup k nim možno odôvodniť len bojom proti závažnej trestnej činnosti. EDPS preto odporúča členským štátom, aby si v rozpore s návrhom Komisie vyhradili právo neuplatňovať článok 7 protokolu o sprístupňovaní údajov o predplatiteľoch poskytovateľmi služieb priamo príslušným orgánom inej krajiny v súvislosti s určitými typmi prístupových čísel podľa článku 7 ods. 9 písm. b);

—	Členské štáty by mali podľa článku 7 ods. 5 písm. e) protokolu určiť justičný alebo iný nezávislý orgán;

—	Malo by sa objasniť navrhované oznámenie členských štátov orgánom Spojených štátov v čase podpisu alebo pri ukladaní ich ratifikačnej listiny, listiny o prijatí alebo listiny o schválení v súvislosti so zastrešujúcou dohodou medzi EÚ a USA;

—	Navrhované zváženie v súvislosti s inými dohodami alebo dojednaniami podľa článku 14 ods. 1 písm. c) protokolu, ktoré by mohli nahradiť ustanovenie protokolu o ochrane údajov (článok 14), by sa malo zmeniť.

1.   ÚVOD A SÚVISLOSTI

1.

Výbor Rady Európy pre Dohovor o počítačovej kriminalite schválil v júni 2017 mandát na prípravu druhého dodatkového protokolu k Dohovoru o počítačovej kriminalite v období od septembra 2017 do decembra 2019 (1).

2.

Komisia 5. februára 2019 prijala odporúčanie (2) na rozhodnutie Rady, ktorým sa Komisia poveruje zúčastniť sa v mene Európskej únie na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole (ďalej len „protokol“) (3) k Dohovoru Rady Európy o posilnenej medzinárodnej spolupráci v oblasti počítačovej kriminality a elektronických dôkazov (ďalej len „Dohovor o počítačovej kriminalite“) (CETS č. 185) (4).

3.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (ďalej len „EPS“) prijal 2. apríla 2019 stanovisko k odporúčaniu (5). Rozhodnutím zo 6. júna 2019 Rada Európskej únie poverila Komisiu, aby sa v mene Európskej únie zúčastnila na rokovaniach o protokole (6).

4.

Výbor pre Dohovor o počítačovej kriminalite dvakrát predĺžil mandát, najskôr do decembra 2020 a následne do mája 2021. Protokol vypracoval Výbor pre Dohovor o počítačovej kriminalite (T-CY) v období od septembra 2017 do mája 2021. V tomto období sa uskutočnilo viac ako deväťdesiat zasadnutí protokolárneho prípravného pléna, redakčnej skupiny a podskupín tohto výboru, ako aj šesť kôl konzultácií so zainteresovanými stranami.

5.

Európsky výbor pre ochranu údajov prispel k verejným konzultáciám o návrhu protokolu 13. novembra 2019, 2. februára 2021 a 4. mája 2021 (7).

6.

Európsky parlament uznal potrebu dokončiť prácu na protokole vo svojom uznesení z roku 2021 o stratégii kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde (8).

7.

Výbor ministrov Rady Európy prijal protokol 17. novembra 2021. Mal by byť otvorený na podpis v máji 2022. Zmeny k nemu preto môže navrhnúť len zmluvná strana protokolu a prijať ich môže Výbor ministrov. V protokole sa vyžaduje, aby všetky zmluvné strany prijali zmeny, ktoré majú nadobudnúť platnosť (9).

8.

Európska únia sa nemôže stať zmluvnou stranou protokolu, keďže protokol aj Dohovor o počítačovej kriminalite sú otvorené len pre štáty (10).

9.

Komisia 25. novembra 2021 prijala dva návrhy rozhodnutí Rady podľa článku 16, článku 82 ods. 1 a článku 218 ods. 5 a 6 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (11).

10.

Podľa týchto návrhov (12) patrí protokol do oblasti, na ktorú sa vo veľkej miere vzťahujú spoločné pravidlá v zmysle článku 3 ods. 2 ZFEÚ. Komisia sa týmito návrhmi snaží získať od Rady dve rozhodnutia, ktorými sa členské štáty poverujú podpísať a ratifikovať protokol v záujme Európskej únie. K obom návrhom je pripojená príloha (ďalej len „príloha“), v ktorej sa stanovujú pokyny pre členské štáty týkajúce sa výhrad, vyhlásení, oznámení alebo korešpondencie a iných uvážení pri podpise a ratifikácii protokolu v záujme Európskej únie. K návrhu, ktorý sa týka ratifikácie, je pripojené aj znenie protokolu v prílohe.

11.

Uzavretie dohody, ak by sa Rada rozhodla poveriť členské štáty jej podpisom v záujme Únie, si vyžaduje, aby Rada prijala rozhodnutie, ktorým sa členské štáty po získaní súhlasu Európskeho parlamentu poverujú ratifikovať dohodu v záujme Únie. Protokol nadobúda platnosť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po uplynutí obdobia troch mesiacov odo dňa, keď päť zmluvných strán Dohovoru o počítačovej kriminalite vyjadrilo svoj súhlas s tým, že budú viazané týmto protokolom, v súlade s ustanoveniami článku 16 ods. 1 a 2 protokolu (13).

12.

EDPS bol po prijatí oboch návrhov konzultovaný Európskou komisiou v súlade s článkom 42 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725 (14). Odkaz na toto stanovisko je uvedený v odôvodnení 12 návrhu o ratifikácii a odôvodnení 13 návrhu o podpísaní protokolu. EDPS by chcel zdôrazniť, že týmto stanoviskom nie sú dotknuté žiadne ďalšie pripomienky, ktoré by EDPS mohol predložiť na základe ďalších dostupných informácií.

7.   ZÁVERY

129.

Vzhľadom na šírenie počítačovej kriminality a rastúci význam elektronických dôkazov pri vyšetrovaní trestných činov, vzhľadom na zložitosť získavania takýchto dôkazov, ak nepatria do právomoci členských štátov, EDPS chápe, že je potrebné, aby orgány presadzovania práva rýchlo a účinne získavali elektronické dôkazy s cieľom zabezpečiť účinnosť boja proti trestnej činnosti.

130.

EDPS preto podporuje nájdenie medzinárodnej reakcie s primeranými zárukami na existujúce otázky v tejto súvislosti.

131.

Cieľom protokolu je zlepšiť tradičné kanály spolupráce ako aj zabezpečiť priamu spoluprácu medzi orgánmi činnými v trestnom konaní a poskytovateľmi služieb v cezhraničných situáciách. Neobsahuje ustanovenia o priamom prístupe orgánov presadzovania práva k údajom, čo EDPS víta.

132.

Aj keď uznáva, že nie je možné úplne opakovať terminológiu a vymedzenia práva EÚ v mnohostrannej medzinárodnej dohode, EPDS zdôrazňuje, že primerané záruky ochrany údajov pre jednotlivcov musia byť zabezpečené, aby bol dosiahnutý úplný súlad s primárnym právom EÚ.

133.

EDPS je presvedčený, že protokol obsahuje osobitný článok o ochrane osobných údajov. Takisto pozitívne hodnotí mnohé záruky, ktoré boli zahrnuté do protokolu.

134.

EDPS sa domnieva, že bolo potvrdené, že zastrešujúca dohoda by sa vzťahovala na prenosy z EÚ do Spojených štátov amerických v rámci ustanovení protokolu týkajúcich sa spolupráce medzi orgánmi. EDPS vyjadruje poľutovanie nad takýmto výsledkom.

135.

V prípade prijatia rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú podpísať a ratifikovať protokol v záujme Únie, EDPS víta návrhy Komisie, aby členské štáty vydali v záujme Únie vyhlásenie podľa článku 7 ods. 2 písm. b), oznámenie podľa článku 7 ods. 5 písm. a) a oznámenie podľa článku 7 ods. 5 písm. e) protokolu. Týmito návrhmi sa zabezpečuje, aby poskytovatelia služieb v Únii mohli byť požiadaní o prenos osobných údajov len na základe príkazov vydaných v žiadajúcej tretej krajine, ktorá je zmluvnou stranou protokolu, prokurátorom alebo iným justičným orgánom alebo pod ich dohľadom, alebo pod nezávislým dohľadom a pod kontrolou príslušného orgánu v dožiadanom členskom štáte.

136.

Pozitívne hodnotí návrh, aby členské štáty vydali vyhlásenie podľa článku 8 ods. 4 protokolu (o spolupráci medzi príslušnými orgánmi pri vykonávaní príkazov na predloženie informácií o predplatiteľoch a prevádzkových údajov) s cieľom zabezpečiť, aby sa na vykonanie príkazov podľa tohto ustanovenia vyžadovali dodatočné podporné informácie.

137.

EDPS v súvislosti s budúcimi rozhodnutiami Rady, ak protokol podpíšu a ratifikujú členské štáty v záujme Únie, uvádza tieto odporúčania: — Niektoré údaje obsiahnuté v kategórii informácií o predplatiteľoch v zmysle Dohovoru o počítačovej kriminalite možno podľa práva EÚ považovať za prevádzkové údaje, ktoré predstavujú závažný zásah do základných práv dotknutej osoby, pričom prístup k nim možno odôvodniť len bojom proti závažnej trestnej činnosti. EDPS preto odporúča členským štátom, aby si v rozpore s návrhom Komisie vyhradili právo neuplatňovať článok 7 protokolu o sprístupňovaní údajov o predplatiteľoch poskytovateľmi služieb priamo príslušným orgánom inej krajiny v súvislosti s určitými typmi prístupových čísel podľa článku 7 ods. 9 písm. b); — Členské štáty by mali podľa článku 7 ods. 5 písm. e) protokolu určiť justičný alebo iný nezávislý orgán; — Malo by sa objasniť navrhované oznámenie členských štátov orgánom Spojených štátov v čase podpisu alebo pri ukladaní ich ratifikačnej listiny, listiny o prijatí alebo listiny o schválení v súvislosti so zastrešujúcou dohodou medzi EÚ a USA; — Navrhované zváženie v súvislosti s inými dohodami alebo dojednaniami podľa článku 14 ods. 1 písm. c) protokolu, ktoré by mohli nahradiť ustanovenie protokolu o ochrane údajov (článok 14), by sa malo zmeniť.

138.

EDPS napokon zdôrazňuje, že prokurátor členského štátu, a teda aj Európska prokuratúra by mali mať možnosť predložiť príkaz alebo preniesť údaje na základe príkazu inej zmluvnej strany podľa článku 8 len vtedy, ak sa potvrdí, že takýto príkaz podlieha preskúmaniu justičným orgánom alebo nezávislým orgánom v zmysle judikatúry Súdneho dvora Európskej únie.

139.

EDPS zostáva aj naďalej k dispozícii Komisii, Rade a Európskemu parlamentu, pokiaľ ide o poskytovanie ďalšieho poradenstva počas tohto procesu. Týmto stanoviskom nie sú dotknuté žiadne ďalšie pripomienky, ktoré by EDPS mohol predložiť na základe ďalších dostupných informácií.

---

(1)  https://rm.coe.int/t-cy-terms-of-reference-protocol/1680a03690

(2)  Odporúčanie na rozhodnutie Rady, ktorým sa povoľuje účasť na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite (CETS č. 185), COM(2019) 71 final.

(3)  https://rm.coe.int/1680a49dab (predbežná verzia schválená Výborom ministrov).

