STANOVISKO EURÓPSKEJ CENTRÁLNEJ BANKY

z 12. júla 2018

k návrhu nariadenia o minimálnom krytí strát pri problémových expozíciách

(CON/2018/32)

(2019/C 79/01)

Úvod a právny základ

Európska centrálna banka (ECB) prijala 20. apríla 2018 žiadosť Európskeho parlamentu a 24. apríla 2018 žiadosť Rady Európskej únie o stanovisko k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 575/2013, pokiaľ ide o minimálne krytie strát pri problémových expozíciách (1) (ďalej len „navrhované nariadenie“).

Právomoc ECB vydať stanovisko je založená na článku 127 ods. 4 prvej zarážke a článku 282 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, keďže navrhované nariadenie obsahuje ustanovenia, ktoré sa týkajú oblasti pôsobnosti ECB, vrátane úloh Európskeho systému centrálnych bánk (ESCB) prispievať k hladkému uskutočňovaniu politík prijatých príslušnými orgánmi, ktoré sa týkajú stability finančného systému, ako sa uvádza v článku 127 ods. 5 zmluvy a úloh, ktorými je ECB poverená podľa článku 127 ods. 6 zmluvy, a ktoré sa týkajú politiky obozretného dohľadu nad úverovými inštitúciami. V súlade s článkom 17.5 prvou vetou rokovacieho poriadku Európskej centrálnej banky Rada guvernérov prijala toto stanovisko.

1.   Všeobecné pripomienky

ECB podporuje prijatie navrhovaného nariadenia, ktoré je súčasťou balíčka opatrení Európskej komisie, ktorý sa zaoberá problémovými expozíciami v Únii. Tieto opatrenia vznikli po prijatí rozsiahleho akčného plánu riešenia nesplácaných úverov v Európe (2), ktorý schválila Rada 11. júla 2017. Navrhované nariadenie by sa malo zaoberať riešením možných rizík vyplývajúcich z nahromadenia nedostatočne krytých problémových expozícií v budúcnosti. Navrhované nariadenie je tiež dôležitou súčasťou úsilia Únie v oblasti ďalšieho zmierňovania rizík v bankovom systéme. Z viacerých dôvodov je od vzniku jednotného mechanizmu dohľadu riešenie veľkého objemu problémových expozícií jednou z priorít ECB v oblasti dohľadu (3). Po prvé problémové expozície zaťažujú súvahy bánk a obmedzujú jej zisky. Po druhé sú problémové expozície majú rušivý vplyv na banky a odčerpávajú ich zdroje. Po tretie problémové expozície oslabujú dôveru investorov v banky. Z vnútornej analýzy ECB navyše vyplýva, že počas posledných rokov požičiavali banky s veľkým objemom problémových expozícií konzistentne menej ako banky s lepšou kreditnou kvalitou, a tým poskytovali menej podpory podnikateľom a domácnostiam a hospodárstvu vo všeobecnosti (4). Veľký objem problémových expozícií je navyše makroprudenciálnym problémom a nezriedka má vplyv na celé hospodárstva.

Je potrebné uviesť, že navrhované nariadenie sa nedotkne problémových expozícií vzniknutých pred 14. marcom 2018 a preto v súlade so závermi Európskej rady o akčnom pláne riešenia nesplácaných úverov v Európe nerieši existujúce problémové expozície.

ECB víta, že navrhované nariadenie upravuje, že prudenciálny zabezpečovací mechanizmus pre problémové expozície vytvorený navrhovaným nariadením nebráni príslušným orgánom vykonávať ich právomoci v oblasti dohľadu v súlade s platnými právnymi predpismi. Napriek uplatňovaniu tohto prudenciálneho zabezpečovacieho mechanizmu môže teda ECB v jednotlivých prípadoch rozhodnúť, že problémové expozície určitej úverovej inštitúcie nie sú dostatočne kryté a využiť svoje právomoci v oblasti dohľadu podľa piliera 2 (5).

2.   Konkrétne pripomienky

2.1.   Vymedzenie pojmu problémová expozícia

Na účely minimálneho krytia strát zavádza navrhované nariadenie vymedzenie pojmu problémová expozícia do nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 (6). Toto vymedzenie pojmu je založené na pojme problémová expozícia uvedenom vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 680/2014 (7), ktorý sa uplatňuje na vykazovanie na účely dohľadu. V tejto súvislosti ECB víta skutočnosť, že toto vymedzenie pojmu problémová expozícia zahŕňa všetky druhy problémových expozícií a najmä retailové expozície.

2.2.   Výpočet požiadavky na minimálne krytie

ECB víta jednoduchosť požiadavky na minimálne krytie, ktorá je v zásade založená na počte rokov, ktoré uplynuli od klasifikácie expozície ako problémovej a na tom, či išlo o zabezpečenú expozíciu. Vzhľadom na takúto jednoduchosť sa v zvládnuteľných hraniciach udrží úsilie bánk a orgánov dohľadu v súvislosti s dodržiavaním tejto požiadavky a zároveň sa rozhodne, spravodlivo a vyvážene bude riešiť otázka nekrytých problémových expozícií.

Aby mohli inštitúcie určiť príslušnú výšku nedostatočného krytia pri problémových expozíciách, ktorá sa má odpočítať od položiek vlastného kapitálu Tier 1, musia vynásobiť ich problémové expozície príslušným koeficientom uvedeným v navrhovanom nariadení. ECB podporuje kalibráciu príslušných koeficientov v navrhovanom nariadení. Konkrétne sa uplatňuje 100 % krytie pre nezabezpečené problémové expozície od prvého dňa druhého roka (podľa všetkého bol myslený tretí rok). Pre zabezpečené problémové expozície sa uplatňuje 100 % krytie od prvého dňa ôsmeho roka (podľa všetkého bol myslený deviaty rok) po ich klasifikácii ako problémových, keď je dlžník po splatnosti viac než 90 dní.

Pokiaľ ide o zabezpečené expozície, mali by byť úverové inštitúcie schopné uplatniť svoje zabezpečenie „včas“ (8). Ak nebol kolaterál uplatnený po uplynutí niekoľkých rokov od dátumu, kedy bola podkladová expozícia klasifikovaná ako problémová, možno sa odôvodnene domnievať, že je kolaterál neúčinný a expozíciu považovať z prudenciálneho hľadiska za nezabezpečenú.

2.3.   Požiadavky na vykazovanie na účely dohľadu

ECB berie na vedomie, že príslušné požiadavky na vykazovanie na účely dohľadu ustanovené vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 680/2014 budú zmenené tak, že príslušné orgány budú môcť monitorovať dodržiavanie navrhovaného nariadenia inštitúciami. ECB ďalej vyzýva Komisiu, aby zvážila, či by sa nemala v nariadení (EÚ) č. 575/2013 zaviesť povinnosť zverejňovať, ako inštitúcie dodržiavajú požiadavku na minimálne krytie.

2.4.   Konzultácie s ECB

ECB by chcela Parlamentu a Rade pripomenúť, že ak bude navrhované nariadenie počas legislatívneho procesu podstatne zmenené v porovnaní so znením, ku ktorej ECB prijala stanovisko, bude potrebná ďalšia konzultácia (9).

V prípade, ak ECB odporúča zmenu navrhovaného nariadenia, je navrhované znenie príslušných zmien uvedené spolu s odôvodnením v osobitnom technickom pracovnom dokumente. Technický pracovný dokument je dostupný v anglickom jazyku na webovom sídle ECB.

---

(1)  COM(2018) 134 final.

(2)  Dostupné na webovom sídle Rady www.consilium.europa.eu

(3)  Pozri prejav Danièle Nouyovej, predsedníčky Rady pre dohľad ECB a Sharon Donneryovej, predsedníčky skupiny na vysokej úrovni pre nesplácané úvery Introductory remarks to the public hearing on the draft addendum to the ECB guidance to banks on non-performing loans, Frankfurt nad Mohanom, 30. novembra 2017, dostupný na webovom sídle ECB o bankovom dohľade www.bankingsupervision.europa.eu

(4)  Pozri European banking supervision three years on, uvítací príhovor Maria Draghiho, prezidenta ECB na druhom fóre ECB o bankovom dohľade, Frankfurt nad Mohanom, 7. novembra 2017, dostupný na webovom sídle ECB www.ecb.europa.eu.

