11.8.2017   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 266/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

K.

L.

M.

III.

A.

A.1.

A.2.

A.3.

A.4.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

B.5.

C.

C.1

C.2

C.3

C.4

C.5

C.6

C.7

D.

D.1

D.2

D.3

D.4

E.

E.1.

E.2.

E.3.

E.4.

F.

G.

IV.

Príloha I –

Príloha II –

Príloha III –

Príloha IV –

Príloha V –

Príloha VI –

1.

Táto správa analyzuje rozpočtové a finančné hospodárenie Európskeho parlamentu v rozpočtovom roku 2016. Opisuje využívanie finančných zdrojov, ako aj udalosti, ktoré významnou mierou ovplyvnili činnosti počas rozpočtového roka (časti I a II), a v súhrnnej forme sú v nej uvedené dosiahnuté výsledky vzhľadom na ciele stanovené na rok 2016 (časť III).

2.

Správa bola vypracovaná v súlade s článkom 142 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“, a článkom 227 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (2). Analýza vychádza z predbežných rozpočtových účtov, ktoré zostavil účtovník.

3.

Konečné rozpočtové prostriedky Parlamentu na rok 2016 predstavovali sumu 1 838 613 983 EUR, čo je 19,39 % okruhu V viacročného finančného rámca (3). V tabuľke č. 1 je zhrnuté plnenie rozpočtu Parlamentu v rozpočtovom roku 2016.

Tabuľka č. 1

Využitie rozpočtových prostriedkov

4.

Pôvodná suma rozpočtových prostriedkov v rozpočte Parlamentu na rok 2016 predstavovala 1 838 388 600 EUR. Po opravnom rozpočte (9) v sume 225 383 EUR celková suma rozpočtových prostriedkov v konečnom rozpočte na rok 2016 predstavovala 1 838 613 983 EUR. To zodpovedá zvýšeniu o 2,4 % oproti konečnému rozpočtu na rok 2015 (1 794 929 112 EUR).

5.

Záväzky predstavovali celkom 1 823 844 172 EUR, t. j. 99,2 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2015: 99,1 %). Platby dosiahli celkom 1 538 531 527 EUR alebo 84,4 % prijatých záväzkov (v roku 2015: 83,7 %).

6.

Automatické prenosy do rozpočtového roka 2017 predstavovali celkom 285 312 645 EUR, teda 15,6 % celkových prijatých záväzkov (v roku 2015: 16,3 %). Neautomatické prenosy prostriedkov do rozpočtového roku 2017 podľa článku 13 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa neuskutočnili.

7.

Automatické prenosy do roku 2016 predstavovali spolu 289 323 907 EUR (v roku 2015: 277 911 825 EUR). Platby z týchto prenosov predstavovali 267 999 422 EUR, t. j. 92,6 % (v roku 2015: 90,9 %). Zrušené rozpočtové prostriedky teda predstavovali celkom 21 324 484 EUR, čo je o 15,8 % menej ako v roku 2015 (25 315 611 EUR). Väčšina zrušení sa týkala: článku 2 0 0 Budovy, článku 1 0 0 Platy a príspevky, článku 2 0 2 Výdavky týkajúce sa budov, článku 3 2 4 Produkcia a šírenie, článku 4 0 2 Financovanie európskych politických strán a článku 4 0 3 Financovanie európskych politických nadácií. Zrušenia týkajúce sa týchto šiestich článkov predstavujú 82 % celkovej zrušenej sumy.

8.

Zrušené sumy a hlavné dôvody zrušenia sú uvedené v tabuľke č. 2.

Tabuľka č. 2

Hlavné dôvody zrušenia prostriedkov prenesených automaticky z r. 2015 do r. 2016

9.

Celkové príjmy zapísané v účtovnej závierke k 31. decembru 2016 boli 183 381 513 EUR (v roku 2015: 176 367 724 EUR) vrátane pripísaných príjmov vo výške 30 589 787 EUR (v roku 2015: 27 988 590 EUR).

10.

Tabuľka č. 3 poskytuje prehľad o vývoji príjmov v roku 2016 oproti roku 2015 podľa kapitol.

Tabuľka č. 3

Vývoj príjmov medzi rokmi 2015 a 2016

11.

Pripísané príjmy sprístupnené v roku 2016 predstavovali celkom 30 589 787 EUR (v roku 2015: 27 988 590 EUR). Záväzky predstavovali spolu 12 032 487 EUR, čo znamená mieru prijatých záväzkov vo výške 39 % (v roku 2015: 54 %). Platby dosiahli celkovú výšku 7 602 676 EUR, t. j. 63 % prijatých záväzkov (v roku 2015: 83 %).

12.

Rozpočtové prostriedky z pripísaných príjmov prenesené do roku 2016 zahŕňajú úhradu sumy 85 897 000 EUR, ktorú 27. januára 2010 uskutočnil belgický štát ako úhradu ceny pozemku, na ktorom stoja budovy D4 a D5, a nákladov na zastrešenie železničnej stanice Brusel-Luxembourg. Táto úhrada predstavuje vonkajší pripísaný príjem v zmysle článku 21 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Väčšina záväzkov prijatých vo vzťahu k tomuto príjmu sa týka kúpy budovy Martens v súlade s rozhodnutím Predsedníctva z 30. novembra 2011. Pokiaľ ide o tento stavebný projekt, v roku 2016 sa uskutočnili platby v celkovej výške 74 250 579 EUR.

13.

Zrušila sa suma 14 769 811 EUR (v roku 2015: 16 107 073 EUR), čo predstavuje 0,8 % konečnej sumy rozpočtových prostriedkov (v roku 2015: 0,9 %). Hlavné dôvody zrušení sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Tabuľka č. 4

Hlavné dôvody zrušenia rozpočtových prostriedkov na daný rok v roku 2016

14.

Počas rozpočtového roka bolo schválených sedem presunov typu C (vrátane tzv. zberného presunu) v súlade s článkami 27 a 46 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Spolu predstavovali 66 655 000 EUR, t. j. 3,6 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2015: šesť presunov predstavovalo 4,6 % konečných rozpočtových prostriedkov). Predseda schválil 16 presunov typu P týkajúcich sa rozpočtových prostriedkov na daný rok na základe článku 25 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách (11), a to v celkovej sume 18 233 548 EUR alebo 1,0 % konečných rozpočtových prostriedkov (v roku 2015: sedem presunov predstavovalo 0,4 % konečných rozpočtových prostriedkov).

Tabuľka č. 6

Analýza presunov typu C podľa kategórií výdavkov a účelu

15.

V tomto oddiele je opísané využívanie rozpočtových prostriedkov podľa rozpočtových kapitol, ich podiel na celkovom rozpočte a zmeny v ich využívaní oproti predchádzajúcemu rozpočtovému roku. Štyri kapitoly predstavovali 70 % celkových záväzkov. Ide o kapitolu 1 0 (Členovia inštitúcie), kapitolu 1 2 (Úradníci a dočasní zamestnanci), kapitolu 2 0 (Budovy a súvisiace náklady) a kapitolu 4 2 (Výdavky, ktoré sa vzťahujú na asistentskú výpomoc).

16.

Tabuľka č. 7 poskytuje prehľad o vývoji rozpočtových prostriedkov zaviazaných v roku 2016 oproti rozpočtovým prostriedkom zaviazaným v roku 2015 podľa kapitol. Grafy 1 a 2 zobrazujú pomerné časti a zmeny medzi rokmi 2015 a 2016.

Tabuľka č. 7

Vývoj rozpočtových prostriedkov zaviazaných v roku 2016 oproti rozpočtovým prostriedkom zaviazaným v roku 2015

Graf 1

Rozdelenie záväzkov v roku 2016 podľa kapitol

Graf 2

Vývoj rozpočtových prostriedkov zaviazaných v roku 2016 oproti rozpočtovým prostriedkom zaviazaným v roku 2015 podľa kapitol

17.

Hrubý plat poslanca predstavuje 38,5 % základného platu sudcu Súdneho dvora Európskej únie (16). Hlavným dôvodom zvýšenia záväzkov v položke 1 0 0 0 medzi rokmi 2015 a 2016 je úprava platov o 3,3 % s účinnosťou od 1. júla 2016. Hrubý mesačný plat poslancov sa zvýšil na 8 484 EUR (8 213 EUR medzi 1. júlom 2015 a 30. júnom 2016). Za obdobie júl až december 2016 bola spätne vyplatená celková suma 1 199 190 EUR.

18.

Zníženie záväzkov v položke 1 0 0 4 Bežné cestovné výdavky oproti roku 2015 a zvýšenie záväzkov v položke 1 0 0 5 Ostatné cestovné výdavky možno vysvetliť zmenou v kalendári činnosti Parlamentu. Nárast počtu týždňov vonkajšej parlamentnej činnosti viedol k zníženiu úrovne výdavkov týkajúcich sa bežných ciest, zatiaľ čo počet ciest v členskom štáte zvolenia mal rastúcu tendenciu.

19.

V roku 2016 poslanci podnikli celkom 29 641 ciest (17). Väčšina ciest sa uskutočnila do Bruselu (18 615) a do Štrasburgu (8 687). Uskutočnilo sa 1 348 ciest na zasadnutia inde v Európskej únii a 991 ciest na zasadnutia mimo Európskej únie.

20.

Cieľom položky 1 0 0 6 je pokryť výdavky vyplývajúce z parlamentných činností poslancov. Tento príspevok predstavoval v roku 2016 sumu 4 320 EUR mesačne na poslanca (bez zmeny oproti roku 2015) a bol vyplácaný mesačne na žiadosť poslanca.

21.

Pokles v položke 1 0 2 0 Dočasné príspevky medzi rokmi 2015 a 2016 odráža vplyv postupného ukončenia pre poslancov, ktorí odišli z funkcie po voľbách v roku 2014 a požiadali o dočasný príspevok (18). V decembri 2016 bol dočasný príspevok vyplácaný len 2 bývalým poslancom v porovnaní s 12 v júli 2016, 25 na konci decembra 2015 a 51 v júli 2015. Okrem toho viedla úprava pravidiel vzájomného započítavania (19) v roku 2016 k opätovnému otvoreniu 21 spisov a mala za následok platby prechodného príspevku vo výške 752 696 EUR.

22.

Položka 1 0 3 0 Starobné dôchodky (PÚVPP) je určená na pokrytie vyplácania starobných dôchodkov po ukončení mandátu poslancov, ktorým vznikol nárok podľa starých pravidiel, ktoré s účinnosťou od roku 2009 nahradil štatút poslancov Európskeho parlamentu (20). Práva na starobné dôchodkové dávky získané pred dátumom nadobudnutia účinnosti štatútu sa zachovali. Ustanovenia o dôchodkoch sa v súčasnosti vzťahujú len na poslancov zvolených vo Francúzsku alebo v Taliansku, pretože všetci ostatní poslanci majú právo stať sa členom dôchodkového systému, ktorý spravujú ich vnútroštátne orgány. Poslanci Európskeho parlamentu zvolení v Taliansku, ktorí nevstúpili do vnútroštátneho dôchodkového systému, a poslanci Európskeho parlamentu zvolení vo Francúzsku, ktorých dôchodkový systém bol odlišný od dôchodkového systému poslancov Národného zhromaždenia, mali možnosť platiť príspevky do rozpočtu Parlamentu vypočítané na tom istom základe, aký sa uplatňoval v prípade poslancov zvolených do talianskeho a francúzskeho národného parlamentu, aby nadobudli tie isté dôchodkové práva ako poslanci národného parlamentu. Na konci roka 2016 bolo v systéme 390 poberateľov dávok v porovnaní so 458 na konci roka 2015. Zníženie počtu poberateľov dávok vysvetľuje zníženie záväzkov v tejto položke medzi rokmi 2015 a 2016.

23.

Výdavky na úradníkov a dočasných zamestnancov v roku 2016 dosiahli 625 820 200 EUR, čím predstavovali najobjemnejšiu kategóriu výdavkov (34 % z celkových záväzkov v roku 2016). Nárast v tejto kapitole vyplýva predovšetkým z nárastu v položke 1 2 0 0 Platy a príspevky, ktorá predstavuje 99 % rozpočtových prostriedkov v kapitole 1 2.

24.

Záväzky v položke 1 2 0 0 Platy a príspevky dosiahli 621 577 767 EUR, čo bol nárast o 5 % v porovnaní s rokom 2015. Tento vývin odráža nárast miery obsadených pracovných miest a zahŕňa kariérny postup a úpravu platov o infláciu. V decembri 2016 sa platy úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie zvýšili o 3,3 % so spätnou účinnosťou od 1. júla 2016.

25.

Záväzky v položke 1 2 0 4 Nároky spojené s nástupom do služby, s preložením a s odchodom zo služby dosiahli 3 425 000 EUR. Vzhľadom na vyšší počet úradníkov a ostatných zamestnancov nastupujúcich do služby a odchádzajúcich zo služby boli záväzky o 34 % vyššie než v roku 2015.

26.

V roku 2016 bolo na generálny sekretariát prijatých 181 úradníkov a dočasných zamestnancov a politické skupiny prijali 76 dočasných zamestnancov. K 31. decembru 2016 v Európskom parlamente pracovalo celkom 6 181 úradníkov a dočasných zamestnancov, z toho 5 375 na generálnom sekretariáte a 806 v politických skupinách.

27.

Pokiaľ ide o zastúpenie pohlaví, k 31. decembru 2016 predstavovali ženy 59 % z celkového počtu zamestnancov Parlamentu, 33 % vedúcich oddelení, 30 % riaditeľov a 26 % generálnych riaditeľov. Nasledujúci graf znázorňuje rozdelenie zamestnancov podľa funkčnej triedy a pohlavia.

Graf 3

Zamestnanci Parlamentu podľa pohlavia

Zdroj: GR pre personál.

28.

Hlavným dôvodom zvýšenia rozpočtových prostriedkov zaviazaných v tejto kapitole je skutočnosť, že záväzky na ostatných zamestnancov sa zvýšili o 7,5 milióna EUR najmä z dôvodu internalizácie bezpečnostných pracovníkov. Ďalším dôležitým vplyvom bola zvýšená potreba externého tlmočenia v roku 2016 (nárast o 2,2 milióna EUR oproti roku 2015). Záväzky v oblasti externého prekladu sa znížili o 16 %.

29.

Nárast v položke 1 4 0 0 Ostatní zamestnanci možno vysvetliť hlavne prijatím zmluvných zamestnancov v rámci internalizácie v oblasti bezpečnosti a indexáciou platov. K 31. decembru 2016 Parlament zamestnával 1 538 zmluvných zamestnancov (k 31. decembru 2015: 1 428, t. j. nárast o 8 %). Rozdelenie zmluvných zamestnancov podľa funkčných skupín (21) a pohlavia je znázornené v grafe 4. Prostriedky v tejto položke sú určené hlavne na pokrytie platov a príspevkov ostatných zamestnancov, najmä zmluvných zamestnancov, príspevkov zamestnávateľa do rôznych systémov sociálneho zabezpečenia a vplyvu platových koeficientov, ktoré sa vzťahujú na odmeňovanie týchto zamestnancov, ako aj zamestnávanie dočasných agentúrnych zamestnancov.

Graf 4

Rozdelenie zmluvných zamestnancov podľa funkčných skupín a pohlavia v roku 2016

Zdroj: GR pre personál.

30.

Vývoj v položke 1 4 0 2 Výdavky na tlmočenie vyplýva zo zmien v charakteristike dopytu, napríklad úprav v štruktúre kalendára činností Parlamentu a vytvorenia dvoch nových vyšetrovacích výborov. Okrem toho sa zvýšila priemerná denná sadzba pre pomocných konferenčných tlmočníkov v dôsledku zvýšenia platov a úpravy diét a ubytovacích stropov pre služobné cesty. Záväzky v tejto položke pokrývali honoráre, príspevky na sociálne zabezpečenie, cestovné náklady a diéty pomocných konferenčných tlmočníkov, ktorých Parlament využíval na účely tlmočenia počas zasadnutí, ktoré organizoval.

31.

V roku 2016 poskytli pomocní konferenční tlmočníci 52 121 dní tlmočenia (+1,3 % v porovnaní s rokom 2015) pre Parlament a iné inštitúcie (22) (v prípadoch, keď bol Parlament požiadaný, aby poskytol túto službu).

32.

Zmena v položke 1 4 0 4 Stáže, granty a výmeny úradníkov vyplýva predovšetkým zo zvýšeného počtu vyslaných národných expertov. Záväzky pokrývali platy, príspevky, cestovné výdavky a poistenie pre prípad choroby a úrazu pre príslušné kategórie pracovníkov.

33.

Zmena v položke 1 4 2 0 Služby externého prekladu je čiastočne dôsledkom zníženia outsourcingu v roku 2016 a čiastočne dôsledkom toho, že priemerná cena za stranu externého prekladu podľa nových zmlúv platných v roku 2016 bola nižšia než v prípade zmlúv podpísaných predtým.

34.

Záväzky v položke 1 6 1 2 Ďalšie odborné vzdelávanie pokrývajú výdavky na kurzy zamerané na zlepšenie zručností zamestnancov a zvýšenie výkonu a efektívnosti inštitúcie. V roku 2016 účasť na jazykových kurzoch dosiahla 5 618 (v roku 2015: 5 606), na školeniach v oblasti IT 2 120 (2015: 2 284) a na školeniach vo finančnej oblasti 874 (2015: 1 233). Účasť na interných všeobecných školeniach dosiahla 11 873 (v roku 2015: 11 970) a na externých školeniach 353 (v roku 2015: 341) (23).

35.

Zníženie záväzkov v položke 1 6 5 2 Prevádzkové výdavky na reštaurácie a jedálne oproti roku 2015 možno vysvetliť realizáciou strategických usmernení na modernizáciu politiky stravovacích služieb Parlamentu na roky 2014 – 2019, ktoré Predsedníctvo prijalo 10. júna 2013. Na základe týchto usmernení dodávatelia poskytujúci stravovacie služby v priestoroch Parlamentu už nie sú dotovaní v Bruseli (od júla 2015) a Štrasburgu (od novembra 2016).

36.

Rozpočtové prostriedky v položke 1 6 5 2 sú určené na pokrytie príspevku Parlamentu na celkové výdavky detského centra a externých jaslí, s ktorými bola uzavretá dohoda (24). Hlavným dôvodom tohto zníženia bola skutočnosť, že celkové potreby boli nižšie, keďže mnohé miesta v súkromných jasliach v Bruseli zostali voľné a bol potrebný menší počet externých intervencií.

37.

V rozpočte na rok 2016 neboli v položke 2 0 0 1 Ročné splátky nájomného pôvodne zapísané žiadne rozpočtové prostriedky: prostriedky v tejto položke sa zvýšili o 53 500 000 EUR na konci rozpočtového roka v dôsledku zberného presunu. Celá suma bola zaviazaná na projekt rozšírenia budovy Adenauer v Luxemburgu (projekt KAD).

38.

Záväzky v položke 2 0 0 5 Výstavba budov pokryli výdavky a práce na projekte KAD (25) vo výške 11 113 598 (v roku 2015: 8 969 858 EUR. Takisto pokryli výdavky a práce týkajúce sa obnovy budovy Havel v Štrasburgu v sume 2 149 941 EUR (v roku 2015: 5 050 000 EUR), ako aj projektov v Bruseli (vo výške 4 525 268 EUR), a to najmä pokiaľ ide o začatie úpravy priestorov budovy Martens.

39.

Položka 2 0 0 7 Úprava priestorov je určená na financovanie osobitných a individuálnych projektov úprav, ktoré nemajú charakter opakovaných prác. Zvýšenie záväzkov v tejto položke v roku 2016 je spôsobené najmä mimoriadnymi investíciami do bezpečnostných aspektov budov v dôsledku zmenenej bezpečnostnej situácie. Investície boli zamerané okrem iného na posilnenie vchodoch do budov, posilnenie zasklenia na nepriestrelné zasklenie a rozšírenie bezpečnostného okruhu okolo budov v Bruseli a Štrasburgu. Ďalšie projekty v Bruseli sa týkali napríklad modernizácie výťahov v budove Altiero Spinelli, priestorov na čítanie dôverných alebo tajných dokumentov a nového centra na uvítanie návštevníkov v budove Átrium. Ďalšie väčšie projekty v Štrasburgu boli: práce na zabezpečení miestností pre IT a telekomunikácie, opravy rôznych vád a opravné práce na poťahoch v budove Weiss v Štrasburgu, konverzia troch rokovacích miestností v budove Pflimlin na otvorené kancelárske priestory a inštalácia malého Parlamentária.

40.

Položka 2 0 2 2 Údržba, prevádzka a upratovanie budov zahŕňa údržbu priestorov (čistenie, zelené plochy atď.) a údržbu zariadení a systémov v budovách (štrukturálna a iná údržba, systémy obsluhy budov, výťahy atď.). Zníženie tejto položky oproti roku 2015 vyplýva predovšetkým z racionalizácie upratovacích služieb, nižšieho ako očakávaného nárastu indexu a zníženia nákladov v zmluvu o údržbe v dôsledku dodatkov vyrokovaných v roku 2015.

41.

Záväzky v položke 2 0 2 6 Bezpečnosť a stráženie budov zahŕňajú predovšetkým náklady na správu a stráženie budov, ktoré Parlament využíva na troch pracoviskách a v informačných kanceláriách. Zníženie záväzkov v roku 2016 je výsledkom dokončenia internalizácie bezpečnosti v Štrasburgu, nových ustanovení týkajúcich sa otváracích a zatváracích hodín budov a ukončenia využívania jednej budovy v Luxemburgu.

42.

Výdavky z položky 2 1 0 0 Výpočtová technika a telekomunikácie – opakujúce sa prevádzkové činnosti sa vzťahujú na riadny chod výpočtových a telekomunikačných systémov Parlamentu, najmä systémov výpočtového a telekomunikačného strediska, výpočtových systémov oddelení a riadenia siete. 3 % zvýšenie záväzkov v položke medzi rokmi 2015 a 2016 sa týka zvýšenia kapacity dátového centra v medziročnom porovnaní v dôsledku nárastu počtu prevádzkovaných aplikácií. Okrem toho sa rámcové zmluvy na údržbu každoročne indexujú, čo malo za následok ďalšie zvýšenie výdavkov v roku 2016.

43.

Výdavky z položky 2 1 0 1 Výpočtová technika a telekomunikácie – opakujúce sa činnosti v súvislosti s infraštruktúrou sa týkajú bežných činností riadenia a údržby výpočtových a telekomunikačných systémov Parlamentu vrátane sieťovej, káblovej a telekomunikačnej infraštruktúry a infraštruktúry pre osobné zariadenia a hlasovacie systémy. Zvýšenie záväzkov o 10 % medzi rokmi 2015 a 2016 vysvetľuje najmä skutočnosť, že rozpočtové záväzky na jednu významnú zmluvu boli započítané do rozpočtu na rok 2015 iba na šesť mesiacov.

44.

Výdavky z položky 2 1 0 2 Výpočtová technika a telekomunikácie – opakujúce sa činnosti v súvislosti so všeobecnou podporou používateľom sa týkajú bežnej pomoci a všeobecnej podpory používateľom v súvislosti s výpočtovými a telekomunikačnými systémami Parlamentu, a najmä podporných služieb pre poslancov a administratívne a legislatívne aplikácie. Zníženie záväzkov o 7 % medzi rokmi 2015 a 2016 v tejto položke možno vysvetliť najmä internými presunmi prostriedkov do iných rozpočtových položiek pre IKT (26) po vnútornej reorganizácii a presune činností a úloh, ktoré sa nedali predvídať pri zostavovaní rozpočtu na rok 2016.

45.

Záväzky v položke 2 1 0 3 Výpočtová technika a telekomunikácie – opakujúce sa činnosti v oblasti správy aplikácií IKT sa týkajú bežnej správy IKT aplikácií Parlamentu, najmä aplikácií pre poslancov, komunikačných aplikácií, ako aj administratívnych a legislatívnych aplikácií. Záväzky v tejto položke zostali medzi rokmi 2015 a 2016 stabilné.

46.

Záväzky v položke 2 1 0 4 Výpočtová technika a telekomunikácie – investície do infraštruktúry zahŕňajú investície do infraštruktúry počítačových a telekomunikačných systémov Parlamentu vrátane systémov výpočtového a telekomunikačného strediska, sietí, káblov a videokonferenčných systémov. Hlavným dôvodom zníženia o 12 % v tejto položke je, že sa sprístupnilo menej rozpočtových prostriedkov na nadobúdanie osobných IKT zariadení.

47.

Záväzky v položke 2 1 0 5 Výpočtová technika a telekomunikácie – investície do projektov zahŕňa investície týkajúce sa existujúcich alebo nových IKT projektov. Investície sa týkajú aplikácií pre poslancov, legislatívnych, administratívnych a finančných aplikácií, ako aj aplikácií správy IKT. 78 % nárast výdavkov v tejto položke medzi rokmi 2015 až 2016 súvisí najmä s dodatočnými rozpočtovými prostriedkami poskytnutými prostredníctvom interných presunov po vnútornej reorganizácii a presune činností v roku 2016 so zámerom riadiť niektoré projekty v oblasti IT decentralizovanejšie, rozvojom nových projektov, napr. v oblasti digitalizácie procesov, ako aj rozhodnutím o tom, že určitý vývoj v rámci programu e-Parlament je potrebné riešiť skôr, ako sa pôvodne predpokladalo.

48.

Všetky položky tejto kapitoly prispeli k zbernému presunu C8. Vynakladalo sa priebežné úsilie o kontrolu bežných administratívnych výdavkov. Zmenu v článku 2 3 7 Sťahovanie možno vysvetliť nedostatkom manipulantov v skladoch nábytku, čo viedlo k zvýšenému dopytu po externých manipulantoch. Zvýšenie v článku 2 3 8 Ostatné administratívne výdavky vyplývalo predovšetkým z vyššej potreby uniforiem spojenej s internalizáciou procesov prepravy poslancov (vodiči) a bezpečnosti.

49.

V roku 2016 sa vykonalo 34 457 služobných ciest (27) (v roku 2015: 34 459), čo predstavovalo celkom 99 660 dní služobných ciest (v roku 2015: 93 960 dní). 98 674). Väčšinu služobných ciest predstavovali cesty medzi troma pracoviskami (Brusel - 4 546 služobných ciest, Štrasburg - 21 393, Luxemburg - 2 187). Okrem zvýšenia počtu dní služobných ciest možno nárast v článku 3 0 0 Náklady na služobné cesty zamestnancov a pracovné cesty medzi troma pracoviskami vysvetliť úpravou diét a ubytovacích stropov (od 10. septembra 2016) po deviatich rokoch (28).

50.

Hlavným dôvodom zvýšenia v článku 3 0 4 Rôzne výdavky na schôdze je vyšší než očakávaný dopyt po poskytnutí občerstvenia, najmä minerálnej vody, na oficiálnych a administratívnych schôdzach.

51.

Položka 3 2 4 4 zahŕňa dotácie pre skupiny návštevníkov a s tým spojené náklady na dohľad a infraštruktúru, ako aj prevádzkové náklady programu Euroscola a financovanie stáží pre mienkotvorcov z tretích krajín. Záväzky v tejto položke sa oproti roku 2015 znížili v dôsledku poklesu počtu návštevníkov v roku 2016 po teroristických útokoch v Bruseli.

52.

Položka 3 2 4 2 Výdavky na publikovanie, informovanie verejnosti a účasť na verejných podujatiach zahŕňa najmä výdavky na informačné publikácie, informačné aktivity, vzťahy s verejnosťou a účasť na verejných podujatiach, veľtrhoch a výstavách v členských štátoch a kandidátskych krajinách, ako aj výdavky na aktualizáciu legislatívneho prehľadu (OEIL). V roku 2016 došlo k obmedzenému nárastu v dôsledku začatia druhého semestra školského programu európskych veľvyslancov vo všetkých členských štátoch. Tento program zahŕňa rôzne činnosti a zameriava sa na vytvorenie siete škôl, učiteľov a študentov, ktorí spolupracujú s Európskym parlamentom, jeho poslancami a informačnými kanceláriami s cieľom zvýšiť povedomie o európskej parlamentnej demokracii a hodnotách európskeho občianstva (pozri odsek 117).

53.

Položka 3 2 4 8 Výdavky na audiovizuálne informácie zahŕňa výdavky na prevádzkový rozpočet audiovizuálneho sektora, priame internetové prenosy z plenárnych schôdzí a schôdzí parlamentných výborov a vytváranie príslušných archívov, ktoré zaručujú stály prístup verejnosti k týmto informáciám. Značné zvýšenie prostriedkov v tejto položke medzi rokmi 2015 až 2016 bolo výsledkom niekoľkých nepredvídaných mimoriadnych udalostí, ktoré bolo treba pokryť, a rastúci záujem poslancov EP a nových televíznych kanálov o audiovizuálne zariadenia GR COMM.

54.

V roku 2016 predstavovala výroba audiovizuálneho materiálu 1 831 položiek na kanáli Europe by Satellite (napr. plenárne zasadnutia, schôdze výborov a politické podujatia), fotoslužba pokryla 4 009 podujatí (vrátane 2 094 žiadostí poslancov) a vyrobilo sa 1 841 rozhlasových, 1 038 multimediálnych a 2 106 televíznych materiálov, ako aj 3 861 materiálov v prostredí Voxbox. Systém Teletrax (218 programov; 80 % európskej verejnosti) monitoroval 208 kanálov, ktoré použili snímky vytvorené Parlamentom. Tieto snímky boli použité 66 251-krát v celkovom trvaní 610 hodín.

55.

Zvýšenie prostriedkov o 4 % v položke 3 2 1 0 Získavanie odborného poradenstva pre parlamentné výskumné služby, knižnicu a archívy oproti roku 2015 možno vysvetliť zvýšením dopytu (a ponuky) po produktoch výskumu, vrátane ich redakčnej práce, ako aj zvýšením počtu organizovaných podujatí. Okrem toho náklady na online zdroje informácií boli vyššie, keďže ponuka je vytvorená na mieru tak, aby uspokojila informačné potreby poslancov.

56.

Pokiaľ ide o položku 3 2 0 0 Získavanie odborného poradenstva, zníženie medzi rokmi 2015 a 2016 vyplýva najmä z pozastavenia získavania odborných znalostí týkajúcich sa oneskorených IT projektov.

57.

Článok 4 0 0 pokrýva výdavky politických skupín a nezaradených poslancov na sekretariát, ich administratívne a prevádzkové výdavky a výdavky na ich politické a informačné činnosti. 3 % zvýšenie záväzkov v tomto článku oproti roku 2015 je spôsobené najmä skutočnosťou, že rok 2016 bol prvým úplným rokom existencie skupiny ENF (ktorá bola zriadená 15. júna 2015).

58.

Články 4 0 2 a 4 0 3 sa týkajú grantov, ktoré sa udeľujú s cieľom podporiť ročný pracovný program politických strán na európskej úrovni alebo politických nadácií na európskej úrovni. Politické strany na európskej úrovni sa podieľajú na formovaní európskeho povedomia a vyjadrovaní politickej vôle občanov Únie (29). Politickou nadáciou na európskej úrovni je „subjekt alebo sieť subjektov, ktorý(-á) […] je pridružený(-á) k politickej strane na európskej úrovni a prostredníctvom svojej činnosti posilňuje a dopĺňa v rámci cieľov a základných hodnôt presadzovaných Európskou úniou ciele politickej strany na európskej úrovni“  (30).

59.

Pokiaľ ide o európske politické strany a nadácie, najvyššia možná miera spolufinancovania zo strany Parlamentu je 85 % oprávnených výdavkov (31). Zvýšenie v oboch článkoch medzi rokmi 2015 a 2016 vyplýva z rozhodnutí Predsedníctva o udelení grantov.

60.

Poslanci môžu využívať svoj príspevok na asistentskú výpomoc na zamestnávanie akreditovaných parlamentných asistentov (ktorí pracujú v Bruseli alebo Štrasburgu na základe osobitného štatútu) alebo miestnych asistentov (32) (ktorí pracujú na základe zmlúv podľa vnútroštátneho práva vo volebných obvodoch poslancov). Pokiaľ ide o miestnych asistentov, príspevok pokrýva faktúry, platy a cestovné výdavky. Pokiaľ ide o akreditovaných asistentov, pokrýva platy, príspevky, výdavky na služobné cesty a náklady na externé kurzy.

61.

Zvýšenie záväzkov medzi rokmi 2015 a 2016 je spôsobené skutočnosťou, že po rozhodnutí rozpočtového orgánu sa balík prostriedkov na asistentskú výpomoc zvýšil s účinnosťou od 1. januára 2016 o 1 500 EUR na mesiac a poslanca.

62.

K 31. decembru 2016 pracovalo v Parlamente 1 924 akreditovaných parlamentných asistentov, 2 247 miestnych asistentov, ktorí mali pracovnú zmluvu s poslancom (z toho 68 prostredníctvom zoskupení poslancov), 685 poskytovateľov služieb (iných ako osôb poverených výkonom platieb) a 731 osôb poverených výkonom platieb (z toho 34 prostredníctvom zoskupení). Každý poslanec v priemere zamestnával 2,6 akreditovaných asistentov a 3,0 miestnych asistentov (33). Počet miestnych asistentov zamestnaných poslancami v roku 2016 sa pohyboval medzi 0 a 20. Zatiaľ čo 122 poslancov na konci roka 2016 vôbec nezamestnávalo miestnych asistentov, 19 poslancov zamestnalo viac ako 10 zamestnancov vo svojom členskom štáte zvolenia. 423 poslancov nemalo na konci roka 2016 žiadnu zmluvu s poskytovateľom služieb.

63.

Platby v roku 2016 týkajúce sa miestnych asistentov, ktorí žijú mimo eurozóny, sa uskutočnili s použitím výmenného kurzu medzi eurom a ostatnými menami stanoveného na celý rok (kurz z decembra 2015) v súlade s platnými predpismi.

64.

Na svojej schôdzi 26. októbra 2015 Predsedníctvo prijalo niekoľko zmien k vykonávacím pravidlám k štatútu poslancov. Tieto zmeny si vyžiadali prispôsobenie sa novým postupom tak pre administratívu, ako aj pre poslancov. Nové ustanovenia sa začali vykonávať počas roka 2016.

65.

Táto kapitola v roku 2016 predstavovala 0,02 % záväzkov v absolútnej sume 420 000 EUR (400 000 EUR v roku 2015).

66.

Kapitoly v tejto hlave obsahujú len predbežne vyčlenené rozpočtové prostriedky, ktoré je možné viazať len na základe predchádzajúceho presunu do položky na operačné výdavky. Presunmi predbežne vyčlenených prostriedkov sa zaoberá časť I tejto správy. Počiatočné rozpočtové prostriedky v tejto hlave predstavovali 6 000 000 EUR (v roku 2015: 11 700 000 EUR), teda 0,3 % celkového rozpočtu na rok 2016.

67.

V roku 2016 sa podstatne zvýšila legislatívna činnosť Parlamentu, ktorý sa blížil k polovici svojho volebného obdobia 2014 – 2019. Generálne riaditeľstvá Parlamentu pre parlamentné výskumné služby, vnútorné politiky a vonkajšie politiky poskytovali poslancom Európskeho parlamentu a parlamentným výborom pomoc a poznatky pri ich parlamentnej činnosti. Pokračovala racionalizácia a modernizácia kľúčových oblastí administratívy Parlamentu.

68.

Politicky najvýraznejšou udalosťou roku 2016 bolo referendum, ktoré sa uskutočnilo 23. júna 2016 v Spojenom kráľovstve („hlasovanie o brexite“). Predseda Európskeho parlamentu zdôraznil, že kým je Spojené kráľovstvo plnoprávnym členom Európskej únie, britskí poslanci a zamestnanci Európskeho parlamentu majú úplne rovnaké práva a povinnosti ako všetci ostatní poslanci a zamestnanci Parlamentu. Referendum malo značný vplyv na politické generálne riaditeľstvá, ktoré boli vyzvané, aby sledovali tento proces a vypracovali analytický materiál na základe prieskumu skutočností s cieľom zvážiť dôsledky vystúpenia Spojeného kráľovstva pre oblasti politiky a právne predpisy v ich príslušných oblastiach.

69.

Aj rok 2016 bol poznamenaný zhoršením bezpečnostnej situácie a teroristickými činmi. Dňa 22. marca 2016 došlo ku koordinovaným útokom na bruselskom letisku a stanici metra Maelbeek v blízkosti budov Parlamentu v Bruseli. Stav pohotovosti Parlamentu bol v období 22. – 29. marca 2016 zvýšený až na oranžový a po zvyšok roka zostal na úrovni žltej na troch pracoviskách a v informačných kanceláriách. Tento teroristický útok viedol k prijatiu okamžitých opatrení na posilnenie bezpečnosti, najmä v Bruseli, ale aj k revízii činností Parlamentu vzhľadom na toto obmedzenie.

70.

Sledované ciele a výsledky dosiahnuté v roku 2016, ktoré sú uvedené ďalej, vyplývajú z priorít a rozhodnutí, ktoré prijalo Predsedníctvo v roku 2016, z usmernení schválených Parlamentom v rozpočtových uzneseniach a z cieľov a výsledkov projektového súboru Parlamentu (Parliamentary Project Portfolio) (34).

71.

Nepokojná bezpečnostná situácia bola podnetom na posilnenú spoluprácu s vnútroštátnymi orgánmi v hostiteľských krajinách v bezpečnostnej oblasti, najmä s belgickými orgánmi.

72.

Bola vytvorená pracovná skupina na vysokej úrovni pre bezpečnostné otázky s veľmi obmedzeným počtom členov. Predmetom diskusií boli dve zásadné otázky: potreba jasného vymedzenia a dosiahnutia dohody, pokiaľ ide o európsku štvrť, a vytvorenie spoločného orgánu v rámci belgických orgánov, ktorého úlohou by bolo skúmať, sledovať a vykonávať každú bezpečnostnú otázku spojenú s bezpečnosťou tejto štvrte. Hovorilo sa aj o ďalších otázkach všeobecnejšieho charakteru, ako je pokrytie CCTV, osobitné bezpečnostné opatrenia pri podujatiach organizovaných na verejných priestoroch, formálne prijatie dohody týkajúcej sa prítomnosti policajných a vojenských jednotiek, a to aj v prípade minimálneho stupňa výstrahy, a bezpečnostné kontroly externých poskytovateľov služieb, ktorých zamestnávajú európske inštitúcie. V týchto záležitostiach bola dosiahnutá dohoda s vnútroštátnymi orgánmi.

73.

Predsedníctvo schválilo 9. marca 2015 projekt iPACS (Integrated physical Access Control System – integrovaný kontrolný systém fyzického prístupu) na získanie nových bezpečnostných techník, a tým aj na posilnenie bezpečnosti inštitúcie prostredníctvom moderných, integrovaných, neinvazívnych technologických prostriedkov, ktoré možno prispôsobiť ďalšiemu technologickému vývoju.

74.

V súlade s rozhodnutím Predsedníctva bol vypracovaný plán, podľa ktorého bude realizácia prebiehať postupne na troch pracovných miestach a bude trvať celkom približne 5 rokov.

75.

Realizácia tohto projektu sa začala už v rozpočtovom roku 2015, keď sa ukončovali postupy verejného obstarávania na nákup nástrojov IT a získavanie odborného poradenstva.

76.

V priebehu rozpočtového roku 2016 boli ukončené postupy verejného obstarávania týkajúceho sa technického vybavenia.

77.

Okrem toho Predsedníctvo požiadalo o posilnenie a reorganizáciu vstupov do všetkých budov Parlamentu vo všetkých troch pracovných miestach na základe novej koncepcie bezpečnosti. V tejto súvislosti treba uviesť, že vo všetkých vstupoch do rôznych budov Parlamentu v Bruseli, ktoré sa renovovali v rokoch 2015 a 2016, boli pri tej príležitosti nainštalované nové systémy kontroly vstupu a tieto vstupné miesta boli začlenené do nového centrálneho systému iPACS.

78.

V priebehu rozpočtového roku 2017, teda o niečo neskôr oproti pôvodnému plánu, sa budú postupne zavádzať nové vstupné preukazy vybavené novou bezpečnostnou technológiou. Dôvodom tohto oneskorenia je rozhodnutie zabudovať do vstupných preukazov elektronický čip najnovšej generácie, ako aj dostupnosť tejto vyspelej technológie na trhu.

79.

Od roku 2014 Predsedníctvo prijalo celý rad rozhodnutí s cieľom prispôsobiť úroveň bezpečnosti a ochrany budov Parlamentu novým druhom rizík, keďže tieto budovy boli získané alebo navrhnuté pred rozšírením terorizmu. V apríli 2016 Predsedníctvo schválilo komplexnú aktualizáciu všetkých prác týkajúcich sa bezpečnosti a investícií do bezpečnosti, ktoré boli schválené predtým v Bruseli a Štrasburgu, ako aj ich plánovanie na roky 2016 a 2017.

80.

Predsedníctvo súčasne prijalo aj sériu opatrení zameraných na posilnenie bezpečnosti a úrovne ochrany centrálnych budov Parlamentu v Bruseli a Štrasburgu proti rizikám vniknutia alebo atentátu, a to vytvorením vonkajšieho okruhu okolo týchto budov.

81.

Predsedníctvo preto požiadalo o posilnenie a reorganizáciu vstupov do všetkých budov Parlamentu vo všetkých troch pracovných miestach na základe novej koncepcie bezpečnosti, ktorá umožní zaručiť bezpečné a zdravé pracovné prostredie na výkon parlamentných činností a zároveň zachovať otvorenosť Parlamentu pre občanov, ktorá je jeho typickou črtou.

82.

Na svojej schôdzi 11. apríla 2016 Predsedníctvo prijalo návrh na internalizáciu prepravnej služby pre poslancov. Hlavným cieľom internalizácie je zlepšenie bezpečnosti poslancov, keďže Parlament bude môcť vykonávať bezpečnostné previerky vodičov pred ich zamestnaním a poskytovať nepretržitú odbornú prípravu a monitorovanie svojich zamestnancov. Nábor nových vodičov so štatútom zmluvného zamestnanca sa začal od začiatku roka 2017.

83.

Rok 2016 bol prvým rokom, v ktorom bola výskumná služba pre poslancov v plnej miere funkčná z hľadiska počtu svojich zamestnancov, úrovne špecializácie na politiky a škály produktov a služieb pre poslancov. Okrem odpovedí na mnohé otázky od poslancov alebo ich kancelárií služba vypracúvala aj čoraz väčší počet publikácií pre poslancov a inštitúciu ako celok, ktoré boli navrhnuté tak, aby boli jasné, obsahovo bohaté, prístupné a ľahko čitateľné.

84.

Existuje niekoľko typov publikácií, ktoré sa líšia svojou dĺžkou a úrovňou podrobnosti. Stručné prehľady poskytujú jedno- až dvojstranové zhrnutie témy, zatiaľ čo briefingy ponúkajú podrobnejší prehľad o politike, otázke alebo právnom predpise a majú dĺžku do dvanásť strán. Oveľa komplexnejšiu a podrobnejšiu analýzu poskytujú hĺbkové analýzy a štúdie. Výskumná služba pre poslancov v roku 2016 vytvorila celkom 746 tlačených publikácií, z ktorých 330 boli stručné prehľady, 384 briefingy a 32 hĺbkové analýzy a štúdie.

85.

Výskumná služba pre poslancov úzko spolupracovala aj s dvoma poradnými výbormi EÚ, Európskym hospodárskym a sociálnym výborom a Výborom regiónov, ako sa stanovuje v dohodách o spolupráci, ktoré s nimi boli podpísané v roku 2014, a služby týmto orgánom poskytovala prostredníctvom odpovedí na konkrétne žiadosti o výskum a podporu v iných podobách. V rokoch 2015 a 2016 bolo poskytnutých približne 150 takýchto diel, ako sa stanovuje v uvedených dohodách.

86.

Knižnica Parlamentu okrem klasických knižničných služieb poskytuje poslancom a zamestnancom aj digitálny a online prístup k veľmi širokej škále zdrojov poznatkov vrátane mnohých predplatených periodík, databáz a iných spravodajských a informačných zdrojov.

87.

Okrem toho vzniklo koncom roka 2015 nové oddelenie, ktoré sa zaoberá porovnávacím právom a ktoré úspešne začalo proces budovania referenčnej fyzickej aj elektronickej zbierky v tejto oblasti a vytvárania väzieb s porovnateľnými knižnicami na celom svete. V novembri 2016 usporiadalo veľkú konferenciu o úlohe ústavných súdov v rámci viacúrovňového riadenia. Oddelenie zároveň uverejnilo sedem štúdií o ústavných súdoch v rôznych štátoch EÚ aj mimo EÚ a o Súdnom dvore Európskej únie.

88.

V roku 2016 sa podstatne zvýšila legislatívna činnosť Parlamentu, ktorý sa blížil k polovici svojho volebného obdobia 2014 – 2019. To viedlo k značne vyššej produkcii v oblasti posudzovania vplyvu a európskej pridanej hodnoty v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi.

89.

V roku 2016 bolo uverejnených sedem správ o nákladoch v prípade nekonania na úrovni EÚ (35), a to aj pokiaľ ide o dokončenie jednotného trhu, hospodárstvo spoločného využívania zdrojov, odolnosť bankovej únie, integrovaný výskumný priestor, organizovanú trestnú činnosť a korupciu a náklady na hraničné kontroly v rámci schengenského priestoru (Náklady v prípade neexistencie schengenského priestoru). V roku 2016 bolo dokončených päť posúdení európskej pridanej hodnoty o otázkach zahŕňajúcich o. i. mechanizmus EÚ pre právny štát a základné práva, cezhraničné uznávanie rozhodnutí o osvojení a koordináciu politík zdaňovania právnických osôb v EÚ. Okrem toho boli uverejnené dva briefingy o európskej pridanej hodnote v akcii, ktoré zdôraznili pridanú hodnotu súčasných politík EÚ a týkali sa spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky a rozvojovej politiky EÚ.

90.

V roku 2016 dosiahla legislatívna činnosť Komisie plnú prevádzkovú rýchlosť, pričom bol poznačený veľmi významným nárastom v počte legislatívnych návrhov predložených Parlamentu, a teda aj posúdení vplyvu vykonaných Komisiou, ktoré si vyžadovali hodnotenie: administratíva Parlamentu vypracovala 36 počiatočných hodnotení, čo je takmer trikrát toľko ako v roku 2015.

91.

Okrem toho nové pravidlá týkajúce sa správ o vykonávaní, ktoré Konferencia predsedov prijala v apríli 2016, prispeli k výraznému zvýšeniu počtu európskych posúdení vykonávania: v roku 2016 bolo vypracovaných 13 takýchto posúdení.

92.

Počas roka sa na žiadosť Panelu vyhodnocovania vedeckých a technologických alternatív (STOA) zloženého z 25 poslancov Európskeho parlamentu menovaných deviatimi parlamentnými výbormi vypracovala či zorganizovala široká škála výhľadových štúdií, seminárov a iných činností. V roku 2016 bolo v tejto oblasti vypracovaných 10 publikácií, ktoré boli zverejnené na internetovej stránke Parlamentu.

93.

Napokon bolo v apríli 2015 založené nové oddelenie zodpovedné za sledovanie globálnych trendov, ktoré sa snaží identifikovať, sledovať a analyzovať stredno- a dlhodobé globálne trendy, najmä zmeny v medzinárodnom hospodárskom, sociálnom a politickom prostredí, ktoré môžu mať vplyv na Európsku úniu v nadchádzajúcich rokoch. Zabezpečuje, aby boli poslanci informovaní o týchto trendoch a ich potenciálnych dôsledkoch pre politiky prostredníctvom zverejňovania briefingov a organizovania seminárov. Medzi tieto publikácie patrí nový Globálny trendometer, ktorý sa má vypracúvať aspoň dvakrát do roka a v ktorom sa analyzujú zmeny, ktoré majú potenciálny význam pre Úniu. Počas roku 2016 bol uverejnený prvý briefing oddelenia s názvom Migrácia a EÚ: dlhodobá perspektíva, po ktorom nasledovalo prvé vydanie nového Globálneho trendometra.

94.

V roku 2016 bol zaznamenaný vysoký stupeň legislatívnej aj nelegislatívnej činnosti. Nad rámec tradičnej hlavnej činnosti v rámci legislatívneho procesu výbory a ich sekretariáty aj naďalej investovali značné množstvo práce do stanovovania medziinštitucionálnej agendy, ako aj do fázy konzultácie a fázy kontroly. V tejto súvislosti sa v roku 2016 zorganizovalo 391 schôdzí parlamentných výborov a 135 schôdzí v rámci trialógu.

95.

Hlavne prostredníctvom vedúcej úlohy Výboru pre rozpočet a účasti veľkého počtu zainteresovaných strán boli poskytnuté dôkladné odborné znalosti a podpora pri príprave pozície Parlamentu k historicky prvému návrhu na revíziu viacročného finančného rámca (VFR). To umožnilo dôkladnú analýzu fungovania súčasného VFR a prijatie rozsiahlej správy s usmerneniami, ktoré umožnili rozsiahlu diskusiu a poskytli cenné pripomienky k návrhu Komisie.

96.

V roku 2016 boli značné odborné znalosti poskytnuté aj v rámci procesu revízie rokovacieho poriadku, a to prostredníctvom vedúcej pracovnej skupiny výboru AFCO a administratívneho projektového tímu zriadeného na podporu jej práce.

97.

13. apríla 2016 bola podpísaná nová medziinštitucionálna dohoda o lepšej tvorbe práva. Administratíva Parlamentu vo veľkej miere a úspešne prispela k príprave na rokovania a po jej podpise rovnako aktívne pracuje na vykonávaní a monitorovaní tejto dohody.

98.

Veľmi vysoký podiel odborných znalostí potrebných pre prácu výborov sa produkuje interne, pričom tento podiel sa v posledných rokoch zvyšoval. V roku 2016 sa vypracovalo približne 382 (352 v roku 2015 a 218 v roku 2014) interných štúdií a briefingových dokumentov (vrátane približne 100 aktualizácií už existujúcich dokumentov).

99.

V roku 2016 rozvíjalo päť výborov a podvýbor v oblasti vonkajších politík posilnenú kontrolu a monitorovanie zahraničnej politiky EÚ aj prostredníctvom kontroly vykonávania nástrojov financovania a širšieho rozpočtového dohľadu, pravidelných výmen názorov s podpredsedníčkou Komisie/vysokou predstaviteľkou, s komisármi zodpovednými za vonkajšie vzťahy, s ESVČ (36) a s vysokými predstaviteľmi Komisie pre kľúčové geografické a odvetvové otázky. V legislatívnej oblasti zohrávajú výbory zásadnú úlohu v práci rokovacej skupiny Európskeho parlamentu na mnohých schôdzach v rámci trialógu, a to aj o citlivých otázkach (napr. nariadenie o nerastoch z konfliktných oblastí, aktualizované nariadenie o boji proti mučeniu).

100.

Parlament sa zúčastnil aj na medziinštitucionálnych rokovaniach o opatreniach na spoluprácu a výmenu informácií v súvislosti s medzinárodnými dohodami. Okrem toho sa ďalej implementovali operatívne opatrenia týkajúce sa prístupu k dokumentom súvisiacim s TTIP, čo umožnilo spracovať veľké množstvo dokumentov a poskytlo nebývalý prístup k dokumentom týkajúcim sa prebiehajúcich obchodných rokovaní.

