29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/1

29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/2

1.

Komisia 4. apríla 2012 prijala návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zjednodušuje prevoz motorových vozidiel už zaevidovaných v inom členskom štáte v rámci jednotného trhu (ďalej len „návrh“) (1). Komisia návrh v ten istý deň odoslala európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov na konzultáciu.

2.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov mal pred prijatím návrhu možnosť poskytnúť svoje neformálne pripomienky. Väčšina týchto pripomienok bola v návrhu zohľadnená. V dôsledku toho sa v návrhu posilnili záruky na ochranu údajov.

3.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že s ním Komisia viedla formálne konzultácie a že sa odkaz na túto konzultáciu zahrnul do preambuly tohto návrhu.

4.

Cieľom návrhu je zjednodušiť formality a podmienky na evidenciu motorových vozidiel už zaevidovaných v inom členskom štáte. Jeho účelom je odstrániť prekážky pre voľný pohyb tovaru a zjednodušiť občanom uplatňovanie ich práv v rámci práva EÚ. Tento návrh sa zameriava len na postupy opätovnej evidencie vozidla a nie na postupy prvej evidencie vozidla.

5.

Evidencia motorových vozidiel je úradné povolenie na uvedenie motorových vozidiel do prevádzky v cestnej premávke, ktoré zahŕňa identifikáciu a vydanie evidenčného čísla. Členské štáty na konci evidencie vydajú osvedčenie o evidencii, ktoré je potvrdením o tom, že dané vozidlo je zaevidované v členskom štáte. Existuje mnoho okolností, za akých majitelia osvedčenia o evidencii musia vozidlo opätovne zaevidovať na úrade iného členského štátu zodpovednom za evidenciu. Návrh na tento účel:

6.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že v návrhu sa zohľadnila väčšina jeho predchádzajúcich neformálnych pripomienok. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto vo svojom stanovisku iba stručne opíše dôležitosť ochrany údajov v kontexte opätovnej evidencie vozidla. Následne poskytne niekoľko ďalších odporúčaní týkajúcich sa určitých aspektov ochrany údajov, ktoré upravujú výmenu údajov medzi vnútroštátnymi orgánmi zodpovednými za evidenciu motorových vozidiel.

30.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že sa v návrhu primerane zvážili požiadavky na ochranu údajov a že sa do návrhu urýchlene začlenilo niekoľko osobitných záruk týkajúcich sa ochrany údajov, najmä do jeho článku 7. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov takisto víta, že v prílohe I návrhu bol jasne vymedzený konkrétny zoznam údajov, ktoré si môžu vymieňať orgány zodpovedné za evidenciu motorových vozidiel.

31.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov ďalej odporúča:

29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/4

1.

Komisia 21. marca 2012 prijala:

2.

Tieto dva súvisiace návrhy boli 26. marca 2012 odoslané na konzultáciu európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov.

3.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že s ním Komisia po prijatí návrhov viedla formálne konzultácie a že do preambuly návrhu týkajúceho sa vysielania pracovníkov bol zahrnutý aj odkaz na toto stanovisko. S poľutovaním však konštatuje, že pred prijatím predbežných návrhov nemal možnosť poskytnúť neformálne pripomienky.

4.

Cieľom návrhu týkajúceho sa vysielania pracovníkov je zlepšiť, skvalitniť a posilniť spôsob vykonávania, uplatňovania a presadzovania smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (ďalej len „smernica o vysielaní pracovníkov“ (3)) v praxi v celej Európskej únii. Návrh sa to snaží dosiahnuť vytvorením všeobecného spoločného rámca zameraného na lepšie a jednotnejšie vykonávanie, uplatňovanie a presadzovanie smernice vrátane opatrení na predchádzanie každému obchádzaniu alebo zneužitiu pravidiel (4).

5.

Cieľom návrhu týkajúceho sa kolektívnej akcie je objasniť všeobecné zásady a platné pravidlá na úrovni EÚ, pokiaľ ide o výkon základného práva uskutočniť kolektívnu akciu v rámci slobody poskytovať služby a slobody usadiť sa (5).

6.

Hoci ani jeden z dvoch návrhov nemá za hlavný cieľ spracovanie osobných údajov, aspoň jeden z nich – návrh týkajúci sa vysielania pracovníkov – vyžaduje spracovanie významného množstva osobných údajov. Ako sa ďalej ukáže, tieto osobné údaje sa môžu týkať vysielaných pracovníkov, ako aj jednotlivcov konajúcich v mene vysielajúcich podnikov, ako sú ich podnikoví úradníci, vedenie, zástupcovia spoločnosti alebo zamestnanci. Okrem toho môžu byť fyzickými osobami aj samotné vysielajúce podniky. V tom prípade sa môžu spracúvať aj ich osobné údaje. Niektoré spracúvané údaje môžu byť citlivé (6): príslušné orgány si môžu vymieňať najmä údaje týkajúce sa podozrenia na obchádzanie pravidiel alebo zneužitia pravidiel.

7.

Z hľadiska ochrany údajov sú najdôležitejšie tieto tri ustanovenia návrhu týkajúceho sa vysielania pracovníkov:

8.

Predpokladá sa, že vo všetkých troch prípadoch sa budú osobné údaje spracúvať prostredníctvom Informačného systému o vnútornom trhu (IMI) (7).

9.

Pokiaľ ide o návrh týkajúci sa kolektívnej akcie, mechanizmus varovania uvedený v článku 4 zjavne umožňuje výmenu osobných údajov, možno vrátane citlivých údajov (informácie o účasti na štrajkoch alebo podobných kolektívnych akciách (8)). Ako však bude uvedené v časti 4, výmena osobných údajov podľa všetkého nie je legislatívnym zámerom, a preto všetky obavy možno s najväčšou pravdepodobnosťou vyriešiť jednoduchým vysvetlením, že tieto varovania nebudú obsahovať žiadne citlivé osobné údaje.

32.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta, že v návrhu týkajúcom sa vysielania pracovníkov sa riešia obavy súvisiace s ochranou údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež víta skutočnosť, že v rámci administratívnej spolupráce, ktorá už prakticky ponúka množstvo záruk na ochranu údajov, sa navrhuje aj používanie existujúceho informačného systému IMI, pričom sa podľa nariadenia o IMI očakáva skoré prijatie osobitných záruk.

33.

S cieľom vyriešiť všetky ostávajúce obavy v súvislosti s ochranou údajov európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje nasledujúce odporúčania.

34.

V rámci všeobecnej pripomienky európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby bol odkaz na platný rámec ochrany údajov stanovený radšej vo vecnom ustanovení ako v odôvodnení a aby bol viac odlíšený odkazom na „vnútroštátne pravidlá, ktorými sa vykonáva“ smernica 95/46/ES.

35.

Pokiaľ ide o dvojstrannú výmenu informácií podľa návrhu týkajúceho sa vysielania pracovníkov (článok 6 ods. 2), európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa v návrhu jasnejšie vymedzili prípustné účely výmeny informácií. Mala by sa vypustiť najmä formulácia „možných prípadov nezákonných nadnárodných činností“ a ustanovenie by sa malo preformulovať s cieľom zabezpečiť, aby bola každá výmena osobných údajov možná iba na účely „vyšetrenia akéhokoľvek zneužitia uplatniteľných pravidiel o vysielaní pracovníkov“ (alebo na iné nevyhnutné účely jasne vymedzené v tomto návrhu).

36.

Pokiaľ ide o prístup príslušných orgánov iných členských štátov k registrom poskytovateľov služieb (článok 6 ods. 6), európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa v návrhu jasnejšie určilo, o aké registre vlastne ide. Tento článok by sa predovšetkým nemal používať ako právny základ, ktorý by umožňoval prístup k registrom založeným v niektorých členských štátoch, kde vysielajúce podniky musia okrem iného nahlásiť určité osobné údaje týkajúce sa ich vysielaných zamestnancov.

37.

Navyše, ak sa prepojenie registrov plánuje ako spoločný európsky projekt aj v tejto oblasti, záruky na ochranu údajov sa musia dôkladne zvážiť na európskej úrovni.

38.

Pokiaľ ide o systém varovania pred možnými nezrovnalosťami (článok 7 ods. 2), európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby návrh:

39.

Pokiaľ ide o návrh týkajúci sa spoločnej akcie, v článku 4 by sa malo jasne vysvetliť, že tieto varovania nebudú obsahovať žiadne citlivé osobné údaje.

29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/7

29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/8

29.1.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 27/9

1.

Komisii bolo 21. januára 2013 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podniky Triton Managers III Limited a TFF III Limited (spoločne nazývané „Triton“, Jersey) nepriamo prostredníctvom podniku Bodem Holding Finland Oy založeného na účely akvizície získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách kontrolu nad celým podnikom Suomen Lähikauppa Oy („Suomen Lähikauppa“, Fínsko) prostredníctvom kúpy akcií.

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách.

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6847 – Triton/Suomen Lähikauppa na túto adresu: