ISSN 1725-5236 |
||
Úradný vestník Európskej únie |
C 309 |
|
Slovenské vydanie |
Informácie a oznámenia |
Zväzok 50 |
Číslo oznamu |
Obsah |
Strana |
|
IV Informácie |
|
|
INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE |
|
|
Dvor audítorov |
|
2007/C 309/01 |
||
2007/C 309/02 |
||
2007/C 309/03 |
||
2007/C 309/04 |
||
2007/C 309/05 |
||
2007/C 309/06 |
||
2007/C 309/07 |
||
2007/C 309/08 |
||
2007/C 309/09 |
||
2007/C 309/10 |
||
2007/C 309/11 |
||
2007/C 309/12 |
||
2007/C 309/13 |
||
2007/C 309/14 |
||
2007/C 309/15 |
||
2007/C 309/16 |
||
2007/C 309/17 |
||
2007/C 309/18 |
||
2007/C 309/19 |
||
2007/C 309/20 |
||
2007/C 309/21 |
||
2007/C 309/22 |
||
2007/C 309/23 |
||
2007/C 309/24 |
||
|
Korigendá |
|
2007/C 309/25 |
||
SK |
|
IV Informácie
INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE
Dvor audítorov
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/1 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/01)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 (1). Hlavnou úlohou agentúry je zlepšiť schopnosť Spoločenstva predchádzať problémom týkajúcim sa bezpečnosti sietí a informácií a reagovať na ne iniciatívami na úrovni členských štátov a na úrovni Spoločenstva. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jej výkonný riaditeľ podľa článku 17 nariadenia (ES) č. 460/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
V rámci plnenia rozpočtu agentúry na rok 2006 dosiahla miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov 90 % a výdavkových rozpočtových prostriedkov približne 76 %. V poslednom štvrťroku sa uskutočnil zvýšený počet transakcií a nedostatky v postupoch stanovovania rozpočtu navyše viedli k vysokému počtu prevodov (4). Rozpočtové zásady ročnej platnosti a špecifikácie rozpočtu sa teda nedodržali dôsledne. |
8. |
Agentúra používa všeobecný účtovný softvér, ktorý umožňuje upravovať položky bez vytvorenia záznamu v zmysle audit trailu. Okrem toho sa nezaviedol systém na zaznamenávanie faktúr, ktorý má zaistiť presnosť finančných informácií v konečnej účtovnej závierke. |
9. |
Postupy vnútornej kontroly, ktoré si vyžaduje finančné nariadenie na zaistenie transparentnosti a správneho finančného hospodárania nie sú stále úplne zdokumentované. Správna rada formálne neprijala normy na vnútornú kontrolu ani profesijný etický kódex, chýbajú písomné pokyny na archiváciu podpornej dokumentácie transakcií a nedošlo ani k vytvoreniu rady na riešenie finančných nezrovnalostí. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 1. júla 2007 a prijatá Dvorom audítorov 5. júla 2007.
(4) V priebehu roka 2006 sa uskutočnilo viac ako 45 prevodov.
Tabuľka 1
Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (Heraklión)
Oblasti kompetencií Spoločenstva |
Kompetencie agentúry [stanovené v nariadení (ES) č. 460/2004] |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii |
Produkty a poskytnuté služby |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zástupcovia vlád členských štátov prijali po spoločnej dohode vyhlásenie o vytvorení Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií. Agentúra by mala fungovať ako konzultačný orgán a presvedčiť o svojej nezávislosti, kvalite poradenstva, ktoré poskytuje, informáciách, ktoré šíri, transparentnosti postupov a metód práce, ako aj o presnosti, s akou vykonáva úlohy, ktoré jej boli pridelené. (Rozhodnutie Rady z 19. februára 2004 vypracované na základe článku 251 Zmluvy o ES). |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada
2. Výkonný riaditeľ
3. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 4. Vnútorná kontrola Vnútorný audítor Komisie. 5. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet na rok 2006: 6,9 (6,3) mil. EUR (dotácia Spoločenstva: 100 %). Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 44 (38) pracovných miest v pláne pracovných miest z toho obsadených pracovných miest: 38 (35) + 8 (15) ostatných pracovných miest Zamestnanci spolu: 46 (50) z toho pridelených na nasledujúce úlohy: prevádzkové úlohy: 24 (22) administratívne úlohy: 22 (28) |
Pracovné skupiny Tri pracovné skupiny v týchto oblastiach: a) riadenie/posudzovanie rizika; b) CERTS; c) regulačné aspekty bezpečnosti sietí a informácií (RANIS). Publikácie Výročná správa, Štvrťročný spravodajca agentúry ENISA Quarterly (štyri vydania)
Spolupráca s členskými štátmi a ostatnými inštitúciami
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (Heraklión) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového(-ých) roka (rokov) |
|||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
6 940 |
6 600 |
Hlava I Zamestnanci |
4 249 |
3 989 |
3 728 |
253 |
268 |
257 |
257 |
178 |
79 |
Iné príjmy |
12 |
12 |
Hlava II Správne výdavky |
859 |
779 |
653 |
126 |
80 |
1 065 |
1 065 |
863 |
202 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
1 844 |
1 542 |
989 |
538 |
317 |
790 |
790 |
271 |
519 |
Spolu |
6 952 |
6 612 |
Spolu |
6 952 |
6 310 |
5 370 |
917 |
665 |
2 112 |
2 112 |
1 312 |
800 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a výdavky sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (Heraklión) – Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
5 476 |
4 251 |
Iné dotácie |
12 |
— |
Spolu (a) |
5 488 |
4 251 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
3 100 |
1 040 |
Výdavky súvisiace s dlhodobým majetkom |
103 |
31 |
Iné správne výdavky |
1 515 |
1 563 |
Náklady na hospodársku činnosť |
1 236 |
518 |
Spolu (b) |
5 954 |
3 152 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
– 466 |
1 099 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
— |
— |
Výdavky z finančných operácií (f) |
–2 |
–1 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
–2 |
–1 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
– 468 |
1 098 |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (Heraklión) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
33 |
12 |
Dlhodobý hmotný majetok |
312 |
332 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé pohľadávky |
56 |
13 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
2 519 |
2 510 |
Aktíva spolu |
2 920 |
2 867 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
66 |
45 |
Záväzky |
2 224 |
1 724 |
Pasíva spolu |
2 290 |
1 769 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
1 098 |
— |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
– 468 |
1 098 |
Čisté aktíva spolu |
630 |
1 098 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
2 920 |
2 867 |
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Keďže agentúra je vo svojom prvom plnom roku fungovania, svoju činnosť zintenzívnila v druhom polroku, čo malo za dôsledok veľký počet transakcií v poslednom štvrťroku. Okrem toho v roku 2006 nebola obsadená pozícia úradníka pre rozpočtové záležitosti počas viac než 5 mesiacov, čím bola ovplyvnená schopnosť agentúry optimalizovať plánovanie a minimalizovať prevody za príslušný rok. |
8. |
ENISA požiadala o používanie ABAC, účtovného softvéru Komisie, ešte v roku 2005. Na základe rozvrhu Komisie bude tento projekt zavedený začiatkom roka 2008. Systém na zaznamenávanie faktúr sa preskúšal pred prípravou účtovnej závierky a odvtedy sa aj používa. |
9. |
ENISA svojej správnej rade predloží na prijatie normy na vnútornú kontrolu i etický kódex. Výkonný riaditeľ zavedie organizačnú štruktúru a všetky postupy a kontroly potrebné na ich implementáciu. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/6 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Agentúry Európskej únie pre základné práva (predtým Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie) za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/02)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 10 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Agentúra Európskej únie pre základné práva (predtým Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie, ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997 (1) a upravená nariadením Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007 (2), ktoré rozšírilo jej právomoci. Hlavnou úlohou agentúry je poskytovať Únii a členským štátom spoľahlivé informácie o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Únii a spolupracovať v týchto oblastiach s Radou Európy. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky úradu na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (4) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 1035/97 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Agentúra previedla 235 000 EUR z prevádzkových rezerv (hlava III) do hlavy I (Zamestnanci), aby pokryla zvýšené náklady na dočasných zamestnancov. Opodstatnenie tohto prevodu rozpočtových prostriedkov nebolo podložené dokumentáciou, tak ako sa to vyžaduje v článku 23 ods. 3 finančného nariadenia agentúry. |
8. |
V roku 2006 sa agentúra rozhodla znášať všetky náklady na vzdelanie detí svojich zamestnancov bez zohľadnenia článku 3 prílohy VII k služobnému poriadku. Platby sa uhradili v roku 2006, hoci správna rada rozhodnutie neschválila a nepodpísali sa formálne zmluvy s vhodnými miestnymi školami (5). |
9. |
V máji 2006 riaditeľ schválil postupy týkajúce sa prijímania zamestnancov agentúry. Tieto postupy neboli v niekoľkých bodoch v súlade s pravidlami a cieľmi služobného poriadku: nedodržanie princípu uplatňovania rovnakých kritérií pri zložení výberovej komisie; zostavenie zoznamu úspešných kandidátov v abecednom poradí; neúspešní kandidáti nemali účinnú možnosť odvolať sa v predbežnej fáze hodnotenia. |
10. |
Pri jednom výberovom konaní na rámcovú zmluvu (6) agentúra dostala dva súťažné návrhy. Komisia zodpovedná za otváranie súťažných návrhov jeden návrh zamietla z dôvodu jeho neskorého prijatia, hoci to tak nebolo. Zmluva sa udelila druhému účastníkovi, hoci jeho návrh získal nízke bodové hodnotenie kvality. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 151, 10.6.1997, s. 6.
(2) Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.
(3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Účtovná závierka bola zostavená 11. mája 2007 a prijatá Dvorom audítorov 1. júla 2007.
(5) Výška školských poplatkov (školský rok 2006/2007) schválená na preplatenie v roku 2006: 31 340 EUR.
(6) Odhadovaná hodnota na štyri roky: 400 000 EUR.
