1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/1

1.

V súlade s článkom 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (1) Európsky dvor audítorov (ďalej len „Dvor audítorov“) prostredníctvom auditov skontroloval spoľahlivosť účtovnej závierky a zákonnosť a riadnosť príslušných operácií a vydal k nim stanovisko za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2015. Stanovisko vydal za 41 agentúr, úradov a orgánov (ďalej len „agentúry“) a za dôchodkový fond Europolu (EPF).

3.

Agentúry sú v členských štátoch dobre viditeľné a majú značný vplyv na tvorbu politiky a rozhodovanie, ako aj na plnenie programov v oblastiach, ktoré majú pre občanov Európskej únie rozhodujúci význam, t. j. zdravie, bezpečnosť, ochrana, sloboda a spravodlivosť. Z hľadiska úloh, usporiadania a financovania je možné rozlišovať medzi decentralizovanými agentúrami, výkonnými agentúrami, agentúrami, ktoré sa financujú samy, a ostatnými orgánmi.

4.

30 decentralizovaných agentúr zohráva dôležitú úlohu pri vykonávaní politík EÚ, najmä úloh technického, vedeckého, operačného a/alebo regulačného charakteru. Ich účelom je umožniť Komisii sústrediť sa na tvorbu politiky a posilniť spoluprácu medzi EÚ a vládami štátov sústredením technickej a odbornej expertízy z oboch strán. Agentúry majú sídlo v celej EÚ.

5.

Šesť výkonných agentúr je poverených úlohami, ktoré sa týkajú riadenia jedného alebo viacerých programov Únie, a tieto agentúry sú zriadené na konkrétne stanovené obdobie. Ich sídlo sa nachádza v Bruseli (päť) a v Luxemburgu (jedna).

6.

Tromi agentúrami, ktoré sa financujú samy, sú Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (OHIM) (2), Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (CPVO) a Jednotná rada pre riešenie krízových situácií (SRB) (3). SRB so sídlom v Bruseli sa stala plne funkčnou 1. januára 2016 a jej poslaním je zabezpečiť plynulé riešenie krízových situácií bánk na pokraji úpadku s minimálnym dosahom na reálnu ekonomiku a verejné financie.

7.

Inými orgánmi sú Európsky inovačný a technologický inštitút (EIT), Zásobovacia agentúra Euratomu (Euratom) a dôchodkový fond Europolu (EPF). EIT so sídlom v Budapešti je nezávislý decentralizovaný orgán EÚ, v ktorom sa spájajú vedecké, obchodné a vzdelávacie zdroje na posilnenie inovačnej kapacity Únie. Euratom v Luxemburgu bol zriadený na podporu cieľov Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. EPF, ktorý sa nachádza v Haagu, bol zriadený na financovanie a vyplácanie dôchodkov zamestnancom, ktorých Európsky policajný úrad (Europol) zamestnával ešte predtým, ako sa stal 1. januára 2010 európskou agentúrou. EPF bol k 1. januáru 2016 zrušený.

8.

Celkový rozpočet agentúr predstavoval v roku 2015 približne 2,8 mld. EUR (2014: 2,6 mld. EUR), teda zhruba 2,0 % všeobecného rozpočtu EÚ na rok 2015 (2014: 1,9 %). Hlavná časť rozpočtov agentúr sa financuje z dotácií Komisie a zvyšok prostredníctvom príjmov z poplatkov a iných zdrojov.

9.

Na konci roku 2015 agentúry zamestnávali 9 965 zamestnancov (2014: 9 379) (4). Počet zamestnancov sa najviac zvýšil v tých agentúrach, ktoré pôsobia v oblasti migrácie (Európsky podporný úrad pre azyl – EASO) a predchádzania závažnej trestnej činnosti a terorizmu (Europol). Výkonné agentúry, v ktorých sa zvýšil počet zamestnancov, majú rozšírený mandát a boli im pridelené dodatočné úlohy.

10.

Podrobnosti o agentúrach, ich rozpočte a zamestnancoch sa nachádzajú v prílohe I.

11.

Spôsob kontroly účtovných závierok agentúr je uvedený v tabuľke.

Tabuľka

Spôsob kontroly účtovných závierok agentúr

12.