101.

Administratíva Parlamentu zároveň vykonala administratívnu dohodu s ESVČ o poskytovaní politických správ, okrem iného prostredníctvom vytvorenia zabezpečenej čitárne a jej každodenného riadenia a pomocou využívania bezpečného prenosu e-mailových správ.

102.

Vo vzťahu k medziparlamentným delegáciám sa osobitná pozornosť venovala pokračovaniu dôslednej realizácie pracovných metód a spôsobov kontroly, ktoré boli zavedené v roku 2015 a revidované začiatkom roku 2016.

103.

Zámerom bolo, aby sa zaistilo účinné hodnotenie a monitorovanie medzinárodných dohôd, úrovne implementácie finančných nástrojov EÚ, vplyvu programov a projektov, ktoré financuje EÚ, opatrení v nadväznosti na odporúčania volebných pozorovateľských misií, situácie v oblasti ľudských práv a monitorovania platných alebo pripravovaných právnych predpisov. Počas referenčného obdobia sa vypracovalo celkovo 66 podrobných správ z misií (tzv. reporting sheets), pričom väčšina z nich sa sústreďuje na monitorovanie medzinárodných dohôd (23) a finančných nástrojov (16), ľudské práva (14), opatrenia v nadväznosti na odporúčania volebnej pozorovateľskej misie (7) a vplyv platných alebo pripravovaných právnych predpisov (6). Takisto sa vypracúvali ad hoc usmernenia s cieľom zefektívniť prípravu a zasielanie správ z misií a zlepšiť ostatné aspekty práce delegácií (vrátane zhromažďovania údajov na štatistické účely).

104.

Tematická sekcia pre vonkajšie vzťahy pokračovala vo svojom zaužívanom prístupe ku komunikačnej činnosti zverejňovaním svojej práce na internetovej stránke EP Think Tank a spoločnej intranetovej stránke tematických sekcií a prispievaním k mesačným prehľadom činností tematických sekcií. Okrem toho začala v júni 2016 vydávať svoj vlastný mesačný bulletin.

105.

S cieľom vypracovať viac prepojení s akademickou obcou, skupinami expertov a príslušnými medzinárodnými organizáciami tematická sekcia zorganizovala 13 pracovných stretnutí venovaných politickým otázkam, dve diplomatické fóra a dva okrúhle stoly. Zintenzívnila spoluprácu a výmenu informácií s oddeleniami NATO pre politické záležitosti a pre verejnú diplomaciu a neformálne schôdze na úrovni poradcov sa už konajú pravidelne (dvakrát ročne).

106.

Väčšina činností na podporu demokracie sa zorganizovala v šiestich prioritných krajinách (Ukrajina, Moldavsko, Tunisko, Maroko, Tanzánia a Mjanmarsko) schválených skupinou na podporu demokracie a koordináciu volieb (DEG) a v prioritnom regióne (západný Balkán a Turecko). V roku 2016 sa zorganizovalo deväť volebných pozorovateľských delegácií (Uganda, Peru, Mongolsko, Zambia, Gabon, Jordánsko, Gruzínsko, Moldavsko a Ghana).

107.

V marci 2016 Európsky parlament zorganizoval trojdňové podujatie Týždeň Ukrajiny s cieľom začať činnosti v oblasti budovania kapacít s Verchovnou radou (VRU). Na programe sa zúčastnilo 80 poslancov a vedúcich pracovníkov. V dôsledku Týždňa Ukrajiny Európsky parlament podpísal s Verchovnou radou memorandum o porozumení s cieľom vytvoriť úzke partnerstvo pri rozvoji činností v oblasti budovania kapacít s krajinou, ktorá je pre Európsky parlament najvyššou politickou prioritou.

108.

Program podpory pre parlamenty krajín západného Balkánu a Turecka v roku 2016 zorganizoval stretnutia v oblasti budovania kapacít venované širokej škále politických otázok, ako sú politika v oblasti prisťahovalectva a azylu alebo nediskriminácia osôb so zdravotným postihnutím. Posilnil parlamentný dialóg a zvýšil regionálnu zodpovednosť. Poslanci a zamestnanci parlamentov kandidátskych krajín boli vystavené politikám a rozhodovacím procesom EÚ prostredníctvom diskusií so zúčastnenými poslancami, ktoré im pomohli pochopiť a dodržiavať hodnoty EÚ a prístupové kritériá.

109.

Projekt e-Parlament sa zameriava na vybavenie poslancov autorským nástrojom na vypracúvanie návrhov správ a ich začlenenie do produkčného reťazca legislatívneho textu. Zaoberá sa aj zmenou dizajnu aplikácií pre plenárne schôdze. Počas roku 2016 sa dokončilo zavádzanie doslovného zápisu a správna rada pre e-Parlament prijala pracovný program do roku 2019 (koniec volebného obdobia).

110.

Ďalší projekt (ICT4MEPs) zlepšuje IKT služby pre poslancov EP a ich personál, kým sú vo svojich volebných obvodoch, a to poskytnutím širšieho prístupu k zdrojom a aplikáciám EP. Fáza 1 projektu sa implementovala v októbri 2016 a zabezpečila riadenie prístupu pre najviac 1 000 miestnych asistentov. Okrem toho bolo vo všetkých 28 členských štátoch aktivované medzinárodné zelené telefónne číslo s cieľom ponúknuť širšiu škálu podpory a pokrytie všetkých európskych časových pásiem v angličtine, francúzštine a nemčine. Cieľom je priniesť celý rad ďalších služieb, ktoré budú dostupné mimo Európskeho parlamentu, počas roka 2017. K systémom, ktoré sú prístupné mimo EP, boli v roku 2016 pridané nové prvky, napríklad zmena hesla.

111.

Oznámenie generálneho tajomníka Predsedníctvu z 30. novembra 2016 zhodnotilo hlavné projekty a činnosti v oblasti komunikácie a prijímania návštevníkov, ktoré sa uskutočnili od konca roku 2014. Tieto projekty a aktivity boli realizované ako doplnok každodennej komunikačnej činnosti. Zahŕňajú intenzívne zameranie sa na posilnenie stratégie Parlamentu v oblasti prijímania návštevníkov, vzťahov s médiami a poskytovania odborných znalostí poslancom, ako aj neustále rastúcu stratégiu rozvoja vzťahov s dôležitými informačnými multiplikátormi v členských štátoch.

112.

Pokiaľ ide o úsilie prispôsobiť pracovný tok komunikácie meniacemu sa mediálnemu prostrediu, Parlament pozorne sledoval prepracovanie mediálnej činnosti a celkového prístupu s cieľom prejsť od pokrytia orientovaného na platformy na pokrytie orientované tematicky a na publikum.

113.

Internetová stránka Parlamentu ponúka širokú škálu informácií pre občanov, poslancov, zamestnancov, médiá, zainteresované strany a návštevníkov a najmodernejšie online nástroje umožňujú lepšiu komunikáciu online. V tejto súvislosti sa v roku 2016 začala reorganizácia webovej stránky EP News.

114.

Okrem toho bola reforma EuroparlTV predmetom viacerých oznámení pracovnej skupine Predsedníctva pre informačnú a komunikačnú politiku a v súčasnosti sa blíži do svojej konečnej etapy. Po rôznych štúdiách a hodnotení začala služba Parlamentu na výrobu videonahrávok vyrábať materiály cielenejšie, s predprodukčnou analýzou distribučných kanálov a publika, aby sa zvýšila úspešnosť a využitie videí.

115.

Diskutovalo sa o oznámení o dôveryhodných vzťahoch s novinármi prostredníctvom mnohých každodenných činností a produktov tlačových tajomníkov EP, pričom sa pripomenulo, že hlavným cieľom tlačových aktivít EP je zvýšiť viditeľnosť EP.

116.

Spolupráca medzi sekretariátmi výborov a informačnými kanceláriami EP sa zintenzívnila s cieľom organizovať systematickejší dialóg so zainteresovanými stranami o legislatívnych otázkach prerokúvaných v Európskom parlamente v rámci projektu dialógu so zainteresovanými stranami. Tento projekt sa zameriava na aktiváciu zainteresovaných strán v členských štátoch a ich zapájanie do legislatívneho procesu v Európskom parlamente prostredníctvom aktívneho dialógu so spravodajcami.

117.

Ďalším medzníkom bol inovatívny prístup s cieľom osloviť školy vo všetkých členských štátoch EÚ prostredníctvom programu vyslaneckej školy. Cieľom projektu je vytvoriť neustále sa zväčšujúcu sieť škôl, ktoré by boli v kontakte s Európskym parlamentom, jeho poslancami a informačnými kanceláriami EP. Školy, ktoré majú záujem, musia požiadať o zaradenie do siete a následne vykonávať vzdelávacie činnosti, ktoré zvyšujú informovanosť o európskej parlamentnej demokracii a hodnotách európskeho občianstva. Pracovná skupina schválila pilotnú fázu, ktorá sa začala v šiestich členských štátoch v školskom roku 2015/2016 a priniesla pozitívne hodnotenie výsledku. Následne Predsedníctvo 3. októbra 2016 schválilo spustenie programu Vyslanecká škola EP vo všetkých členských štátoch.

118.

Európsky parlament sa snaží zlepšiť skúsenosti svojich návštevníkov v priestoroch EP v Bruseli a Štrasburgu, ako aj v informačných kanceláriách EP v členských štátoch. V uplynulých rokoch vznikla potreba zaviesť účinné, informatívne a koherentné mechanizmy prijímania a ďalšie zariadenia pre všetkých návštevníkov na rôznych miestach záujmu. V roku 2016 Parlament pokračoval v zlepšovaní ponuky pre návštevníkov v Bruseli, Štrasburgu a v informačných kanceláriách uplatňovaním stratégie prijímania návštevníkov, ktorú Predsedníctvo prijalo 27. apríla 2015.

119.

Medzi osobitné projekty pre návštevníkov patrí Dom európskej histórie, ktorého výstavba bola dokončená v roku 2016 a ktorého otvorenie je plánované na máj 2017. Z koncepčného a akademického hľadiska bude ponúkať prísne intelektuálny, ale čerstvý pohľad z viacerých uhlov na dejiny európskeho svetadielu, a to, v protiklade s národným hľadiskom, z európskeho hľadiska. Z muzeologického hľadiska DEH prijal nevídanú úlohu vytvoriť rozsiahlu novú zbierku úplne od začiatku.

120.

Od konca roku 2016 sa nový uvítací priestor pre skupiny návštevníkov nachádza v budove Átrium v Bruseli. Hlavným cieľom tohto projektu bolo lepšie riadenie toku návštevníkov, ktorý sa očakáva po otvorení Domu európskej histórie. Poskytuje prívetivý a priateľský prvý obraz skupinám návštevníkov pozvaným navštíviť priestory Európskeho parlamentu. Priestor recepcie pre návštevníkov zaručuje príjemný a bezpečný príchod návštevníkov do Parlamentu.

121.

Koncepciu centra pre návštevníkov s názvom Stanica Európa schválilo Predsedníctvo na svojej schôdzi 18. mája 2015 a realizovala sa v roku 2016. Projekt premenil starú stanicu Brusel-Luxembourg na orientačný bod pre návštevníkov Európskeho parlamentu s interaktívnymi a užívateľsky ústretovými aplikáciami a využíva prvé poschodie ako priestor na podujatia a recepcie.

122.

Navrhovaný mechanizmus spolupráce s belgickými orgánmi týkajúci sa využívania domu bývalého umelca Wiertza a jeho záhrady bol Predsedníctvu predložený na schôdzi 8. júna 2015. Wiertzova záhrada priamo susedí s budovou Paul-Henri Spaak a je ľahko prístupná od hlavných vchodov do Parlamentu. Predsedníctvo poverilo generálneho tajomníka, aby za účasti predsedov a spolupredsedov pracovnej skupiny pre informačnú a komunikačnú politiku a pracovnej skupiny pre budovy, dopravu a zelený Parlament začal prieskumné rozhovory s belgickými inštitúciami Musées Royaux des Beaux-Arts de Belgique, ktorá zodpovedá za Musée Wiertz, a Régie des bâtiments, ktorá zodpovedá za budovy múzea, o tom, ako možno využiť záhradu a dom bývalého umelca. Projekt pokračoval aj v roku 2016 a belgický štát navrhol Parlamentu podpísanie dlhodobej nájomnej zmluvy na 50 rokov za symbolickú cenu 1 EUR.

123.

Ako ďalší dôležitý projekt sa črtá modernizácia verejne prístupných uvítacích priestorov informačných kancelárií EP, ktorá sa začala v roku 2016 otvorením centier Europa Experience v Berlíne a v roku 2017 v Ľubľane, po ktorých majú čoskoro nasledovať zmodernizované zariadenia v Štrasburgu.

124.

Parlament podporuje interakciu s občanmi prostredníctvom pravidelných a príležitostných podujatí, najmä:

125.

Udeľovanie ceny LUX má dva ciele: posilniť distribúciu európskych filmov v celej Európe a podnietiť celoeurópsku diskusiu o spoločenských otázkach. Na tento účel filmová cena LUX podporuje distribúciu troch súťažiacich filmov zabezpečením titulkov v 24 úradných jazykoch EÚ ku každému z nich, ako aj výroby jedného balíka digitálnej kinoprojekcie pre každý film a každý štát. Oslavy 10. výročia udeľovania ceny LUX sa uskutočnili 10. októbra 2016.

126.

Európsky parlament podporuje ľudské práva prostredníctvom výročnej Sacharovovej ceny za slobodu myslenia, ktorá bola ustanovená v roku 1988. Cena sa udeľuje osobnostiam, ktoré výnimočným spôsobom prispeli k svetovému boju za ľudské práva, pričom upozorňuje na prípady porušovania ľudských práv a takisto podporuje laureátov a vec, za ktorú bojujú. V roku 2016 boli laureátkami Nádja Murád a Lamjá Hadží Bašár ako preživšie obete sexuálneho zotročovania príslušníkmi samozvaného Islamského štátu (IŠ), ktoré sa neskôr stali hovorkyňami žien postihnutých sexuálnym násilím IŠ. Sú verejnými obhajkyňami jezídskeho spoločenstva v Iraku, ktoré je náboženskou menšinou, ktorá je predmetom genocídneho ťaženia militantom z IŠ.

127.

Od roku 2008 Parlament každý rok udeľuje Cenu európskeho občana projektom a iniciatívam, ktoré uľahčujú cezhraničnú spoluprácu alebo podporujú vzájomné porozumenie v rámci EÚ. Cena má symbolickú hodnotu a je určená aj na uznanie práce ľudí, ktorí prostredníctvom svojej každodennej činnosti presadzujú európske hodnoty. V roku 2016 Európsky parlament vyznamenal 50 ľudí a organizácií z 26 krajín EÚ. Po národných ceremoniáloch udeľovania cien nasledoval ústredný ceremoniál v októbri 2016 v Bruseli.

128.

Služba pre žiadosti občanov o informácie (AskEP) odpovedá na žiadosti z radov širokej verejnosti o poskytnutie informácií o Parlamente a širšie aj o otázkach EÚ. Vo volebnom období 2014 – 2019 Parlament zaznamenal významný nárast počtu žiadostí, najmä v dôsledku zdanlivo koordinovanej „vypisovacej“ kampane o aktuálnych otázkach. Samozrejmosťou je, že oddelenie odpovedá na korešpondenciu v úradnom jazyku, v ktorom občan poslal svoj list alebo e-mail. V roku 2016 služba dostala 8 967 jednotlivých listov alebo e-mailov od občanov a 82 923 otázok ako súčasť organizovaných kampaní.

129.

Celý rad verejne dostupných „odpovedí EP“ na často kladené otázky so súčasným pokrytím približne 50 tém je k dispozícii na osobitne vyvinutej platforme AskEP.net na internetovej stránke Parlamentu. Zároveň sa prijímajú opatrenia s cieľom inštalovať interaktívny terminál pre otázky občanov v Parlamentáriu.

130.

V roku 2016 sa začal nový viacročný pracovný program pre granty v oblasti komunikácie, ktorý pokrýva dve oblasti – médiá a podujatia – na obdobie rokov 2016 – 2019. Pozostáva zo spolufinancovania projektov vybraných na základe výzvy na predloženie návrhov v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách, ktoré sú zamerané na zvýšenie povedomia o úlohe EP, jeho právomociach a politickej povahe; šírenia informácií o EP a jeho činnostiach a zvyšovania vedomostí a poznatkov o troch pilieroch, o ktoré EP opiera svoju činnosť, teda politike, politikách a hodnotách.

131.

Granty v oblasti médií (televízia, rozhlas, internet) sa vykonávajú na základe viacročných dohôd o partnerstve s obmedzeným počtom médií v členských štátoch, ktoré majú určitý minimálny dosah, zatiaľ čo granty v oblasti podujatí sa udeľujú priamo oprávneným organizáciám, ktoré majú sídlo v členských štátoch. V mediálnej kategórii bolo uzavretých 102 partnerstiev a v roku 2016 bolo udelených 48 grantov v celkovej výške 3,9 milióna EUR, a to zo 79 prijatých žiadostí. V kategórii podujatí bolo v roku 2016 udelených 18 grantov v celkovej hodnote 0,8 milióna EUR, a to zo 64 prijatých návrhov.

132.

Pravidlá o úhrade finančných príspevkov pre skupiny návštevníkov pod oficiálnou záštitou boli na základe rozhodnutia Predsedníctva v októbri 2016 zrevidované s cieľom posilniť transparentnosť a zodpovednosť v rámci tohto procesu.

133.

Politika v oblasti nehnuteľností je dlhodobá politika, ktorá sa neriadi ročným rytmom európskeho rozpočtu. Na čo najlepšie dlhodobého výsledky je potrebné plánovať päť až 10 rokov dopredu, pričom treba zohľadniť potenciálne potreby vznikajúce v horizonte 20 až 25 rokov. Stavebné projekty si často vyžadujú financovanie počas niekoľkých rokov; náležité plánovanie je preto zásadné pre riadne finančné hospodárenie.

134.

Nadobúdanie budov je hlavnou politikou Parlamentu v súvislosti s investíciami do infraštruktúry od roku 1992, keď Európska rada v Edinburgu rozhodla o sídlach inštitúcií EÚ. Renovácia budov je na druhej strane relatívne novou činnosťou, ktorá bude z dôvodu starnutia fondu budov stále dôležitejšia. V nadchádzajúcich rokoch sa očakáva významná obnova veľkých budov, napr. budovy Paul-Henri Spaak.

135.

Rozhodnutie o renovácii budovy Paul-Henri Spaak a súvisiace opatrenia bude musieť prijať Predsedníctvo.

136.

V roku 2016 pokračovali projekty budov na troch hlavných pracoviskách a v informačných kanceláriách tak, ako sa uvádza ďalej:

137.

V júni 2014, aj keď práce zo strany vlastníka neboli ukončené, sa približne 1 000 zamestnancov presťahovalo do budovy na Square de Meeûs. Toto sťahovanie bolo prvou kľúčovou etapou v procese sprístupnenia dodatočných priestorov v hlavných budovách Parlamentu pre politické skupiny a umožnilo predísť veľkému sťahovaniu kancelárií poslancov počas volebného obdobia.

138.

Medzi dátumom obsadenia budovy v júni 2014 a aprílom 2016 sa ukončili práce, za ktoré bol zodpovedný vlastník. Dospelo sa k dohode s vlastníkom, ktorá spočívala v predbežnom prevzatí budovy, poplatku za užívanie nehnuteľnosti od júna 2014 a nadobudnutí účinnosti zmluvy o užívaní. Túto dohodu schválilo Predsedníctvo na svojej schôdzi 14. decembra 2015; zmluva o užívaní na 12 rokov bola schválená už v roku 2013.

139.

Prvá fáza výstavby budovy Martens bola dokončená v roku 2016 a jej odovzdanie Parlamentu realizátorom sa uskutočnilo koncom júna 2016. V rámci prebiehajúcej druhej fázy projektu je Parlament zodpovedný za vybavenie a adaptačné práce. Následná tretia fáza bude zahŕňať montáž nábytku a zariadenia. Ukončenie týchto činností a odovzdanie budovy sa predpokladá v prvom polroku 2018.

140.

Predsedníctvo na svojej schôdzi 7. októbra 2015 poverilo generálneho tajomníka, aby dokončil rokovania o podpísaní dlhodobej zmluvy o užívaní nového strediska odbornej prípravy. Na tento účel sa existujúca, technicky zastaraná budova Montoyer 63 zbúra a na tom istom mieste sa postaví stredisko odbornej prípravy. Zmluva o užívaní na 21 rokov bola podpísaná začiatkom roka 2016. Na 24 mesiacov, počas ktorých sa bude stavať stredisko odbornej prípravy, sa od rovnakého poskytovateľa dočasne prenajala budova Belmont Court.

141.

Na svojej schôdzi 12. septembra 2016 Predsedníctvo rozhodlo uplatniť opciu na kúpu budovy Montoyer 75 za cenu 1 EUR. V roku 2005 Parlament podpísal dlhodobú nájomnú zmluvu s predkupným právom po tom, ako splátky nájomného počas 10-ročného obdobia pokryli náklady na budovu.

142.

Na svojej schôdzi 11. novembra 2016 Predsedníctvo schválilo rozšírenie jaslí Wayenberg. Detské jasle boli pôvodne otvorené v roku 2005 a sú vo vlastníctve Parlamentu. Práce na rozšírení by sa mali skončiť v roku 2019.

143.

Dočasné odovzdanie budovy Eastman Domu európskej histórie sa uskutočnilo v roku 2016. Z architektonického hľadiska projekt premenil existujúcu budovu, ktorá nebola navrhnutá ako múzeum, na príklad špičkovej súčasnej architektúry a dizajnu, ktorý poskytuje vhodné prostredie pre významné nové múzeum.

144.

Projekt KAD (budova Konrad Adenauer) predstavuje hlavnú os politiky Parlamentu v oblasti nehnuteľností v Luxemburgu. Nová budova KAD skonsoliduje činnosti v Luxemburgu do jedného komplexu budov s cieľom racionalizovať náklady. Projekt pozostáva z dvoch fáz: stavebné práce na „východnej časti“ a stavebné práce na „západnej časti“. Skončenie prác na východnej časti je naplánované na rok 2018; dokončenie práce na západnej časti je naplánované na rok 2021. V nadväznosti na rozhodnutie Predsedníctva zo 6. júla 2015 bolo rozhodnutie o budúcnosti starej budovy KAD ponechané na začiatok ďalšieho volebného obdobia. Tak ako v predchádzajúcich rokoch, Výbor pre rozpočet schválil v roku 2016 koncoročný presun na predbežné financovanie projektu. Tento presun predstavoval 53,5 mil. EUR (pozri časť I.H o presunoch).

145.

Kým nebude k dispozícii nová budova KAD, je potrebné predĺžiť nájom budovy GEOS. Preto sa vyrokovalo predĺženie do konca roku 2018.

146.

Budova Havel bola postavená v roku 1955 a jej vlastníkom bola Rada Európy. V roku 2012 získal vlastníctvo Parlament a budova následne prešla úplnou rekonštrukciou, aby sa zohľadnili platné normy. Tento projekt tvoria dve časti: samotná rekonštrukcia budovy a spojovacia chodba s budovou Pflimlin a úprava okolia. V roku 2016 práce výrazne pokročili a s uvedením do prevádzky sa počíta na jar 2017.

147.

Aj v Štrasburgu sa v rámci modernizácie uvítacích priestorov stavia Parlamentárium. Práce sa začali v roku 2016 a úspešne napredujú. Otvorenie je naplánované na rok 2017.

148.

V Berlíne boli v roku 2016 dokončené práce na budovaní mini-Parlamentária – pod názvom Europa Experience – na prízemí Domu Európy. Centrum Europa Experience bolo otvorené v máji 2016 a návštevníkom poskytuje možnosť dozvedieť sa viac o európskej politike.

149.

V Ľubľane boli 27. septembra 2016 prevzaté osobitné rekonštrukčné práce na novom Dome Európy. Pri tej príležitosti boli nainštalované interaktívne prvky v centre „Europa Experience“ vo verejnom priestore, aby sa zvýšila jeho atraktívnosť. Útvary sa do nových priestorov presťahovali v polovici októbra 2016.

150.

Pokiaľ ide o Domy Európy vo Varšave, v Paríži a Barcelone, dodatky o predĺžení nájmu boli podpísané v priebehu roka 2016.

151.

Práce zamerané na rozšírení kapacity domu Jeana Monneta v Bazoches a zlepšení stavu jeho zariadení boli dokončené v roku 2016. Budovu bude Parlament vo väčšej miere využívať na viacero hlavných vzdelávacích a rozvojových programov, ako aj na iné podujatia.

152.

Bolo zavedené viacročné plánovanie prevádzkových a údržbárskych prác. V súvislosti s rokom 2016 možno uviesť niekoľko významných skutočností:

153.

v prípade Bruselu možno uviesť napríklad štúdiu o možnostiach zlepšiť používanie výťahov a presunov používateľov medzi jednotlivými úrovňami v budove Spinelli (prebieha), dokončenie prvej fázy renovácie elektrickej sústavy v budove Wiertz, modernizácia kotolne budovy Remard a práce nevyhnutné na zaistenie kontinuity prevádzky kotolne v budove Spaak. Bola dokončená renovácia vysokonapäťovej kobky. Začalo sa pracovať na prípravnej fáze výzvy na predkladanie ponúk týkajúcej sa modernizácie zariadení ústrednej technickej správy a detekcie požiarov.

154.

V Štrasburgu patria medzi hlavné opatrenia v roku 2016 modernizácia budov a výmena tepelných čerpadiel v budove Weiss, ako aj renovácia systému protipožiarnej bezpečnosti a systému centrálnej technickej správy budovy Madariaga.