Tabuľka 1
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 1035/97 |
Správa |
Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zber informácií V medziach a za podmienok stanovených Radou v súlade s ustanoveniami tejto zmluvy môže Komisia zhromažďovať všetky informácie a vykonávať všetky šetrenia potrebné na splnenie úloh, ktorými je poverená. (článok 284) |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie Jedna nezávislá osoba vymenovaná každým členským štátom, Európskym parlamentom a Radou Európy a jeden zástupca Komisie. Úlohy Prijímať plán práce a všeobecnú výročnú správu. Schvaľovať konečný rozpočet a plán pracovných miest. Vydávať stanovisko ku konečnej účtovnej závierke. 2. Výkonná rada Zloženie
3. Riaditeľ Vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 4. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 5. Vnútorná kontrola Oddelenie vnútorného auditu Komisie. 6. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet: 9,5 mil. EUR (8,3 mil. EUR) vrátane príspevku Spoločenstva: 100 % (100 %): Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 37 (37) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 35 (35) +10 (4) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a dočasnými zamestnancami) Zamestnanci spolu: 47 (41) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Raxen: Počet príspevkov prostredníctvom 25 vnútroštátnych koordinačných stredísk: 375 Počet zasadnutí: 2 Správy o výskume: Počet správ: 9 Počet zasadnutí: 5 Výročné správy: 2 EUMC Newsletter: 6 Equal Voices: 3 Spolupráca s členskými štátmi a ostatnými inštitúciami (počet spoločne organizovaných akcií):
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového(-ých) roka (rokov) |
||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Budú prenesené |
Zrušené |
||||
Vlastné príjmy |
0 |
0 |
Hlava I Zamestnanci |
3 923 |
3 743 |
3 693 |
50 |
180 |
70 |
70 |
53 |
0 |
17 |
Dotácie Spoločenstva |
8 800 |
8 800 |
Hlava II Správne výdavky |
969 |
923 |
640 |
283 |
46 |
581 |
581 |
570 |
0 |
11 |
Pripísané príjmy (PHARE) (1) |
484 |
484 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
3 908 |
3 695 |
2 753 |
942 |
213 |
667 |
667 |
647 |
0 |
20 |
Iné príjmy |
0 |
132 |
Pripísané príjmy (PHARE a iné) (1) |
484 |
325 |
239 |
245 |
0 |
90 |
90 |
90 |
0 |
0 |
Spolu |
9 284 |
9 416 |
Spolu |
9 284 |
8 686 |
7 325 |
1 520 |
439 |
1 408 |
1 408 |
1 360 |
0 |
48 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň) – Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
8 609 |
7 466 |
Iné príjmy |
8 |
14 |
Spolu (a) |
8 618 |
7 480 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
3 051 |
2 729 |
Dlhodobý majetok |
52 |
52 |
Ostatné správne výdavky |
1 403 |
977 |
Náklady na hospodársku činnosť |
3 556 |
3 304 |
Spolu (b) |
8 061 |
7 062 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (c = a – b) |
556 |
418 |
Tabuľka 4
Agentúra Európskej únie pre základné práva (Viedeň) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
84 |
25 |
Dlhodobý hmotný majetok |
388 |
128 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
70 |
|
Krátkodobé pohľadávky |
453 |
360 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
2 288 |
2 832 |
Spolu |
3 282 |
3 345 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
48 |
56 |
Záväzky |
1 535 |
2 146 |
Spolu |
1 582 |
2 202 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
1 143 |
725 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
556 |
418 |
Spolu |
1 700 |
1 143 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
3 282 |
3 345 |
(1) V rozpočte bola pôvodne zapísaná suma 648 000 EUR, z ktorej Komisia neuhradila 164 000 EUR. Na účely zrozumiteľnosti a presnosti sa v tabuľke uvádza opravená suma 484 000 EUR.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Rezerva bola zahrnutá do hlavy III a zámerom bolo použiť ju na všeobecný účel. Agentúra špecifikovala rozdelenie rezervy medzi jednotlivé rozpočtové hlavy vo svojom rozpočte na rok 2007. Agentúra však vyvinie mimoriadne úsilie na to, aby poskytla celistvejšie odôvodnenie a dokumentáciu uskutočnených prevodov. |
8. |
Agentúra bude pokračovať v podpisovaní zmlúv s vhodnými miestnymi školami. Rozhodnutie sa predloží správnej rade na schválenie v októbri 2007. |
9. |
Hoci sa príloha III k služobnému poriadku nevzťahuje na ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev, agentúra v prípade ukončenia konzultácií s útvarmi Komisie v riadnom čase navrhne správnej rade počas jej zasadania v októbri 2007 nové vykonávacie pravidlá služobného poriadku, ktoré zohľadnia pripomienky Dvora audítorov v maximálnom možnom rozsahu. |
10. |
Agentúra prijme príslušné opatrenia, aby sa vyhla opakovaniu situácie opísanej Dvorom audítorov. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/13 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Výkonnej agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/03)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe rozhodnutia Komisie 2005/56/EC zo 14. januára 2005 (1). Agentúra bola založená na obdobie od 1. januára 2005 do 31. decembra 2008. Cieľom agentúry je riadiť programy Komisie v oblasti vzdelávania, audiovizuálneho sektora a kultúry a realizovať technické projekty. Agentúra sa stala plne nezávislou v roku 2006. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 14 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 58/2003 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal svoj audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI, pokiaľ ich bolo možné uplatniť v kontexte Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia: Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienka uvedená v nasledujúcej časti nemá vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKA
7. |
Hlavnou charakteristickou črtou rozpočtového plnenia bolo prepadnutie takmer 10 % rozpočtových prostriedkov na rok. Úroveň prenesených prostriedkov pri správnych výdavkoch presiahla 50 %. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 24, 27.1.2005, s. 35.
(2) Ú. v. ES L 11, 16.1.2003, s. 5.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 29. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 17. júla 2007.
Tabuľka 1
Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (EACEA), Brusel
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v rozhodnutí 2005/56/ES (1) |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 |
Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2006 |
|||||||||||
Spoločenstvo prispieva k rozvoju kvalitného vzdelávania. (článok 149 ods. 1) Spoločenstvo uskutočňuje politiku odborného vzdelávania. (článok 150 ods. 1) Spoločenstvo prispieva k rozkvetu kultúr členských štátov. (článok 151 ods. 1) Spoločenstvo a členské štáty zabezpečia podmienky potrebné na existenciu konkurencieschopnosti priemyslu Spoločenstva. (článok 157 ods. 1) |
Ciele Na podporu vzdelávania, odborného vzdelávania, audiovizuálneho sektora, kultúry, mládeže a aktívneho občianstva v Európskej únii sa prijali mnohé opatrenia v rámci politiky vzdelávania, kultúry a priemyslu. Hlavnými cieľmi týchto opatrení je posilniť sociálnu súdržnosť a prispieť ku konkurencieschopnosti, hospodárskemu rastu a užšiemu zjednocovaniu národov Európskej únie. Medzi tieto opatrenia patria rozličné programy Spoločenstva. Agentúra je zodpovedná za riadenie niektorých častí týchto programov (Socrates; e-Learning; Leonardo da Vinci; Jean Monnet, Study and research centres; Erasmus Mundus; Culture; Youth; Citizenship; Media Training a Media Plus). |
Úlohy Riadiť špecifické projekty, ktorými je agentúra poverená. Prijímať nástroje na implementáciu rozpočtu pre príjmy i výdavky a na základe poverenia Komisie vykonávať operácie potrebné na riadenie programov Spoločenstva, a najmä také operácie, ktoré súvisia s prideľovaním grantov a zákaziek. Zhromažďovať, analyzovať a poskytovať Komisii všetky informácie potrebné na usmerňovanie implementácie programov Spoločenstva. |
1. Riadiaci výbor Tvoria ho piati členovia vymenovaní Európskou komisiou. Výbor prijíma ročný plán práce agentúry po schválení Európskou komisiou. Prijíma administratívny rozpočet agentúry a jej ročnú správu o činnosti. 2. Riaditeľ vymenovaný Európskou komisiou. 3. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 4. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet:
Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 75 pracovných miest pre dočasných zamestnancov v pláne pracovných miest, z toho 64 obsadených pracovných miest Ostatné pracovné miesta: (zmluvní a pomocní zamestnanci): 221 zmluvných zamestnancov, z toho obsadených pracovných miest: 214 Zamestnanci spolu k 31. decembru 2006: 278, z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Agentúra prevzala riadenie niektorých častí programov Spoločenstva v oblasti vzdelávania, odborného vzdelávania, kultúry, audiovizuálneho sektora, občianstva a mládeže 1. januára 2006 v súlade s cieľmi stanovenými v rozhodnutí, ktorým sa zriadila agentúra, v poverovacom akte a v riadiacom pláne na rok 2006. Z projektov, ktoré sa začali realizovať pred rokom 2006, agentúra prevzala riadenie celkovo 10 655 prebiehajúcich projektov prevzatých z generálnych riaditeľstiev, ktoré za ne pôvodne zodpovedali (GR pre vzdelávanie a kultúru a GR pre informačnú spoločnosť) a väčšinou pochádzali z rokov 2002 až 2005 s výnimkou programu MEDIA (2001) a projektu Jean Monnet (1999 až 2001). K 31. decembru 2006 agentúra ukončila 3 155 projektov (so zrušenou viazanosťou) s dátumom spred roka 2006, t. j. 30 % všetkých prevzatých projektov. Počas roka 2006 uskutočnila agentúra 114 monitorovacích kontrol prebiehajúcich projektov. Agentúra taktiež prevzala viac než 183 neukončených auditov, ktoré začalo GR pre vzdelávanie a kultúru, a v roku 2006 ukončila 46 z týchto auditov (25 %). Agentúra usporiadala výberové konanie k projektom za rok 2006, na základe ktorého bolo vybraných 4 813 projektov, a prakticky ku všetkým projektom boli do konca roku 2006 uzavreté zmluvy. Agentúra zostavila plán auditu na rok 2006, v ktorom navrhla 99 auditov. V roku 2006 sa podľa tohto plánu uskutočnilo 84 kontrol na mieste. V roku 2006 agentúra pripravila a uverejnila 20 výziev na predkladanie ponúk. V priebehu posledného štvrťroka 2006 agentúra pomohla pripraviť a dokončiť výzvy na predkladanie návrhov týkajúcich sa novej generácie programov na obdobie rokov 2007 – 2013. |
||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (Brusel) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva (2) |
29 199 |
27 749 |
Hlava I Zamestnanci |
17 498 |
16 311 |
14 806 |
1 220 |
1 472 |
Hlava II Správne výdavky |
11 701 |
10 371 |
4 903 |
5 468 |
1 330 |
|||
Spolu |
29 199 |
27 749 |
Spolu |
29 199 |
26 682 |
19 709 |
6 688 |
2 802 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (Brusel) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Prevádzkové príjmy |
|
Dotácie Spoločenstva |
26 397 |
Spolu (a) |
26 397 |
Prevádzkové výdavky |
|
Zamestnanci (3) |
13 071 |
Dlhodobý majetok |
57 |
Ostatné správne výdavky |
9 724 |
Spolu (b) |
22 852 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (c = a – b) |
3 545 |
Tabuľka 4
Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (Brusel) – Súvaha k 31. decembru 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Dlhodobý majetok |
|
Dlhodobý nehmotný majetok |
159 |
Dlhodobý hmotný majetok |
243 |
Obežný majetok |
|
Krátkodobé pohľadávky |
1 253 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
7 886 |
Spolu |
9 541 |
Krátkodobé pasíva |
|
Rezervy na riziká a náklady |
310 |
Záväzky |
5 686 |
Spolu |
5 996 |
Čisté aktíva |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
3 545 |
Spolu |
3 545 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
9 541 |
(1) Toto rozhodnutie bolo zmenené a doplnené rozhodnutím Komisie 2007/114/ES z 8. februára 2007.