Ročné účtovné závierky 32 agentúr overil nezávislý externý audítor (audítorská firma) v súlade s článkom 208 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ (7) a článkom 107 ods. 1 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách pre agentúry (8). Dvor audítorov pri formulácii stanoviska k týmto účtovným závierkam zohľadnil súvisiacu prácu audítorskej firmy a opatrenia prijaté v reakcii na jej zistenia. Prácu audítorských firiem preskúmal v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi. Toto preskúmanie poskytlo primeranú istotu, aby Dvor audítorov vyjadril svoje audítorské stanoviská k spoľahlivosti účtovných závierok za pomoci práce audítorských firiem.

13.

Dvor audítorov naďalej vykonával audit spoľahlivosti účtovnej závierky za zvyšných deväť agentúr a EPF. Audítorská práca zahŕňala kontrolu súladu s platnými účtovnými pravidlami, úplnosť a správnosť údajov v súvahe a rozpočte a analýzu výkazu o finančných výsledkoch a analýzu plnenia rozpočtu.

14.

Takisto ako v predchádzajúcich rokoch niesol Dvor audítorov aj teraz výhradnú zodpovednosť za audit zákonnosti a riadnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou všetkých agentúr a EPF. Audítorský prístup zahŕňal analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie vnútorných kontrol agentúr.

15.

Konečné účtovné závierky 40 agentúr a EPF vyjadrujú verne zo všetkých významných hľadísk ich finančnú situáciu k 31. decembru 2015 a výsledky ich operácií a tokov hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami príslušných nariadení o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami, ktoré schválil účtovník Komisie.

16.

Dvor audítorov vydal výrok s výhradou k spoľahlivosti účtovnej závierky agentúry Frontex za rozpočtový rok 2015. Výhrada je založená na významnom podhodnotení časovo rozlíšených výdavkov o 1,7 mil. EUR.

17.

Dvor audítorov dospel k záveru, že príslušné operácie súvisiace s ročnou účtovnou závierkou 40 agentúr a EPF za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2015 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.

18.

Dvor audítorov vydal výrok s výhradou k zákonnosti a riadnosti príslušných operácií súvisiacich s účtovnou závierkou EIT. Výhrada sa týkala predovšetkým použitia nesprávnej paušálnej sadzby v súvislosti s grantmi.

19.

Dvor audítorov informoval v bode pod názvom „Ďalšie pripomienky“ v špecifických ročných správach Európskeho orgánu pre bankovníctvo (EBA) a Európskej agentúry pre lieky (EMA), ktoré majú obe sídlo v Londýne, o udalosti, ktorá nastala po dátume súvahy. Tento bod sa týka referenda, ktoré sa konalo v Spojenom kráľovstve dňa 23. júna 2016, a objasňuje sa v ňom, že účtovná závierka a súvisiace poznámky týchto dvoch agentúr boli zostavené na základe informácií dostupných v čase podpisu týchto účtovných závierok, teda v čase, keď ešte neboli známe výsledky voľby občanov Spojeného kráľovstva a nebolo predložené formálne oznámenie o aktivovaní článku 50 Zmluvy o Európskej únii (9).

20.

Bez toho aby boli spochybnené jeho stanoviská Dvor audítorov vyjadril spolu 90 pripomienok (2014: 79) k 36 agentúram a EPF (2014: 35), aby zdôraznil dôležité záležitosti a identifikoval priestor na zlepšenie. Počet pripomienok pod jednotlivými nadpismi špecifických ročných správ sa uvádza v grafe.

Graf

Pripomienky podľa nadpisov v špecifických ročných správach

Zdroj: Špecifické ročné správy o ročných účtovných závierkach agentúr za rozpočtový rok 2015.

21.

Prehľad pripomienok ku každej agentúre je uvedený v prílohe II.

22.

Pripomienky mimoriadneho záujmu sú opísané v nasledujúcich bodoch. Týkajú sa dôležitých záležitostí, ktoré sa vyskytujú často a/alebo sú závažné a majú širší význam („poučenia“).

23.

Vysoká miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov zostáva najčastejšou pripomienkou a bola vyjadrená v súvislosti s 32 agentúrami (2014: 28). Priemerná miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov v rámci hlavy II (administratívne výdavky) v súvislosti s 22 agentúrami (2014: 18) bola 36 % (2014: 39 %), zatiaľ čo v rámci hlavy III (prevádzkové výdavky) v súvislosti 18 agentúrami (2014: 18) to bolo 48 % (2014: 56 %). Tieto prenosy boli často dôsledkom udalostí, ktoré boli (čiastočne) mimo kontroly agentúr (napr. faktúry alebo výkazy nákladov, ktoré neboli prijaté do konca roka), alebo boli odôvodnené viacročným charakterom činností, postupov verejného obstarávania alebo projektov. Dvor audítorov naďalej informuje o týchto záležitostiach po tom, ako interne stanovil prah pre rôzne hlavy rozpočtov agentúr. Zmena tohto postupu informovania si vyžaduje jednotné chápanie hlavných zainteresovaných strán (Dvor audítorov, Parlament, Rada a agentúry) a toho, čo sa má v súvislosti s prenesenými rozpočtovými prostriedkami vykazovať v špecifických ročných správach o agentúrach. V tejto súvislosti by bolo dobré rozpracovať pojem „odôvodnených prenosov“ a zaviesť ho v agentúrach.

24.

Základným pravidlom, na ktorom je založené verejné obstarávanie , je zabezpečiť hospodársku súťaž medzi hospodárskymi subjektmi. Dvor audítorov informoval v štyroch špecifických ročných správach, že agentúry toto pravidlo nedodržali v plnej miere. Hovoril o tom, že využívanie rokovacieho konania bez predchádzajúceho zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania prekračovalo mieru, ktorá sa dá považovať za mimoriadnu, a upozornil na chýbajúcu hospodársku súťaž v prípadoch, keď sa použili rámcové zmluvy, v ktorých požadované služby a jednotlivé ceny neboli jasne stanovené.

25.

Kontinuita činností zahŕňa plánovanie a prípravu s cieľom zabezpečiť pokračovanie činnosti v prípade vážneho incidentu alebo katastrofy a schopnosť obnovy do prevádzkového stavu za primerane krátky čas. Dvor audítorov zistil, že štyri agentúry zatiaľ v plnej miere nespĺňajú štandard vnútornej kontroly , ktorý sa vzťahuje na túto záležitosť.

26.

Kontrolovaná ročná účtovná závierka agentúr pozostáva z finančných výkazov a z výkazov o plnení rozpočtu. Dvor audítorov informoval, že miera podrobností vo výkazoch o plnení rozpočtu troch agentúr sa líši od tej, ktorá je obsiahnutá vo výkazoch väčšiny ostatných agentúr, čo bráni porovnaniu agentúr a ovplyvňuje informatívnu hodnotu výkazov. Komisia plánuje k tejto záležitosti vydať usmernenia.

27.

Špecifické ročné správy za rozpočtový rok 2015 poskytujú prehľad opatrení, ktoré agentúry prijali na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov. V  prílohe III sa uvádza, že k 134 pripomienkam, ktoré boli na konci roka 2014 otvorené (2013: 153), boli v roku 2015 v 37 prípadoch dokončené nápravné opatrenia. V 44 prípadoch nápravné opatrenia stále prebiehali a v deviatich prípadoch ešte neboli prijaté. Nijaké nápravné opatrenia sa nevyžadovali v prípade 44 pripomienok, najmä v súvislosti s prenesenými viazanými rozpočtovými prostriedkami.

28.

Zatiaľ čo celková situácia sa oproti predchádzajúcemu roku zlepšila (počet otvorených pripomienok poklesol), počet nevyriešených opatrení sa zvýšil o tri pripomienky. Nevyriešená pripomienka znamená, že sa neplánuje ani neprebieha žiadne opatrenie. V piatich z deviatich prípadov závisí prijatie požadovaných nápravných opatrení od prispenia tretej strany (napr. hostiteľského členského štátu, súdu alebo zákonodarcu) a je mimo kontroly agentúr. V prípade troch zo zostávajúcich štyroch pripomienok príslušné agentúry (CPVO a EASO) zatiaľ neprijali účinné opatrenie a v jednom prípade agentúra (EIT) nesúhlasí so zistením Dvora audítorov a neplánuje ďalšie konkrétne nápravné opatrenia.

29.

Dvor audítorov vydal stanovisko bez výhrad k ročným účtovným závierkam všetkých agentúr s výnimkou agentúry Frontex. Operácie súvisiace s účtovnou závierkou agentúr boli zákonné a riadne pri všetkých agentúrach okrem EIT, za ktorú Dvor audítorov vyjadril výrok s výhradou.