155.

Po incidente so stropom v rokovacej sále v Štrasburgu a jeho okamžitej rekonštrukcii v roku 2008 Parlament začal v rámci prevencie kontrolovať stropy najdôležitejších miestností, priestorov a chodieb v budove WEISS. Na základe týchto kontrol boli zistené prípady nedodržania noriem a konštrukčné nedostatky z hľadiska noriem a predpisov. Parlament začal konanie o nápravu proti svojmu poisťovateľovi a spoločnostiam, ktoré boli zapojené do realizácie prác na poškodených častiach, developerom a správcom projektu zodpovedným za stavebné práce, ako aj inšpekčným firmám zodpovedným za dozor nad stavbou. Keďže ide o mimoriadne technickú oblasť, súd vymenoval kolégium troch znalcov, ktoré poveril určením príčin havárií a vypracovaním odhadu škody spôsobenej Parlamentu. Práve toto kolégium sa zaoberalo aj problémom, ktorý sa pri tom zistil: zlý stav ochrannej vrstvy kovovej konštrukcie (vločkovanie), ktorá podopiera strechu budovy. Práce týchto znalcov na oceňovaní boli ukončené 31. marca 2016, čo umožnilo pokračovať v súdnom konaní, aby sa dospelo buď k zmieru, alebo súdnemu rozhodnutiu. Keďže po technickej stránke bol spis uzavretý, v roku 2016 prebiehali hlavné práce, ktoré sa skončia v roku 2017.

156.

Pokiaľ ide o činnosti spojené s údržbou v Luxemburgu, optimalizáciou upratovacích služieb, ako aj udelením dvoch nových zákaziek na zabezpečovanie upratovania a údržby zelených plôch sa v rokoch 2015 a 2016 dosiahli významné úspory v porovnaní s rokom 2014 (začiatok optimalizácie služieb). Začiatok platnosti zmluvy o dodávke hrubých prác a dokončovacích prác vo februári 2016 umožnil zvýšiť kvalitu služby, skrátiť lehoty plnenia, dosiahnuť výhodnejšie ceny a zjednodušiť riadenie po administratívnej stránke.

157.

Európsky parlament uznáva, že je povinný pozitívnym spôsobom prispievať k udržateľnému rozvoju ako dlhodobému cieľu, a to nielen prostredníctvom svojej politickej úlohy a svojej úlohy v legislatívnych postupoch, ale aj v súvislosti so spôsobom svojej práce a s rozhodnutiami, ktoré každodenne prijíma.

158.

Vzhľadom na tento environmentálny záväzok Európsky parlament uplatňuje schému pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS), ktorá je nástrojom riadenia Európskej únie pre súkromné a verejné organizácie, aby mohli vyhodnocovať a zlepšiť svoje environmentálne správanie v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2009 z 25. novembra 2009 o dobrovoľnej účasti organizácií v schéme Spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS), ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 761/2001 a rozhodnutia Komisie 2001/681/ES a 2006/193/ES (37). Európsky parlament je zaregistrovaný v systéme EMAS na všetkých troch pracoviskách od decembra 2007. V roku 2016 bola registrácia úspešne predĺžená do 17. decembra 2019.

159.

V súlade s environmentálnou príručkou Parlamentu stanovilo Predsedníctvo politiku v oblasti životného prostredia, ktorú predseda a generálny tajomník podpísali v mene inštitúcie, a to prvýkrát v roku 2007 a v revidovanej podobe v roku 2010. Keďže politika v oblasti životného prostredia by sa mala obnoviť v priebehu každého volebného obdobia, Predsedníctvo v roku 2016 schválilo revidovaný dokument, ktorý podpísal predseda a generálny tajomník.

160.

Celkovo je systém environmentálneho manažmentu v Európskom parlamente úspešný. Parlament si stanovil ciele zníženia emisií CO2, spotreby elektriny, plynu, vykurovacieho oleja a diaľkového vykurovania, vody a papiera, produkcie odpadu a zvýšenia miery recyklácie odpadu. Väčšina environmentálnych ukazovateľov sa od roku 2006 zlepšila.

161.

Jedným z hlavných cieľov Parlamentu je znížiť emisie uhlíka o 30 % do roku 2020. Do septembra 2015 už Parlament dosiahol značné zníženie o 27,2 % v porovnaní s rokom 2006. Aj keď politika Parlamentu v oblasti životného prostredia je založená na predchádzaní emisiám alebo ich obmedzení v prvom rade, kompenzácia emisií uhlíka je užitočným a kompenzačným opatrením na boj proti zmene klímy. Aj keď kompenzáciu nemožno zohľadniť na účely výpočtu a prípadne zníženia zostatkovej uhlíkovej stopy Parlamentu, môže sa uplatňovať v prípadoch, keď sú vlastné emisie uhlíka nevyhnutné alebo ich nemožno ďalej znížiť.

162.

Kompenzácia emisií CO2 znamená nákup kompenzačných kreditov na kompenzáciu vlastných emisií CO2 kupujúceho. Takéto kompenzačné kredity sa zvyčajne dosiahnu prostredníctvom finančnej podpory projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov alebo energetickej efektívnosti, ktoré sú zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov v globálnom kontexte.

163.

Parlament sa v roku 2011 prvýkrát rozhodol vykonávať systém kompenzácie emisií CO2. Vzhľadom na skúsenosti získané v priebehu rokov Predsedníctvo v októbri 2015 rozhodlo o novom prístupe ku kompenzácii emisií uhlíka. Toto rozhodnutie zohľadňuje aj odporúčania Európskeho dvora audítorov uvedené v jeho osobitnej správe (38) č. 14 z októbra 2014. Oproti predošlému nový prístup predpokladá kompenzáciu celého množstva emisií uhlíka Parlamentu vrátane emisií z letov poslancov Európskeho parlamentu medzi ich krajinou pôvodu a Bruselom alebo Štrasburgom. Okrem toho umožňuje projekty s prioritou v afrických, karibských a tichomorských štátoch a obsahuje všeobecne uznávanú normu „Gold Standard“ ako normu kvality pre kompenzačné projekty v rozvojových krajinách.

164.

V roku 2016 sa uplatnil nový prístup ku kompenzácií emisií uhlíka a akčný plán EMAS na daný rok sa úspešne vykonal. Akčný plán EMAS na rok 2017 vychádzajúci zo strednodobej stratégie EMAS na roky 2016 – 2020 bol prijatý riadiacim výborom pre environmentálne manažérstvo zloženým zo zástupcov rôznych GR.

165.

Jedným z prvkov environmentálnej politiky Parlamentu je záväzok týkajúci sa zeleného verejného obstarávania (GPP), ktoré je v oznámení Európskej komisie o verejnom obstarávaní pre lepšie životné prostredie vymedzené ako „proces, pomocou ktorého sa verejné orgány snažia získať tovary, služby a práce so zníženým environmentálnym vplyvom v celom životnom cykle v porovnaní s tovarmi, službami a prácami s rovnakou primárnou funkciou, ktoré by inak získali“ (39). Za posledné desaťročie sa GPP stalo čoraz významnejším aspektom činnosti verejných orgánov v Európe. V júni 2016 bola schválená vykonávacia príručka EP pre zelené verejné obstarávanie. Je navrhnutá s cieľom pomôcť povoľujúcim úradníkom Európskeho parlamentu, aby úspešne začali uplatňovať zelenú obstarávaciu politiku a postupy. Vysvetľujú sa v nej možnosti, ktoré ponúkajú platné právne nástroje (nariadenie o rozpočtových pravidlách a pravidlá jeho uplatňovania) v praxi, a približujú sa jednoduché a účinné riešenia, ktoré možno použiť v postupoch verejného obstarávania.

166.

Na základe skúseností získaných počas testovacej fázy linky pomoci v oblasti zeleného verejného obstarávania (GPP) v Parlamente, ktorá bola zriadená s cieľom sprevádzať prístup spočívajúci v GPP, sa v roku 2016 začal medziinštitucionálny postup verejného obstarávania pre tento projekt, ktorý spája kúpnu silu niekoľkých európskych inštitúcií.

167.

V roku 2016 sa uskutočnili rôzne komunikačné činnosti a činnosti zamerané na zvyšovanie povedomia, napríklad podujatie Deň Zeme a medziinštitucionálny Zelený týždeň, a Európsky parlament získal v októbri 2016 ocenenie belgickou značkou „Entreprise Eco Dynamique“.

168.

V roku 2016 pokračovalo úsilie zamerané na modernizáciu stravovacích služieb v Parlamente do roku 2019, ktorá je vymedzená v rozhodnutí Predsedníctva z 10. júna 2013 o budúcej politike stravovacích služieb Parlamentu na roky 2014 – 2019 – usmernenia pre modernizáciu.

169.

Významným prvkom politiky stravovacích služieb sú nedotované zmluvy s pevnou cenou. V Štrasburgu nadobudla nová zmluva, ktorá nie je dotovaná Parlamentom, platnosť 1. novembra 2016. V Bruseli prišiel nový dodávateľ na základe nedotovanej zmluvy už v roku 2015. V Luxemburgu sa načasovanie zmluvných zmien zosúladí s dokončením výstavby novej budovy KAD.

170.

Ponuka jedál sa postupne diverzifikovala a v Bruseli a Štrasburgu sa otvorili nové jedálne a reštaurácie. V budove Spinelli sa v septembri 2016 otvorilo občerstvenie s potravinami z ekologického poľnohospodárstva a v novembri 2016 reštaurácia stredomorského typu. V novembri 2016 sa opätovne otvoril aj renovovaný sendvičový bar. V budovách Square de Meeûs a Trèves boli vytvorené dve nové jedálne. V Štrasburgu sa v marci 2016 otvoril stánok s čerstvým jedlom na zobratie so sebou a v auguste 2016 bola rozšírená jedáleň v budove Louise Weiss. Od júla 2016 prebieha pilotný projekt nepretržitého podávania teplých jedál s určitými časovými obmedzeniami v poslaneckom bare s cieľom uspokojiť rôzne stravovacie návyky a časy konzumácie.

171.

V záujme zlepšenia zdravia a dobrých podmienok na pracovisku sa prijalo rozhodnutie uprednostňovať v stravovacích zariadeniach Parlamentu zdravšie potraviny a podporiť udržateľnejší výber jedál. Preto najnovšie zmluvy o poskytovaní reštauračných a stravovacích služieb a automatov zahrnujú požiadavky týkajúce sa aspektov spravodlivého obchodu, prechodu na lepšie stravovanie a zdravší životný štýl a, čo je veľmi dôležité, boja proti plytvaniu potravinami. Výzvy na predkladanie ponúk zahŕňali kritériá týkajúce sa udržateľnej spotreby potravín, napríklad sezónnych výrobkov, dobrých životných podmienok zvierat a vegetariánskej ponuky.

172.

Darovanie nepredaných potravín charitatívnym organizáciám sa takisto presadzuje ako osvedčený postup v jedálňach a predajných miestach v Parlamente. Ďalším prvkom politiky stravovacích služieb je ďalšie zníženie používania minerálnej vody balenej vo fľašiach na schôdzach a inštalácia pitných fontánok na chodbách.

173.

Opatrenia v oblasti IKT na zlepšenie služieb súvisiacich s plenárnou schôdzou a IKT pre poslancov v ich kanceláriách vo volebných obvodoch sú opísané v časti III.B.4 tejto správy. Aj iné oblasti IKT infraštruktúry Parlamentu sa naďalej modernizujú a v novembri 2016 bola pracovnej skupine Predsedníctva pre IKT predložená správa o vykonávaní strategických usmernení na obdobie rokov 2014 – 2019 v polovici obdobia.

174.

Podľa tejto revízie v polovici obdobia patria medzi dosiahnuté výsledky v oblasti kľúčových strategických pilierov vývoj IKT infraštruktúry, nahradenie starnúcich IKT zariadení a identifikácia a postupné ukončenie využívania nadbytočných aplikácií. Na základe všeobecného vývoja IKT v minulých rokoch boli opatreniami v tejto oblasti napríklad inštalácia 18 000 IP telefónov a odstránenie 1 800 faxov vďaka novej elektronickej faxovej službe prostredníctvom e-mailu. Ďalším príkladom je prístupnosť WiFi pre návštevníkov EP ako ďalší krok smerom k digitálne inkluzívnejšiemu Parlamentu. Pokiaľ ide o postupné ukončovanie používania nadbytočných aplikácií, v roku 2016 bolo viac ako 60 aplikácií identifikovaných ako zastarané a sú v konečnom overovacom kroku v záujme ich vyradenia z prevádzky.

175.

Ďalším dôležitým kľúčovým strategickým pilierom je posilnenie bezpečnosti IKT vo svete otvorenej komunikácie a úsilie v tejto oblasti pokračovalo aj v roku 2016. Bezpečnosť IKT zahŕňa prvky správy bezpečnosti IKT, politík a inžinierstva v oblasti bezpečnosti IKT, hodnotenia bezpečnosti IKT, spôsobilosti kybernetickej obrany a kultúry kybernetickej bezpečnosti. V tejto súvislosti Predsedníctvo v októbri 2016 schválilo vymenovanie vedúceho úradníka pre bezpečnosť informačných systémov.

176.

Ďalší rozvoj inovatívneho prístupu je strategickým cieľom Parlamentu a vo februári 2016 bola vytvorená inovačná služba, ktorej úlohou je podporovať, stimulovať a zavádzať technologické inovácie. Vykonávaním trvalého prieskumu technológií má inovačná služba odhaľovať príležitosti, ktoré môžu byť relevantné pre činnosti EP, v počiatočnom štádiu.

177.

V roku 2016 sa vykonávali aj viaceré projekty v oblasti IKT, ktoré sa považujú za strategické. Predovšetkým je potrebné poukázať na to, že sa dokončila prvá technická migrácia. Integrácia intranetu EP a intranetov generálnych riaditeľstiev na novej platforme (SIFE) stále prebieha a platforma sa aktualizuje. Potvrdzovanie obsahu generálnymi riaditeľstvami ešte stále prebieha.

178.

Projekt „Mobilita ako viacrozmerná pracovná metóda“ poskytuje kontext na zosúladenie a využívanie výhod, ktoré mobilita vo všeobecnosti môže priniesť Európskemu parlamentu. Štúdia o vplyve mobility na procesy EP bola dokončená v roku 2016. Riadiaci výbor odsúhlasil úlohy a povinnosti a v roku 2017 prijme postupný prístup k realizácii projektu. Cieľom je rozvoj katalógu služieb v oblasti mobility.

179.

Projekt „Digitalizácia obstarávacieho reťazca“ sa zameriava na prechod na plne elektronické postupy a predkladanie dokumentov k verejnému obstarávaniu s cieľom skrátiť čas do uzavretia zmluvy pomocou systému, ktorý poskytla Európska komisia. Bola schválená koncepcia „obstarávacieho reťazca“; v roku 2016 sa zaviedol úplný a priamy elektronický prístup (eAccess). Počas roka sa zorganizovali semináre týkajúce sa elektronického predkladania, elektronických žiadostí a elektronickej fakturácie. Ďalšie kroky budú zamerané na aspekty bezpečnosti a funkčnosti elektronického predkladania a nástroja na vykonávanie činností pred realizáciou verejného obstarávania.

180.

Ďalším významným projektom Parlamentu je nový projekt finančného riadenia (FMS), ktorý je opísaný ďalej v časti III.E.1.

181.

Okrem uvedených úspechov v oblasti kľúčových strategických pilierov Parlament v roku 2016 pokračoval v úzkej spolupráci s ostatnými inštitúciami EÚ. Vykonávalo sa niekoľko spoločných projektov, a najmä bezpečnosť IKT je dôležitou oblasťou spolupráce. Okrem toho bol dohodnutý spoločný formát XML na výmenu štruktúrovaného legislatívneho obsahu a dokumentov medzi inštitúciami EÚ.

182.

Cieľom projektu systému finančného hospodárenia (FMS) je zlepšiť viditeľnosť a dostupnosť informácií dôležitých pre rozhodovanie o dostupných zdrojoch (ľudských, IT a finančných) a o ich využívaní, zvýšiť efektivitu kľúčových ústredných finančných postupov prostredníctvom štandardizácie a automatizácie a priniesť riešenie budúceho technického zastarávania existujúcich IT aplikácií, najmä všeobecných a rozpočtových účtovných systémov a platobných systémov.

183.

V roku 2016 sa zavŕšila fáza štúdie možností a systém SAP bol potvrdený ako optimálna voľba. Štruktúra správy a riadenia projektu bola v októbri 2016 revidovaná a zodpovednosť za projekt prešla na Generálne riaditeľstvo pre financie (GR FINS).

184.

Pokiaľ ide o finančné a sociálne nároky poslancov, Predsedníctvo schválilo na svojej schôdzi z 26. októbra 2015 nový prístup s cieľom posilniť orientáciu na klienta a znížiť administratívne zaťaženie poslancov. V tejto súvislosti hrajú dôležitú úlohu dva nové nástroje: portál a elektronický portál pre poslancov.

185.

Portál je jednotné kontaktné miesto, ktoré spája všetky služby týkajúce sa formalít súvisiacich s finančnými a sociálnymi nárokmi a ktoré začalo naplno fungovať v júli 2016, zatiaľ čo jeho elektronická verzia e-Portal je prístupná od januára 2015. Portál poslancom poskytuje zostručnené informácie o platných pravidlách a stave ich práv. Formuláre žiadostí sa môžu predkladať a predbežné overenia sa vykonávajú na mieste. V druhej fáze spisy overuje špecializovaný podporný personál každého oddelenia na základe individuálneho prístupu.

186.

Revízia všeobecných vykonávacích ustanovení (VVU) a vnútorných pravidiel vyvolaná nadobudnutím účinnosti nového služobného poriadku pokračovala aj v roku 2016. Všetky zmeny týkajúce sa riadenia kariéry boli implementované. Generálne riaditeľstvo pre personál vypracovalo nové vnútorné pravidlá týkajúce sa hodnotenia zamestnancov, prideľovania bodov za zásluhy a disciplíny, ako aj aktualizovaný kódex správania, ktoré podliehajú ďalšej konzultácii a schváleniu. Revízia pravidiel týkajúcich sa služobných ciest prebieha.

187.

Otázka rovnakých príležitostí je naďalej jednou zo základných súčastí politiky riadenia ľudských zdrojov Parlamentu. Akčný plán na podporu rodovej rovnosti a rozmanitosti v súčasnom legislatívnom období, t. j. do roku 2019, bol schválený na schôdzi Predsedníctva 27. apríla 2015. V akčnom pláne sú opísané špecifické ciele a v roku 2016 pokračovalo vykonávanie súvisiacich opatrení.

188.

Na svojej schôdzi 12. septembra 2016 Predsedníctvo schválilo zavedenie programu príležitostnej práce z domu pre generálny sekretariát Európskeho parlamentu. Politické skupiny sa môžu takisto rozhodnúť uplatňovať tento systém. Parlament sa snažil zaviesť pružné a moderné opatrenia v oblasti riadenia zamestnancov s cieľom zlepšiť výkonnosť a motiváciu pracovníkov prostredníctvom podporovania lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a zároveň chrániť záujem služby a účinnú organizáciu práce inštitúcie. Teroristické útoky vo Francúzsku a v Belgicku a z toho vyplývajúce narušenie činnosti zamestnancov Európskeho parlamentu bolo ďalším dôvodom na vytvorenie právneho rámca pre zamestnancov EP, aby mohli pracovať z domu. Príležitostná práca z domu umožňuje zamestnancom pracovať doma na ad hoc základe po dobu maximálne troch po sebe nasledujúcich kalendárnych dní a najviac 36 pracovných dní za kalendárny rok.

189.

Na svojej schôdzi 26. októbra 2015 Predsedníctvo prijalo zmeny vo vykonávacích pravidlách k štatútu poslancov, najmä pokiaľ ide o asistentskú výpomoc. Tie nadobudli účinnosť 1. januára 2016 a obsahovali okrem iného tieto zmeny: 25 % príspevku na asistentskú výpomoc sa musí vyhradiť na prijímanie akreditovaných parlamentných asistentov, výdavky na miestnych asistentov a poskytovateľov služieb obmedzujú na 75 %. Toto ustanovenie je zamerané na zlepšenie rovnováhy medzi miestnymi a akreditovanými asistentmi, ktorej potreba bola naznačená v čase udeľovania absolutória za rok 2013. Absolútny počet platných zmlúv o asistentskej výpomoci na jedného poslanca nesmie prekročiť tri, vo výnimočných prípadoch štyri.

190.

Pokiaľ ide o miestnych asistentov, zmenami sa platy a odmeny miestnych asistentov podrobili referenčným prahom s cieľom obmedziť riziko, že by sa mohli príliš líšiť od priemerných miezd v členských štátoch. Okrem toho sa musí so žiadosťou o prijatie do pracovného pomeru predložiť kompletný spis, aby bolo možné skontrolovať, či práca, ktorú má vykonávať miestny asistent, je skutočná, a aby sa obmedzilo riziko konfliktu záujmov.

191.

Cieľom týchto zmien je objasniť, že poslanci môžu využívať aj fyzické alebo právnické osoby na poskytovanie služieb, ak potrebujú konkrétne a jasne vymedzené služby, ktoré priamo súvisia s výkonom ich poslaneckého mandátu. Povinnosť zverejniť mená všetkých fyzických a právnických osôb, na ktoré sa náklady hradia z príspevku na asistentskú výpomoc, sa predĺžila na celé trvanie zmluvy s týmito osobami. Je to v súlade so zásadou transparentnosti stanovenou v zmluvách (40), ktorej význam opakovane pripomína najmä európsky ombudsman (41).

192.

Po referende, ktoré sa konalo 23. júna 2016 v Spojenom kráľovstve (tzv. hlasovanie o brexite), Predsedníctvo diskutovalo o dôsledkoch na svojom zasadnutí 4. júla 2016. Predseda zdôraznil, že kým je Spojené kráľovstvo plnoprávnym členom Európskej únie, britskí poslanci a zamestnanci Európskeho parlamentu majú úplne rovnaké práva a povinnosti ako všetci ostatní poslanci a zamestnanci Parlamentu.

193.

Referendum malo značný dosah na sekretariáty výborov, výskumné oddelenia a horizontálne útvary politických generálnych riaditeľstiev, ktoré boli vyzvané, aby sledovali tento proces a vypracovali analytický materiál na základe zistenia skutočností s cieľom zvážiť dôsledky vystúpenia Spojeného kráľovstva na oblasti politiky a právne predpisy v príslušných oblastiach. Budúca práca v tejto oblasti má veľmi zložitý právny charakter, ale odborné znalosti zhromaždené v sekretariátoch výborov a tematických sekciách sú pripravená na mobilizáciu počas nasledujúcich fáz tohto procesu vystúpenia na základe prijatých politických rozhodnutí.

194.

V rámci revízie služobného poriadku úradníkov a prijímania finančného výhľadu na roky 2014 – 2020 bola uzavretá medziinštitucionálna dohoda, ktorá obsahuje ustanovenie o ročnom znižovaní počtu zamestnancov v každej inštitúcii o 1 % počas piatich rokov. V súlade s touto dohodou bolo na rok 2016 v pláne pracovných miest zrušených 57 pracovných miest. Ďalšie dve pracovné miesta v pláne pracovných miest Parlamentu boli zrušené na účel ich postúpenia Európskej komisii v rámci plnenia medziinštitucionálnych projektov IT.

195.

Parlament navyše požiadal o vytvorenie ďalších 39 pracovných miest v rámci plánu pracovných miest v roku 2016, aby mohol pokryť osobitné potreby, najmä zvýšenie počtu zamestnancov sekretariátov parlamentných výborov, s cieľom zvýšiť kapacity na vykonávanie kontroly nad výkonnou mocou, najmä v prípade delegovaných aktov, ako aj posilnenie bezpečnostných služieb v budovách Parlamentu.

196.

Medziinštitucionálna dohoda o ročnom znižovaní počtu zamestnancov v každej inštitúcii o 1 % počas piatich rokov by sa mala, pokiaľ ide o Parlament, naďalej vykonávať až do roku 2018. So zreteľom na osobitné potreby Parlamentu, ktoré viedli k vytvoreniu nových pracovných miest v roku 2014 a 2016, sa však predĺži vykonávanie opatrení znižovania počtu zamestnancov o ďalší rok, teda do roku 2019.

197.

Spolu bolo z plánu pracovných miest v rámci pôvodného rozpočtu na rok 2016 vypustených 20 pracovných miest na úrovni sekretariátu, zatiaľ čo sa doplnilo 43 dočasných pracovných miest na úrovni politických skupín. V rámci opravného rozpočtu č. 3 Európskej únie na rozpočtový rok 2016 bolo Parlamentu pridelených dodatočných 34 pracovných miest SC a jedno pracovné miesto AD. Toto posilnenie bolo potrebné na zaistenie bezpečnosti strategických bodov vo vnútri budov Parlamentu ozbrojenými hliadkami.

198.

Hlavné zmeny v organizačnej štruktúre a správe Parlamentu sú zhrnuté v tabuľke:

Tabuľka č. 19

Zhrnutie zmien vyplývajúcich z reštrukturalizácie sekretariátu Parlamentu v roku 2016

Tabuľka č. 1.

Tabuľka č. 2.

Tabuľka č. 3.

Tabuľka č. 4.

Tabuľka č. 5.

Tabuľka č. 6.

Tabuľka č. 7.

Tabuľka č. 8.

Tabuľka č. 9.

Tabuľka č. 10.

Tabuľka č. 11.

Tabuľka č. 12.

Tabuľka č. 13.

Tabuľka č. 14.

Tabuľka č. 15.

Tabuľka č. 16.

Tabuľka č. 17.

Tabuľka č. 18.

Tabuľka č. 19.

Graf 1.

Graf 2.

Graf 3.

Graf 4.