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou.
(2) Zahŕňa dotácie prijaté z Európskeho hospodárskeho priestoru.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
(3) Výdavky na zamestnancov nedosiahli plánovanú úroveň.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
So zreteľom na náhrady rozpočtových prostriedkov, ktoré agentúra uskutočnila v priebehu roka, bolo zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov k 31. decembru 2006 obmedzené. Dá sa vysvetliť vysokým počtom dohôd o úrovni služieb a zmlúv, ktoré nemohli byť uzatvorené skôr ako na konci roka 2006. Dôsledkom toho boli rozpočtové prostriedky prenesené na zabezpečenie platieb ešte nedošlých faktúr v súlade s článkom 9 ods. 4 finančného nariadenia, podľa ktorého sú povolené platby správnych výdavkov až do konca roka n + 1. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/18 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Výkonnej agentúry pre inteligentnú energiu za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/04)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Výkonná agentúra pre inteligentnú energiu (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe rozhodnutia Komisie 2004/20/ES z 23. decembra 2003 (1). Agentúra sa zriadila na obdobie od 1. januára 2004 do 31. decembra 2008 s cieľom riadiť opatrenia Spoločenstva v oblasti energetiky. Agentúra je finančne nezávislá od 1. januára 2006. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 14 nariadenia Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 58/2003 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných súvislostiach spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienka uvedená v nasledujúcej časti nemá vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2006 bola 97 %. Miera zrušených rozpočtových prostriedkov však dosiahla 8 % a viac než 20 % viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2006 bolo prenesených. Vyše 48 % rozpočtových prostriedkov na prevádzkové činnosti (hlava III) bolo viazaných v decembri, takže 43 % záväzkov sa muselo preniesť do roku 2007 a 32 % prenesených rozpočtových prostriedkov z roku 2005 bolo zrušených v roku 2006. Niekoľko rozpočtových riadkov na administratívnu podporu sa v roku 2006 nevyužilo vôbec a približne 94 000 EUR sa prenieslo bez primeraného odôvodnenia (4). Zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržiavala dôsledne. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 5, 9.1.2004, s. 85.
(2) Ú. v. ES L 11, 16.1.2003, s. 5.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 21. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 5. júla 2007.
(4) Článok 9 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Tabuľka 1
Výkonná agentúra pre inteligentnú energiu (Brusel)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v rozhodnutí 2004/20/ES |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005 nie sú k dispozícii) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||
Politika Spoločenstva v oblasti životného prostredia prispieva k udržiavaniu, ochrane a zlepšovaniu kvality životného prostredia; ochrane ľudského zdravia; rozvážnemu a racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov a podpore opatrení na medzinárodnej úrovni pri riešení regionálnych alebo celosvetových problémov životného prostredia. (článok 174 ods. 1) |
Ciele Európska únia v rámci stratégie udržateľného rozvoja prijala opatrenia zamerané na podporu a vývoj obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti. Cieľom je vyváženým spôsobom prispieť k bezpečnosti dodávok energie, ku konkurencieschopnosti a k ochrane životného prostredia. Oblasťami činnosti sú vývoj obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti, aj v sektore dopravy, a ich podpora v rozvojových krajinách. Medzi tieto opatrenia patrí viacročný program činností v oblasti energetiky: Inteligentná energia – Európa (IEE) na obdobie 2003 – 2006 (rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1230/2003/ES z 26. júna 2003). Agentúra v rámci tohto programu vykonáva úlohy súvisiace s podpornými programami Spoločenstva okrem vyhodnotenia programov, monitorovania právnych predpisov, strategických štúdií alebo iných opatrení, ktoré spadajú výlučne do právomoci Komisie. |
Úlohy V súvislosti s implementáciou programu Spoločenstva IEE 1:
|
1. Riadiaci výbor pozostáva z piatich členov vymenovaných Európskou komisiou. Prijíma ročný plán práce agentúry po schválení Komisiou. Okrem toho prijíma administratívny rozpočet agentúry a výročnú správu o činnosti. 2. Riaditeľ vymenovaný Komisiou. 3. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 4. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet
Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 16 pracovných miest pre dočasných zamestnancov uvedených v pláne pracovných miest z toho obsadených dočasných pracovných miest: 16 ostatných pracovných miest: zmluvní zamestnanci: 30 plánovaných pracovných miest, z ktorých bolo obsadených 25. Celkový stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 41 z toho pridelených na nasledujúce pracovné úlohy:
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Výkonná agentúra pre inteligentnú energiu (Brusel) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového(-ých) roka (rokov) (1) |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
5 168 |
5 168 |
Hlava I Zamestnanci |
2 959 |
2 944 |
2 561 |
118 |
280 |
66 |
2 |
64 |
Ostatné dotácie (2) |
|
461 |
Hlava II Správne výdavky |
784 |
718 |
651 |
67 |
66 |
324 |
309 |
15 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky (3) |
1 425 |
1 346 |
549 |
797 |
79 |
70 |
1 |
69 |
Spolu |
5 168 |
5 629 |
Spolu |
5 168 |
5 008 |
3 762 |
982 |
425 |
461 |
313 |
148 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Výkonná agentúra pre inteligentnú energiu (Brusel) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Prevádzkové príjmy |
|
Dotácie Spoločenstva |
5 057 |
Ostatné príjmy |
105 |
Spolu (a) |
5 162 |
Prevádzkové výdavky |
|
Zamestnanci |
2 616 |
Dlhodobý majetok |
38 |
Ostatné správne výdavky |
1 305 |
Spolu (b) |
3 959 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
1 203 |
Poplatky v roku 2005 (d) |
273 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (e = c – d) |
930 |
Tabuľka 4
Výkonná agentúra pre inteligentnú energiu (Brusel) – Súvaha k 31. decembru 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Dlhodobý majetok |
|
Dlhodobý nehmotný majetok |
13 |
Dlhodobý hmotný majetok |
88 |
Obežný majetok |
|
Krátkodobé pohľadávky |
95 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
1 509 |
Aktíva spolu |
1 705 |
Krátkodobé pasíva |
|
Rezervy na riziká a náklady |
48 |
Záväzky |
727 |
Pasíva spolu |
775 |
Čisté aktíva |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
930 |
Čisté aktíva spolu |
930 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
1 705 |
(1) Zostávajúce rozpočtové prostriedky z roku 2005 prevedené Komisiou na agentúru.
(2) Dotácia Európskej komisie na záväzky prenesené z rozpočtového roku 2005 do roku 2006.
(3) Výdavky na zasadnutia expertov v súvislosti s realizáciou projektov.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Agentúra na konci účtovného obdobia uplatní postup s cieľom zabezpečiť, aby sa do ďalšieho roku preniesli len oprávnené rozpočtové prostriedky. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/24 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/05)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 8 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska environmentálna agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 (1). Zodpovedá za vytvorenie monitorovacej siete, ktorá poskytuje Komisii, členským štátom i verejnosti spoľahlivé informácie o stave životného prostredia. Konkrétne majú tieto informácie umožniť Európskej únii a členským štátom prijať opatrenia na ochranu životného prostredia a hodnotiť účinnosť týchto opatrení. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jej výkonný riaditeľ podľa článku 13 nariadenia (EHS) č. 1210/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Viac ako 30 % záväzkov rozpočtového roku sa muselo preniesť do ďalšieho roku. V oblasti prevádzkových výdavkov dosiahol podiel prenesených prostriedkov vyše 50 % (hlava III a pridelené príjmy). Niektoré prevody neboli oprávnené: v priebehu posledných dvoch mesiacov roku 2006 prijala agentúra záväzky vo výške 1,3 mil. EUR, pre ktoré boli príslušné výdavkové rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2007. Audit vzorky (4) týchto prevodov ukázal, že všetky sa týkali činností, ktoré sa majú vykonať v roku 2007. Rozpočtová zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržala dôsledne. |
8. |
V rozpore so zásadou oddelenia funkcií vykonal rovnaký povoľujúci úradník vymenovaný subdelegovaním predbežné kontroly a zároveň spravoval prístupové práva do informačného systému na rozpočtové účtovníctvo. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 120, 11.5.1990, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 29. mája 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.
(4) Hodnota vzorky: približne 500 000 EUR.
