21.5.2021

Úradný vestník Európskej únie

C 194/3

Stanovisko Poradného výboru pre koncentrácie prijaté na zasadnutí 1. decembra 2020 k predbežnému návrhu rozhodnutia Vec M.9660– Google/Fitbit

Spravodajca: Poľsko

(Text s významom pre EHP)

(2021/C 194/03)

Koncentrácia

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí s Komisiou, že oznámená transakcia predstavuje koncentráciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi („nariadenie o fúziách“) (1).

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí s Komisiou, že oznámená transakcia má význam pre celú EÚ v zmysle článku 1 ods. 2 nariadenia o fúziách.

Vymedzenie trhu

Vymedzenie produktového trhu

Poradný výbor súhlasí so závermi, ku ktorým dospela Komisia v návrhu rozhodnutia v súvislosti s vymedzením týchto relevantných produktových trhov s:

a)	ponukou inteligentných náramkov (15 členských štátov súhlasí);

b)	ponukou licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia a ponukou licencovateľných operačných systémov pre inteligentné náramky (15 členských štátov súhlasí);

ponukou obchodov s aplikáciami pre danú platformu operačného systému pre inteligentné mobilné zariadenia (najmä obchodov s aplikáciami pre operačný systém Android) a ponukou obchodov s aplikáciami pre danú platformu operačného systému pre inteligentné náramky (najmä obchodov s aplikáciami pre operačný systém Wear OS a zariadenia Fitbit) (15 členských štátov súhlasí);

d)	poskytovaním služieb všeobecného vyhľadávania (15 členských štátov súhlasí);

e)	poskytovaním služieb online reklamy v rámci vyhľadávania a poskytovaním služieb online grafickej reklamy (15 členských štátov súhlasí);

f)	poskytovaním služieb siete pre reklamu v rámci vyhľadávania (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

g)	poskytovaním zobrazovania reklám služieb SSP (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

h)	poskytovaním zobrazovania reklám služieb DSP (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

i)	poskytovaním služieb siete pre grafickú reklamu (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

j)	poskytovaním zobrazovania reklám služieb reklamných serverov pre vydavateľov (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

k)	poskytovaním zobrazovania reklám služieb reklamných serverov pre inzerentov (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

l)	poskytovaním analytických služieb (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

m)	poskytovaním aplikácií pre zdravie a fitnes (15 členských štátov súhlasí);

n)	maloobchodným poskytovaním mobilných platobných služieb (15 členských štátov súhlasí);

o)	poskytovaním navigačných aplikácií ponúkajúcich podrobnú navigáciu (15 členských štátov súhlasí);

p)	poskytovaním virtuálnych asistentov (15 členských štátov súhlasí);

q)	poskytovaním služieb digitálnej distribúcie hudby (15 členských štátov súhlasí);

r)	poskytovaním digitálnych prekladateľských služieb (15 členských štátov súhlasí);

s)	poskytovaním cloudovej infraštruktúry a analýzy údajov (15 členských štátov súhlasí);

t)	poskytovaním monitorovania pacientov (15 členských štátov súhlasí);

u)	poskytovaním údajov pre lekársky výskum a dôkazov z praxe (15 členských štátov súhlasí);

v)	poskytovaním firemných wellness programov (15 členských štátov súhlasí).

Vymedzenie geografického trhu

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí so závermi, ku ktorým dospela Komisia v návrhu rozhodnutia v súvislosti s vymedzením relevantných geografických trhov uvedených v otázke 3.

Posúdenie z hľadiska hospodárskej súťaže

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia vyvoláva obavy v súvislosti s posilnením postavenia spoločnosti Google na trhu v oblasti poskytovania online reklamy v rámci vyhľadávania, poskytovania online grafickej reklamy, ako aj poskytovania „služieb reklamných technológií“.

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia vyvoláva obavy v súvislosti s obmedzovaním prístupu k vstupom poskytovateľom služieb v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti spôsobeným tým, že by zlúčený subjekt obmedzil prístup týchto poskytovateľov k webovému rozhraniu API Fitbit (a tým aj ich prístup k údajom používateľov služieb Fitbit).

Poradný výbor (15 členských štátov) súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia vyvoláva obavy v súvislosti s využitím dominantného postavenia spoločnosti Google v rámci ponuky licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia na trhu s inteligentnými náramkami (a na jeho prípadných segmentoch).

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia pravdepodobne nespôsobí značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku horizontálnych účinkov vyplývajúcich zo spojenia používateľských databáz spoločností Google a Fitbit a ich kapacít na zber údajov na použitie:

a)	v oblasti služieb všeobecného vyhľadávania (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát hlasoval proti);

b)	v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti (13 členských štátov súhlasí; dva členské štáty sa zdržali hlasovania).

Poradný výbor súhlasí s posúdením Komisie, že oznámená transakcia pravdepodobne nespôsobí značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže:

a)	na trhu s inteligentnými náramkami a na jeho prípadných segmentoch v dôsledku akýchkoľvek stratégií obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti s operačným systémom Wear OS spoločnosti Google (15 členských štátov súhlasí);

na trhu s inteligentnými náramkami a na jeho prípadných segmentoch v dôsledku akýchkoľvek stratégií obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti s aplikáciami a službami spoločnosti Google (Google Search, Google Fit, Google Pay, Google Maps, Google Assistant, Google Play Music/YouTube Music a Google Translate) (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

c)	na trhu s inteligentnými náramkami a na jeho prípadných segmentoch v dôsledku akýchkoľvek stratégií obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti so službou Google Play (15 členských štátov súhlasí);

d)	na trhu s inteligentnými náramkami a na jeho prípadných segmentoch v dôsledku akýchkoľvek stratégií obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti so službou Google Search (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

na trhoch s poskytovaním i) služieb všeobecného vyhľadávania, ii) virtuálnych asistentov, iii) aplikácií pre zdravie a fitnes, iv) mobilných platobných služieb, v) služieb digitálnej distribúcie hudby, vi) navigačných aplikácií ponúkajúcich podrobnú navigáciu a vii) digitálnych prekladateľských služieb (a na ich prípadných segmentoch) v dôsledku akýchkoľvek stratégií obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti s obchodom s aplikáciami Fitbit App Gallery (alebo akýmkoľvek nástupným obchodom s aplikáciami pre zariadenia Fitbit) (14 členských štátov súhlasí; jeden členský štát sa zdržal hlasovania);

na trhoch s poskytovaním i) služieb všeobecného vyhľadávania, ii) aplikácií pre zdravie a fitnes, iii) mobilných platobných služieb, iv) navigačných aplikácií ponúkajúcich podrobnú navigáciu, v) virtuálnych asistentov, vi) služieb digitálnej distribúcie hudby a vii) digitálnych prekladateľských služieb (a na ich prípadných segmentoch) v dôsledku akéhokoľvek prístupu zlúčeného subjektu k citlivým obchodným informáciám (15 členských štátov súhlasí).

Záväzky

10.

Poradný výbor súhlasí so záverom Komisie, že záväzok v oblasti reklám predložený 4. novembra oznamujúcou stranou odstraňuje obavy v súvislosti s posilnením postavenia spoločnosti Google na trhu v oblasti poskytovania online reklamy v rámci vyhľadávania, poskytovania online grafickej reklamy, ako aj poskytovania „služieb reklamných technológií“. Jedenásť členských štátov hlasovalo za. Dva členské štáty sa zdržali hlasovania. Dva členské štáty hlasovali proti.

11.

Poradný výbor súhlasí so záverom Komisie, že záväzok prístupu k webovému rozhraniu API predložený 4. novembra oznamujúcou stranou odstraňuje obavy v súvislosti s obmedzovaním prístupu k vstupom pre poskytovateľov služieb v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti spôsobeným tým, že by zlúčený subjekt obmedzil prístup týchto poskytovateľov k webovému rozhraniu API Fitbit Dvanásť členských štátov hlasovalo za. Dva členské štáty sa zdržali hlasovania. Jeden členský štát hlasoval proti.

12.

Poradný výbor súhlasí so záverom Komisie, že záväzok v oblasti rozhraní Android API predložený 4. novembra oznamujúcou stranou odstraňuje obavy v súvislosti s využitím dominantného postavenia spoločnosti Google v rámci ponuky licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia na trhu s inteligentnými náramkami. Dvanásť členských štátov hlasovalo za. Dva členské štáty sa zdržali hlasovania. Jeden členský štát hlasoval proti.

13.

Poradný výbor súhlasí so záverom Komisie, že nie je pravdepodobné, že by oznámená transakcia vzhľadom na úplný súlad s konečnými záväzkami ponúknutými oznamujúcou stranou 4. novembra 2020 značne narušila efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu alebo na jeho podstatnej časti. Jedenásť členských štátov hlasovalo za. Dva členské štáty sa zdržali hlasovania. Dva členské štáty hlasovali proti.

Zlučiteľnosť s vnútorným trhom a s Dohodou o Európskom hospodárskom priestore

14.

Poradný výbor súhlasí s Komisiou, že oznámená koncentrácia sa preto musí vyhlásiť za zlučiteľnú s vnútorným trhom a s Dohodou o Európskom hospodárskom priestore (2) v súlade s článkom 2 ods. 2 a článkom 8 ods. 2 nariadenia o fúziách a v súlade s článkom 57 Dohody o Európskom hospodárskom priestore. Jedenásť členských štátov hlasovalo za. Jeden členský štát sa zdržal hlasovania, Tri členské štáty hlasovali proti.

(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2) Ú. v. ES L 1, 3.1.1994, p. 3.

21.5.2021

Úradný vestník Európskej únie

C 194/7

ZHRNUTIE ROZHODNUTIA KOMISIE

zo 17. decembra 2020,

ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za zlučiteľnú s vnútorným trhom a fungovaním Dohody o EHP

(Vec M.9660 – Google/Fitbit)

(oznámené pod číslom C(2020) 9105)

(Iba anglické znenie je autentické)

(Text s významom pre EHP)

(2021/C 194/05)

Komisia prijala 17. decembra 2020 rozhodnutie vo veci fúzie podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (1) , a najmä podľa článku 8 ods. 2 uvedeného nariadenia. Úplné znenie tohto rozhodnutia, ktoré nemá dôverný charakter, prípadne v podobe predbežného znenia, je k dispozícii v autentickom jazyku veci na webovom sídle Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž:

https://ec.europa.eu/competition/index_en.html

1. ÚVOD

Spoločnosť Google 1. novembra 2019 oznámila, že získa kontrolu nad spoločnosťou Fitbit. Transakcia bola Komisii oznámená 15. júna 2020.

Komisia v rozhodnutí zo 4. augusta 2020 dospela k záveru, že navrhovaná transakcia vyvoláva vážne pochybnosti, pokiaľ ide o jej zlučiteľnosť s vnútorným trhom, a začala konanie podľa článku 6 ods. 1 písm. c) nariadenia o fúziách (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania“).

Rozhodnutie bolo 1. decembra 2020 prerokované s členskými štátmi počas zasadnutia Poradného výboru pre koncentrácie, ktorý k nemu zaujal kladné stanovisko. Úradník pre vypočutie poskytol kladné stanovisko ku konaniu vo svojej správe, ktorá bola predložená 4. decembra 2020.

2. RELEVANTNÉ TRHY

V rozhodnutí sa určujú tieto relevantné trhy:

Inteligentné náramky, ktoré sa môžu ďalej deliť na tieto segmenty: i) športové náramky a inteligentné hodinky, ii) športové náramky a inteligentné hodinky s pripojiteľnosťou do siete GPS alebo bez pripojiteľnosti do siete GPS, iii) inteligentné hodinky s mobilnou pripojiteľnosťou a bez mobilnej pripojiteľnosti a iv) základné a komplexné inteligentné hodinky. Geografický rozsah pôsobnosti sa vzťahuje minimálne na celé územie EHP, ak nie na celý svet.

Operačné systémy: i) ponuka licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia a ii) ponuka licencovateľných operačných systémov pre inteligentné náramky, ktoré sa môžu ďalej deliť na potenciálne segmenty trhu s inteligentnými náramkami uvedenými v predchádzajúcom odseku. Geografický rozsah trhu s licencovateľnými operačnými systémami pre inteligentné mobilné zariadenia sa vzťahuje na celý svet s výnimkou Číny, kým geografický rozsah trhu s licencovateľnými operačnými systémami pre inteligentné náramky sa vzťahuje minimálne na celé územie EHP, ak nie na celý svet s výnimkou Číny.

Obchody s aplikáciami: i) ponuka obchodov s aplikáciami pre danú platformu operačného systému pre inteligentné mobilné zariadenia (najmä obchodov s aplikáciami pre operačný systém Android) a ii) ponuka obchodov s aplikáciami pre danú platformu operačného systému pre inteligentné náramky (najmä obchodov s aplikáciami pre operačný systém Wear OS a zariadenia Fitbit). Geografický rozsah trhov s obchodmi s aplikáciami pre danú platformu operačného systému pre inteligentné mobilné zariadenia (napr. s obchodmi s aplikáciami pre operačný systém Android) a pre inteligentné náramky (napr. s obchodmi s aplikáciami pre operačný systém Wear OS a zariadenia Fitbit) sa vzťahuje na celý svet s výnimkou Číny.

d)	Služby všeobecného vyhľadávania. Geografický rozsah trhu s ponukou služieb všeobecného vyhľadávania je národný.

Online reklama: i) poskytovanie služieb online reklamy v rámci vyhľadávania, ktoré sa môže deliť na segmenty poskytovania služieb online reklamy v rámci vyhľadávania na stolných počítačoch alebo v mobilných aplikáciách, a ii) poskytovanie služieb online grafickej reklamy, ktoré sa môže deliť na segmenty poskytovania služieb online grafickej reklamy na stolných počítačoch alebo v mobilných aplikáciách, poskytovanie služieb online grafickej reklamy na sociálnych sieťach a mimo nich, poskytovanie služieb online videoreklamy alebo reklamy bez videa. Geografický rozsah identifikovaných trhov je národný, určený jazykovými hranicami v rámci EHP.

Služby reklamnej technológie: i) poskytovanie služieb SSP, ii) poskytovanie služieb DSP, iii) poskytovanie služieb siete pre reklamu v rámci vyhľadávania a služieb siete pre grafickú reklamu, iv) poskytovanie služieb reklamných serverov a v) poskytovanie analytických služieb. Geografický rozsah identifikovaných trhov sa vzťahuje minimálne na celý EHP.

g)	Aplikácie pre zdravie a fitnes, ktoré sa môžu ďalej deliť na segmenty podľa funkcie a platformy (osobný počítač, inteligentné mobilné zariadenie alebo inteligentný náramok). Geografický rozsah identifikovaných trhov je minimálne národný.

Mobilné platobné služby, ktoré sa môžu ďalej deliť na segmenty i) bezkontaktných/offline mobilných platieb a ii) vzdialených/online mobilných platieb (vrátane sprostredkovateľských platobných služieb alebo bez nich), ako aj podľa použitej platformy (inteligentné mobilné zariadenie alebo inteligentný náramok). Geografický rozsah identifikovaných trhov je minimálne národný.

Iné digitálne aplikácie a služby: i) navigačné aplikácie ponúkajúce podrobnú navigáciu, ii) virtuálni asistenti, iii) služby digitálnej distribúcie hudby a iv) digitálne prekladateľské služby, pričom uvedené služby sa môžu deliť na rôzne segmenty. Geografický rozsah trhu s i) navigačnými aplikáciami sa vzťahuje minimálne na celý EHP, ak nie na celý svet, a geografický rozsah trhu s ii) virtuálnymi asistentmi, iii) službami digitálnej distribúcie hudby a iv) digitálnymi prekladateľskými službami je minimálne národný.

Digitálna zdravotná starostlivosť: i) poskytovanie cloudových služieb a služieb analýzy dát, ii) služby monitorovania pacientov, iii) poskytovanie údajov pre lekársky výskum a dôkazov z praxe a iv) firemné wellness programy. Geografický rozsah trhu v prípade i) poskytovania cloudových služieb a služieb analýzy dát sa vzťahuje minimálne na celý EHP, v prípade ii) služieb monitorovania pacientov sa vzťahuje minimálne na celý EHP, ak nie na celý svet, v prípade iii) poskytovania údajov pre lekársky výskum a dôkazov z praxe sa vzťahuje minimálne na celý EHP a v prípade iv) firemných wellness programov sa vzťahuje minimálne na celý EHP.

3. POSÚDENIE Z HĽADISKA HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Komisia posúdila horizontálne účinky transakcie na databázy (a kapacity na zber údajov), teda Fitbit ako zdroj údajov používateľa pre možné použitie v i) online reklamných službách, ii) službách všeobecného vyhľadávania a iii) službách digitálnej zdravotnej starostlivosti. Inak transakciou nevznikajú žiadne horizontálne ovplyvnené trhy.

Okrem toho transakcia vytvára vertikálne vzťahy medzi činnosťami spoločnosti Google a spoločnosti Fitbit. Komisia posúdila vertikálne účinky transakcie z hľadiska prípadného obmedzenia prístupu k údajom používateľa spoločnosti Fitbit na úkor aktérov v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti, obmedzenia prístupu k operačnému systému Wear OS na úkor dodávateľov inteligentných náramkov, obmedzenia prístupu k aplikáciám/službám spoločnosti Google na úkor dodávateľov inteligentných náramkov, obmedzenia prístupu k službe Google Play na úkor dodávateľov inteligentných náramkov a obmedzenia prístupu k aplikácii Fitbit App Gallery na úkor dodávateľov inteligentných náramkov.