30.

Agentúry ďalej zlepšili svoje postupy prostredníctvom nápravných opatrení v reakcii na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov. Ako však vyplýva z pripomienok za rok 2015, stále existuje priestor na zlepšenie.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/17

1.

Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „ACER“), ktorá sídli v Ľubľane, bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 (1). Hlavnou úlohou agentúry je pomáhať na úrovni Únie regulačným orgánom pri vykonávaní regulačných úloh, ktoré sa vykonávajú v členských štátoch, a podľa potreby koordinovať ich činnosť. Na základe nariadenia REMIT (2) boli agentúre pridelené dodatočné zodpovednosti, spolu s národnými regulačnými orgánmi, v súvislosti s monitorovaním európskeho veľkoobchodného trhu s energiou.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o agentúre (3).

Tabuľka

Hlavné údaje o agentúre

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Agentúra preniesla 1,36 mil. EUR, t. j. 59 % viazaných rozpočtových prostriedkov hlavy III prevádzkové výdavky (2014: 1,57 mil. EUR, t. j. 62 %). Tieto prenesené rozpočtové prostriedky sa týkali najmä implementácie nariadenia REMIT (1,1 mil. EUR), zložitej operačnej aktivity o integrite a transparentnosti veľkoobchodného trhu s energiou viacročného charakteru. Agentúra taktiež preniesla 0,79 mil. EUR, t. j. 35 % (2014: 0,98 mil. EUR, t. j. 41 %) viazaných rozpočtových prostriedkov hlavy II administratívne výdavky, najmä v súvislosti so štúdiami a službami, ktoré neboli v roku 2015 ešte dodané.

13.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/22

1.

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (ďalej len „úrad“), so sídlom v Rige, bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 (1). Hlavnou úlohou úradu je poskytovať Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) odborné a administratívne podporné služby a pod vedením rady regulačných orgánov zhromažďovať a analyzovať informácie o elektronických komunikáciách a rozširovať medzi národnými regulačnými orgánmi najlepšie postupy, ako sú spoločné prístupy, metodiky alebo usmernenia týkajúce sa vykonávania regulačného rámca EÚ.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o úrade (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o úrade

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly úradu. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

V roku 2013 úrad podpísal štvorročnú rámcovú zmluvu na poskytovanie služieb organizovania odborných podujatí. Podhodnotil však svoje potreby a zmluva dosiahla svoju maximálnu výšku v decembri 2014. Postup verejného obstarávania na uzatvorenie novej zmluvy sa začal až v auguste 2015. Medzitým si úrad obstarával tieto služby od toho istého poskytovateľa prostredníctvom objednávok a zákaziek s nízkou hodnotou (rokovacie konania) (9). Celková výška takto obstaraných služieb prekročila prahovú hodnotu (10). Mala sa využiť verejná súťaž, v rámci ktorej môžu predložiť ponuku všetky hospodárske subjekty, ktoré prejavia záujem.

13.

Kontrolovaná správa o plnení rozpočtu úradu sa líši v miere poskytnutých podrobností od väčšiny ostatných agentúr, čo poukazuje na potrebu jasných usmernení k rozpočtovému výkazníctvu agentúr.

14.

Výška prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky), kde dosiahla 134 228 EUR, teda 44 % (2014: 91 757 EUR, t. j. 40 %). Tieto prenesené rozpočtové prostriedky sa týkajú najmä poskytovania služieb aj po roku 2015.

15.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/27

1.

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (ďalej len „stredisko“ známe tiež ako „CDT“) so sídlom v Luxemburgu bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úlohou strediska je poskytovať akýmkoľvek inštitúciám alebo orgánom Európskej únie, ktoré ho požiadajú o asistenciu, prekladateľské služby nevyhnutné pre ich činnosť.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o stredisku (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o stredisku

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly strediska. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Stredisko zatiaľ nemá zavedený plán na zabezpečenie kontinuity činností. Nespĺňa preto štandard vnútornej kontroly 10 (9).

13.

Koncom roka 2015 hotovosť a krátkodobé depozity strediska dosiahli výšku 38,3 mil. EUR (44 mil. EUR koncom roka 2014) a jeho rezervy 34 mil. EUR (40,4 mil. EUR koncom roka 2014). Odráža to zníženie cien v roku 2015.

14.

Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky) vo výške 2 mil. EUR, t. j. 29 % (2014: 1,5 mil. EUR, t. j. 24 %). Tieto prenesené rozpočtové prostriedky súviseli najmä s renováciou dodatočných priestorov prenajatých v roku 2015, ako aj s IT službami, ktoré neboli ešte poskytnuté do konca roka 2015.

15.

Stredisko zrušilo rozpočtové prostriedky vo výške 5,9 mil. EUR (12 %), ktoré boli k dispozícii na konci roka 2015. Zrušenie týchto rozpočtových prostriedkov sa týka nadmerného odhadu nákladov na externých prekladateľov.

16.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/32

1.

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (ďalej len „stredisko“ známe tiež ako „Cedefop“) so sídlom v Solúne bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 (1). Hlavným poslaním strediska je napomáhať rozvoj odborného vzdelávania na úrovni Únie. V záujme dosiahnuť tento cieľ je úlohou strediska zhromažďovať a šíriť dokumentáciu o systémoch odborného vzdelávania.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o stredisku (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o stredisku

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly strediska. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky) vo výške 477 994 EUR, t. j. 28 % (2013: 425 877 mil. EUR, t. j. 24 %). Veľkou mierou sa na tom podieľal veľký objem sieťového zariadenia a iného IT vybavenia potrebného na modernizáciu opravených častí budovy strediska, ktoré do konca roku 2015 nebolo dodané ani vyfakturované.

13.

Budova, ktorú stredisku poskytlo Grécko, je postavená na aktívnej zlomovej línii, v dôsledku ktorej došlo k štrukturálnemu poškodeniu budovy. Grécke orgány zabezpečili opravy a štrukturálne posilnenie, ktoré boli ukončené v roku 2015. Stredisko okrem toho v súčasnosti rieši rôzne bezpečnostné otázky týkajúce sa konštrukcie budovy. Konkrétny bezpečnostný problém súvisí so sklenou fasádou budovy a strešnými oknami konferenčnej miestnosti strediska a ovplyvňuje dostupnosť jeho zariadení.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/36

1.

Európska policajná akadémia (ďalej len „akadémia“ známa tiež ako „CEPOL“), so sídlom v Budapešti, bola zriadená rozhodnutím Rady 2000/820/SVV, ktoré bolo v roku 2005 zrušené a nahradené rozhodnutím Rady 2005/681/SVV (1). Úlohou akadémie je pôsobiť ako sieť spájajúca národné policajné inštitúcie odbornej prípravy v členských štátoch s cieľom zabezpečiť odbornú prípravu vyšších príslušníkov polície na základe spoločne prijatých zásad.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o akadémii (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o akadémii

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly akadémie. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Kontrolovaná správa akadémie o plnení rozpočtu sa líši úrovňou podrobností poskytnutých väčšinou ostatných agentúr, čo poukazuje na potrebu jasných usmernení v oblasti predkladania správ o plnení rozpočtu agentúr.

13.

Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov je vysoká v prípade hlavy II (administratívne výdavky) a predstavuje 212 456 EUR, teda 49 % (2014: 383 940 EUR, t. j. 59 %). Vzniklo to v dôsledku premiestnenia akadémie zo Spojeného kráľovstva do Maďarska v septembri 2014 a následnej potreby začať nové zákazky na poskytnutie služieb a zákazky na dodanie tovaru. Väčšina obstaraných služieb v rámci týchto ročných zákaziek nebola poskytnutá do konca roka 2015.

14.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúceho roka je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/41

1.

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (ďalej len „agentúra“) bola zriadená 1. januára 2005 (Výkonná agentúra pre program verejného zdravia – PHEA – od roku 2005 do roku 2008, Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov – EAHC – od roku 2008 do roku 2013 a Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny – CHAFEA – od 1. januára 2014) (1). Agentúra, so sídlom v Luxemburgu, bola zriadená na obdobie končiace 31. decembra 2024. Realizuje program EÚ v oblasti zdravia, program EÚ Spotrebitelia, a iniciatívu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o agentúre (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o agentúre

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov (ak sú relevantné) a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Agentúra preniesla 0,5 mil. EUR, t. j. 36,4 % (2014: 0,1 mil. EUR, t. j. 13 %) viazaných rozpočtových prostriedkov hlavy II (administratívne výdavky). Tieto prenosy súvisia najmä s rozšírením kancelárskych priestorov agentúry a potrebným vybavením kancelárií (0,3 mil. EUR).