(5)  Článok 9 ods. 4 nariadenia Rady (EÚ) č. 1024/2013 z 15. októbra 2013, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje osobitnými úlohami, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 63) ustanovuje: „ECB sa výlučne na účely vykonávania úloh, ktorými sa poveruje na základe článku 4 ods. 1 a 2 a článku 5 ods. 2, považuje podľa potreby za príslušný alebo určený orgán v zúčastnených členských štátoch, ako sa ustanovuje v príslušnom práve Únie.“ V tejto súvislosti pozri články 97 a 104 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/36/EÚ z 26. júna 2013 o prístupe k činnosti úverových inštitúcií a prudenciálnom dohľade nad úverovými inštitúciami a investičnými spoločnosťami, o zmene smernice 2002/87/ES a o zrušení smerníc 2006/48/ES a 2006/49/ES (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 338) a článok 16 nariadenia (EÚ) č. 1024/2013.

(6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 1).

(7)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 680/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa stanovujú vykonávacie technické predpisy, pokiaľ ide o vykazovanie inštitúciami na účely dohľadu podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 (Ú. v. EÚ L 191, 28.6.2014, s. 1).

(8)  Pozri napríklad článok 194 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 575/2013.

(9)  Pozri napr. rozsudok Súdneho dvora z 15. júla 1970, ACF Chemiefarma/Komisia, vec 41/69, EU:C:1970:71, bod 3; rozsudok Súdneho dvora z 4. februára 1982, Buyl/Komisia, vec 817/79, EU:C:1982:36, bod 1; stanovisko generálneho advokáta Fennellyho z 20. marca 1997, Parlament/Rada, C-392/95, EU:C:1997:172, bod 15; rozsudok Súdneho dvora z 11. novembra 1997, Eurotunnel SA a i./Seafrance, C-408/95, EU:C:1997:532, bod 46; rozsudok Súdneho dvora z 25. septembra 2003, Océ Van der Grinten, C-58/01, EU:C:2003:495, body 100 a 102.

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec M.9256 – Engie/Michelin/Région AURA/CDC/Hympulsion)

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 79/02)

Dňa 21. februára 2019 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú s vnútorným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v francúzskom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

—	v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov.

—	v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32019M9256. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

Úroková miera použitá Európskou centrálnou bankou pri hlavných refinančných operáciách (1):

0,00 % dňa 1. marca 2019

Výmenný kurz eura (2)

1. marca 2019

(2019/C 79/03)

1 euro =

	Mena	Výmenný kurz
USD	Americký dolár	1,1383
JPY	Japonský jen	127,35
DKK	Dánska koruna	7,4613
GBP	Britská libra	0,85968
SEK	Švédska koruna	10,5003
CHF	Švajčiarsky frank	1,1363
ISK	Islandská koruna	135,90
NOK	Nórska koruna	9,7268
BGN	Bulharský lev	1,9558
CZK	Česká koruna	25,636
HUF	Maďarský forint	316,06
PLN	Poľský zlotý	4,3096
RON	Rumunský lei	4,7431
TRY	Turecká líra	6,1230
AUD	Austrálsky dolár	1,6000
CAD	Kanadský dolár	1,4971
HKD	Hongkongský dolár	8,9344
NZD	Novozélandský dolár	1,6656
SGD	Singapurský dolár	1,5396
KRW	Juhokórejský won	1 282,12
ZAR	Juhoafrický rand	16,1426
CNY	Čínsky juan	7,6332
HRK	Chorvátska kuna	7,4320
IDR	Indonézska rupia	16 067,00
MYR	Malajzijský ringgit	4,6374
PHP	Filipínske peso	58,986
RUB	Ruský rubeľ	74,9928
THB	Thajský baht	36,113
BRL	Brazílsky real	4,3037
MXN	Mexické peso	21,9940
INR	Indická rupia	80,6950

---

(1)  Použitý kurz sa vzťahuje k poslednej operácii vykonanej pred určeným dňom. V prípade, že tender obsahuje variabilný kurz, použije sa kurz medzný.

(2)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

SPRÁVNY VÝBOR EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV PRE SOCIÁLNE ZABEZPEČENIE MIGRUJÚCICH PRACOVNÍKOV

Prepočítavací kurz mien podľa nariadenia Rady (EHS) č. 574/72

(2019/C 79/04)