Transakcia vytvára aj konglomerátne vzťahy medzi činnosťami spoločnosti Google a spoločnosti Fitbit. Komisia posúdila konglomerátne účinky transakcie z hľadiska využitia postavenia, ktoré spoločnosť Google zastáva v súvislosti s operačným systémom Android na trhu s inteligentnými náramkami.

Napokon Komisia posúdila možné obavy súvisiace s prístupom spoločnosti Google k citlivým obchodným informáciám.

3.1. Horizontálne účinky

Hoci transakciou nevznikajú žiadne horizontálne ovplyvnené trhy v tradičnom zmysle, pokiaľ ide o databázy a kapacity na zber údajov, Komisia sa domnieva, že transakciou sa databázy (a kapacity na zber údajov) zmluvných strán spoja vo vlastníctve spoločnosti Google.

10.

Komisia preskúmala, či by spojenie údajov spoločností Fitbit a Google (a ich kapacít na zber údajov) mohlo viesť k protisúťažným horizontálnym nekoordinovaným účinkom posilnením postavenia spoločnosti Google na trhu, pokiaľ ide o poskytovanie i) služieb online reklamy v rámci vyhľadávania a online grafickej reklamy a služieb reklamných technológií, ii) služieb všeobecného vyhľadávania alebo iii) služieb digitálnej zdravotnej starostlivosti.

11.

Na základe prístupu prijatého vo veci Apple/Shazam (2) Komisia uvádza, že na spájanie súborov údajov sa vzťahujú určité zákonné obmedzenia, napríklad príslušné pravidlá EÚ týkajúce sa ochrany údajov, a najmä všeobecné nariadenie o ochrane údajov (ďalej len „GDPR“), a pravidlá Únie týkajúce sa súkromia a ochrany dôvernosti komunikácie, najmä smernica o súkromí a elektronických komunikáciách.

12.

Komisia sa domnieva, že hoci spoločnosť Fitbit pred transakciou nepôsobí na rovnakých trhoch ako spoločnosť Google, transakciou by spoločnosť Google získala kontrolu nad dôležitým aktívom, t. j. nad údajmi spoločnosti Fitbit, čím by sa ďalej posilnilo dominantné postavenie spoločnosti Google na trhoch so službami online reklamy v rámci vyhľadávania. (3) Komisia má naďalej obavy, ako je uvedené v článku 6 ods. 1 písm. c) rozhodnutia, pokiaľ ide o zlučiteľnosť transakcie s vnútorným trhom v súvislosti s posilnením dominantného postavenia spoločnosti Google na trhoch poskytovania online reklamy v rámci vyhľadávania (a v prípadných segmentoch tohto trhu), poskytovania online grafickej reklamy (a v prípadných segmentoch tohto trhu), ako aj na trhu so službami „reklamných technológií“.

13.

Podľa názoru Komisie môžu takéto obavy existovať z hľadiska: i) relevantnosti údajov (a kapacít na zber údajov) získaných spoločnosťou Google v dôsledku transakcie pre poskytovanie a zobrazovanie reklám, ii) postavenia spoločnosti Google na relevantných trhoch súvisiacich s poskytovaním služieb online reklamy v rámci vyhľadávania, ako aj na čiastkových trhoch/v ich segmentoch, iii) posilnenia postavenia spoločnosti Google na trhu a narušenia rastu konkurentov na uvedených trhoch v dôsledku kombinácie údajov a iv) absenciu vyrovnávacieho vstupu na trh alebo kúpnej sily.

14.

Pokiaľ ide o služby online grafickej reklamy a prípadné subsegmenty, ako aj o „služby reklamných technológií“, Komisia sa domnieva, že hoci má spoločnosť Google na týchto trhoch určitú mieru trhovej sily, jej postavenie je výrazne slabšie ako na trhoch s online reklamou v rámci vyhľadávania, ako vyplýva z trhových podielov spoločnosti Google, a vzhľadom na to, že nemožno vylúčiť, že trh online grafickej reklamy sa vyznačuje existenciou prekážok, ktoré spoločnostiam bránia vo vstupe a raste, ako aj nedostatkom vyrovnávacej kúpnej sily.

15.

Komisia sa domnieva, že transakcia pravdepodobne nespôsobí značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku možných horizontálnych účinkov vyplývajúcich zo spojenia používateľských databáz spoločností Google a Fitbit, ako aj zo spojenia ich kapacít na zber údajov na použitie v oblasti služieb všeobecného vyhľadávania. Zistilo sa, že Google má na každom národnom trhu so službami všeobecného vyhľadávania dominantné postavenie od roku 2008, okrem Českej republiky, kde má dominantné postavenie od roku 2011. Z výsledkov prieskumu trhu však vyplýva, že hoci sú údaje spoločnosti Fitbit potenciálne cenným vstupom na trhoch so službami všeobecného vyhľadávania, pre všeobecné vyhľadávanie sú menej relevantné ako v prípade cielenej online reklamy v rámci vyhľadávania.

16.

Pokiaľ ide o spoločnosť Fitbit ako zdroj údajov na možné použitie v službách digitálnej zdravotnej starostlivosti, Komisia sa domnieva, že transakcia pravdepodobne nespôsobí značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže v dôsledku možných horizontálnych účinkov vyplývajúcich zo spojenia používateľských databáz spoločností Google a Fitbit a ich kapacít na zber údajov. Je to tak z dôvodu, že zmluvné strany nie sú skutočnými ani potenciálnymi konkurentmi v oblasti zberu alebo marketingu údajov o zdraví a kondícii používateľov. Pokiaľ ide o samotnú hospodársku súťaž, žiadna zo strán v súčasnosti neuvádza na trh svoje údaje o používateľoch, cirkulácia údajov je však dôsledkom rozhodnutia používateľov aktívne sa o ne deliť s tretími stranami (aplikáciami a webovými sídlami), ktoré im ponúkajú služby s pridanou hodnotou. Pokiaľ ide o potenciálnu hospodársku súťaž, Komisia posúdila vplyv transakcie preskúmaním odôvodnenia transakcie a zvážením súčasného stavu trhu so službami digitálnej zdravotnej starostlivosti. V tejto súvislosti Komisia dospela k záveru, že digitálne zdravotníctvo zjavne nie je hlavným dôvodom transakcie a že v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti je aktívnych viacero subjektov (najmä v oblasti cloudovej a dátovej analýzy, služieb monitorovania pacientov, poskytovania údajov pre lekársky výskum a dôkazov z praxe, ako aj firemných wellness programov, v ktorých aktívne pôsobí jedna zo zmluvných strán).

3.2. Vertikálne účinky

3.2.1. Obmedzenie prístupu k údajom spoločnosti Fitbit na úkor subjektov v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti (obmedzovanie prístupu k vstupom)

17.

Komisia sa na základe výsledkov prieskumu trhu domnieva, že nie je možné vylúčiť, že spoločnosť Google môže mať po transakcii technickú spôsobilosť zapojiť sa do obmedzovania prístupu k vstupom obmedzením prístupu k webovému rozhraniu API. Kým údaje o zdraví používateľov sú vo všeobecnosti dostupné z viacerých zdrojov údajov, údaje o používateľoch spoločnosti Fitbit sú dostupné len prostredníctvom webového rozhrania API a množstvo subjektov v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti ich získava prostredníctvom webového rozhrania API s cieľom poskytovať služby používateľom spoločnosti Fitbit, a tým zároveň získavať ich údaje.

18.

Komisia sa ďalej na základe výsledkov prieskumu trhu domnieva, že nemožno vylúčiť, že po transakcii bude mať spoločnosť Google motiváciu obmedziť prístup k webovému rozhraniu API spoločnosti Fitbit.

19.

Obmedzenie prístupu k webovému rozhraniu API spoločnosti Fitbit po transakcii môže ovplyvniť úspešnosť startupov. Komisia navyše uvádza, že ak by bol prístup k webovému rozhraniu API obmedzený alebo prerušený, prinajmenšom časť používateľov Fitbit by stratila prístup minimálne k jednej aplikácii, ktorá pre nich môže byť veľmi žiaduca.

20.

Komisia má preto naďalej obavy, ako sa uvádza v článku 6 ods. 1 písm. c) rozhodnutia, pokiaľ ide o zlučiteľnosť transakcie s vnútorným trhom v dôsledku obmedzovania prístupu k vstupom poskytovateľom služieb v oblasti digitálnej zdravotnej starostlivosti, ku ktorému by došlo tým, že zlúčený subjekt obmedzí prístup týchto poskytovateľov k webovému rozhraniu API, a tým aj ich prístup k údajom používateľov služieb Fitbit.

3.2.2. Obmedzenie prístupu k operačnému systému Wear OS na úkor dodávateľov inteligentných náramkov (obmedzovanie prístupu k vstupom)

21.

Komisia dospela k záveru, že spoločnosť Google nebude môcť po transakcii zastaviť alebo zhoršiť prístup nadväzujúcim konkurentom spoločnosti Fitbit k operačnému systému Wear OS. Komisia sa domnieva, že najväčší dodávatelia inteligentných hodiniek sú úplne vertikálne integrovaní, t. j. ich inteligentné hodinky bežia výlučne na ich vlastných operačných systémoch. Okrem toho trhový podiel zariadení s operačným systémom Wear OS na nadväzujúcom trhu s inteligentnými hodinkami za posledné tri roky neustále klesal, pričom dosahoval úroveň necelých 5 % alebo nižšiu. Preto len malá časť inteligentných hodiniek, ktoré sa dnes predávajú zákazníkom, obsahuje operačný systém Wear OS, a je možné vylúčiť, že by bol operačný systém Wear OS kriticky dôležitým komponentom či významným zdrojom diferenciácie výrobkov.

22.

Komisia sa domnieva, že spoločnosť Google by v súvislosti s operačným systémom Wear OS nemala motiváciu zapojiť sa do stratégie obmedzovania prístupu k vstupom, transakcia motiváciu spoločnosti významne nezmení a spoločnosť sa bude naďalej usilovať o čo najširšiu distribúciu operačného systému Wear OS. Dôvodom je malý trhový podiel spoločnosti Fitbit v rastúcom segmente inteligentných hodiniek. Okrem toho má spoločnosť Google prospech z používania operačného systému Wear OS nadobúdateľmi licencie tým, že udržiava používateľov v ekosystéme Android.

23.

Bez ohľadu na schopnosť či motiváciu spoločnosti Google obmedziť konkurentov na nadväzujúcom trhu v súvislosti s ponukou operačného systému Wear OS je nepravdepodobné, že by takáto stratégia mala podstatný vplyv na hospodársku súťaž [v roku 2019 malo na celom svete integrovaný operačný systém Wear OS len asi (5 – 10) % všetkých inteligentných hodiniek].

3.2.3. Obmedzenie prístupu k rôznym aplikáciám Google na úkor dodávateľov inteligentných náramkov (obmedzovanie prístupu k vstupom)

24.

Komisia sa domnieva, že spoločnosť Google nebude schopná zapojiť sa do stratégie obmedzovania prístupu k vstupom. Komisia uvádza, že aplikácie Google v minulosti evidentne neboli dôležitým vstupom pre inteligentné náramky. Žiadna z aplikácií spoločnosti Google (Google Search, Google Assistant, Google Fit, Google Play, Google Play Music a jej nástupca YouTube Music, Google Maps, Google Translate) nie je v súčasnosti k dispozícii na iných zariadeniach ako na zariadeniach, ktoré fungujú na operačnom systéme Wear OS, alebo sa len veľmi nedávno stali dostupnými na Apple Watch.

25.

Komisia sa domnieva, že spoločnosť Google nebude mať po transakcii motiváciu zapojiť sa do stratégie obmedzovania prístupu k vstupom v súvislosti s aplikáciami Google. Dôvodom je skutočnosť, že i) spoločnosť Fitbit má v rastúcom segmente inteligentných hodiniek iba malý trhový podiel, ii) spoločnosť Google má prospech z toho, že nadobúdatelia licencií používajú jej aplikácie, iii) nie je zrejmé, do akej miery by spoločnosť Google bez uskutočnenia transakcie vyvinula aplikácie Google pre platformy tretích strán, a iv) na základe stratégie spoločnosti Google v oblasti inteligentných mobilných zariadení Komisia očakáva, že keď konkurenčné nositeľné platformy dosiahnu dostatočnú veľkosť, spoločnosť Google bude svoje aplikácie Google skôr presadzovať ako obmedzovať.

26.

Bez ohľadu na schopnosť či motiváciu spoločnosti Google obmedziť konkurentov na nadväzujúcom trhu v súvislosti s ponukou aplikácií Google je nepravdepodobné, že by takáto stratégia mala podstatný vplyv na hospodársku súťaž. Najobľúbenejšie inteligentné hodinky súčasnosti nevyužívajú operačný systém Wear OS, a preto v súčasnosti nemajú prístup k aplikáciám Google. Aj keby aplikácie Google v priebehu nasledujúcich dvoch až troch rokov získali o niečo väčší význam, je nepravdepodobné, že by sa ich dôležitosť zvýšila natoľko, aby sa hypotetickou stratégiou obmedzenia prístupu obmedzil prístup konkurentov v oblasti nositeľných zariadení.

3.2.4. Obmedzenie prístupu k aplikácii Google Play na úkor dodávateľov inteligentných náramkov (obmedzovanie prístupu k vstupom)

27.

Komisia sa domnieva, že zlúčený subjekt bude mať čiastočnú schopnosť zapojiť sa do stratégie obmedzenia prístupu v súvislosti s Google Play. (4) Pokiaľ ide o Google Android, spoločnosť Google mala v rokoch 2011 až 2016 v ponuke obchodov s aplikáciami pre Android dominantné postavenie na svetovom trhu (s výnimkou Číny) a nič nenasvedčuje tomu, že by sa v predmetnom prípade malo zaujať odlišné stanovisko. Hoci respondenti prieskumu trhu sa domnievajú, že VPZ (výrobcovia pôvodných zariadení) nositeľných zariadení nemajú účinné protistratégie, Komisia uvádza, že platforma Android ponúka viacero distribučných kanálov. Dôvodom je skutočnosť, že i) VPZ so systémom Android môžu na mobilné zariadenia predinštalovať nositeľné sprievodné aplikácie, a zabezpečiť tak dostupnosť týchto aplikácií používateľom, ii) sprievodné aplikácie možno distribuovať aj prostredníctvom iných obchodov s aplikáciami ako Play, vrátane obchodov s aplikáciami prvej strany (t. j. VPZ) a tretích strán, a iii) aj keď niektorí VPZ so systémom Android svoju sprievodnú aplikáciu nepredinštalujú alebo v súčasnosti neponúkajú alternatívny obchod s aplikáciami, mohli by tieto stratégie začať používať, ak by spoločnosť Google začala implementovať stratégiu obmedzovania prístupu.

28.

Komisia v každom prípade uvádza, že pravidlá hospodárskej súťaže, najmä článok 102 ZFEÚ a článok 54 Dohody o EHP, sa po transakcii budú naďalej uplatňovať na zlúčený subjekt bez ohľadu na výsledok súčasného posúdenia podľa nariadenia o fúziách.

29.

Pokiaľ ide o motiváciu, Komisia sa domnieva, že je nepravdepodobné, že by spoločnosť Google vykonávala stratégiu obmedzenia prístupu prostredníctvom obchodu Play Store. Dôvodom je skutočnosť, že i) prinajmenšom VPZ inteligentných telefónov s operačným systémom Android by mohli obísť akúkoľvek stratégiu obmedzenia prístupu predinštalovaním svojich sprievodných aplikácií a/alebo použitím vlastného obchodu s aplikáciami, čím by sa účinok obmedzil na neintegrovaných VPZ nositeľných zariadení, a ii) miernejšie stratégie obmedzenia prístupu (napr. zhoršujúce sa hodnotenie sprievodných aplikácií konkurenčných výrobcov nositeľných zariadení a/alebo ich umiestnenie v obchode Play Store, alebo oneskorenie ich schválenia v prípade aktualizácií či nových verzií) pravdepodobne nebudú mať významný vplyv na zmenu používateľa. Navyše z hľadiska vplyvu na dobrú povesť by si najúčinnejšiu stratégiu obmedzenia prístupu (t. j. odmietnutie prístupu do aplikácie Google Play) pravdepodobne všimli orgány, vývojári aplikácií a používatelia.

30.

Bez ohľadu na schopnosť či motiváciu spoločnosti Google obmedziť konkurentov na nadväzujúcom trhu v súvislosti s ponukou operačného systému Wear OS sa Komisia domnieva, že stratégia obmedzenia prístupu v súvislosti s obchodom Google Play nebude mať podstatný vplyv na hospodársku súťaž, keďže sa ňou výrazne nezníži perspektíva predaja konkurentov spoločnosti Fitbit v oblasti nositeľných zariadení.

3.2.5. Obmedzenie prístupu k aplikácii Google Search na úkor dodávateľov inteligentných náramkov (obmedzovanie prístupu k vstupom)

31.

Komisia sa domnieva, že napriek dominantnému postaveniu spoločnosti Google v oblasti služieb všeobecného vyhľadávania (5) zlúčený subjekt po transakcii nebude mať schopnosť obmedziť konkurenčných výrobcov inteligentných náramkov prostredníctvom diskriminácie v prospech spoločnosti Fitbit vo výsledkoch vyhľadávania v službe Google Search. Tri hlavné distribučné kanály pre inteligentné náramky sú kamenné obchody, online predaj prostredníctvom webových stránok predajcov a online predaj prostredníctvom vlastných webových stránok VPZ. Podľa výsledkov prieskumu trhu je najdôležitejším distribučným kanálom predaj v kamenných obchodoch, online predaj na webových stránkach predajcov je druhým najdôležitejším distribučným kanálom a online predaj prostredníctvom vlastných webových stránok VPZ predstavuje len malý podiel predaja. Komisia sa domnieva, že pre tento distribučný kanál nemá návštevnosť z vyhľadávania v službe Google Search veľký význam.