Tabuľka 1
Európska environmentálna agentúra (Kodaň)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (EHS) č. 1210/90 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii (2005) |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Politika v oblasti životného prostredia Politika životného prostredia Spoločenstva sa zameriava na vysokú úroveň jeho ochrany, pričom prihliada na rozmanité situácie v jednotlivých regiónoch Spoločenstva. Vychádza zo zásad ochrany, prevencie a opatrení, podľa ktorých sa prioritne prijímajú opatrenia na nápravu škôd, a zo zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ. (…) Pri príprave politiky v oblasti životného prostredia (…) Spoločenstvo prihliadne na dostupné vedecké a technické údaje (…). (článok 174 Zmluvy o ES) |
Ciele Vytvoriť európsku sieť pre monitorovanie životného prostredia, ktorá Spoločenstvu a členským štátom poskytne spoľahlivé informácie, ktoré by im umožnili:
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie
Úlohy Prijať plán práce a dohliadať na jeho plnenie. 2. Výkonný riaditeľ Vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 3. Poradné fórum Pozostáva z jedného zástupcu z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo výkonnému riaditeľovi. 4. Vedecký výbor Tvoria ho kvalifikovaní odborníci na oblasť životného prostredia. 5. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 6. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet 37,1 mil. EUR (32,1 mil. EUR) dotácia Spoločenstva: 75 % (84 %). Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 115 (115) z toho obsadených pracovných miest: 110 (107) +47 (34) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 115 (115) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Spustenie projektu Prelude (Výhľadová environmentálna analýza o vývoji využívania pôdy v Európe). Aktualizácia Európskeho registra emisií znečisťujúcich životné prostredie (EPER). Uverejnenie správ okrem iného o doprave a životnom prostredí, poľnohospodárstve a životnom prostredí, energetike a životnom prostredí, bioenergii, kvalite ovzdušia, emisiách skleníkových plynov, stave pobreží Európy, rozširovaní miest a hospodárení s prírodnými zdrojmi. Semináre zorganizované v rámci predsedníctva Rady. Pomoc pri harmonizácii údajov. Správa informačnej siete Eionet (Európska environmentálna informačná a monitorovacia sieť). |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej uzávierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska environmentálna agentúra (Kodaň) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
27 650 |
27 650 |
Hlava I Zamestnanci |
16 013 |
16 013 |
15 692 |
308 |
13 |
508 |
386 |
122 |
Iné dotácie |
5 264 |
5 115 |
Hlava II Správne výdavky |
2 926 |
2 912 |
2 623 |
283 |
19 |
895 |
836 |
59 |
Iné príjmy |
4 200 |
1 798 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
13 975 |
13 971 |
8 681 |
5 290 |
4 |
4 069 |
3 671 |
398 |
Pripísané príjmy |
4 200 |
781 |
356 |
3 844 |
— |
2 167 |
931 |
115 |
|||
Spolu |
37 114 |
34 563 |
Spolu |
37 114 |
33 677 |
27 352 |
9 725 |
36 |
7 639 |
5 824 |
694 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska environmentálna agentúra (Kodaň) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
27 650 |
26 900 |
Iné dotácie |
5 673 |
5 633 |
Iné príjmy (1) |
2 277 |
0 |
Spolu (a) |
35 601 |
32 533 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
14 500 |
13 423 |
Výdavky súvisiace s dlhodobým majetkom |
795 |
621 |
Iné správne výdavky |
4 843 |
4 700 |
Náklady na hospodársku činnosť |
15 000 |
15 618 |
Spolu (b) |
35 138 |
34 363 |
Prebytok/deficit z prevádzkových činností (c = a – b) |
462 |
–1 830 |
Príjmy z finanačných operácií (e) |
72 |
29 |
Výdavky z finančných operácií (f) |
7 |
7 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
66 |
22 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
528 |
–1 808 |
Tabuľka 4
Európska environmentálna agentúra (Kodaň) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
330 |
456 |
Dlhodobý hmotný majetok |
1 866 |
1 649 |
Krátkodobý majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie (2) |
1 151 |
598 |
Krátkodobé pohľadávky |
2 611 |
1 581 |
Dlhodobé pohľadávky |
494 |
482 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty (3) |
6 097 |
4 491 |
Aktíva spolu |
12 548 |
9 258 |
Krátkodobé pasíva |
||
Záväzky |
7 779 |
5 016 |
Pasíva spolu |
7 779 |
5 016 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
4 242 |
6 050 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
528 |
–1 808 |
Čisté aktíva spolu |
4 770 |
4 242 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
12 548 |
9 258 |
(1) Refundácia daní z bývania za obdobie rokov 2000 – 2004 (905 000 EUR).
(2) Najmä predbežné financovanie poskytnuté Európskym tematickým strediskám.
(3) Refundácia daní z bývania za obdobie rokov 2000 – 2004 (905 000 EUR).
ODPOVEDE AGENTÚRY
Vysoká miera prenesených prostriedkov do roku 2007 bola spôsobená najmä mimoriadnymi udalosťami v roku 2006, ktoré nás prinútili odložiť priebežné platby určené tematickým strediskám dovtedy, kým nebudeme spokojní s dodávkami. K uvedeným oneskoreným záväzkom došlo z dôvodu povinnosti disponovať licenčnými zmluvami pred 1. januárom každého roku v záujme zachovania kontinuity a z dôvodu času potrebného na stanovenie a prerokovanie nákladov a časových harmonogramov na realizáciu nových komplexných činností. V tomto kontexte bude agentúra pokračovať vo svojom úsilí o znižovanie miery prenesených prostriedkov.
Vedenie vyhodnotilo riziká spojené s opísanou situáciou a zaviedli sa kontroly na zníženie týchto rizík. Ostávajúca miera rizík bola označená za prijateľnú. Táto situácia bude opätovne vyhodnotená v rámci revízie citlivých miest naplánovanej na polovicu roku 2007.
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/29 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/06)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2007/2004 z 26. októbra 2004 (1). Plne nezávislou sa stala 1. januára 2006 (2). Hlavnou úlohou agentúry je koordinovať činnosti členských štátov v oblasti riadenia vonkajších hraníc (podpora operačnej spolupráce, technická a prevádzková pomoc, analýza rizika). |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (3). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (4) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 30 nariadenia (ES) č. 2007/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera prijatých záväzkov v roku 2006 bola 85 %. Miera prenesených rozpočtových prostriedkov celkovo presiahla 70 % a v prípade prevádzkových výdavkov dosiahla 85 %. Prevody rozpočtových prostriedkov medzi kapitolami a hlavami v priebehu roka presiahli celkový strop 10 % stanovený v nariadení o rozpočtových pravidlách. Z toho vyplýva, že zásady ročnej platnosti a špecifikácie rozpočtu sa nedodržiavali dôsledne. |
8. |
Právne záväzky (5) sa uzatvorili bez predchádzajúcich rozpočtových záväzkov, čo je v rozpore s finančným nariadením agentúry. |
9. |
Kritériá a postupy prijímania zamestnancov neboli v súlade so všeobecnými ustanoveniami upravujúcimi vykonávacie predpisy služobného poriadku. Porušenie pravidiel sa týkalo hlavne minimálnej odbornej praxe pre danú platovú triedu, zníženého pôsobenia výberovej komisie a dokumentácie k fáze predbežného výberu zamestnancov. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 349, 25.11.2004, s. 1.
(2) Komisia vyplácala platy do 1. septembra 2006.
(3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Účtovná závierka bola zostavená 25. mája 2007 a prijatá Dvorom audítorov 11. júla 2007.
(5) Šesť prípadov s celkovou hodnotou približne 30 000 EUR.
Tabuľka 1
Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (Varšava)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 2007/2004 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||
Cieľom politiky Spoločenstva v tejto oblasti je vytvorenie spoločných štandardov a postupov, pokiaľ ide o vykonávanie kontrol osôb prekračujúcich vonkajšie hranice členských štátov. Okrem toho sa prijmú opatrenia na zabezpečenie spolupráce medzi príslušnými orgánmi štátnej správy členských štátov v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje táto hlava, ako aj medzi členskými štátmi a Komisiou. (článok 62 ods. 2 a článok 66 Zmluvy o ES) |
Ciele Agentúra bola zriadená s cieľom zlepšiť integrované riadenie vonkajších hraníc členských štátov EÚ. Cieľom agentúry je:
|
Hlavné úlohy
|
1. Správna rada Zloženie:
2. Výkonný riaditeľ vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 3. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 4. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady |
Konečný rozpočet na rok 2006 Celkový rozpočet: 19,2 mil. EUR z toho dotácia Spoločenstva: 18,9 mil. EUR (98,8 %) dotácia Spojeného kráľovstva: 0,2 mil. EUR (1,2 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest na rok 2006: 28 Zamestnanci spolu: 72 z toho 25 dočasných pracovných miest +47 ostatných pracovných miest (zmluvy s dočasne pridelenými národnými expertmi, zmluvnými zamestnancami a pomocnými zamestnancami) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Operačná spolupráca: 15 implementovaných spoločných operácií koordinovaných agentúrou, 7 pilotných projektov. Vzdelávanie: revízia a vytvorenie základného spoločného programu (Common Core Curriculum); zriadenie siete partnerských akadémií a vzdelávacích koordinátorov; vzdelávací program pre tretie krajiny a vytvorenie nástroja „falošné dokumenty“; vytvorenie vzdelávacích noriem pre spoločné operácie v prípadoch navracania a taktických cvičení pre pilotov helikoptér; spoluorganizovanie Európskeho dňa vzdelávania. Analýza rizika: vydanie piatich správ o analýze rizika; uverejnenie jedného vestníka o uvedení verejného zákona do platnosti; aktualizácia spoločného integrovaného modelu analýzy rizika; zriadenie siete analýzy rizika agentúry (odborníci z členských štátov). Výskum a rozvoj: uverejnenie dvoch správ, vydanie štyroch vestníkov, zorganizovanie jedného spoločného seminára so Spoločným výskumným centrom. Podpora členských štátov: koordinácia dvoch pomocných operácií. Podpora operácií v prípadoch navracania: tri spoločné operácie v prípadoch navracania. |
||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (Varšava) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||
Príjmy |
Výdavky (1) |
|||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
18 940 |
19 504 |
Hlava I Zamestnanci |
2 685 |
2 173 |
1 017 |
1 065 |
603 |
Ostatné dotácie |
226 |
226 |
Hlava II Správne výdavky |
1 275 |
363 |
69 |
931 |
275 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
13 135 |
11 687 |
1 856 |
9 936 |
831 |
Spolu |
19 166 |
19 730 |
Spolu |
17 095 |
14 223 |
2 942 |
11 932 |
1 709 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (Varšava) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Prevádzkové príjmy |
|
Dotácie Spoločenstva |
15 129 |
Ostatné príjmy |
253 |
Spolu (a) |
15 382 |
Prevádzkové výdavky |
|
Zamestnanci |
860 |
Dlhodobý majetok |
7 |
Ostatné správne výdavky |
615 |
Náklady na hospodársku činnosť |
4 348 |
Spolu (b) |
5 830 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
9 552 |
Výdavky na finančné operácie (d) |
5 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (e = – d) |
–5 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (f = c + e) |