(4)  https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680081561

(5)  Stanovisko EDPS 3/2019 týkajúce sa účasti na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Budapeštianskemu dohovoru o počítačovej kriminalite z 2. apríla 2019.

(6)  Rozhodnutie Rady prijaté 6. júna 2019, ktorým sa Európskej komisii povoľuje účasť v mene Európskej únie na rokovaniach o druhom dodatkovom protokole k Dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite (CETS č. 185).

(7)  „Príspevok EDPB ku konzultácii o návrhu druhého dodatkového protokolu k Dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite (Budapeštiansky dohovor) z 13. novembra 2019“; „Vyhlásenie 02/201 o nových návrhoch ustanovení druhého dodatkového protokolu k Dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite (Budapeštiansky dohovor) prijatého 2. februára 2021“; „Príspevok EDPB k 6. kolu konzultácií o návrhu druhého dodatkového protokolu k Budapeštianskemu dohovoru Rady Európy o počítačovej kriminalite zo 4. mája 2021“

(8)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. júna 2021 o stratégii kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde.

(9)  Článok 21 Protokolu.

(10)  Odôvodnenie 10 návrhov rozhodnutia Rady, ktorými sa členské štáty poverujú podpísať a ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite o posilnenej spolupráci a sprístupňovaní elektronických dôkazov.

(11)  Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú podpísať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite o posilnenej spolupráci a sprístupňovaní elektronických dôkazov (COM(2021)718 final).

Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite o posilnenej spolupráci a sprístupňovaní elektronických dôkazov (COM(2021)719 final).

Podľa odôvodnení 14 a 15 návrhu o podpise a odôvodnení 13 a 14 návrhu o ratifikácii má Írsko možnosť zúčastniť sa na prijatí a uplatňovaní tohto rozhodnutia a Dánsko sa nezúčastňuje na prijatí tohto rozhodnutia, nie je ním viazané ani nepodlieha jeho uplatňovaniu.

(12)  Odôvodnenie 3 návrhov.

(13)  Článok 16 ods. 1. „[...] [zmluvným stranám dohovoru], ktoré môžu vyjadriť svoj súhlas s tým, že budú viazané, buď:

a.	podpisom bez výhrady ratifikácie, prijatia alebo schválenia alebo

b.	podpisom s výhradou ratifikácie, prijatia alebo súhlasu s následnou ratifikáciou, prijatím alebo schválením.“

Ratifikačné listiny, listiny o prijatí alebo listiny o schválení sa uložia u generálneho tajomníka Rady Európy.

(14)  Ú. v . ES L 295, 21. novembra 2018, s. 39.

Uverejnenie žiadosti o zápis názvu do registra podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

(2022/C 182/05)

Týmto uverejnením sa poskytuje právo vzniesť námietku proti žiadosti podľa článku 51 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 (1) do troch mesiacov od dátumu tohto uverejnenia.

JEDNOTNÝ DOKUMENT

„Alubia de Anguiano“

EÚ č.: PDO-ES-02642 – 14.10.2020

CHOP ( X ) CHZO ( )

1.   Názov

„Alubia de Anguiano“

2.   Členský štát alebo tretia krajina

Španielsko

3.   Opis poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny

3.1.   Druh výrobku

Trieda 1.6. Ovocie, zelenina a obilniny, v pôvodnom stave alebo spracované

3.2.   Opis výrobku, na ktorý sa vzťahuje názov uvedený v bode 1

Výrobok, na ktorý sa vzťahuje chránené označenie pôvodu „Alubia de Anguiano“, obsahuje suché, lúpané semená druhu Phaseolus vulgaris L patriaceho do čeľade Fabaceae, popínavej odrody príbuznej s fazuľou „El Encinar“ priväzovanej k opore, ktorá sa pestuje a balí v obci Anguiano.

Kultivar „El Encinar“ sa utváral prostredníctvom radu miestnych ekotypov vyberaných počas storočí farmármi, ktorí sa snažili zvýšiť jeho úrodnosť a kvalitatívne vlastnosti. Trend jeho rastu je neurčitý s dlhými internódiami, a preto je potrebné priväzovať ho, aby sa správne rozvíjal. Jeho vegetačný cyklus sa pohybuje v rozmedzí od 120 do 180 dní.

Fazuľa „Alubia de Anguiano“ je strukovina s týmito vlastnosťami: stredná veľkosť, oválny tvar, purpurová alebo vínovočervená farba s nízkym jasom a sýtosťou, tenkou šupkou, nízkym obsahom kyseliny šťaveľovej (približne 625 mg/kg) a vysokým percentuálnym podielom absorpcie vody (minimálne 95 %), keď sa namočí pred varením. To má za následok zmäkčenie fazule a skrátenie času varenia, čo z nej robí vysokokvalitný kulinársky výrobok.

Veľkosť	stredná
Šírka	5,80  mm ±0,5  mm
Dĺžka	10,95  mm ±1  mm
Hrúbka	5,10  mm ±0,5  mm
Hmotnosť 100 semien (v gramoch)	38,36  ± 1,19
Hustota v g/cm3	1,37  ± 0,03
Tvrdosť (skúška tlakom) (v N/mm2)	0,58  ± 0,10
% absorpcie vody	≥ 98  ± 3,29
Tvrdosť po namočení (skúška tlakom) (v N/mm2)	0,07  ± 0,02
Tvrdosť (skúška prierazom) (v N/mm2)	6,41  ± 1,25
Tvrdosť po namočení (skúška prierazom) (v N/mm2)	0,3  ± 0,03
Tvar	oválny
Jasnosť	lesklá
Farba	purpurová/vínovočervená
Škvrny	žiadne
Vzor	žiadny vzor

Keď sa fazuľa balí, musí byť celá, zdravá a bez kazov s výnimkou veľmi jemných škvŕn na povrchu, ktoré nesmú zhoršovať celkový vzhľad alebo kvalitu alebo prezentáciu balenia. Obsah vody v semenách nesmie presiahnuť 17 %. Veľkosť semien musí byť väčšia ako 5-milimetrové otvory v kalibračných sitách.

Kulinárska kvalita fazule „Alubia de Anguiano“, ktorá súvisí s tým, ako reaguje počas procesu varenia, má priamy vplyv na jej charakteristickú chuť po uvarení. Na zrnách sa netvoria hrče, ale zostávajú celé a neporušené s jemnou maslovou konzistenciou. Šupka je nebadateľná a pocit v ústach je veľmi príjemný.

Tieto vlastnosti znamenajú, že fazuľa je veľmi vyhľadávaná na trhu a adaptabilná a osobitne vhodná pre kreatívnu kuchyňu. Fazuľa „Alubia de Anguiano“ sa varí veľmi ľahko a rýchlo a zrná sa nerozpadávajú, ani keď sa prevaria.

3.3.   Krmivo a suroviny

–

3.4.   Špecifické kroky výroby, ktoré sa musia uskutočniť vo vymedzenej zemepisnej oblasti

Všetky postupy, ktoré sa týkajú výroby, lúpania, sušenia, konzervácie a úpravy fazule s chráneným označením pôvodu „Alubia de Anguiano“, sa musia uskutočňovať vo vymedzenej zemepisnej oblasti.

3.5.   Špecifické pravidlá krájania, strúhania, balenia atď. výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

Hoci sa balenie a označovanie pri zdroji uskutočňujú po výrobe, vykonávajú ich registrovaní prevádzkovatelia, ktorí sú oprávnení používať chránené označenie, a považujú sa za kľúčové pri zabezpečení kvality a zaručení primeranej vysledovateľnosti a monitorovania. Je to preto, že fazuľa je výrobok, ktorý možno veľmi ľahko zmiešať s fazuľou z iných zdrojov, kríčkovou fazuľou, inými odrodami alebo fazuľou, ktorá nebola riadne konzervovaná. Týmto sa chráni aj dobré meno výrobku.

Baliť sa môže ručne alebo pomocou automatických alebo poloautomatických váh. Používajú sa balenia s čistou hmotnosťou 0,5, 1, 2 a 3 kg. Vrecia s hmotnosťou 5, 10 a 20 kg možno používať aj na predaj v sektore stravovacích služieb.

Pod podmienkou, že sa uvedie odkaz na CHOP a že je zavedený primeraný systém monitorovania, ktorý zaručuje vysledovateľnosť výrobku ku konečnému spotrebiteľovi, je povolená možnosť prebaľovania a jednotliví výrobcovia môžu vytvárať zásielky s voľne loženým tovarom, ktorý má dodatočne pripojené označenie. V prípade potreby sa takéto postupy musia oznámiť riadiacemu orgánu alebo inému príslušnému orgánu.

3.6.   Špecifické pravidlá označovania výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

Označenie na každom balení musí byť očíslované a musí obsahovať: názov „Alubia de Anguiano“, chránené označenie pôvodu, jeho logo a (v inom zornom poli) rok, v ktorom sa zber vykonal.

Všetci výrobcovia a spracovatelia, ktorí spĺňajú požiadavky stanovené v špecifikácii, majú prístup k špecifickému logu, ktoré bude označovať výrobok.

4.   Stručné vymedzenie zemepisnej oblasti

Vymedzená zemepisná oblasť zahŕňa obec Anguiano (celková rozloha 90,89 km2), ktorá sa nachádza v okrese Sierra v regióne Rioja Alta.

5.   Súvislosť so zemepisnou oblasťou

Špecifické klimatické a pôdne podmienky vo vymedzenej zemepisnej oblasti a odborné znalosti miestnych výrobcov a spracovateľov zabezpečujú príčinnú súvislosť medzi vlastnosťami a kvalitou výrobku a zemepisným prostredím.

Kvalita alebo vlastnosti výrobku

Fazuľa „Alubia de Anguiano“ sa získava výlučne z odrody „El Encinar“ a od fazule získanej z iných odrôd sa líši špecifickými fyzikálnymi vlastnosťami vymedzenými v bode 3.2. Výrazne sa však odlišuje aj od fazule pestovanej v priľahlých oblastiach. Fazuľa pestovaná v tejto zemepisnej oblasti sa vyznačuje svojou značnou hmotnosťou, hustotou a reologickými vlastnosťami (odolnosťou voči deformácii alebo praskaniu) a svojou schopnosťou dobre absorbovať vodu, keď sa pred varením namočí.

Jej schopnosť dobre absorbovať vodu umožňuje, aby tvrdosť semena meraná pomocou skúšky prierazom klesla zo 6,4 N/mm2 na 0,30 N/mm2, čím sa urýchlia procesy želatinácie škrobu a denaturácie bielkovín a skráti sa čas varenia. Semená fazule „Alubia de Anguiano“ sa nerozpadnú, ani keď sa prevaria. Táto vlastnosť má priamy vplyv na chuť a v kombinácii s ďalšími vlastnosťami sa podieľa na vysokej kulinárskej kvalite výrobku.

Prírodné faktory

Orografia

Obec Anguiano sa nachádza na strednom/hornom toku rieky Najerilla. Nadmorská výška v chránenej zemepisnej oblasti sa pohybuje od 600 m v najnižšom úseku rieky Najerilla do 750 m v horských oblastiach, kde existujú jasné obmedzenia na pestovanie tejto plodiny. Reliéf pozostáva zo skupiny vrcholov a masívov, ktoré často vedú k veľkým rozdielom v nadmorskej výške, čo zabraňuje pôdnej erózii (evolúcii).

Strmé svahy a zloženie vápnitých hornín umožnili nahromadenie sutiny, kde sa pôda takmer nevyvinula. Tieto oblasti sa označujú ako „neúrodná pôda“ a fazuľa „Alubia de Anguiano“ sa tu pestuje iným spôsobom v porovnaní so spôsobmi používanými v priľahlých oblastiach, ktoré nemajú rovnaké vlastnosti.

Pôdne podmienky

Táto typická horská pôda (neúrodná a málo vyvinutá) pochádza z obdobia treťohôr a tvoria ju väčšinou zlepence, bridlice a pieskovec. Tvrdosť nahromadených sutín sa odráža v plodinách, ktoré produkujú menšiu úrodu semien menšej veľkosti, ale vyššej kvality.

Pôda má veľmi dobré odvodňovanie. To je rozhodujúce pre správny vývoj fazule „Alubia de Anguiano“, ktorá potrebuje vlhkosť ako limitujúci faktor. Prebytočná voda je však aj veľmi škodlivá, pretože môže podporovať šírenie mnohých chorôb.

Kyslá pôda bez vápna v tejto oblasti znamená, že fazuľové zrná „Alubia de Anguiano“ majú tenšiu šupku a nižší obsah kyseliny šťaveľovej (približne 625 mg/kg) v bunkách umiestnených pod epidermou. Zlepšuje to ich schopnosť absorbovať vodu počas fázy namočenia a skracuje čas varenia.

Podnebie

Priemerná ročná teplota v zemepisnej oblasti, na ktorú sa vzťahuje CHOP, je 9,7 °C. Priemerná maximálna teplota je 13,8 oC a najteplejšie mesiace sú júl, august a jún (v uvedenom poradí). Priemerná minimálna teplota je 6 oC, pričom február a január sú najchladnejšie mesiace. Teplota presahuje 25 oC počas 37 dní a klesne pod 0 oC počas 58 dní (za rok). Existujú aj výrazné rozdiely teplôt s veľmi chladnými nocami a teplejšími dňami. To takisto vedie k menšej úrode, ale ku kvalitnejšej fazuli.

Špecifické podnebné podmienky horskej oblasti sú ideálne pre správny vývoj fazule „Alubia de Anguiano“. Seje sa na jar a zber sa vykonáva v lete – na jeseň. Minimálna teplota na vegetatívny rast je približne 8 oC. Minimálna teplota na klíčenie je 12 oC. Keďže rastlina môže uhynúť, ak teplota klesne pod 3 oC, je veľmi citlivá na mráz.

Na správny vývoj potrebuje fazuľa „Alubia de Anguiano“ aj vlhkosť. Počet dní so značným množstvom zrážok, t. j. viac ako jeden l/m2, je 80. Úhrn zrážok je 39,06 l/m2. Najdaždivejšie mesiace sú marec, jún a október a mesiace s najnižšími zrážkami sú december, január a máj. Referenčná hodnota evapotranspirácie je 913,9 mm. Relatívna vlhkosť vzduchu je 68,33 % a priemerná celková intenzita ožiarenia je 185,44 W/m2. Priemerná teplota pôdy je 15,03 oC.

Plodina okrem zrážok profituje aj z vysokej relatívnej vlhkosti na jar a dokonca aj v lete. Táto vlhkosť vzniká v údolných oblastiach v dôsledku rozdielu medzi dennými a nočnými teplotami a blízkosti riek.

Ľudský faktor

V zemepisnej oblasti existujú aj osobitné sociálne a kultúrne postupy. Napríklad spôsob, akým farmári vyberajú odrody už od nepamäti, optimálne pestovateľské postupy na dosiahnutie najlepších vlastností, priväzovanie potrebné pre tyčovú odrodu fazule, pričom sa presne vie, kedy vykonávať zber fazule, a prirodzený postup používaný na jej sušenie, toto všetko sa získavalo a odovzdávalo celé roky. Je to takisto dôležitý faktor pri výrobe vysokokvalitnej fazule a čo najdlhšom zachovávaní všetkých vnútorných vlastností.

Na to, aby sa výrobok považoval za fazuľu „Alubia de Anguiano“, semená musia pochádzať výlučne z miestnej odrody fazule „El Encinar“ priväzovanej k opore a výrobok musí byť v dokonalom stave. V tejto súvislosti je veľmi dôležitá odbornosť miestnych výrobcov, ktorí už roky vyberajú semená s cieľom zvýšiť ich kvalitu a schopnosť prispôsobiť sa vymedzenému zemepisnému prostrediu, čím sa zabezpečuje ich odlíšenie od tej istej odrody pestovanej v iných (vrátane priľahlých) oblastiach.

Tieto vedomosti získané pestovateľmi, ktorí sa celý život starajú o najlepšie rastliny a vyberajú ich, sú takisto nevyhnutné na určenie najlepšieho času na vykonanie zberu fazule v závislosti od zrelosti rastlín a farby strukov.

Technické know-how výrobcov je dôležité pri uplatňovaní správnych techník, aby rastlina po vykorenení a rozložení mohla prirodzene schnúť. Ak sa to robí v teréne, treba venovať osobitnú pozornosť mláteniu, ktoré sa takisto musí vykonávať v správnom čase v závislosti od obsahu vlhkosti fazule. Je to rozhodujúce aj pri výbere najlepšej fazule počas celého procesu, pretože na trh možno uviesť len kvalitnú fazuľu. Týka sa to tak jej zdravotného stavu (popraskané alebo poškodené semená sú odstránené), ako aj skutočnosti, že semená v tej istej dávke by mali byť vysušené rovnomerne a mali by mať rovnaký obsah vlhkosti.

Vzhľadom na to, že stonky fazule „Alubia de Anguiano“ sú popínavé a môžu rásť všetkými smermi, do pôdy sa musia umiestniť opory, aby sa rastlina správne rozvíjala. Opory sa musia správne vsadiť a zabezpečiť. Vyžaduje si to značnú zručnosť, pretože poškodenie vetrom môže viesť k významným stratám, ak sa rastliny zvalia, zlomia alebo prepletú. Vyžadovalo by si to aj vsadenie nových opôr s ďalšími nákladmi práce.

V posledných rokoch sa plocha venovaná červenej popínavej alebo tyčovej fazuli (fazuľa „Alubia de Anguiano“ je známa aj pod týmto označením) výrazne zmenšila. Viedlo to k zníženiu výnosov nielen z dôvodu konkurencie iných výnosnejších plodín, ale aj preto, že popínavé odrody boli nahradené kríčkovými odrodami, ktoré majú nižšie výrobné náklady a umožňujú úplnú mechanizáciu všetkých pestovateľských postupov.

Existuje skutočné riziko, že druh semien popínavej fazule sa príliš zhomogenizuje a že sa budú musieť zaviesť iné semená – s inými organoleptickými vlastnosťami, ako majú tradičné odrody. Ďalším problémom, ktorý sa objavuje, je nekalá súťaž, pomocou ktorej sa kríčkové odrody fazule na základe svojej zjavnej podobnosti predávajú ako popínavé odrody, a to napriek ich nižšej kvalite. Je nevyhnutné spolupracovať na ochrane rastlinných genetických zdrojov a zachovaní biodiverzity fazule „Alubia de Anguiano“, a to doplnením zásob odrody „El Encinar“, ktorá sa tradične vyvíja a pestuje v chránenej zemepisnej oblasti.

Takisto je známe, že ochrana pôvodných odrôd je veľmi prospešná pre vidiecke prostredie, najmä v odľahlých, znevýhodnených oblastiach, ako je táto zemepisná oblasť, kde sa pestuje fazuľa „Alubia de Anguiano“. Existujú nepopierateľné genetické, sociálne, kultúrne, environmentálne a hospodárske dôvody na podporu doplňovania, ochrany a vývoja pôvodných odrôd rastlín. Platí to najmä pre územia nachádzajúce sa v horských oblastiach, ako je Anguiano. Pestovatelia v tejto obci si uvedomujú, že zdôraznenie špecifickosti výrobkov, ako je tento, je v podstate ich jedinou možnosťou, ak chcú súťažiť s inými špecializovanejšími pestovateľskými regiónmi.

Odkaz na uverejnenie špecifikácie

V časti špecifikácie výrobku:

https://www.larioja.org/agricultura/es/calidad-agroalimentaria

---

(1)  Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1.

Uverejnenie jednotného dokumentu zmeneného na základe schválenia nepodstatnej zmeny v súlade s článkom 53 ods. 2 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1151/2012

(2022/C 182/06)

Európska komisia schválila túto nepodstatnú zmenu v súlade s článkom 6 ods. 2 tretím pododsekom delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 664/2014 (1).

Žiadosť o schválenie tejto nepodstatnej zmeny je uverejnená v databáze Komisie eAmbrosia.

JEDNOTNÝ DOKUMENT

„LILIPUTAS“

EÚ č.: PGI-LT-00868-AM02 – 28.10.2021

CHOP ( ) CHZO (X)

1.   Názov

„Liliputas“

2.   Členský štát alebo tretia krajina

Litva

3.   Opis poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny

3.1.   Druh výrobku

Trieda 1.3. Syry

3.2.   Opis výrobku, na ktorý sa vzťahuje názov uvedený v bode 1

Syr „Liliputas“ je ručne vyrobený, tučný (50 % tuku v sušine), polotvrdý syr v tvare valca so zaoblenými hranami. Je vysoký 5,0 – 15,0 cm s priemerom 7,0 – 8,5 cm a váži 0,25 – 0,7 kg. Tento syr sa vyrába v dedine Belvederis z pasterizovaného kravského mlieka so štandardizovaným obsahom tuku. Pri výrobe sa mlieko vyzráža a zrazenina sa následne spracuje. Syrová hmota sa zabalí do tkaných bavlnených obrúskov a vylisuje sa v tradičných valcových formách. Syr zreje 20 až 30 dní, a to vďaka vnútornej mikroflóre a povrchovej mikroflóre, konkrétne vďaka mikroskopickej plesni Penicillium pallidum Smith, ktorá prirodzeným spôsobom rastie v syrových pivniciach v zemepisnej oblasti vymedzenej v bode 4.

Syr bol pomenovaný „Liliputas“ podľa svojej veľkosti a svoje organoleptické vlastnosti získava zásluhou zrenia v malých bochníkoch za prítomnosti mikroskopickej plesne Penicillium pallidum Smith.

Tabuľka 1

Organoleptické ukazovatele syru „Liliputas“

Ukazovateľ	Opis
Vzhľad	Kôra je hladká, zospodu sa na nej nenachádza žiadna hrubá vrstva a je pokrytá parafínovým/polymérovým alebo iným kompozitným povlakom. Môžu sa na nej nachádzať odtlačky obrúsku a syrovej formy.
Chuť a vôňa	Mliečne kyslá, svieža chuť a vôňa fermentovaného syra. Prípadné náznaky ostrosti a slanosti.
Textúra	Jednoliata, pomerne pevná, elastická, rozplývajúca sa v ústach.
Prierez	Na priereze môžu, ale aj nemusia byť viditeľné malé, nerovnomerne rozmiestnené oválne, hranaté alebo jemne sploštené diery.
Farba	Krémová až žltá, všade rovnomerná.

Tabuľka 2

Fyzikálne a chemické vlastnosti syru „Liliputas“

Ukazovateľ	Množstvo (v %)
Obsah tuku v sušine	50,0 ± 5
Minimálny obsah sušiny	56,0
Obsah kuchynskej soli	1,3 – 3,0

Tabuľka 3

Priemerná výživová hodnota v 100 g syru „Liliputas“

Tuk (g)	Bielkoviny (g)	Sacharidy (g)	Energetická hodnota
			Kcal	KJ
30,0	23,5	–	364	1 510

3.3.   Krmivo (len pri výrobkoch živočíšneho pôvodu) a suroviny (len pri spracovaných výrobkoch)

—	kravské mlieko,

—	kyselina mliečna a aromatické štartovacie kultúry baktérií,

—	enzýmy na zrážanie mlieka,

—	kuchynská soľ.

3.4.   Špecifické kroky výroby, ktoré sa musia uskutočniť v označenej zemepisnej oblasti

—	Príprava a enzymatické zrážanie mlieka: Mlieko na výrobu syra sa pasterizuje a štandardizuje takým spôsobom, aby obsah tuku v sušine zrelého syra spĺňal požiadavky stanovené v bode 3.2. Mlieko sa začína zrážať po pridaní enzýmu, štartovacích kultúr a chloridu vápenatého.

—

Spracovanie zrazeniny a syrových zŕn: Zrazenina sa mechanicky spracováva, až kým zrná nedosiahnu požadovanú veľkosť, a potom sa rozmieša. V priebehu tvorby syrových zŕn sa tretina srvátky nechá odtiecť a syrové zrná sa následne ohrejú. Po ohriatí sa syrové zrná miešajú, až kým nedosahujú veľkosť 4 – 5 mm, neprestanú byť lepkavé a nezostanú suché a tuhé. Obsah vlhkosti v syre nesmie presiahnuť 44 %.

—

Tvarovanie a lisovanie syra: Syr sa formuje z vrstvy zrazeniny. Tento proces trvá 20 – 25 minút. Vrstva zrazeniny sa potom rozkrája na kúsky, ktoré sa ručne umiestnia do valcových foriem, aby sa pod vlastnou váhou zlisovali. Počas samolisovania sa syry vo formách dva alebo tri razy otočia. Samolisovanie trvá 20 – 25 minút. Po samolisovaní sa syry vyberú z foriem, zabalia sa do vlhkých obrúskov, aby sa mohla vytvoriť kôra, a ešte pred nasadením viek sa vložia naspäť do foriem. Formy, v ktorých sa nachádzajú syry, sa umiestnia do lisov a lisujú sa jeden a pol až dve hodiny. Po lisovaní sa syry vyberú z foriem, obrúsky sa dajú preč a odreže sa kôra, ktorá sa počas lisovania mohla vytvoriť medzi syrovou formou a vekom.

—

Solenie syra: Syry sa odvážia a naložia sa do soľného roztoku. Po 36 až 48 hodinách (v závislosti od pokroku a možností technologického postupu) sa syry zo soľného roztoku vyberú, položia sa na police, sušia sa a potom sa uložia na regály v pivnici, v ktorej sa udržiava teplota 10 – 14 °C a vlhkosť 85 – 94 % a kde prirodzene rastie mikroskopická pleseň Penicillium pallidum Smith.

—

Zrenie syra: Syry v regáloch sa obracajú aspoň každých päť dní, ako to opisujú prví výrobcovia syra, aby neležali na boku a aby si zachovali svoj tvar. Pri procese zrenia sa na syre vytvorí povlak mikroskopickej plesne, ktorý sa po 20 až -30 dňoch zmyje, pričom presný moment sa stanoví na základe vizuálnej kontroly a posúdenia organoleptických parametrov syra (chuť, vôňa, konzistencia). Po tom, ako sa pleseň zo syra zmyje, sa syr sa vysuší a obalí voskom.

3.5.   Špecifické pravidlá krájania, strúhania, balenia atď. výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

Tento syr sa predáva výlučne nekrájaný, aby sa zachovali jeho jedinečné vlastnosti, aby bol chránený pred vysušením, ku ktorému dochádza v prípade, že sa poškodí ochranná parafínová vrstva, a takisto pre jeho malé rozmery (váha 0,25 – 0,7 kg).

3.6.   Špecifické pravidlá označovania výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

Na označení musí byť jasne uvedený názov výrobku, t. j. „Liliputas“, názov výrobcu a symbol EÚ.

4.   Stručné vymedzenie zemepisnej oblasti

Syr „Liliputas“ sa vyrába v dedine Belvederis, čo je malá litovská dedina v okrese Jurbarkas nachádzajúca sa v regionálnom parku Panemunė na pravom brehu rieky Neman, 1 km západne od mesta Seredžius.

5.   Súvislosť so zemepisnou oblasťou

5.1.   Špecifickosť zemepisnej oblasti

Z historického hľadiska je Belvederis kolískou výroby mliečnych špecialít v Litve. V roku 1921 bola na panskom sídle založená poľnohospodárska škola. Medzi predmetmi, ktoré sa na nej vyučovali, bolo aj mliekarstvo. Po niekoľkých rokoch sa škola reorganizovala na vyššiu školu mliekarskú a v roku 1944 na vyššiu odbornú školu mliekarskú. Po mnohé roky rozvíjala tradície litovského vzdelávania v oblasti mliekarstva. Počas 34 rokov svojej existencie poskytla vyššia škola/vyššia odborná škola vzdelanie viac ako 800 odborníkom v oblasti mliekarstva, z ktorých väčšina nazbierala skúsenosti v najstaršej litovskej syrárni, ktorá bola postavená v roku 1928 a v ktorej sa vyrába syr „Liliputas“. Mlieko, ktoré sa používalo na výrobu syrov, bolo zohrievané vo vani s pecou na drevo. Odlučovač bol ovládaný manuálne a syrové formy boli drevené. Syry sa umývali pomocou ručných kefiek, v zime sa umývali v pivnici a v lete vonku. Syráreň sa nachádzala vedľa ľadovne využívanej na skladovanie ľadových krýh z rieky Neman. Ľad sa používal na chladenie syrových pivníc. Syráreň v dedine Belvederis vyrábala spočiatku väčšie (2,5 – 3,0 kg) okrúhle polotvrdé syry, ale od roku 1958, keď sa rozrástla, začala vyrábať malé syry s hmotnosťou 0,4 – 0,7 kg a názov „Liliputas“ sa okamžite uchytil. Majster syrár Jonas Jarušaitis bol prvý, kto dokázal vyrobiť tento syr. Počas prvého roku výroby vyzrelo sotva 8 ton syra, ale za 40 rokov sa výroba zvýšila až na 130 ton. Staré drevené syrové formy boli spolu s kartónovými škatuľami slúžiacimi ako suveníry a pohľadnicou z polovice 20. storočia zobrazujúcou umývanie syrov vo vani a pozývajúcou na kráľovský banket a ochutnávku ručne vyrobených syrov Belvederis a iných lahôdok uchované pre ďalšie generácie v syrárni Belvederis.

Aj v dnešnej dobe sa syr „Liliputas“ vyrába pomocou jedinečnej a originálnej technológie z roku 1958. Technika výroby a vedomosti o nej, ktoré si zamestnanci syrárne odovzdávali z generácie na generáciu, umožnili zachovať osobitú veľkosť výrobku, jeho organoleptické vlastnosti a akosť.

5.2.   Špecifickosť výrobku

váži iba 0,25 – 0,7 kg. Okrem toho je pokrytý voskovým povrchom, ktorý ho chráni proti poškodeniu. Syr „Liliputas“ získava svoju sviežu, mliečne kyslú chuť a vôňu, pretože zreje v malých bochníkoch pokrytých spórami mikroskopickej plesne Penicillium pallidum Smith v chladnej, vlhkej pivnici. Na stenách, policiach či strope v miestnosti, kde syry zrejú, nie sú viditeľné žiadne stopy mikroskopickej plesne, napriek tomu iba niekoľko dní po tom, čo sa syry „Liliputas“ nasolia a uložia do políc, začínajú pripomínať zámotky priadky morušovej. Kôra, ktorá vzniká počas lisovania, chráni tento syr pred tým, aby doň počas zrenia prenikla mikroskopická pleseň. Na vytvorenie tejto kôrky sa syry po samolisovaní vyberú z valcových foriem a skôr než sa do nich opäť vložia, zabalia sa do tkaných bavlnených obrúskov a lisujú sa v lisoch.

Syry sa vyrábajú tradičným spôsobom takmer výhradne ručne, t. j. vrstva syreniny sa odrezáva a vkladá do foriem ručne a syry sa ručne balia do obrúskov, otáčajú, umývajú, utierajú a voskujú. Počas tohto procesu sa s každým syrom manipuluje vyše päťdesiatkrát.

5.3.   Príčinná súvislosť medzi zemepisnou oblasťou a akosťou alebo typickou vlastnosťou výrobku (CHOP), alebo špecifickou akosťou, povesťou alebo inou typickou vlastnosťou výrobku (CHZO)

Žiadosť o registráciu chráneného zemepisného označenia sa zakladá na tradícii, špecifickom výrobnom postupe a dobrom mene.

V povedomí verejnosti sa dedina Belvederis ako kolíska mliekarstva v Litve priamo spája s jedinečným syrom „Liliputas“, ktorý sa vyrába rovnakým spôsobom od roku 1958. Syráreň Belvederis je v súčasnosti jediným výrobcom tohto jedinečného, ručne vyrábaného syra.

Špecifická chuť a vôňa syra „Liliputas“ je výsledkom zrenia v malých bochníkoch prebiehajúceho zásluhou vnútornej mikroflóry a mikroskopickej plesne Penicillium pallidum Smith, ktorá rastie v pivniciach v zemepisnej oblasti vymedzenej v bode 4 pri stálej teplote 10 – 14 °C a vlhkosti 85 – 94 %.

Zúčastnil sa na mnohých výstavách v Litve i v zahraničí a zožal veľký úspech na výstavách v Lipsku, Poznani, Záhrebe, Londýne, Paríži, Kodani, Viedni a inde. Vyhral zlatú medailu na výstave „Agra-76“ vo vtedajšej Nemeckej demokratickej republike. Získal diplom prvej triedy v prieskume/súťaži kvality syrov v roku in 1984 v meste Uglič v ZSSR a vyhral zlatú medailu v súťaži „Litovský výrobok roku 2002“ organizovanej Litovským zväzom priemyselníkov. Na medzinárodnej výstave jedál a nápojov „World Food Moscow 2005“ získal bronzovú medailu a na medzinárodnej výstave poľnohospodárskeho a spracovateľského priemyslu „Zolotaja oseň 2008“, ktorá sa takisto konala v Moskve, bol syr „Liliputas“ súčasťou národného litovského stánku, ktorý pripravilo litovské ministerstvo poľnohospodárstva. Na špecializovanej medzinárodnej výstave spoločností z oblasti poľnohospodárskeho, potravinárskeho a baliarenského priemyslu „AgroBalt 2010“ získal cenu za svoju prirodzený a ekologický charakter. O syre „Liliputas“, ako aj o jeho oddaných výrobcoch sa mnohokrát písalo v litovskej tlači (1999 – 2003).

Hoci syr „Liliputas“ stojí dvakrát toľko, ako syr vyrábaný v mliekarni s mechanizovanou výrobou, získal si celý zástup verných zákazníkov, ktorí oceňujú kvalitu a prirodzenosť ručne vyrábaných výrobkov. Objem výroby zostal počas rokov stabilný.

Odkaz na uverejnenie špecifikácie

Špecifikácia výrobku

---

(1)  Ú. v. EÚ L 179, 19.6.2014, s. 17.