Článok 107 odsek 1, 2 a 4 nariadenia (EHS) č. 574/72

Referenčné obdobie: január 2019

Obdobie predkladania žiadostí: apríl, máj, jún 2019

Jan-19	EUR	BGN	CZK	DKK	HRK	HUF	PLN
1 EUR =	1	1,95580	25,6533	7,46580	7,42785	319,852	4,29202
1 BGN =	0,511300	1	13,1165	3,81726	3,79786	163,540	2,19451
1 CZK =	0,0389813	0,0762397	1	0,291027	0,289548	12,4682	0,167309
1 DKK =	0,133944	0,261968	3,43611	1	0,99492	42,8422	0,574891
1 HRK =	0,134628	0,263306	3,45366	1,005109	1	43,0611	0,577828
1 HUF =	0,00312645	0,00611471	0,0802037	0,023341	0,0232228	1	0,0134188
1 PLN =	0,232990	0,455683	5,97697	1,73946	1,73062	74,5224	1
1 RON =	0,212570	0,415745	5,45313	1,58701	1,57894	67,9910	0,912356
1 SEK =	0,097390	0,190476	2,49839	0,727098	0,723402	31,1505	0,418002
1 GBP =	1,12816	2,20646	28,9410	8,42262	8,3798	360,844	4,84209
1 NOK =	0,102342	0,200161	2,62541	0,764066	0,760181	32,7343	0,439254
1 ISK =	0,00732554	0,0143273	0,187924	0,0546911	0,0544130	2,34309	0,031441
1 CHF =	0,885286	1,73144	22,7105	6,60937	6,57577	283,160	3,79967

Jan-19	RON	SEK	GBP	NOK	ISK	CHF
1 EUR =	4,70433	10,26794	0,886399	9,77116	136,509	1,12958
1 BGN =	2,40532	5,25000	0,453216	4,99599	69,7969	0,577553
1 CZK =	0,183381	0,400258	0,034553	0,380893	5,32129	0,0440325
1 DKK =	0,630116	1,37533	0,118728	1,30879	18,2845	0,151300
1 HRK =	0,633336	1,38236	0,1193345	1,31548	18,3779	0,152073
1 HUF =	0,0147078	0,0321022	0,00277128	0,0305490	0,426787	0,00353157
1 PLN =	1,096063	2,39233	0,206523	2,27659	31,8052	0,263181
1 RON =	1	2,18266	0,188422	2,07706	29,0177	0,240115
1 SEK =	0,458157	1	0,0863268	0,95162	13,2946	0,110010
1 GBP =	5,30723	11,5839	1	11,0234	154,004	1,27434
1 NOK =	0,481450	1,050842	0,0907159	1	13,9706	0,115603
1 ISK =	0,034462	0,075218	0,00649335	0,0715790	1	0,00827477
1 CHF =	4,16467	9,09007	0,784717	8,65027	120,849	1

Poznámka: všetky krížové kurzy týkajúce sa ISK sa vypočítavajú na základe údajov o kurzoch ISK/EUR Islandskej centrálnej banky

referencia: január-19	1 EUR v národnej mene	1 jednotka národnej meny v EUR
BGN	1,95580	0,511300
CZK	25,6533	0,0389813
DKK	7,46580	0,133944
HRK	7,42785	0,134628
HUF	319,852	0,00312645
PLN	4,29202	0,232990
RON	4,70433	0,212570
SEK	10,26794	0,097390
GBP	0,886399	1,12816
NOK	9,77116	0,102342
ISK	136,509	0,00732554
CHF	1,12958	0,885286

Poznámka: kurzy ISK/EUR vychádzajú z údajov Islandskej centrálnej banky

1.	Nariadenie (EHS) č. 574/72 ustanovuje, že prepočítavací kurz na istú menu, čiastok uvedených v inej mene, je kurz vypočítaný Komisiou a založený na mesačnom priemere, počas referenčného obdobia vymedzeného v odseku 2, referenčného výmenného kurzu mien, zverejneného Európskou centrálnou bankou.

2.

Referenčné obdobie je nasledovné: — mesiac január pre prepočítavací kurz platný od 1. apríla, — mesiac apríl pre prepočítavací kurz platný od 1. júla, — mesiac júl pre prepočítavací kurz platný od 1. októbra, — mesiac október pre prepočítavací kurz platný od 1. januára. Prepočítavací kurz mien bude uverejnený v druhom Úradnom vestníku Európskej únie (séria „C“) v mesiacoch február, máj, august a november.

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec M.9285 – SEGRO/PSPIB/Oignies Site)

Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 79/05)

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 366, 14.12.2013, s. 5.

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec M.9286 – SEGRO/PSPIB/Wroclaw Site)

Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 79/06)

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 366, 14.12.2013, s. 5.