13.

Agentúra preniesla 0,9 mil. EUR, t.j. 52 % (2014: 0,9 mil. EUR, t. j. 50 %) viazaných rozpočtových prostriedkov hlavy III (výdavky súvisiace s operáciami agentúry). Tieto prenosy sa dajú vysvetliť najmä tým, že Komisia vydala plán práce agentúry neskoro v júni 2015.

14.

Agentúra zrušila 0,2 mil. EUR, t. j. 18 % svojich rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2015 (2014: 0,1 mil. EUR, t. j. 14 %), čo naznačuje nedostatky v ich plánovaní.

15.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/46

1.

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (ďalej len „úrad“ známy tiež ako „CPVO“), ktorý sídli v Angers, bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 2100/94 (1). Hlavnou úlohou úradu je registrovať a preverovať žiadosti o udelenie práv priemyselného vlastníctva Únie pre rastlinné odrody a zabezpečiť vykonanie potrebných technických skúšok príslušnými úradmi členských štátov.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o úrade (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o úrade

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly úradu. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov (ak sú relevantné) a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Miera prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká v hlave II (administratívne výdavky) a predstavovala 395 882 EUR, t. j. 28 % (2014: 394 599 EUR, t. j. 30 %). Týkajú sa hlavne projektov IT (134 030 EUR), nákladov na služobné cesty (96 368 EUR) a nákladov súvisiacich s vnútorným auditom (82 070 EUR), ku ktorým budú poskytnuté služby či prijaté faktúry až v roku 2016.

13.

Miera zrušených prenesených rozpočtových prostriedkov za rok 2014 bola vysoká v hlave II vo výške 20 % (2014: 26 %) a naznačuje nedostatky v ich plánovaní.

14.

Výdavky na postupy v súvislosti s odvolaniami sa v zásade mali uhrádzať z poplatkov za odvolania (8). Tieto poplatky sa však týkajú len malej časti skutočne vzniknutých nákladov. V roku 2015 predstavovali príjmy z poplatkov za odvolania 11 000 EUR (2014: 12 500 EUR), zatiaľ čo náklady členov odvolacej rady boli okolo 62 037 EUR (2014: 80 114 EUR).

15.

K 31. decembru 2015 predstavovali poplatky, ktoré neboli uhradené za viac ako 90 dní (väčšinou ročné poplatky) sumu 240 766 EUR. Úrad nevyužil všetky možnosti, ktoré mu poskytuje jeho nariadenie o rozpočtových pravidlách, aby spätne získal nezaplatené poplatky, ako je nútené vymáhanie (9).

16.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/51

1.

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „EACEA“), ktorá sídli v Bruseli, bola zriadená na základe vykonávacieho rozhodnutia Komisie č. 2013/776/EÚ (1), ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 2009/336/ES. Úlohou agentúry je riadiť programy v oblasti vzdelávania, audiovizuálneho sektora a kultúry, o ktorých rozhodne Komisia, vrátane podrobného uskutočňovania technických projektov.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o agentúre (2).

Tabuľka

Hlavné údaje o agentúre

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov (ak sú relevantné) a analýza vyhlásení vedenia.

11.

Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanoviská Dvora audítorov.

12.

Výška prenesených viazaných rozpočtových prostriedkov bola vysoká v prípade hlavy III (podpora operácií agentúry), kde dosahovala 2,8 mil. EUR, t. j. 50 % (2014: 3,2 mil. EUR, t. j. 56 %). Tieto prenosy sa týkali najmä auditov prebiehajúcich projektov (1 mil. EUR), IT služieb (0,8 mil. EUR), informačných. komunikačných a publikačných služieb (0,5 mil. EUR), ako aj prekladov (0,2 mil. EUR), ktoré boli objednané v roku 2015, ale na konci roka ešte neboli fakturované alebo budú dodané až v roku 2016.

13.

Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe.

1.12.2016   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 449/56

1.

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „EASA“), so sídlom v Kolíne nad Rýnom, bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 (1), ktoré bolo zrušené nariadením (ES) č. 216/2008 (2). Agentúra je poverená špecifickými regulačnými a výkonnými úlohami v oblasti bezpečnosti letectva.

2.

V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o agentúre (3).

Tabuľka

Hlavné údaje o agentúre

3.

Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia.