6.2.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 47/1

Výmenný kurz eura (1)

5. februára 2019

(2019/C 47/01)

1 euro =

	Mena	Výmenný kurz
USD	Americký dolár	1,1423
JPY	Japonský jen	125,59
DKK	Dánska koruna	7,4650
GBP	Britská libra	0,87803
SEK	Švédska koruna	10,3998
CHF	Švajčiarsky frank	1,1436
ISK	Islandská koruna	137,00
NOK	Nórska koruna	9,6783
BGN	Bulharský lev	1,9558
CZK	Česká koruna	25,697
HUF	Maďarský forint	317,41
PLN	Poľský zlotý	4,2872
RON	Rumunský lei	4,7455
TRY	Turecká líra	5,9444
AUD	Austrálsky dolár	1,5771
CAD	Kanadský dolár	1,4996
HKD	Hongkongský dolár	8,9623
NZD	Novozélandský dolár	1,6556
SGD	Singapurský dolár	1,5445
KRW	Juhokórejský won	1 276,75
ZAR	Juhoafrický rand	15,2773
CNY	Čínsky juan	7,6938
HRK	Chorvátska kuna	7,4120
IDR	Indonézska rupia	15 964,21
MYR	Malajzijský ringgit	4,6628
PHP	Filipínske peso	59,743
RUB	Ruský rubeľ	74,8209
THB	Thajský baht	35,725
BRL	Brazílsky real	4,1942
MXN	Mexické peso	21,7407
INR	Indická rupia	81,8395

(1) Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

6.2.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 47/3

Záverečná správa úradníka pre vypočutie (1)

Vec AT.40428 – Guess

(2019/C 47/03)

V rozhodnutí určenom spoločnostiam Guess? Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl (ďalej len „Guess“) sa stanovuje, že spoločnosť Guess porušila článok 101 ZFEÚ a článok 53 Dohody o EHP, a to na základe postupov zameraných na obmedzenie autorizovaných distribútorov v jej selektívnom distribučnom systéme, pokiaľ ide o i) používanie obchodných značiek a ochranných známok Guess na účely inzercie v rámci online vyhľadávania; ii) internetový predaj bez povinnosti vopred získať osobitné povolenie od spoločnosti Guess, o udelení alebo neudelení ktorého rozhodovala výlučne spoločnosť Guess, pričom neboli špecifikované žiadne kritériá kvality na prijatie takéhoto rozhodnutia; iii) predaj konečným používateľom, ktorí sa nachádzajú mimo prideleného územia autorizovaných distribútorov; iv) krížový predaj medzi autorizovanými veľkoobchodníkmi a maloochodníkmi; v) nezávislé stanovovanie cien ďalšieho predaja.

Rozhodnutím zo 6. júna 2017 Komisia začala proti spoločnosti Guess konanie v zmysle článku 2 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/2004 (2).

Dňa […] spoločnosť Guess predložila formálnu ponuku spolupráce („podanie v rámci konania o urovnaní“). Podanie v rámci konania o urovnaní obsahuje:

—

uznanie spoločností Guess? Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti za porušenie opísané v podaní konania o urovnaní, pokiaľ ide o jeho predmet, hlavné skutočnosti, právnu charakterizáciu porušenia a hlavné skutočnosti vrátane úlohy spoločnosti Guess a trvania účasti spoločnosti Guess na porušení;

—	vyhlásenie, že podanie v rámci konania o urovnaní je podmienené uložením pokuty zo strany Komisie, ktorá nepresahuje sumu uvedenú v podaní v rámci konania o urovnaní;

—	potvrdenie o tom, že Komisia dostatočne informovala spoločnosti Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl o námietkach, ktoré proti nim zamýšľa vzniesť, a že mali postačujúci priestor na to, aby oznámili Komisii svoje stanoviská;

—	potvrdenie, že spoločnosti Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl neplánujú žiadať o ďalší prístup k danému spisu ani o ďalšie ústne vypočutie, pokiaľ Komisia v oznámení námietok (ďalej len „ON“) a v rozhodnutí zohľadní podanie v rámci konania o urovnaní;

—	súhlas s tým, že ON a konečné rozhodnutie sa vydá v angličtine.

Dňa 12. novembra 2018 Komisia prijala ON, na čo spoločnosti Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl spoločne odpovedali 21. novembra 2018 tým, že potvrdili, že v ON sa zohľadnil obsah podania v rámci konania o urovnaní, pričom opätovne potvrdili svoj záväzok dodržiavať postup spolupráce a vyhlásili, že si neželajú byť znovu vypočuté zo strany Komisie.

Zistené porušenia a pokuty uložené v rozhodnutí zodpovedajú tým, ktoré sa uznali a akceptovali v podaní v rámci konania o urovnaní. Výška pokút sa znižuje o 50 %, keďže spoločnosť Guess spolupracovala s Komisiou nad rámec jej zákonnej povinnosti tým, že: i) informovala o obmedzení hospodárskej súťaže, ktoré dovtedy nebolo Komisii známe; ii) poskytla dodatočné dôkazy s výraznou pridanou hodnotou oproti dôkazovému materiálu, ktorý už Komisia mala k dispozícii, a v dôsledku toho posilnila schopnosť Komisie preukázať porušenie; iii) uznala porušenie článku 101 Zmluvy o ES a článku 53 Dohody o EHP vyplývajúce z jej správania; a iv) zriekla sa určitých procesných práv, čo zvýšilo administratívnu efektívnosť.

V súlade s článkom 16 rozhodnutia 2011/695/EÚ som preskúmal, či sa rozhodnutie zaoberá iba námietkami, v súvislosti s ktorými dostala spoločnosť Guess príležitosť vyjadriť svoje názory. Dospel som k záveru, že áno.

Celkovo konštatujem, že v tomto prípade sa rešpektoval účinný výkon procesných práv.

V Bruseli 11. decembra 2018

Wouter WILS

(1) V súlade s článkami 16 a 17 rozhodnutia predsedu Európskej komisie 2011/695/EÚ z 13. októbra 2011 o funkcii a pôsobnosti vyšetrovateľa v niektorých konaniach vo veci hospodárskej súťaže, Ú. v. EÚ L 275, 20.10.2011, s. 29 (ďalej len „rozhodnutie 2011/695/EÚ“).

(2) Nariadenie Komisie (ES) č. 773/2004 zo 7. apríla 2004, ktoré sa týka vedenia konania Komisiou podľa článkov 81 a 82 Zmluvy o založení ES (Ú. v. EÚ L 123, 27.4.2004, s. 18).

6.2.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 47/5

Zhrnutie rozhodnutia Komisie

zo 17. decembra 2018

týkajúceho sa konania podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore

(Vec AT.40428 – Guess)

[oznámené pod číslom C(2018) 8455]

(Iba anglické znenie je autentické)

(2019/C 47/04)

Komisia prijala 17. decembra 2018 rozhodnutie týkajúce sa konania podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore. V súlade s ustanoveniami článku 30 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 (1) Komisia týmto uverejňuje mená dotknutých strán a hlavný obsah rozhodnutia vrátane všetkých uložených pokút, pričom zohľadňuje oprávnený záujem podnikov chrániť svoje obchodné tajomstvá.

1. ÚVOD

Rozhodnutie je určené spoločnosti Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. a spoločnosti Guess Europe Sagl (spolu „Guess“). Guess?, Inc. je spoločnosť so sídlom v USA, ktorá je zapísaná do obchodného registra v Delaware a kótovaná na newyorskej burze cenných papierov. Navrhuje aktuálne odevy a odevné doplnky, distribuuje ich a poskytuje na ne licencie. Guess?, Inc. nepriamo vlastní spoločnosť Guess? Europe, B.V. (do obchodného registra v Holandsku bola zapísaná v roku 1996). Na druhej strane má spoločnosť Guess? Europe, B.V. pod kontrolou spoločnosť Guess Europe Sagl, ktorá je zapísaná do obchodného registra vo Švajčiarsku. Guess? Europe, B.V. je 100 % materskou spoločnosťou (priamo alebo nepriamo) dcérskych spoločností Guess v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“).

Rozhodnutie sa vzťahuje na jediné a trvajúce porušenie článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore (EHP). V rozpore s článkom 101 ZFEÚ a článkom 53 Dohody o EHP spoločnosť Guess zaviedla postupy zamerané na obmedzenie súťaže v rámci značky zo strany autorizovaných distribútorov v jej selektívnej distribučnej sieti.

2. OPIS VECI

2.1. Postup

Vyšetrovanie Komisie sa začalo v nadväznosti na odvetvový prieskum týkajúci sa elektronického obchodu (2).

Rozhodnutie sa týka série vertikálnych obmedzení uplatňovaných spoločnosťou Guess voči jej schváleným veľkoobchodným distribútorom a maloobchodníkom v jej selektívnom distribučnom systéme vo vzťahu k veľkej časti jej odevov a odevných doplnkov predávaných v EHP.