32.

Komisia sa domnieva, že spoločnosť Google po transakcií nebude mať motiváciu diskriminovať v prospech spoločnosti Fitbit vo výsledkoch vyhľadávania v službe Google Search. Napriek tomu, že diskrimináciou proti konkurentom spoločnosti Fitbit vo výsledkoch vyhľadávania v službe Google Search má spoločnosť Google potenciál zvýšiť predaj inteligentných náramkov Fitbit, možné zvýšenie jej podielu na trhu s inteligentnými náramkami a súvisiace zisky budú pravdepodobne veľmi obmedzené v dôsledku malého významu služby Google Search pre predaj inteligentných náramkov. Niekoľko faktorov poukazuje na to, že spoločnosť Google by v dôsledku diskriminácie konkurentov spoločnosti Fitbit vo výsledkoch vyhľadávania v službe Google Search utrpela výrazné straty. Takáto stratégia by najmä zasahovala do algoritmu vyhľadávania spoločnosti Google.

33.

Bez ohľadu na schopnosť či motiváciu zlúčeného subjektu brániť konkurenčným VPZ inteligentných náramkov v prístupe k výsledkom vyhľadávania v službe Google Search sa Komisia domnieva, že takáto stratégia nebude mať žiaden podstatný vplyv na hospodársku súťaž. Dôvodom je skutočnosť, že predaj v kamenných obchodoch a prostredníctvom online predajcov sú najdôležitejšími distribučnými kanálmi pre VPZ inteligentných náramkov a predaj na vlastných stránkach VPZ inteligentných náramkov je najmenej dôležitý spomedzi distribučných kanálov.

3.2.6. Obmedzenie prístupu k obchodom s aplikáciami spoločnosti Fitbit na úkor vývojárov aplikácií (obmedzovanie prístupu k vstupom)

34.

Pokiaľ ide o schopnosť obmedzenia prístupu, keďže Fitbit App Gallery je exkluzívnym obchodom s aplikáciami pre inteligentné náramky spoločnosti Fitbit, Komisia sa domnieva, že spoločnosť má 100 % podiel na obchode s aplikáciami pre inteligentné zariadenia Fitbit. Komisia sa však napriek tomu domnieva, že podľa akéhokoľvek primeraného vymedzenia trhu s aplikáciami Fitbit App Gallery nepredstavuje dôležitý vstup pre vývojárov aplikácií tretích strán. Zlúčený subjekt po transakcii preto nebude mať schopnosť obmedziť konkurenčných vývojárov aplikácií odopretím prístupu k Fitbit Gallery.

35.

Pokiaľ ide o motiváciu, obmedzením prístupu ku konkurenčným aplikáciám zariadení spoločnosti Fitbit sa pravdepodobne skutočne zvýši používanie jej aplikácií používateľmi zariadení Fitbit. Zvyšovanie podielov na trhu s aplikáciami Google a súvisiace zisky budú však pravdepodobne veľmi obmedzené. Dôvodom je skutočnosť, že i) používanie aplikácií v inteligentných náramkoch je obmedzené, ii) používanie aplikácií Google v zariadeniach spoločnosti Fitbit bude predstavovať len malý podiel z celkového používania aplikácií v inteligentných náramkoch a iii) nie je jasné, či obmedzenie konkurenčných aplikácií povedie k rovnocennému nárastu používania aplikácií poskytovaných spoločnosťou Google. Niekoľko faktorov poukazuje na to, že spoločnosť Google by v dôsledku odopretia prístupu konkurenčným aplikáciám k inteligentným náramkom utrpela výrazné straty, a to najmä preto, že by obmedzenie prístupu pre konkurenčné aplikácie znížilo príťažlivosť inteligentných náramkov spoločnosti Fitbit pre zákazníkov.

36.

Bez ohľadu na schopnosť či motiváciu zlúčeného subjektu brániť konkurenčným vývojárom aplikácií v prístupe k inteligentným náramkom spoločnosti Fitbit sa Komisia domnieva, že takáto stratégia nebude mať žiaden podstatný vplyv na hospodársku súťaž. Obmedzenie prístupu konkurenčných vývojárov aplikácií k Fitbit App Gallery ovplyvní len malú časť trhovej produkcie a nebude mať teda žiaden podstatný vplyv na hospodársku súťaž.

3.3. Konglomerátne účinky

3.3.1. Využitie postavenia, ktoré spoločnosť Google zastáva v oblasti operačného systému Android na trhu s inteligentnými náramkami

37.

Komisia sa domnieva, že zlúčený subjekt bude mať schopnosť zapojiť sa do stratégie obmedzenia prístupu v súvislosti s operačným systémom Android z týchto dôvodov: i) existuje veľká skupina spoločných zákazníkov inteligentných telefónov s operačným systémom Android a inteligentných náramkov kompatibilných s operačným systémom Android (výnimkou sú len používatelia výrobkov spoločnosti Apple, t. j. telefónu iPhone a hodiniek Apple Watch alebo telefónu iPhone spárovaného s inteligentným náramkom tretej strany), ii) spoločnosť Google má kontrolu nad operačným systémom Android a dominantné postavenie na trhu s ponukou licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia, iii) zatiaľ čo zhoršenie na základe súčasného obchodného modelu nemožno predpokladať, spoločnosť Google má kontrolu nad operačným systémom Android a mohla by zmeniť svoj obchodný model a iv) spoločnosť Google by mohla zabrániť pokusom VPZ inteligentných telefónov s operačným systémom Android obísť zhoršenie.

38.

Komisia sa konkrétne domnieva, že spoločnosť Google by mohla zhoršiť rozhranie API operačného systému Android poskytovaného VPZ tretích strán, vyhradzujúc určité funkcie len pre vlastné inteligentné náramky. Komisia sa domnieva, že spoločnosť Google by mohla nájsť technický alebo zmluvný spôsob, ako zhoršenie realizovať. Spoločnosť Google by prípadne mohla naďalej zahŕňať súčasné funkcie projektu Android Open Source Project (ďalej len „projekt AOSP“), vylúčiť však akýkoľvek ďalší budúci vývoj z projektu AOSP a zapracovať takéto vylepšenia do vlastnej chránenej vrstvy na použitie v zariadeniach Fitbit.

39.

Komisia sa domnieva, že VPZ inteligentných telefónov s operačným systémom Android majú k dispozícii veľmi obmedzené protistratégie, ktoré nebránia schopnosti spoločnosti Google vykonávať stratégiu zhoršovania. Je to preto, že ak by aj VPZ boli technicky schopní zvrátiť zhoršenie v prípade rozhrania API, spoločnosť Google by mohla v podstate zabrániť VPZ používať odnože verzie operačného systému Android, čím by VPZ stratili prístup k službám GMS vrátane súboru mobilných aplikácií spoločnosti Google.

40.

Komisia sa domnieva, že v správaní spoločnosti Google vidieť motiváciu zhoršiť interoperabilitu v súvislosti s operačným systémom Android, pretože: i) spoločnosť Google neutrpí poškodenie dobrého mena, ii) z kvantifikácie predloženej oznamujúcou stranou, ktorá je založená na štandardnom vertikálnom aritmetickom rámci, presvedčivo nevyplýva, že stratégia zhoršenia nebude pre spoločnosť Google zisková. Podľa výsledkov prieskumu trhu sa Komisia domnieva, že môžu existovať ďalšie prvky, ktoré by mohli zvýšiť motiváciu spoločnosti Google. Napríklad, spoločnosť Google by mohla využiť zariadenia spoločnosti Fitbit na distribúciu vlastných aplikácií a služieb, a tým zvýšiť zisky z dodatočného predaja zariadení Fitbit.

41.

Komisia sa domnieva, že stratégia zhoršovania by mohla mať zásadný vplyv na hospodársku súťaž v dôsledku znižovania perspektívy predaja konkurentov spoločnosti Fitbit v oblasti nositeľných zariadení.

42.

Komisia má preto naďalej obavy, ako sa uvádza v článku 6 ods. 1 písm. c) rozhodnutia, pokiaľ ide o zlučiteľnosť transakcie s vnútorným trhom v súvislosti s využitím dominantného postavenia spoločnosti Google v rámci ponuky licencovateľných operačných systémov pre inteligentné mobilné zariadenia na trhu s inteligentnými náramkami (a na jeho prípadných segmentoch).

3.4. Prístup k citlivým obchodným informáciám

43.

Komisia okrem toho posúdila účinky transakcie na prístup k citlivým obchodným informáciám (keďže spoločnosť Fitbit umožňuje svojim používateľom prepojiť používateľské konto Fitbit s viacerými aplikáciami tretích strán, spoločnosť Fitbit by následne mohla získať prístup k dodatočným informáciám o príslušných aplikáciách tretích strán), ako aj to, či by to mohlo viesť k akýmkoľvek nehorizontálnym nekoordinovaným protisúťažným účinkom.

44.

Komisia dospela k záveru, že zlúčený subjekt po transakcii v dôsledku akéhokoľvek prístupu k citlivým obchodným informáciám pravdepodobne nebude mať ani schopnosť, ani motiváciu narúšať efektívnu hospodársku súťaž s konkurenčnými aplikáciami tretích strán a že účinky takejto stratégie v každom prípade nebudú významné.

4. ZÁVÄZKY PREDLOŽENÉ STRANAMI

45.

Oznamujúca strana s cieľom odstrániť obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou vyplývajúce z transakcie predložila záväzky v prvej a v druhej fáze.

46.

Záväzky obsahujú tri prvky:

a)	záväzok nepoužiť žiadne merané telesné údaje alebo lokalizačné údaje o aktivitách v oblasti zdravia a fitnes na reklamné účely a udržiavať oddelenie údajov (ďalej len „záväzok v oblasti reklám“);

b)	záväzok zachovať bezplatný prístup pre tretie strany, ktorý podlieha súhlasu používateľov, k sérii meraných telesných údajov (ďalej len „záväzok prístupu k webovému rozhraniu API“);

záväzok naďalej udeľovať licencie pre bezplatné verejné rozhrania API, ktoré umožňujú interoperabilitu medzi inteligentnými náramkami tretích strán a operačným systémom Android na inteligentných telefónoch a ktoré ponúkajú aspoň kľúčové funkcie rozhraní API obsiahnutých v operačnom systéme Android v deň nadobudnutia účinnosti (ďalej len „záväzok v oblasti rozhraní Android API“).

4.1. Počiatočné záväzky

4.1.1. Záväzok v oblasti reklám

47.

Prostredníctvom záväzku v oblasti reklám sa spoločnosť Google na obdobie desať rokov od povolenia koncentrácie Komisiou zaväzuje, že i) nepoužije žiadne merané telesné údaje a lokalizačné údaje o aktivitách v oblasti zdravia a fitnes v službe Google Ads a ii) bude udržiavať kontrolovateľné uchovávanie meraných telesných údajov a lokalizačných údajov o aktivitách v oblasti zdravia a fitness oddelené od všetkých súborov údajov v rámci spoločnosti Google, ktoré sú určené na použitie v službe Google Ads.

48.

Záväzok v oblasti reklám bol predložený pôvodne v prvej fáze. Komisia dospela k záveru, že ak by aj záväzok na plánované vytvorenie dátového sila na uchovávanie údajov, ktoré podlieha prísnym pravidlám o prístupe, bol koncepčne vhodný na riešenie obáv v súvislosti s hospodárskou súťažou, ktoré Komisia zistila, stále nie je jasné, či by záväzok z prvej fázy v praxi účinne odstraňoval závažné pochybnosti určené v rozhodnutí o začatí, a to z týchto hlavných dôvodov: i) nebolo jasné, či bol rozsah chránených údajov v záväzku týkajúcom sa dátového sila dostatočný; ii) definícia „služby Google Ads“ bola príliš úzka; iii) podrobnosti systému ochrany osobných údajov neboli dostatočné na to, aby Komisia mohla posúdiť účinnosť záväzku týkajúceho sa dátového sila; a iv) trvanie bolo nedostatočné. Záväzok v oblasti reklám predložený v druhej fáze obsahuje zlepšenia vo všetkých štyroch aspektoch.

4.1.2. Záväzok prístupu k webovému rozhraniu API

49.

Prostredníctvom záväzku prístupu k webovému rozhraniu API sa spoločnosť Google na obdobie päť rokov od povolenia koncentrácie zaväzuje zachovávať bezplatný a súhlasu podliehajúci prístup pre používateľov rozhrania API k podporovaným meraným telesným údajom, ktorý podlieha:

nepretržitému dodržiavaniu podmienok poskytovania služieb platformy Fitbit (v prípade, ak sa prístup umožňuje prostredníctvom webového rozhrania API platformy Fitbit) alebo podmienok používania a vyhlásenia o údajoch používateľov služieb (v prípade, ak sa prístup umožňuje prostredníctvom relevantného rozhrania API spoločnosti Google) používateľmi rozhrania API. Spoločnosť Google môže zastaviť prístup v dôsledku porušenia týchto podmienok; a

2.	nepretržitému dodržiavaniu požiadaviek na ochranu súkromia a na bezpečnosť zo strany používateľov rozhrania API. Spoločnosť Google môže ukončiť prístup v dôsledku porušenia týchto požiadaviek alebo dočasne pozastaviť prístup v prípade, ak sa opodstatnene domnieva, že došlo k ich porušeniu.

4.1.3. Záväzok v oblasti rozhraní Android API

50.

Prostredníctvom záväzku v oblasti rozhraní Android API sa spoločnosť Google na obdobie desať rokov od povolenia koncentrácie Komisiou zaväzuje:

1.	poskytovať nepretržite bezplatné verejné rozhrania API pre výrobcov pôvodných zariadení so systémom Android ponúkajúce kľúčové funkcie, ktoré môžu inteligentné náramky používať na prepojiteľnosť s inteligentným telefónom s operačným systémom Android;

2.	poskytovať uvedené rozhrania API bez rozlišovania ich dostupnosti a funkčnosti v závislosti od toho, či sa na ne pripája inteligentný náramok alebo sprievodná aplikácia prvej strany alebo inteligentný náramok alebo sprievodná aplikácia tretej strany;

3.	nezhoršovať uvedené rozhrania API tak, aby sa znižovala ich funkčnosť v prípade inteligentných náramkov tretej strany v porovnaní s inteligentnými náramkami prvej strany a

4.	poskytovať nepretržite verejne dostupnú a bezplatnú dokumentáciu pre vývojárov týkajúcu sa uvedených rozhraní API.

4.2. Revidované záväzky v druhej fáze

51.

Revidované záväzky v druhej fáze pozostávajú z rovnakých troch zložiek ako záväzky v počiatočnej druhej fáze s týmito vylepšeniami.

4.2.1. Záväzok v oblasti reklám

52.

Vymedzenie pojmov: viaceré vymedzenia pojmov boli zmenené a zlepšené s cieľom zabrániť obchádzaniu a zabezpečiť nadčasovosť záväzku v oblasti reklám.

53.

Monitorovanie: vysvetlila sa a posilnila úloha monitorujúceho správcu pri overovaní technických opatrení zavedených s cieľom dosiahnuť súlad s oddelením údajov.

54.

Možnosť „opt-in“: používatelia z krajín EHP dostanú možnosť udeliť alebo neudeliť súhlas s používaním všetkých meraných telesných údajov službám spoločnosti Google iným ako Google Ads.

55.

Trvanie: Komisia môže rozhodnúť o predĺžení trvania o ďalších desať rokov po odôvodnení potreby na takéto predĺženie počas záverečného roka prvého desaťročného obdobia.

4.2.2. Záväzok prístupu k webovému rozhraniu API

56.

Vymedzenie pojmov: viaceré vymedzenia pojmov boli zmenené a zlepšené s cieľom zabrániť obchádzaniu a zabezpečiť nadčasovosť záväzku prístupu k webovému rozhraniu API.

57.

Nadčasovosť: záväzok zahŕňa mechanizmus aktualizácie s cieľom duplikovať činnosť samotnej spoločnosti Fitbit. Na základe mechanizmu aktualizácie sa budú v časovom horizonte jedného až dvoch rokov spoločne používať prostredníctvom webového rozhrania API nové druhy údajov, ak sú klasifikované ako podporované merané telesné údaje, pričom aspoň 3 až 5 najväčších VPZ inteligentných náramkov sprístupní ekvivalentný druh údajov.

58.

Preskúmanie ex ante podmienok poskytovania služieb spoločností Google a Fitbit, ktoré vykoná monitorujúci správca: spoločnosť Google musí navrhované zmeny oznámiť desať dní pred nadobudnutím ich účinnosti alebo, ak ide o naliehavé zmeny, hneď, ako je to možné, nie však neskôr ako päť dní odo dňa nadobudnutia ich účinnosti.

59.

Rozsah údajov: prístup k webovému rozhraniu API sa zároveň vzťahuje na údaje všetkých používateľov rozhrania API z krajín mimo EHP, ktorých aplikácia alebo webová stránka je dostupná pre používateľov v krajinách EHP.

60.

Trvanie: predĺžené z piatich na desať rokov.

4.2.3. Záväzok v oblasti rozhraní Android API

61.

Vymedzenie pojmov: viaceré vymedzenia pojmov boli zmenené a zlepšené s cieľom zabrániť obchádzaniu a zabezpečiť nadčasovosť záväzku v oblasti rozhraní Android API.

62.

Rozsah pôsobnosti: zoznam kľúčových funkcií bol rozšírený podľa spätnej väzby účastníkov trhu a bolo objasnené to, že záväzok zahŕňa aj zlepšenia vrátane výsledkov aktualizácií a opráv chýb.

63.

Nadčasovosť: zákaz diskriminácie proti VPZ inteligentných náramkov i) neposkytnutím, odmietnutím alebo oneskorením prístupu k funkciám rozhraní Android API (projekt AOSP alebo služby Google Mobile Services), ktoré spoločnosť Google všeobecne bezplatne poskytuje iným vývojárom aplikácií pre inteligentné telefóny s operačným systémom Android, ako aj zákaz diskriminácie v súvislosti ii) so zmenou, s náhradou alebo vyradením týchto rozhraní API, iii) s prístupom k ukážkam pre vývojárov a iv) s prístupom k dokumentácii pre vývojárov.

64.

Obchádzanie pravidiel: zákaz obchádzania pravidiel prostredníctvom i) obchodu Google Play alebo ii) chybových/upozorňujúcich hlásení.

4.3. Posúdenie predložených záväzkov

65.

Komisia sa domnieva, že na to, aby boli navrhované záväzky prijateľné, sa nimi musí dosiahnuť koncentrácia zlučiteľná s vnútorným trhom, a to predchádzaním značnému narušeniu efektívnej hospodárskej súťaže na všetkých relevantných trhoch, na ktorých boli zistené obavy v súvislosti s hospodárskou súťažou. V tomto prípade sú záväzky potrebné na odstránenie obáv v súvislosti s hospodárskou súťažou, ktoré identifikovala Komisia, najmä v súvislosti s: i) poskytovaním služieb online reklamy v rámci vyhľadávania v rôznych krajinách EHP a v Spojenom kráľovstve, ii) trhmi digitálnej zdravotnej starostlivosti v krajinách EHP a v Spojenom kráľovstve a iii) interoperabilitou s operačným systémom Android.

66.

Komisia v rozhodnutí dospela k záveru, že v konečných záväzkoch sa v plnej miere riešia otázky v súvislosti s hospodárskou súťažou, ktoré vznikli v dôsledku transakcie. Komisia takisto dospela k záveru, že konečné záväzky možno účinne vykonať v krátkom čase.

ZAVER

Z uvedených dôvodov Komisia v rozhodnutí dospela k záveru, že ak budú dodržané záväzky predložené oznamujúcou stranou, transakcia nespôsobí značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže na vnútornom trhu alebo na jeho podstatnej časti. V dôsledku toho sa v rozhodnutí vyhlasuje koncentrácia za zlučiteľnú s vnútorným trhom v súlade s článkom 2 ods. 2 a článkom 8 ods. 2 nariadenia o fúziách a článkom 57 Dohody o EHP.

(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2) Rozhodnutie Komisie zo 6. septembra 2018 vo veci M.8788 – Apple/Shazam, odôvodnenia 225 – 235.

(3) V súlade s bodom 36 usmernení na posudzovanie horizontálnych fúzií môže fúzia spôsobiť značné narušenie efektívnej hospodárskej súťaže, ak zlúčený subjekt získa taký stupeň kontroly nad aktívom, že sa tým sťaží rast alebo vstup na trh konkurenčných spoločností. V predmetnom prípade sú takým aktívom údaje spoločnosti Fitbit.

(4) Google Play je obchod s aplikáciami pre Android, ktorý spoločnosť Google ponúka od roku 2008. Je súčasťou služby Google Mobile Services („GMS“), balíka aplikácií a služieb spoločnosti Google, na ktoré poskytuje spoločné licencie.

(5) Spoločnosť Google mala v roku 2019 dominantné postavenie na trhu služieb všeobecného vyhľadávania, a to s podielom na trhu prevyšujúcim 90 % takmer vo všetkých krajinách EHP s výnimkou Českej republiky (84,4 %).

21.5.2021

Úradný vestník Európskej únie

C 194/17

Uverejnenie žiadosti o zápis názvu do registra podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny

(2021/C 194/06)

Týmto uverejnením sa poskytuje právo vzniesť námietku proti žiadosti podľa článku 51 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (1) (EÚ) č. 1151/2012 do troch mesiacov od dátumu tohto uverejnenia.

JEDNOTNÝ DOKUMENT

„SZEGEDI TÜKÖRPONTY“

EÚ č.: PGI-HU-02491 – 6. 3. 2019

CHOP ( ) CHZO (X)

1. Názov:

„Szegedi tükörponty“

2. Členský štát alebo Tretia Krajina

Maďarsko

3. Opis poľnohospodárskeho výrobku alebo potraviny

3.1. Druh výrobku

Trieda 1.7: Čerstvé ryby, mäkkýše a kôrovce a výrobky z nich

3.2. Opis výrobku, na ktorý sa vzťahuje názov uvedený v bode 1

Zemepisné označenie „Szegedi tükörponty“ sa vzťahuje na ryby z farmových chovov štátom uznaného druhu kapra rybničného z oblasti Szeged a jeho vyčistené, filetové mäso.

Ryba je zelenohnedej farby, so žltým bruchom a zrkadlovitými cykloidnými šupinami. Má pravidelnú bočnú čiaru a vysoký chrbát. Pomer medzi dĺžkou a výškou tela (index profilu) je 2,3 – 2,4. Ryby sa predávajú po uplynutí tretieho leta po vyliahnutí, pričom ich hmotnosť sa musí pohybovať medzi 1 800 a 2 400 g.

3.3. Krmivo (len pri výrobkoch živočíšneho pôvodu) a suroviny (len pri spracovaných výrobkoch)

Hlavným zdrojom potravy týchto rýb sú prírodné organizmy, ktoré sa nachádzajú v rybníkoch (planktón, červy a larvy hmyzu). Iné druhy potravy (krmivo, kukurica, pšenica) s obsahom škrobu 2,5 – 3,0 na kg telesnej hmotnosti sa využívajú ako doplnok prirodzenej stravy podľa veku ryby. Krmivo nesmie obsahovať geneticky modifikované organizmy.

Ryby sú kŕmené ad libitum do konca júna. Neskôr sa o množstve krmiva rozhoduje na základe analýzy skúšobného rybolovu.

Keďže používané doplnkové krmivo (kŕmne obilie, komerčné koncentráty, kŕmna zmes a krmivá) nie je v danej zemepisnej oblasti dostupné, získava sa z území mimo nej.

Okrem prírodných zdrojov potravy sa ryby v rôznych vekových kategóriách po celý rok kŕmia takto:

—	generačné ryby: čistá pšenica a kukurica po celý rok, rybie krmivo bohaté na bielkoviny pred množením,

—	plôdiky: krmivo pre plôdiky,

—	plôdiky s absorbovaným žĺtkovým vakom: krmivo pre plôdiky s absorbovaným žĺtkovým vakom, v záverečnej fáze zlomková pšenica alebo kukurica,

—	„dvojletné“ ryby: zlomková pšenica a kukurica, celé pšeničné a kukuričné zrná,

—	ryby pripravené na trh („trojletné“ ryby): kvalitné pšeničné a kukuričné zrná.

V závislosti od počasia sa počas zimy generačné ryby v zimoviskách a sádkach (kde žije prevažne rybia mlaď) kŕmia malým množstvom kukuričných alebo pšeničných zŕn.

3.4. Špecifické kroky výroby, ktoré sa musia uskutočniť vo vymedzenej zemepisnej oblasti

Všetky stupne chovu ryby „Szegedi tükörponty“ (neresenie, liahnutie, odchov) musia prebiehať vo vymedzenej zemepisnej oblasti stanovenej v bode 4.

3.5. Špecifické pravidlá krájania, strúhania, balenia atď. výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

—

3.6. Špecifické pravidlá označovania výrobku, na ktorý sa vzťahuje registrovaný názov

—

4. Stručné vymedzenie zemepisnej oblasti

Správna oblasť Szeged severne od M43, medzi diaľnicou M5 a cestou „Irma majori út“ v Sándorfalve, ako aj okrajová zóna Sándorfalva, systém rybníkov s kruhovými násypmi pozostávajúci zo 141 jednotlivých rybníkov umiestnených na pozemku pozdĺž pravých a ľavých brehov častí 1 + 120 a 11 + 120 hlavného kanála Algyő,

5. Súvislosť so zemepisnou oblasťou

Súvislosť výrobku so zemepisnou oblasťou je založená na kvalite výrobku.

Jazero Fehér, ktoré leží severne od Szegedu v blízkosti južnej hranice Maďarska, vznikalo počas stáročí, keď sa prirodzené povodie Južnej veľkej nížiny vyznačujúce sa soľnými pôdami v časoch povodní napĺňalo vodou.

Minerály, ktoré sa tu zmiešali a nahromadili počas stáročí záplav ovplyvnili pôvodnú pôdu pod jazerom natoľko, že oblasti, ktoré počas leta vyschli, sa vplyvom zvyšnej soli sfarbili na bielo. Na pôvodnej pôde pokrytej nepriepustným podkladom bohatým na uhličitan sodný bol postavený systém chovných rybníkov, ktorý pozostáva z celkovo 141 rybníkov, ktoré sú od seba oddelené hrádzami s celkovou rozlohou viac ako 2 000 hektárov. Voda v nich má hodnotu pH vyššiu ako 8.

Stavba uzavretého systému chovných rybníkov sa začala v roku 1932 a bola dokončená v roku 1960. V roku 1982 bolo uvedené do prevádzky zariadenie „Új halastó“ (nový chovný rybník). Výsledkom bolo vytvorenie systému rybej farmy, pozostávajúcej zo 141 susediacich chovných rybníkov s rozlohou viac ako 2 000 hektárov, ktorá je súčasťou jediného vodného útvaru a systému dodávok vody.

Oblasť má svoju vlastnú mikroklímu. Veľká vodná plocha odoláva menším poveternostným javom. Veľké vzdušné fronty, ktoré prinášajú studený vzduch a silné vlny môžu počas jedného dňa ochladiť vodu v rybníkoch o 4 – 5 °C. V priemere tu počas 32 dní v roku teploty stúpnu nad 30 °C, počas 89 letných dní teplota dosiahne 25 °C, zatiaľ čo počet hodín slnečného svitu presahuje 2 100 hodín. Jednou z výhod tohto podnebia je, že do polovice marca možno ryby presunúť von a kŕmiť ich skôr, jeseň je dlhá a v zime sa na rybníkoch často topí ľad.

Kvalitu vody v chovných rybníkoch zabezpečujú dodávky vody prostredníctvom dvojitého čerpacieho systému z hlavného kanála Algyő, do ktorého prúdi sčasti podzemná voda a sčasti voda z rieky Tisza.

Výsledkom desaťročí výskumu, pri ktorom sa zohľadnili environmentálne podmienky a metódy chovu rýb, je chov geneticky odolného druhu rýb, ktorý má nízky obsah tuku, je dobre prispôsobený miestnym podmienkam a bolo mu udelené štátne uznanie. Technológia chovu rýb je prispôsobená rôznym vekovým kategóriám.

Výrobná technológia pri plôdikoch s absorbovaným žĺtkovým vakom, „dvojletných“ generačných rybách a „trojletných“ rybách pripravených na trh bola vyvinutá a dôsledne sa uplatňuje s ohľadom na soľné prostredie výroby.

Skutočnosť, že chovné rybníky sú postavené na soľnej pôde zabezpečuje vynikajúci prísun kyslíka, čo vylučuje možnosť, že sa v tele ryby nahromadia látky, ktoré zhoršujú chuť. Vďaka zásaditej vode v rybníkoch sú ryby osobitne vitálne a odolné. Lahodné, červenkasté mäso rýb chovaných v týchto rybníkoch, skutočnosť, že sa ľahko oddeľuje, i jeho sviežu arómu bez druhotných príchutí možno priamo pripísať týmto danostiam.

Larvy vznikajú umelým oplodnením v sklenených skúmavkách s vajíčkami odobratými z populácie samíc. Počas prvého roku sa plôdiky s absorbovaným žĺtkovým vakom chovajú v malých rybníkoch s rozlohou niekoľkých hektárov a ich prirodzená potrava musí byť doplnená o krmivo určené pre túto vekovú kategóriu. Ich kŕmenie možno rozdeliť na niekoľko fáz, pričom je prispôsobené energetickej potrebe vekovej kategórie v skorej a neskorej fáze chovu. V skorej fáze chovu musia dostávať krmivo s vysokým obsahom bielkovín (25 – 30 %). Počas rastu dostávajú krmivo s 20 – 25 % obsahom bielkovín a pred zavŕšením neskorej fázy chovu krmivo s 20 % obsahom bielkovín.

Hlavným zdrojom potravy „dvojletných“ a „trojletných“ rýb je krmivo, ktoré sa prirodzene nachádza vo vode (planktón, larvy hmyzu a červy). Používanie organického hnojiva pomáha zabezpečiť množstvo prirodzenej potravy v rybníkoch. Okamžitá dostupnosť prírodných zdrojov výživy podporuje rozvoj svalovej štruktúry a vysoký obsah bielkovín v rybách. Plôdiky s absorbovaným žĺtkovým vakom dostávajú krmivo, zatiaľ čo „dvojletné“ a „trojletné“ ryby sú prikrmované zlomkovou pšenicou a kukuricou alebo ich celým zrnami, s cieľom uspokojiť ich energetické potreby.

Ryby sú kŕmené ad libitum do konca júna, neskôr sa o množstve krmiva rozhoduje na základe analýzy skúšobného rybolovu. Táto metóda umožňuje chov rýb s nízkym obsahom tuku.

Prísun kyslíka na dne rybníkov postavených na soľnej pôde priamo ovplyvňuje kvalitu a chuť rýb z farmového chovu, čo vylučuje možnosť, že sa v tele ryby nahromadia látky, ktoré zhoršujú chuť.

„Szegedi tükörponty“ má lahodné, červenkasté mäso, ktoré sa ľahko oddeľuje a vyznačuje sa sviežou arómou a bez druhotných príchutí. Má vysoký obsah bielkovín (viac ako 19 %) a nízky obsah tuku (menej ako 10 %). Tieto osobité vlastnosti možno pripísať individuálne odchovanému druhu ryby, environmentálnym podmienkam a poľnohospodárskym metódam (umiestnenie chovných rybníkov na soľnej pôde a používané krmivo).

Mäso „Szegedi tükörponty“ je bohaté na bielkoviny, má nízky obsah tuku a lahodnú chuť. Tieto vlastnosti pomáhajú podporovať konzumáciu rýb.

Filety z ryby „Szegedi tükörponty“ sú u spotrebiteľov a v odvetví stravovacích a ubytovacích služieb veľmi obľúbené.

Odkaz na uverejnenie špecifikácie výrobku

(článok 6 ods. 1 druhý pododsek tohto nariadenia)

http://gi.kormany.hu/foldrajzi-arujelzok

(1) Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 1.

		ISSN 1977-1037
Úradný vestník Európskej únie		C 194

Slovenské vydanie	Informácie a oznámenia	Ročník 64 21. mája 2021

Obsah		Strana
	II Oznámenia
	OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
	Európska komisia
2021/C 194/01	Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.10173 — Luminus/Essent Belgium) ( 1 )	1

	IV Informácie
	INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
	Európska komisia
2021/C 194/02	Výmenný kurz eura — 20. mája 2021	2
2021/C 194/03	Stanovisko Poradného výboru pre koncentrácie prijaté na zasadnutí 1. decembra 2020 k predbežnému návrhu rozhodnutia Vec M.9660– Google/Fitbit – Spravodajca: Poľsko ( 1 )	3
2021/C 194/04	Záverečná správa úradníka pre vypočutie – Vec M.9660 – Google/Fitbit ( 1 )	6
2021/C 194/05	Zhrnutie rozhodnutia Komisie zo 17. decembra 2020, ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za zlučiteľnú s vnútorným trhom a fungovaním Dohody o EHP (Vec M.9660 – Google/Fitbit) (oznámené pod číslom C(2020) 9105) ( 1 )	7

	Mena	Výmenný kurz
USD	Americký dolár	1,2203
JPY	Japonský jen	132,95
DKK	Dánska koruna	7,4364
GBP	Britská libra	0,86400
SEK	Švédska koruna	10,1813
CHF	Švajčiarsky frank	1,0991
ISK	Islandská koruna	149,30
NOK	Nórska koruna	10,1775
BGN	Bulharský lev	1,9558
CZK	Česká koruna	25,519
HUF	Maďarský forint	350,60
PLN	Poľský zlotý	4,5153
RON	Rumunský lei	4,9278
TRY	Turecká líra	10,2114
AUD	Austrálsky dolár	1,5736
CAD	Kanadský dolár	1,4778
HKD	Hongkongský dolár	9,4726
NZD	Novozélandský dolár	1,6986
SGD	Singapurský dolár	1,6261
KRW	Juhokórejský won	1 379,90
ZAR	Juhoafrický rand	17,1639
CNY	Čínsky juan	7,8563
HRK	Chorvátska kuna	7,5095
IDR	Indonézska rupia	17 589,83
MYR	Malajzijský ringgit	5,0594
PHP	Filipínske peso	58,410
RUB	Ruský rubeľ	89,8263
THB	Thajský baht	38,305
BRL	Brazílsky real	6,4567
MXN	Mexické peso	24,2825
INR	Indická rupia	89,1630

	V Oznamy
	INÉ AKTY
	Európska komisia
2021/C 194/06	Uverejnenie žiadosti o zápis názvu do registra podľa článku 50 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny	17