Komisia 6. júna 2017 začala konanie s cieľom prijať rozhodnutie podľa kapitoly III nariadenia Rady (ES) č. 1/2003.

Po začatí konania spoločnosť Guess vyjadrila záujem spolupracovať s Komisiou a predložila k tomuto správaniu ďalšie dôkazy.

Spoločnosť Guess následne predložila formálnu ponuku spolupráce s cieľom prijať rozhodnutie podľa článkov 7 a 23 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003.

Komisia prijala 12. novembra 2018 oznámenie námietok určené spoločnosti Guess. Spoločnosť Guess na oznámenie námietok odpovedala 21. novembra 2018.

Poradný výbor pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie vydal 10. decembra 2018 súhlasné stanovisko.

10.

Komisia prijala rozhodnutie 17. decembra 2018.

2.2. Adresáti a trvanie

11.

Nasledujúce podniky sa dopustili porušenia článku 101 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP tým, že sa počas uvedených období priamo podieľali na protisúťažných praktikách:

Podnik	Trvanie
Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. a Guess Europe Sagl	1. januára 2014 do 31. októbra 2017.

2.3. Zhrnutie porušení právnych predpisov

Obmedzujúce ustanovenia a postupy, ktoré zaviedla spoločnosť Guess, sú súčasťou celkovej stratégie spoločnosti, ktorá bola zameraná na presmerovanie online predaja výrobkov Guess na vlastnú webovú stránku spoločnosti Guess a obmedzenie hospodárskej súťaže v rámci značky medzi autorizovanými distribútormi. Spoločnosť Guess obmedzila autorizovaných distribútorov v jej selektívnom distribučnom systéme, pokiaľ ide o vykonávanie týchto činností:

a)	používanie obchodných značiek Guess a ochranných známok na účely inzercie v rámci online vyhľadávania;

b)	internetový predaj bez povinnosti vopred získať osobitné povolenie od spoločnosti Guess, o udelení alebo neudelení ktorého rozhodovala výlučne spoločnosť Guess, pričom neboli špecifikované žiadne kritériá kvality na prijatie takéhoto rozhodnutia;

c)	predaj konečným používateľom, ktorí sa nachádzajú mimo prideleného územia autorizovaných distribútorov;

d)	krížový predaj medzi autorizovanými veľkoobchodníkmi a maloochodníkmi;

e)	nezávislé stanovovanie ich cien ďalšieho predaja.

2.4. Opatrenia

12.

V rozhodnutí sa uplatňujú usmernenia o pokutách z roku 2006 (3).

2.4.1. Základná suma pokuty

13.

Pri stanovení pokút Komisia zohľadnila hodnotu predaja v rozpočtovom roku 2017 (od 31. januára 2016 do 28. januára 2017), ktorý bol posledným úplným rokom účasti spoločnosti Guess na porušení.

14.

Komisia zohľadnila skutočnosť, že každé z týchto rôznych obmedzení z ich samotnej povahy obmedzuje hospodársku súťaž v zmysle článku 101 ods. 1 ZFEÚ a článku 53 Dohody o EHP a že vertikálne dohody a zosúladené postupy uvedené vyššie sú svojou povahou pre hospodársku súťaž často menej škodlivé než horizontálne dohody. Vzhľadom na tieto faktory a vzhľadom na osobitné okolnosti prípadu sa podiel hodnôt predaja, ktorý sa zobral do úvahy, stanovil na 7 %.

15.

Komisia zohľadnila uvedené trvanie jediného a trvajúceho porušenia.

2.4.2. Úprava základnej sumy pokuty

16.

V tejto veci neexistujú žiadne priťažujúce ani poľahčujúce okolnosti.

2.4.3. Uplatnenie hornej hranice 10 % z obratu

17.

Vypočítaná pokuta nepresahuje 10 % celosvetového obratu spoločnosti Guess.

2.4.4. Zníženie pokuty vzhľadom na spoluprácu

18.

Komisia dospela k záveru, že s cieľom zohľadniť skutočnosť, že spoločnosť Guess účinne spolupracovala s Komisiou nad rámec jej zákonnej povinnosti, mala by sa pokuta, ktorá by inak bola uložená, podľa bodu 37 usmernení o pokutách, znížiť o 50 %.

3. ZÁVER

19.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti predstavuje pokuta uložená spoločnosti Guess podľa článku 23 ods. 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1/2003 za jediné a trvajúce porušenie konečnú sumu 39 821 000 EUR.

(1) Ú. v. ES L 1, 4.1.2003, s. 1.

(2) http://ec.europa.eu/competition/antitrust/sector_inquiries_e_commerce.html

(3) Ú. v. EÚ C 210, 1.9.2006, s. 2.

6.2.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 47/8

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k balíku Komisie o slobodných a spravodlivých európskych voľbách

(Úplné znenie tohto stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov na adrese www.edps.europa.eu)

(2019/C 47/05)

Fungovanie Únie je založené na zastupiteľskej demokracii. Politická komunikácia je rozhodujúca pre účasť občanov, politických síl a kandidátov na demokratickom živote a pre základné právo na slobodu prejavu. Tieto práva a slobody sú vzájomne prepojené s právom na rešpektovanie súkromného a rodinného života, domova a komunikácie a s právom na ochranu osobných údajov. Začiatkom tohto roka európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) vo svojom stanovisku 3/2018 poukázal na riziká, ktoré koncentrované trhy predstavujú pre základné práva.

V súvislosti s prejavom o stave Únie za rok 2018 Komisia predložila bezpečnostný balík zameraný na slobodné a spravodlivé európske voľby. Tento balík pozostáva z oznámenia, usmerňovacieho dokumentu o uplatňovaní právnych predpisov Únie o ochrane údajov v kontexte volieb, z odporúčania a návrhu nariadenia, pokiaľ ide o postup overovania porušovania pravidiel o ochrane osobných údajov v kontexte volieb do Európskeho parlamentu. EDPS uznáva odkaz na úlohu platforiem sociálnych médií a na spôsob zabezpečenia súladu tejto iniciatívy s kódexom postupov pre online dezinformácie. Vzhľadom na nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu v máji budúceho roka a na mnohé iné vnútroštátne voľby naplánované na rok 2019 EDPS tiež uznáva odporúčania na vytvorenie vnútroštátnych volebných sietí a európskej koordinačnej siete. Využíva túto príležitosť a chce vyjadriť, že je k dispozícii a môže sa zúčastňovať na európskej sieti. Doplnila by sa tým činnosť EDPS v tejto oblasti, najmä seminár, ktorý európsky dozorný úradník pre ochranu údajov organizuje vo februári budúceho roka. EDPS tiež uznáva odporúčania, aby členské štáty vykonali komplexné posúdenie rizík spojených s voľbami do Európskeho parlamentu s cieľom identifikovať možné kybernetické incidenty, ktoré by mohli ovplyvniť integritu volebného procesu, a zdôrazňuje naliehavosť tejto záležitosti.

EDPS sa všeobecne domnieva, že v záujme väčšej jasnosti sa mohol uviesť aj odkaz na spracovanie osobných údajov Európskym parlamentom, Úradom pre európske politické strany a európske politické nadácie a Výborom nezávislých osobností, ktoré patrí do rozsahu pôsobnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (1) [predtým nariadenie (ES) č. 45/2001]. EDPS okrem toho a konkrétnejšie v súvislosti s navrhovaným nariadením predložil niekoľko odporúčaní. Ide napríklad o objasnenie rozsahu opatrení a doplnkových zámerov takýchto sankcií vrátane rozhodnutí EDPS pri zistení porušenia nariadenia (EÚ) 2018/1725 a odkazu na aktuálny právny rámec pre ochranu údajov na účely spolupráce medzi národnými dozornými orgánmi pre ochranu údajov a EDPS, ako aj zaistenie dôvernosti pri výmene informácií v kontexte spolupráce medzi dozornými orgánmi pre ochranu údajov a Výborom nezávislých osobností.

1. Úvod a okolnosti

V súvislosti s prejavom o stave Únie za rok 2018 Komisia 12. septembra 2018 predložila bezpečnostný balík zameraný na slobodné a spravodlivé európske voľby. Pozostával z legislatívneho návrhu doplneného tromi nelegislatívnymi opatreniami:

—	návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 1141/2014, pokiaľ ide o postup overovania porušovania pravidiel o ochrane osobných údajov v kontexte volieb do Európskeho parlamentu (COM (2018) 636 final/2) (ďalej len „navrhované nariadenie“);

—	oznámenie o zabezpečení slobodných a spravodlivých európskych volieb (COM (2018) 637 final) (ďalej len „oznámenie“);

—	odporúčanie týkajúce sa sietí pre volebnú spoluprácu, online transparentnosti, ochrany proti incidentom v oblasti kybernetickej bezpečnosti a boja proti dezinformačným kampaniam v kontexte volieb do Európskeho parlamentu (C (2018) 5949 final) (ďalej len „odporúčanie“) a

—	usmernenie o uplatňovaní práva Únie v oblasti ochrany údajov v kontexte volieb (COM (2018) 638 final) (ďalej len „usmernenie“).

Tento balík bol prijatý s cieľom zabezpečiť spravodlivé a slobodné voľby do Európskeho parlamentu, ktoré sa majú konať v máji 2019, s ohľadom na nové výzvy, ktoré prináša online komunikácia, a na najnovšie odhalenia, ako napríklad prípad Facebook/Cambridge Analytica (2). Predkladá sa spoločne s návrhom nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európske centrum odvetvových, technologických a výskumných kompetencií v oblasti kybernetickej bezpečnosti a sieť národných koordinačných centier (COM(2018) 630 final) (3).

Dopĺňa oznámenie Komisie z 26. apríla s názvom Boj proti dezinformáciám na internete: európsky prístup (COM/2018/236 final), ktorého zámerom je podporiť transparentnejšie, dôveryhodnejšie a zodpovednejšie online prostredie. Jeden z jeho kľúčových cieľových prvkov – samoregulačný kódex postupov v oblasti dezinformácií – bol zverejnený 26. septembra 2018. Komisia zverejnila aj stanovisko konzultačnej rady multilaterálneho fóra ku kódexu postupov (4). Akcie predpokladané v tomto oznámení vrátane tohto kódexu postupov dopĺňajú pokračujúcu prácu ESVČ. V nadväznosti na závery Európskej rady z 28. júna 2018 (5) Komisia a vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku do konca roka predložia v spolupráci s členskými štátmi revidovaný akčný plán boja proti dezinformáciám (6).

Zámerom navrhovaného nariadenia je umožniť ukladať finančné sankcie európskym politickým stranám alebo nadáciám, ktoré využijú porušenie pravidiel ochrany údajov na svojvoľné ovplyvnenie alebo snahu o ovplyvnenie výsledku volieb do Európskeho parlamentu (7). Okrem finančných pokút, ktoré možno ukladať európskym politickým stranám alebo nadáciám, vo výške 5 % ich ročného rozpočtu (8), by sa do zoznamu porušení pridal nový dôvod, ktorý by európskej politickej strane alebo nadácii bránil žiadať o financovanie zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v roku, v ktorom bola uložená sankcia (9). Komisia vo svojom odporúčaní nabáda národné dozorné orgány pre ochranu údajov zriadené podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov (ďalej len „GDPR“), aby okamžite a aktívne informovali Úrad pre európske politické strany a európske politické nadácie (ďalej len „úrad“) (10) o svojich rozhodnutiach pri zistení porušenia pravidiel ochrany údajov, ak sa takéto porušenie spája s politickou činnosťou európskej politickej strany alebo nadácie s cieľom ovplyvniť voľby do Európskeho parlamentu (11). Komisia tiež odporúča, aby v prípadoch účasti politických strán alebo nadácií na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni členské štáty uplatňovali primerané sankcie (12).

V odporúčaní sa navyše nabáda na zriadenie vnútroštátnej volebnej siete v každom členskom štáte, ako aj európskej koordinačnej siete pre voľby do Európskeho parlamentu (13). Európska koordinačná sieť pritom nadväzuje na prvú výmenu, ktorú medzi krajinami EÚ zorganizovala Komisia v súvislosti s najlepšími volebnými postupmi v apríli 2018. Tvorili by ju národné kontaktné miesta a jej stretnutia by mali byť v januári a v apríli 2019 (14). Sieť je naplánovaná ako európsky proces varovania v reálnom čase a ako fórum na výmenu informácií. Vnútroštátne siete by sa mali zameriavať okrem iného na výmenu informácií o témach, ktoré by mohli ovplyvniť európske voľby, medzi vnútroštátnymi orgánmi s právomocami v oblasti volebných záležitostí a kybernetickej bezpečnosti, ako aj národnými dozornými orgánmi pre ochranu údajov a vnútroštátnymi regulačnými orgánmi alebo subjektmi pôsobiacimi v audiovizuálnej oblasti. Odporúča sa, aby tieto vnútroštátne siete konzultovali a spolupracovali s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi (15), pričom spoluprácu medzi vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva môže na európskej úrovni podľa potreby sprostredkúvať Europol. Podľa Komisie im to umožní rýchlo odhaliť potenciálne hrozby pre voľby do Európskeho parlamentu a pohotovo presadiť platné pravidlá, a to aj dostupné finančné sankcie, ako je napríklad vrátenie verejného príspevku (16).

Komisia napokon predložila niekoľko odporúčaní (17) na uľahčenie transparentnosti pri politickej reklame pred voľbami do Európskeho parlamentu a odporučila členským štátom, aby prijali vhodné opatrenia v oblasti kybernetickej bezpečnosti procesu volieb do Európskeho parlamentu a aby sa zapojili do činností zameraných na zvyšovanie povedomia v spolupráci s tretími stranami vrátane online platforiem a poskytovateľov informačných technológií v záujme vyššej transparentnosti a budovania dôvery počas volebného procesu.

V usmernení sa poukazuje na existujúci rámec Únie pre ochranu údajov a jeho použitie vo volebnom kontexte. Komisia sa domnieva, že keďže sa nariadenie GDPR použije v európskom volebnom kontexte po prvýkrát, je dôležité, aby všetci aktéri zapojení do volebných procesov jasne chápali, ako tieto pravidlá uplatňovať čo najlepšie. Komisia zdôrazňuje, že vnútroštátne orgány na ochranu údajov musia plnohodnotne riešiť možné porušenia pomocou svojich posilnených právomocí (18).

Európska rada 18. októbra 2018 žiadala o opatrenia na ochranu demokratických systémov Únie a boj proti dezinformáciám, a to aj v kontexte nadchádzajúcich európskych volieb, pri plnom rešpektovaní základných práv. V tejto súvislosti si opatrenia navrhované Komisiou v oblasti sietí pre spoluprácu pri voľbách, online transparentnosti, ochrane proti incidentom v oblasti kybernetickej bezpečnosti, nezákonnej manipulácie s údajmi a v oblasti boja proti dezinformačným kampaniam a posilnenia pravidiel o financovaní európskych politických strán zaslúžia okamžité preskúmanie a operačné nadväzujúce činnosti zo strany príslušných orgánov (19).

Európsky parlament 25. októbra 2018 prijal uznesenie, v ktorom pripomenul „opatrenia na zabezpečenie slobodných a spravodlivých európskych volieb, ktoré navrhla Komisia, najmä legislatívny návrh na sprísnenie pravidiel financovania európskych politických strán, ktorým sa vytvára možnosť uložiť finančné sankcie za porušenie predpisov o ochrane údajov s cieľom úmyselne ovplyvniť výsledok európskych volieb“ a to, že „spracúvanie osobných údajov politickými stranami v EÚ upravuje všeobecné nariadenie o ochrane údajov a že porušenie zásad, práv a povinností podľa tohto zákona sa premietne do ďalších pokút a sankcií “. EP sa podľa uznesenia domnieva, že „zasahovanie do volieb je pre demokraciu obrovskou hrozbou a jej vyriešenie si vyžaduje spoločné úsilie poskytovateľov služieb, regulátorov a politických aktérov a strán“, a víta balík Komisie (20). Výbor Európskeho parlamentu pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 3. decembra 2018 prijal stanovisko k navrhovanému nariadeniu (21). Výbor pre ústavné veci prijal 6. decembra 2018 správu k navrhovanému nariadeniu (22).

10.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (ďalej len „EDPS“) víta neformálne konzultácie zo strany Komisie k navrhovanému nariadeniu, odporúčaniu a usmerneniu pred ich prijatím a to, že časť jeho neformálnych pripomienok bola zohľadnená. Zdôrazňuje však, že vzhľadom na krátky čas, ktorý mal k dispozícii, boli tieto pripomienky len predbežné. Preto chce vyjadriť nasledujúce formálne pripomienky. V tejto súvislosti by rád pripomenul, že pri prijímaní legislatívneho návrhu súvisiaceho s ochranou práv a slobôd jednotlivcov pri spracovaní osobných údajov, ako je to v tomto prípade, by Komisia mala konzultovať s EDPS.

3. Záver

36.

EDPS uznáva politickú komunikáciu ako základ pre účasť občanov, politických síl a kandidátov na demokratickom živote a pre uplatňovanie základného práva na slobodu prejavu a to, že tieto práva a slobody sú vzájomne závislé od práva podľa článku 7 charty na rešpektovanie súkromného a rodinného života a práva podľa článku 8 charty na ochranu osobných údajov.

37.

Uznáva najmä zmienku v oznámení a usmerneniach o úlohe platforiem sociálnych médií a spôsobe zabezpečenia súladu tejto iniciatívy s kódexom postupov pre online dezinformácie.

38.

Vzhľadom na nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu v máji budúceho roka a na mnohé iné vnútroštátne voľby naplánované na rok 2019 EDPS tiež uznáva odporúčania na vytvorenie vnútroštátnych volebných sietí a európskej koordinačnej siete. Využíva túto príležitosť a chce vyjadriť, že je k dispozícii a môže sa zúčastňovať na európskej sieti. Doplnila by sa tým činnosť EDPS v tejto oblasti, najmä seminár, ktorý európsky dozorný úradník pre ochranu údajov organizuje vo februári budúceho roka.

39.

EDPS tiež uznáva odporúčania, aby členské štáty vykonali komplexné posúdenie rizík spojených s voľbami do Európskeho parlamentu s cieľom identifikovať možné kybernetické incidenty, ktoré by mohli ovplyvniť integritu volebného procesu, a zdôrazňuje naliehavosť tejto záležitosti.

40.

EDPS sa všeobecne domnieva, že v záujme väčšej jasnosti sa mohla uviesť aj zmienka o spracovaní osobných údajov Európskym parlamentom, úradom a výborom, ktoré patrí do rozsahu pôsobnosti nariadenia 2018/1725 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov [predtým nariadenie (ES) č. 45/2001].

41.

EDPS okrem toho a konkrétnejšie predkladá v súvislosti s navrhovaním nariadením niekoľko odporúčaní, spomedzi ktorých možno spomenúť:

—	objasnenie rozsahu opatrení a doplnkových zámerov takýchto sankcií;

—	zahrnutie rozhodnutí EDPS o zistení porušení do nariadenia (EÚ) 2018/1725;

—	zahrnutie zmienky o aktuálnom právnom rámci pre ochranu údajov na účely spolupráce medzi národnými dozornými orgánmi pre ochranu údajov a EDPS a

—	zaistenie dôvernosti výmeny informácií v kontexte spolupráce medzi dozornými orgánmi pre ochranu údajov a Výborom nezávislých osobností.

V Bruseli 18. decembra 2018

Giovanni BUTTARELLI

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

(1) Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39.

(2) Oznámenie, s. 2.

(3) http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-5681_sk.htm

(4) Kódex a jeho príloha, ako aj stanovisko konzultačnej rady, sú k dispozícii na stránke: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/code-practice-disinformation.

(5) K dispozícii na stránke: https://www.consilium.europa.eu/media/35936/28-euco-final-conclusions-en.pdf.

(6) Oznámenie, s. 10.

(7) Dôvodová správa k navrhovanému nariadeniu, s. 2.

(8) Pozri článok 27 ods. 4 písm. a) nariadenia č. 1141/2014 a informačný prehľad Komisie o slobodných a spravodlivých európskych voľbách dostupný na stránke: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/soteu2018-factsheet-free-fair-elections_sk.pdf.

(9) Dôvodová správa k navrhovanému nariadeniu, s. 6.

(10) Tento úrad bol zriadený podľa nariadenia č. 1141/2014 (článok 6).

(11) Odporúčanie 6. Vo svojom oznámení na s. 7 Komisia tiež vyzýva členské štáty, aby v súlade s platnými vnútroštátnymi a únijnými právnymi predpismi podporovali poskytovanie informácií zo strany národných dozorných orgánov pre ochranu údajov orgánom povereným monitorovaním volieb a činností politických strán a ich financovania, ak to vyplýva z ich rozhodnutí alebo ak existujú iné primerané dôvody domnievať sa, že porušenie sa spája s politickou činnosťou vnútroštátnych politických strán alebo nadácií v kontexte volieb do Európskeho parlamentu . Pridaný dôraz.

(12) Odporúčanie 11.

(13) Odporúčania 1 až 5 (vrátane).

(14) Oznámenie, s. 7, a informačný prehľad Komisie o slobodných a spravodlivých európskych voľbách dostupný na stránke: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/soteu2018-factsheet-free-fair-elections_sk.pdf.

(15) Oznámenie, poznámka pod čiarou č. 20: Týkali by sa najmä prípadov, v ktorých ide o zlomyseľné zacielenie volebného procesu, vrátane incidentov spočívajúcich v útokoch na informačné systémy. Z okolností môže vyplynúť, že bude vhodné začať trestné vyšetrovanie, ktoré môže mať za následok trestné sankcie. Ako už bolo uvedené, v smernici 2013/40/EÚ boli jednotne vymedzené útoky na informačné systémy a súvisiace minimálne horné hranice sadzby sankcií.

(16) Oznámenie, s. 7.

(17) Odporúčania 7 až 10 (vrátane) a 12 až 19 (vrátane).

(18) Oznámenie, s. 8, bod 3: Uplatňovanie pravidiel ochrany údajov vo volebnom procese.

(19) Závery dostupné na stránke: https://www.consilium.europa.eu/media/36775/18-euco-final-conclusions-en.pdf.

(20) Pozri body 10 až 12 uznesenia o použití údajov používateľov Facebooku spoločnosťou Cambridge Analytica a o vplyve na ochranu údajov P8_TA-PROV(2018)0433 (2018/2855(RSP)), ktoré je k dispozícii na stránke: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P8-TA-2018-0433+0+DOC+PDF+V0//SK, pridaný dôraz.

(21) K dispozícii na stránke: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=COMPARL&reference=PE-630.530&format=PDF&language=SK&secondRef=02.

(22) K dispozícii na stránke: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A8-2018-0435+0+DOC+PDF+V0//EN

6.2.2019

Úradný vestník Európskej únie

C 47/12

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc)

Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu

(Text s významom pre EHP)

(2019/C 47/06)

Komisii bolo 25. januára 2019 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii (1).

Toto oznámenie sa týka týchto podnikov:

—	The Blackstone Group L.P. („Blackstone“, USA),

—	Sretaw 2 Limited („Sretaw“, Írsko),

—	Beauparc Utilities Holdings Limited („Beauparc“, Írsko).

Podniky Blackstone a Sretaw získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) a článku 3 ods. 4 nariadenia o fúziách spoločnú kontrolu nad podnikom Beauparc.

Koncentrácia sa uskutočňuje prostredníctvom kúpy akcií.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—	Blackstone je celosvetový správca alternatívnych aktív so sídlom v USA,

—	podnik Sretaw v súčasnosti vlastní 100 % podniku Beauparc,

—	Podnik Beauparc pôsobí najmä v oblasti recyklácie odpadu a verejných služieb v Írsku, Spojenom kráľovstve a Holandsku.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia o fúziách.

V súlade s oznámením Komisie o zjednodušenom postupe pri riešení niektorých koncentrácií podľa nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v uvedenom oznámení.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby jej predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr 10 dní odo dňa uverejnenia tohto oznámenia. Vždy je nutné uviesť toto referenčné číslo:

M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc

Pripomienky možno Komisii zaslať e-mailom, faxom alebo poštou. Použite tieto kontaktné údaje:

E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Poštová adresa:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

(1) Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie o fúziách“).

(2) Ú. v. EÚ C 366, 14.12.2013, s. 5.

		ISSN 1977-1037
Úradný vestník Európskej únie		C 47

Slovenské vydanie	Informácie a oznámenia	Ročník 62 6. februára 2019

	V Oznamy
	KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE
	Európska komisia
2019/C 47/06	Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc) – Vec, ktorá môže byť posúdená v rámci zjednodušeného postupu ( 1 )	12

	Korigendá
2019/C 47/07	Korigendum k zhrnutiu rozhodnutí Európskej komisie o autorizáciách pre uvedenie na trh na účely použitia a/alebo pre používanie látok uvedených v prílohe XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) – Uverejnené podľa článku 64 ods. 9 nariadenia (ES) č. 1907/2006 ( Ú. v. EÚ C 30, 24.1.2019 )	14
2019/C 47/08	Korigendum k zhrnutiu rozhodnutí Európskej komisie o autorizáciách pre uvedenie na trh na účely použitia a/alebo pre používanie látok uvedených v prílohe XIV k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) – Uverejnené podľa článku 64 ods. 9 nariadenia (ES) č. 1907/2006 ( Ú. v. EÚ C 30, 24.1.2019 )	14

Obsah		Strana
	IV Informácie
	INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE
	Európska komisia
2019/C 47/01	Výmenný kurz eura	1
2019/C 47/02	Stanovisko Poradného výboru pre obmedzujúce postupy a dominantné postavenie prijaté na zasadnutí 10. decembra 2018 k návrhu rozhodnutia vo veci AT.40428 Guess – Spravodajca: Taliansko	2
2019/C 47/03	Záverečná správa úradníka pre vypočutie – Vec AT.40428 – Guess	3
2019/C 47/04	Zhrnutie rozhodnutia Komisie zo 17. decembra 2018 týkajúceho sa konania podľa článku 101 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článku 53 Dohody o Európskom hospodárskom priestore (Vec AT.40428 – Guess) [oznámené pod číslom C(2018) 8455]	5
	Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov
2019/C 47/05	Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k balíku Komisie o slobodných a spravodlivých európskych voľbách	8