9 547 |
Táto tabuľka sa týka obdobia od októbra do decembra 2006, keď bola agentúra finančne nezávisla. |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (Varšava) – Súvaha k 31. decembru 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Dlhodobý majetok |
|
Dlhodobý hmotný majetok |
31 |
Obežný majetok |
|
Krátkodobé pohľadávky |
75 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
14 236 |
Aktíva spolu |
14 342 |
Krátkodobé pasíva |
|
Rezervy na riziká a náklady |
84 |
Záväzky |
4 711 |
Pasíva spolu |
4 795 |
Čisté aktíva |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
9 547 |
Čisté aktíva spolu |
9 547 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
14 342 |
(1) Údaje o výdavkoch sa týkajú len tých výdavkov, za ktoré zodpovedala agentúra (október až december 2006 pri hlave I a II, celý rok pri hlave III). Komisia zodpovedala za zvyšnú časť výdavkov.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Vysoká miera prenesených prostriedkov do roku 2007 súvisí s ťažkosťami v čase začiatkov agentúry a so skutočnosťou, že dôležité finančné zdroje boli dané k dispozícii veľmi neskoro v priebehu roka 2006. Agentúra vzala na vedomie pripomienky Dvora audítorov o prevodoch a od apríla 2007 zaviedla prísny výklad pravidiel o prevodoch. |
8. |
Agentúra si uvedomila problém, ktorý uviedol aj Dvor audítorov, a medzitým už prijala nápravné opatrenia. Agentúra podnikla viacero krokov v záujme upozornenia všetkých finančných aktérov o potrebe prísneho dodržiavania postupov a zaviedol sa register výnimiek, ktorého obsah sa každý mesiac predkladá výkonnému riaditeľovi. |
9. |
Agentúra nebola schopná úplne zaviesť bežné postupy pri väčšine výberových konaní organizovaných počas roka 2006 pre nedostatok zdrojov počas začiatočného obdobia, ťažkostiam so získaním potenciálnych zamestnancov a potrebe sprevádzkovať agentúru v čo najkratšom čase. V roku 2007 sa situácia postupne normalizovala. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/34 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/07)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 8 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre lieky (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 2309/93 z 22. júla 1993, ktoré bolo nahradené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004 (1). Agentúra funguje v rámci siete a koordinuje vedecké zdroje, ktoré jej poskytli vnútroštátne orgány na zabezpečenie hodnotenia a dohľadu nad liekmi na humánne a veterinárne použitie. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jej výkonný riaditeľ podľa článku 68 nariadenia (ES) č. 726/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Pokiaľ ide o plnenie rozpočtu v oblasti správnych výdavkov (hlava II), bola miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov nižšia ako 60 %. Viac ako 40 % prijatých záväzkov, predovšetkým v oblasti informačných technológií, sa prenieslo do rozpočtového roku 2007. Rozpočtová zásada ročnej platnosti rozpočtu teda nebola prísne dodržaná. |
8. |
Článok 12 ods. 4 nariadenia o poplatkoch (4) uvádza: „Akékoľvek prehodnotenie poplatkov je založené na zhodnotení nákladov agentúry a na základe nákladov súvisiacich so službami zabezpečenými členskými štátmi. Tieto náklady sa vypočítavajú v súlade so všeobecne uznanými medzinárodnými metódami na výpočet nákladov, ktoré sa prijmú v súlade s článkom 11 ods. 2.“ Agentúra doteraz účtuje svojím zákazníkom sumu, ktorá pozostáva z dvoch častí: prvá časť pokrýva náklady agentúry, druhá časť sa vypláca spravodajcom členských štátov na pokrytie ich vlastných nákladov. Keďže spravodajcovia členských štátov nikdy nepredložili kompletné dôkazy alebo dokumenty o skutočných nákladoch, táto situácia je v rozpore s nariadením o poplatkoch. Agentúra nebola schopná vykonať súhrnnú analýzu nákladov vzniknutých spravodajcom členských štátov, aby získala objektívny základ podložený dokumentmi, podľa ktorého by upravila platby spravodajcom a následne aj poplatky účtované svojim zákazníkom. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 214, 24.8.1993, s. 18, a Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1. Na základe neskoršieho nariadenia sa pôvodný názov agentúry, Európska agentúra na hodnotenie liekov, zmenil na: Európska agentúra pre lieky.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 21. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 17. júla 2007.
(4) Zmenené a doplnené nariadenie Rady (ES) č. 1905/2005, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 297/95 (Ú. v. EÚ L 304, 23.11.2005, s. 1).
Tabuľka 1
Európska agentúra pre lieky (Londýn)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 726/2004 a v nariadení (ES) č. 141/2000 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a služby v roku 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia. Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. (…) (článok 152 Zmluvy o ES) |
Ciele
|
Úlohy
|
|
Konečný rozpočet na rok 2006: 138,7 (111,8) mil. EUR Príspevok Spoločenstva (s výnimkou dotácií na lieky na ojedinelé ochorenia): 21,63 % (22,7 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 424 (379) pracovných miest v pláne pracovných miest: z toho obsadených pracovných miest: 395 (337,5) +77 (34) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, zmluvnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi a zamestnancami pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 472 (371,5) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Lieky na humánne použitie
Veterinárne lieky
Lieky na ojedinelé ochorenia
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre lieky (Londýn) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho(-ich) roka (rokov) |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Vlastné príjmy |
92 580 |
94 556 |
Hlava I Zamestnanci |
44 921 |
43 709 |
42 941 |
768 |
1 212 |
700 |
563 |
136 |
Dotácie Spoločenstva |
30 650 |
32 551 |
|||||||||
Iné dotácie |
8 160 |
7 374 |
Hlava II Správne výdavky |
34 454 |
34 007 |
18 946 |
15 061 |
447 |
10 041 |
8 535 |
1 505 |
Iné príjmy |
7 286 |
6 820 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
59 301 |
58 431 |
44 846 |
13 585 |
870 |
8 092 |
7 603 |
490 |
Spolu |
138 676 |
141 301 |
Spolu |
138 676 |
136 147 |
106 733 |
29 414 |
2 529 |
18 833 |
16 701 |
2 131 |
Poznámka: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre lieky (Londýn) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Prevádzkové príjmy |
||
Poplatky a iné príjmy |
119 039 |
72 979 |
Dotácie Spoločenstva |
31 503 |
28 957 |
Spolu (a) |
150 542 |
101 936 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
45 150 |
40 057 |
Iné správne výdavky |
26 607 |
22 459 |
Náklady na hospodársku činnosť |
63 437 |
37 849 |
Spolu (b) |
135 194 |
100 365 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
15 348 |
1 571 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
1 433 |
2 257 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (f = e) |
1 433 |
2 257 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (g = c + f) |
16 781 |
3 828 |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre lieky (Londýn) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
14 889 |
10 492 |
Dlhodobý hmotný majetok |
6 695 |
6 945 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé pohľadávky |
26 045 |
14 490 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
37 508 |
29 934 |
Aktíva spolu |
85 138 |
61 861 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
2 699 |
1 214 |
Záväzky |
38 550 |
33 539 |
Záväzky spolu |
41 249 |
34 753 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
27 108 |
23 280 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
16 781 |
3 828 |
Čisté aktíva spolu |
43 889 |
27 108 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
85 138 |
61 861 |
(1) Vo zverejnenej účtovnej závierke za rok 2005 sa plne neuplatnilo účtovanie na základe časového rozlíšenia.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Celkový automatický prenos do roku 2007 bol v rámci hlavy 2 vo výške 15 miliónov EUR, z čoho bolo 8 mil. EUR určených na informačné technológie (kapitola 21). Agentúra práve rozvíja a realizuje viacročný program telematiky EÚ na reguláciu liekov. Proces riadenia a charakter projektov sťažujú dôkladné dodržiavanie zásady ročnej platnosti rozpočtu najmä vzhľadom na to, že mnohé postupy riadenia sú mimo pôsobnosti agentúry EMEA. Agentúra vynakladá veľké úsilie na to, aby znížila úroveň automatických prenosov v budúcnosti. |
8. |
Spolu s vnútroštátnymi kompetentnými orgánmi sa agentúra dlhodobo snažila posúdiť náklady, ktoré vznikajú existenciou spravodajcov členských štátov. Na svojom zasadnutí v decembri 2006 správna rada agentúry „prijala rozhodnutie v zásade upraviť systém sadzobníka poplatkov“ a rozhodla o ustanovení skupiny pre výpočet nákladov s cieľom „… vypracovať a odsúhlasiť všeobecne uznávané medzinárodné metódy na výpočet nákladov, na ktoré sa odvoláva v článku 12 nariadenia o poplatkoch. Zástupcovia všetkých vnútroštátnych kompetentných orgánov budú vyzvaní, aby sa na tejto činnosti zúčastnili.“ |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/40 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/08)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 8 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre obnovu (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 1628/96 (1), ktoré bolo naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1756/2006 z 28. novembra 2006 (2). Agentúra bola zriadená v roku 2000 a pôvodne riadila programy pomoci EÚ v Kosove. Jej mandát sa neskôr rozšíril aj na Srbsko a Čiernu Horu a Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko. Sídlo agentúry je v Solúne s operačnými centrami v Belehrade, Podgorici, Prištine a Skopje. Agentúra zavádza programy na podporu budovania inštitúcií a verejnej správy, propaguje rozvoj trhovej ekonomiky, základnej infraštruktúry a konsolidovanie občianskej spoločnosti. Koniec jej mandátu je naplánovaný na 31. decembra 2008. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Stanovisko bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (4) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 8 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 2667/2000 (5) a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera čerpania rozpočtu bola uspokojivá. Dvor audítorov napriek tomu upozorňuje agentúru na výšku rozpočtových prostriedkov, ktoré sa ešte majú viazať, čo si vyžiada osobitné monitorovanie jej programov, keďže mandát agentúry uplynie na konci roku 2008. |
8. |
Dvor audítorov zaznamenal zlepšenie účtovného systému a systému vnútornej kontroly v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi, najmä pokiaľ ide o kontrolu finančných prostriedkov spravovaných externými orgánmi a dodržiavanie postupov verejného obstarávania. Audit týchto oblastí nedal Dvoru audítorov podnet na vyjadrenie závažných pripomienok. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 204, 14.8.1996, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 332, 30.11.2006, s. 18.
(3) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) Účtovná závierka bola zostavená 13. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 6. júla 2007.
(5) Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s. 7.
Tabuľka 1
Európska agentúra pre obnovu (Solún)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 2667/2000 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii (údaje za rok 2005) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 |
||||||||||||||||
Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými k opatreniam vykonávaným členskými štátmi a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva. (článok 181a) |
Ciele Poskytnúť EÚ pomoc:
|
Uplatnenie Agentúra riadi základné programy pomoci v Srbsku a Čiernej Hore (Republika Srbsko, Kosovo a Republika Čierna Hora) a v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko. Príjemcami pomoci sú štáty, orgány pod správou OSN, federálne, regionálne a miestne orgány, verejné a poloverejné orgány, obe zložky priemyslu, organizácie na podporu obchodu, družstvá, spoločné podniky, charity, nadácie a mimovládne organizácie. |
Úlohy
|
Správna rada: pozostáva z jedného zástupcu každého členského štátu, dvoch zástupcov Komisie a pozorovateľa z Európskej investičnej banky. Riaditeľ: vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. Operačné strediská v Belehrade, Prištine, Podgorici a Skopje s vysokým stupňom samostatnosti riadenia. Vonkajšia kontrola: Európsky dvor audítorov. Orgán udeľujúci absolutórium: Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet: 268,8 mil. EUR (318,9 mil. EUR) vrátane dotácie Spoločenstva. Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 108 (114) pracovných miest pre dočasných zamestnancov uvedených v pláne pracovných miest, z toho obsadených dočasných pracovných miest: 90 (88) Ostatné pracovné miesta: Miestni zamestnanci: 164 (170), z toho obsadených pracovných miest: 157 (162) Zmluvní zamestnanci: 29 (28), z toho obsadených pracovných miest: 26 (26) Zamestnanci spolu: 273 (276), z toho pridelených na nasledujúce pracovné úlohy: prevádzkové úlohy: 171 (169) administratívne úlohy: 102 (107) |
Podľa prevádzkového strediska (hlavný vývoj): KOSOVO: a) počiatočné granty, úvery, poradenstvo v oblasti vzdelávania a podnikania pre malé podniky menšín a utečencov; b) podpora privatizácie; c) obnova regionálneho vykurovania (na severe) a budov verejných služieb a vodární (na juhu) v Mitrovici; d) zlepšenie správy hraníc; e) zriadenie nového systému plánovania verejných investícií; f) odborné poradenstvo a školenia pre parlament Kosova; g) podpora ministerstvu spravodlivosti a ministerstvu vnútra a štatistickému úradu; h) zlepšenia v oblasti životného prostredia vrátane výstavby regionálnej skládky odpadu v Prištine; i) podpora pri príprave plánu rozvoja vidieka Kosova. SRBSKO: a) návrhy zákonov v oblasti reformy verejnej správy; b) dodávky vybavenia pre pohraničnú políciu; c) dokončenie najmodernejšieho laboratória DNA; d) obnova a dodávky vybavenia pre súdy; e) rekonštrukčný program nemocníc; f) vytvorenie nových pracovných miest prostredníctvom úverov z Fondu obežných aktív; g) podpora v oblasti vzdelávania pre podniky; h) regionálne školiace strediská pre dospelých; i) programy ekonomického rozvoja najchudobnejších samospráv; j) odovzdanie nových hraničných priechodov s Maďarskom a Chorvátskom; k) obnova infraštruktúry v obciach; l) reforma štatistického úradu; m) podpora riadenia priamych investícií zo zahraničia; n) podpora zraniteľným skupinám vrátane utečencov a vysídlencov; o) dokončenie projektov obnovy elektrární; p) inštalácia vzduchového filtra v elektrárni Kostolac. ČIERNA HORA: a) vybudovanie medzinárodného letiska v Podgorici a modernizácia letiska v Tivate; b) centrálna informačná databáza ministerstva vnútra; c) podpora Agentúre pre riadenie ľudských zdrojov; d) nové riaditeľstvo pre cestnú dopravu a právne predpisy v oblasti dopravy; e) oddelenie/reštrukturalizácia elektrárne, stratégia energetickej efektívnosti; f) zriadenie Agentúry pre ochranu životného prostredia; g) poskytovanie odborných znalostí spoločnostiam; h) podpora školiaceho strediska pre sudcov; i) reforma väzenského systému; j) podpora pri vypracúvaní návrhu stratégie poľnohospodárstva a rozvoja vidieka. BÝVALÁ JUHOSLOVANSKÁ REPUBLIKA MACEDÓNSKO: a) pomoc pri posilnení a vytváraní nových inštitúcií verejnej správy (napr. štátny štatistický úrad, oddelenie občianskej spoločnosti na generálnom sekretariáte; úrad verejného obstarávania); b) podpora pri rozvoji trhu v oblasti elektronickej komunikácie; c) podpora reformy polície vrátane modernizácie policajnej akadémie; d) podpora pri prevencii proti praniu špinavých peňazí a modernizácia súdu prvého stupňa v Skopje; e) otvorenie nového štátneho fytosanitárneho laboratória; f) vybudovanie koordinačného strediska pre správu štátnych hraníc; g) pomoc samosprávam pri decentralizácii; h) modernizácia infraštruktúry v obciach; i) školenia pre štátnych úradníkov z menšinových komunít; k) školenia v oblasti riadenia MSP. |
||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre obnovu (Solún) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúcich rozpočtových rokov |
Disponibilné rozpočtové prostriedky (za rozpočtový rok a predchádzajúce roky) |
||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
24 795 |
20 200 |
Hlava I Zamestnanci |
18 540 |
17 304 |
17 117 |
187 |
1 236 |
495 |
|
385 |
|
109 |
19 035 |
17 304 |
17 502 |
187 |
1 345 |
Ostatné dotácie |
p. m. |
877 |
Hlava II Správne výdavky |
6 255 |
4 705 |
4 198 |
507 |
1 550 |
500 |
|
453 |
|
47 |
6 755 |
4 705 |
4 651 |
507 |
1 597 |
Účelovo viazané príjmy |
244 000 |
256 008 |
Hlava II Prevádzkové výdavky |
244 000 |
32 760 |
4 007 |
239 992 |
0 |
701 681 |
153 923 |
249 952 |
438 814 |
12 915 |
945 681 |
186 683 |
253 959 |
678 806 |
12 915 |
Spolu |
268 795 |
277 085 |
Spolu |
268 795 |
54 769 |
25 322 |
240 686 |
2 786 |
702 676 |
153 923 |
250 790 |
438 814 |
13 071 |
971 471 |
208 692 |
276 112 |
679 500 |
15 857 |
Pozn.: Na konci roku dosiahli rozpočtové prostriedky disponibilné na viazanie výšku 746 922 EUR (z toho 211 240 EUR z roku 2006 a 535 682 EUR z predchádzajúcich rokov). Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre obnovu (Solún) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
273 192 |
261 009 |
Ostatné príjmy |
239 |
1 832 |
Spolu (a) |
273 432 |
262 841 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
16 164 |
15 727 |
Dlhodobý majetok |
581 |
703 |
Ostatné správne výdavky |
5 510 |
6 509 |
Náklady na hospodársku činnosť |
247 509 |
243 442 |
Spolu (b) |
269 764 |
266 381 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
3 668 |
3 540 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
— |
— |
Výdavky na finančné operácie (f) |
25 |
— |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
–25 |
— |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
3 643 |
–3 540 |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre obnovu (Solún) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
70 |
84 |
Dlhodobý hmotný majetok |
743 |
1 192 |
Dlhodobé pohľadávky |
10 175 |
40 002 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
166 885 |
135 285 |
Krátkodobé pohľadávky |
24 562 |
29 574 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
51 991 |
57 917 |
Spolu |
254 425 |
264 055 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
1 986 |
2 100 |
Záväzky |
85 496 |
98 655 |
Spolu |
87 482 |
100 755 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
163 300 |
166 840 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
3 643 |
–3 540 |
Spolu |
166 943 |
163 300 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
254 425 |
264 055 |
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Agentúra má veľmi rýchly systém realizácie programov pomoci. Naposledy boli agentúre pridelené finančné prostriedky na pomoc vo výške 250 miliónov EUR na rok 2006, ktoré je potrebné zmluvne zaviazať počas 3 rokov, teda do roku 2009. Počas prvých 6 mesiacov roku 2007 uzatvorila agentúra zmluvy v hodnote 185 miliónov EUR, čo predstavuje 74 % prostriedkov pridelených na jeden rok. Z tohto dôvodu je veľmi pravdepodobné, že na konci mandátu bude zvyšná suma na uzavretie zmlúv nízka. |
8. |
Agentúra berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/47 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/09)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 10 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 (1). Poslaním agentúry je udržiavať vysokú úroveň bezpečnosti civilného letectva, zabezpečiť riadny rozvoj bezpečnosti civilného letectva, stanoviť technické podmienky certifikácie a vydávať osvedčenia pre výrobky leteckej techniky. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jej výkonný riaditeľ podľa článku 49 nariadenia (ES) č. 1592/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Na konci roku 2006 predstavovali prenesené rozpočtové prostriedky pri hlave II (správne výdavky) asi 40 % záväzkov a pri hlave III (nediferencované prevádzkové výdavky) zhruba 50 % záväzkov. V rámci týchto hláv sa zrušilo vyše 15 % rozpočtových prostriedkov. Agentúra použila v rozpore s finančným nariadením agentúry diferencované výdavkové rozpočtové prostriedky prenesené z roku 2005 napriek skutočnosti, že na rok 2006 mala pridelený dostatok výdavkových rozpočtových prostriedkov. Rozpočtová zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržala dôsledne. |
8. |
V oblasti certifikačných činností agentúry za rok 2006 sa v systéme na analýzu nákladov agentúry vykázali náklady vo výške 48 mil. EUR proti 35 mil. EUR príjmov. Agentúra musí v spolupráci s Komisiou (4) prehodnotiť aktuálny systém poplatkov, aby sa zaistilo, že náklady agentúry na certifikačné činnosti sú oprávnené a pokryté poplatkami. |
9. |
Podľa súvahy agentúry dosiahli krátkodobé pohľadávky výšku približne 14 mil. EUR, pričom 20 % z týchto pohľadávok bolo starších ako tri mesiace. Agentúra doteraz neuplatnila účinný systém na spravovanie pohľadávok, ktorý by mohol zahŕňať aj úrok z oneskorenej platby. |
10. |
Pri zmluve s externým konzultantom (221 000 EUR) a pri predĺžení dohody o poskytovaní cestovných služieb podpísanej v roku 2004 (ročná trhová cena približne 1,5 mil. EUR) použila agentúra rokovacie konanie z dôvodov naliehavosti (5), ktoré neboli oprávnené a odrážali skôr nedostatočné programovanie. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 240, 7.9.2002, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 29. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 11. júla 2007.
(4) Poplatky a úhrady sa stanovujú v nariadení Komisie ad hoc.
(5) Článok 126 ods. 1 písm. c) vykonávacích predpisov k finančnému nariadeniu, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet.
Tabuľka 1
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Kolín nad Rýnom)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a služby |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Spoločná dopravná politika: „Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“ (článok 80 Zmluvy o ES) |
Ciele: Udržiavať vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti civilného letectva v Európe a zabezpečiť riadnu činnosť a rozvoj bezpečnosti civilného letectva. |
Úlohy:
|
|
Konečný rozpočet: Celkový rozpočet: 66,8 (31,5) mil. EUR vrátane: príjmov z vybraných poplatkov a úhrad: 33,2 (8,6) mil. EUR (50 %) dotácie Spoločenstva: 31,4 (18,9) mil. EUR (47 %), príspevku Spolkovej republiky Nemecko (ministerstva dopravy): 1,2 mil. EUR (2 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 328 (200) dočasných pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest z toho obsadených pracovných miest: 276 (132) iných pracovných miest: 33 (21) (zmluvní a pomocní zamestnanci) Zamestnanci spolu: 309 (153), z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Stanoviská:
Normotvorné rozhodnutia:
Medzinárodná spolupráca:
Rozhodnutia o certifikácii: Typové osvedčenia: 70 Doplnkové typové osvedčenia: 803 Smernice letovej spôsobilosti: 382 Európske technické podmienky: 178 Prijateľné prostriedky súladu: 97 Významné zmeny: 1 125 Drobné zmeny: 1 830 Väčšie opravy: 1 009 Drobné opravy: 372 AFM/RFM (= revízie leteckej príručky): 430 Oprávnenie pre projektové organizácie (1): 377 Oprávnenie pre organizácie na údržbu (dvojstranné) (1): 1 293 Oprávnenie pre organizácie na údržbu (zahraničné) (1): 201 Oprávnenie pre školiace organizácie v oblasti údržby (1): 16 Oprávnenie pre organizácie na výrobu (1): 6 Kontroly dodržiavania noriem (počet krajín podľa typu): Schválenie výrobných organizácií: 12 krajín Schválenie organizácií na údržbu: 26 krajín |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej uzávierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Kolín nad Rýnom) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky na rozpočtový rok |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Vlastné príjmy |
30 700 |
33 236 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
25 211 |
23 881 |
23 595 |
286 |
1 330 |
214 |
160 |
54 |
||||||||||||
Dotácia Spoločenstva |
32 899 |
31 454 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
6 812 |
6 222 |
3 637 |
2 585 |
590 |
782 |
690 |
92 |
||||||||||||
Iné dotácie |
635 |
453 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (NRP) |
7 380 |
5 625 |
2 763 |
2 862 |
1 756 |
1 276 |
1 130 |
146 |
||||||||||||
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Iné príjmy |
156 |
308 |
— ViRP |
25 680 |
23 219 |
|
|
2 461 |
|
|
|
||||||||||||
— VRP |
24 880 |
|
11 362 |
13 518 |
0 |
4 334 |
4 334 |
0 |
|||||||||||||||
Pridelené príjmy |
1 273 |
1 380 |
Pridelené príjmy |
1 380 |
1 365 |
1 357 |
0 |
22 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
Spolu |
65 663 |
66 831 |
ViRP spolu |
66 463 |
60 312 |
|
5 733 |
6 159 |
2 272 |
|
292 |
||||||||||||
VRP spolu |
65 663 |
|
42 714 |
19 251 |
3 698 |
6 606 |
6 314 |
292 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej uzávierke. Uskutočnené príjmy a výdavky sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Kolín nad Rýnom) – Výkaz príjmov a výdavkov za rozpočtový rok 2006 a 2005
(tis. EUR) |
|||
|
Poznámka |
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
|||
Poplatky a úhrady |
35 173 |
10 888 |
|
Dotácie Spoločenstva |
|
26 401 |
17 417 |
Iné dotácie |
|
2 021 |
2 138 |
Iné príjmy |
|
340 |
26 |
Spolu (a) |
|
63 935 |
30 469 |
Prevádzkové výdavky |
|||
Zamestnanci |
23 778 |
13 636 |
|
Výdavky súvisiace s dlhodobým majetkom |
|
573 |
341 |
Iné správne výdavky |
6 436 |
3 675 |
|
Náklady na hospodársku činnosť |
|
27 798 |
11 660 |
Spolu (b) |
|
58 586 |
29 312 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
|
5 349 |
1 157 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
|
263 |
41 |
Výdavky z finančných operácií (f) |
|
19 |
14 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
|
243 |
27 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
|
5 593 |
1 184 |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Kolín nad Rýnom) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
|||
|
Poznámka |
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
|||
Dlhodobý nehmotný majetok |
|
268 |
182 |
Dlhodobý hmotný majetok |
|
1 719 |
1 348 |
Obežný majetok |
|||
Krátkodobé pohľadávky |
13 881 |
8 816 |
|
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
24 056 |
11 746 |
|
Aktíva spolu |
|
39 924 |
22 094 |
Krátkodobé pasíva |
|||
Rezervy na riziká a náklady |
639 |
— |
|
Záväzky |
30 663 |
19 065 |
|
Záväzky spolu |
|
31 302 |
19 065 |
Čisté aktíva |
|||
Kumulatívny prebytok/deficit |
|
3 029 |
1 845 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
|
5 593 |
1 184 |
Čisté aktíva spolu |
|
8 622 |
3 029 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
|
39 924 |
22 094 |
(1) Predbežné a kontrolné schválenia spolu k 31. decembru 2006.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.
(2) Silný nárast príjmov odráža prvý úplný rok plnenia nariadenia Komisie (ES) č. 488/2005 o poplatkoch a platbách vyberaných za certifikačné činnosti.
(3) V roku 2006 sa prijalo 126 pracovníkov.
(4) Náklady na výstavbu potrebných nových priestorov.
(5) Krátkodobé pohľadávky odrážajú rast príjmov z vybratých poplatkov a úhrad.
(6) Nárast hotovosti je odrazom zlepšeného výberu príjmov a vysokej sumy nákladov budúcich období neuhradenej v dôsledku neskorej fakturácie hlavnými dodávateľmi.
(7) Rezervy na riziká a náklady na rok 2006 predstavujú výdavky na zamestnancov týkajúce sa nárastu ročnej dovolenky. Príslušné náklady za rok 2005 vo výške 237 180 EUR boli uvedené v rámci záväzkov.
(8) Nárast záväzkov súvisí s nárastom certifikácie dodávateľov v dôsledku intenzívnejšej činnosti a neskorej fakturácie od vonkajších poskytovateľov.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Prenesené diferencované výdavkové rozpočtové prostriedky sa týkali činností, ktoré sa majú zaplatiť z príjmov z poplatkov. Agentúra musela použiť diferencované výdavkové rozpočtové prostriedky prenesené z roku 2005, pretože príjmy z poplatkov z roku 2006 nedokázali pokryť náklady spojené s jej certifikačnými činnosťami a vykompenzovať dosah zmeny diferencovaných rozpočtových prostriedkov na nediferencované rozpočtové prostriedky od 1. januára 2007 (finančné nariadenie neumožňuje postup vykonania takejto zmeny). |
8. |
Nové nariadenie (ES) č. 593/2007 o poplatkoch a platbách, ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2007, by malo vytvoriť dostatočné príjmy na pokrytie nákladov spojených s certifikačnými činnosťami. Agentúra sa rozhodla v období rokov 2007 a 2008 uplatňovať integrovaný systém riadenia, ktorý ešte zvýši stupeň detailnosti pri monitorovaní nákladov na jej činnosti. |
9. |
V roku 2006 bolo sledovanie pohľadávok ovplyvnené starými vymožiteľnými sumami z roku 2005, pre ktoré neboli vždy k dispozícii dostatočné informácie. Agentúra naďalej pokračuje vo svojom úsilí zvýšiť spoľahlivosť týchto informácií, ako aj skrátiť omeškania pri vymáhaní pohľadávok. Agentúra okrem toho od decembra 2006 systematicky posiela upomienky a účtuje úroky v prípade oneskorenej platby. |
10. |
Agentúra berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov. V prvom prípade sa okamžite objednala predbežná štúdia, keďže v poslednom štvrťroku 2005 sa zdalo, že rýchla revízia nariadenia o poplatkoch a platbách bola rozhodujúca pre zabezpečenie dostatočných príjmov agentúry. Pokiaľ ide o druhý prípad, došlo k predĺženiu zmluvy vzhľadom na očakávanie výsledkov externej analýzy objednanej v záujme prijatia rozhodnutia o internalizácii alebo externalizácii služieb súvisiacich s cestovaním. V súčasnosti sa agentúra vzhľadom na uverejnenie výzvy na predkladanie ponúk zaoberá vypracovávaním zadávacích podmienok. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/55 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/10)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 10 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). K úlohám agentúry patrí zabezpečovať vysokú úroveň námornej bezpečnosti a predchádzať znečisťovaniu z lodí, poskytovať technickú pomoc Komisii a členským štátom, kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť ich efektívnosť. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 18 nariadenia (ES) č. 1406/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Na konci roka 2006 sa muselo zrušiť viac než 43 % výdavkových rozpočtových prostriedkov. Okrem toho sa uskutočňovanie transakcií sústredilo na posledný štvrťrok. Zásada správnosti rozpočtu sa teda nedodržala dôsledne. |
8. |
Postupy zostavovania rozpočtu a plánu pracovných miest neboli dostatočne prísne, čo viedlo k vysokému počtu prevodov v rámci rozpočtu (4), nedostatočne naplánovanému náboru zamestnancov (5) a nesprávnemu vykazovaniu v rozpočte (6). |
9. |
Právne záväzky boli zaznamenané skôr než zodpovedajúce rozpočtové záväzky (7). Niektoré zmluvy umožňovali predbežné financovanie vo výške 100 %: tento postup nie je v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia (8). |
10. |
Inventarizačný systém je nedostatočný. Podľa inventarizačných súpisov nemožno fyzicky vysledovať všetky pohyby tovarov. Počítačové vybavenie nie je v systéme zaregistrované. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 13. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 27. júna 2007.
(4) Viac než 35 prevodov rozpočtových prostriedkov v roku 2006.
(5) Nesplnenie cieľov v oblasti náboru pracovníkov vyústilo do prevodu, ktorým sa znížil rozpočtový riadok 1100 (platy) o 1,2 mil. EUR.
(6) V rozpočte sa má uviesť súhrnný výkaz harmonogramu platieb splatných v nasledujúcom rozpočtovom roku na splnenie rozpočtových záväzkov uzavretých v skorších rozpočtových rokoch [článok 31 ods. 2 písm. c) finančného nariadenia agentúry].
(7) Štyri prípady v celkovej približnej hodnote 345 000 EUR.
(8) Článok 67 finančného nariadenia [nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002].
Tabuľka 1
Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 1406/2002 zmenenom a doplnenom nariadeniami (ES) č. 1644/2003 a (ES) č. 724/2004 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Spoločná dopravná politika „Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“ (článok 80 Zmluvy o ES) |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie Jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a štyria zástupcovia bez hlasovacieho práva z príslušných odborných odvetví. Úlohy
2. Výkonný riaditeľ vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 3. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 4. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet na rok 2006: 44,7 mil. EUR (35,3), príspevok Spoločenstva: 100 % (100%) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 132 (95) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 111 (80) 20 (20) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry) Celkový počet zamestnancov: 131 (100), z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Počet špecifikácií a pokynov: 49 (vrátane správ a/alebo štúdií) Inšpekcie/audity: 47 (viac než 600 človekodní) Cvičenia na mori (prevádzkové činnosti): 7 Semináre, školenia a workshopy: 59 (102 dní a 1 440 účastníkov) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky na rozpočtový rok |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Viazané |
Uhradené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Dotácie Spoločenstva |
44 738 |
32 030 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
13 459 |
12 705 |
10 387 |
664 |
2 408 |
161 |
62 |
99 |
||||||||||||
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
2 972 |
2 550 |
1 944 |
606 |
422 |
333 |
248 |
85 |
|||||||||||||||
Iné príjmy |
0 |
362 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ViRP |
28 308 |
19 033 |
0 |
0 |
9 275 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— VRP |
28 308 |
0,00 |
11 638 |
0 |
16 669 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Spolu |
44 738 |
32 392 |
ViRP spolu |
44 738 |
34 287 |
0 |
1 270 |
12 105 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
VRP spolu |
44 738 |
0 |
23 969 |
1 270 |
19 499 |
494 |
310 |
184 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
24 716 |
15 666 |
Iné dotácie |
678 |
0 |
Spolu (a) |
25 394 |
15 666 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
9 616 |
6 099 |
Dlhodobý majetok |
236 |
151 |
Ostatné správne výdavky |
3 548 |
2 042 |
Náklady na hospodársku činnosť (1) |
14 151 |
2 925 |
Spolu (b) |
27 551 |
11 217 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
–2 157 |
4 439 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
0 |
0 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
0 |
3 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
0 |
–3 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
–2 157 |
4 435 |
Tabuľka 4
Európska námorná bezpečnostná agentúra (Lisabon) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
55 |
69 |
Dlhodobý hmotný majetok |
523 |
455 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
4 849 |
5 351 |
Krátkodobé pohľadávky |
270 |
105 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
11 633 |
8 866 |
Spolu |
17 330 |
14 847 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a straty |
191 |
107 |
Záväzky |
12 111 |
7 555 |
Spolu |
12 301 |
7 661 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
7 185 |
2 750 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
–2 157 |
4 435 |
Spolu |
5 028 |
7 185 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
17 330 |
14 847 |
(1) Podpísanie nových zmlúv na tankery.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
Viac ako 50 % rozpočtu agentúry je vyhradených na „opatrenia proti znečisťovaniu“. Agentúra vyhlásila verejné súťaže v tejto oblasti na podpísanie štyroch zmluvných zákaziek pre plavidlá reagujúce na znečistenie. Na konci tohto procesu sa však dve spoločnosti v poslednej chvíli rozhodli, že stiahnu svoje súťažné ponuky, a preto boli udelené len dve zmluvné zákazky. Výsledkom toho bolo zrušenie značného množstva výdavkových rozpočtových prostriedkov na konci roka. |
8. |
Premiestnenie agentúry z Bruselu do Lisabonu v roku 2006 malo ťažko predvídateľný vplyv na rozpočet vrátane odchodu takmer 20 % zamestnancov, ktorí mali pracovné zmluvy. |
9. |
Zlepšujú sa postupy na zabránenie vytvárania záväzkov so spätnou platnosťou. Podmienky predbežného financovania sa prehodnocujú v súlade s pripomienkami Dvora audítorov. |
10. |
Zavedenie systému ABAC na inventarizáciu majetku namiesto starého inventarizačného systému od júna 2007 vylúči problémy, ktoré uvádza Dvor audítorov. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/62 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/11)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 (1). Úlohou agentúry je zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci, podporovať organizácie členských štátov a Spoločenstva zapojené do formulovania a vykonávania politík a poskytovať informácie o preventívnych opatreniach. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry zostavenej k 31. decembru 2006 sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
V roku 2006 riaditeľ agentúry podpísal 19 rozhodnutí vo výške približne 880 000 EUR povoľujúcich prevody rozpočtových prostriedkov medzi článkami v rámci rozpočtových kapitol. Správna rada nedostala požadované informácie (4), čo je v rozpore s nariadením o rozpočtových pravidlách. Rozpočtová zásada špecifikácie sa teda nedodržala dôsledne. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 216, 20.8.1994, s. 1. Nariadenie bolo naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005 z 24. júna 2005 (Ú. v. EÚ L 184, 15.7.2005, s. 5).
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 4. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 2. júla 2007.
(4) Článok 23 nariadenia o rozpočtových pravidlách.
Tabuľka 1
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 2062/94 zmenenom a doplnenom nariadením (ES) č. 1112/2005 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sociálne ustanovenia Spoločenstvo a členské štáty (…) majú za cieľ (…) zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne (…). Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 136 Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach: a) zlepšovanie pracovného prostredia najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosť pracovníkov; b) pracovné podmienky; (…) (výňatky z článkov 136 a 137 Zmluvy o ES) |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie
Úloha Prijímať plán práce, rozpočet a výročnú správu agentúry. 2. Predsedníctvo Zloženie
Úloha: Dohliadať nad prípravou a následnou kontrolou rozhodnutí správnej rady. 3. Riaditeľ vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 4. Výbory Povinná konzultácia plánu práce s Komisiou a poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. 5. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 6. Absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet:
z toho:
Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 40 (40) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 33 (32) neobsadených pracovných miest: 7 (8) 26 (20) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi a miestnymi zamestnancami). Zamestnanci spolu: 59 (52) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Vytváranie kontaktov – sietí:
Oznamovanie informácií:
Rozvoj vedomostí:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Konečné |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
13 200 |
11 900 |
Hlava I Zamestnanci |
4 556 |
4 080 |
3 831 |
125 |
600 |
75 |
28 |
47 |
Iné príjmy |
247 |
248 |
Hlava II Správne výdavky |
1 524 |
1 481 |
1 083 |
381 |
61 |
331 |
313 |
17 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
7 367 |
7 025 |
5 060 |
1 963 |
344 |
2 213 |
1 814 |
400 |
Pripísané príjmy (1) |
518 |
312 |
Pripísané príjmy (1) |
518 |
407 |
324 |
194 |
0 |
206 |
0 |
206 |
Spolu |
13 965 |
12 460 |
Spolu |
13 965 |
12 993 |
10 298 |
2 663 |
1 005 |
2 825 |
2 155 |
670 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
11 730 |
11 021 |
Iné dotácie |
238 |
284 |
Iné príjmy |
1 580 |
2 460 |
Spolu (a) |
13 548 |
13 765 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
3 640 |
3 312 |
Dlhodobý majetok (2) |
139 |
–14 |
Ostatné správne výdavky |
1 825 |
1 692 |
Náklady na hospodársku činnosť |
8 028 |
8 584 |
Spolu (b) |
13 632 |
13 575 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
–84 |
190 |
Finančné výdavky (d) |
6 |
7 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (e = d) |
–6 |
–7 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (f = c + e) |
–90 |
183 |
Tabuľka 4
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
71 |
88 |
Dlhodobý hmotný majetok |
247 |
247 |
Dlhodobé pohľadávky |
4 |
4 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
435 |
454 |
Krátkodobé pohľadávky |
27 |
142 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
2 990 |
3 392 |
Spolu |
3 774 |
4 327 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
63 |
58 |
Záväzky |
1 981 |
2 448 |
Spolu |
2 044 |
2 507 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
1 820 |
1 637 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
–90 |
183 |
Spolu |
1 730 |
1 820 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
3 774 |
4 327 |
(1) Pripísané príjmy sú zapísané v rozpočte vo výške 661 000 EUR, z čoho prijatých bolo len 518 000 EUR.
Na účely správnosti sa tu uvádza suma v správnej výške 518 000 EUR.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
(2) Záporná hodnota uvedená za rok 2005 je výsledkom opráv.
ODPOVEDE AGENTÚRY
1. |
Agentúra súhlasí s pripomienkami. Od júna 2007 je rada prostredníctvom extranetu agentúry informovaná o všetkých rozhodnutiach o prevode, ktoré prijal riaditeľ. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/67 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej železničnej agentúry za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry
(2007/C 309/12)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 10 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede agentúry
ÚVOD
1. |
Európska železničná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004 (1). Nezávislou sa stala 1. januára 2006. Cieľom agentúry je zvýšiť úroveň interoperability železničných systémov a vypracovať spoločný prístup k bezpečnosti na účely vytvorenia konkurenčnejšieho európskeho železničného priestoru s vysokou úrovňou bezpečnosti. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej agentúrou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 39 nariadenia (ES) č. 881/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíS výnimkou situácie opísanej v bode 10 príslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne. |
PRIPOMIENKY
7. |
V prvom roku finančnej nezávislosti agentúra implementovala 72 % viazaných rozpočtových prostriedkov. Prenesené prostriedky v prípade správnych výdavkov (hlava II) dosiahli 37,5 % úroveň a v prípade prevádzkových výdavkov (hlava III) 85 % úroveň. Rozpočtová zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržala dôsledne. |
8. |
Agentúra sa nachádza v dvoch mestách: administratívne sídlo je vo Valenciennes, zatiaľ čo zasadnutia sa musia konať v Lille. Agentúra ešte nenašla spôsob vzájomného započítavania nákladov, ktoré jej vyplývajú z povinnosti sídliť na dvoch rozličných miestach. |
9. |
Systém vnútornej kontroly bol poznačený nedostatkami. Nedodržali sa pravidlá subdelegovania. Zistili sa nezrovnalosti medzi rozhodnutiami o delegovaní a prístupovými právami k systému rozpočtového hospodárenia SI2. Agentúra neprijala pravidlá na vykonávanie svojho finančného nariadenia. |
10. |
Po preskúmaní postupov verejnej súťaže sa odhalili viaceré nezrovnalosti: používanie neplatných zmlúv (4) a neoprávnené predĺženie existujúcich zmlúv (5). Agentúra teda musí zaviesť postupy verejného obstarávania pre tie oblasti, ktoré sú v súčasnosti pokryté zmluvami, ktoré neboli predmetom riadneho konania. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 220, 21.6.2004, s. 3.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 19. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 2. júla 2007.
(4) Zistil sa jeden prípad: 49 000 EUR.
(5) Zistili sa dva prípady: 630 000 EUR.
Tabuľka 1
Európska železničná agentúra (Lille/Valenciennes)
Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES |
Kompetencie agentúry stanovené v nariadení (ES) č. 881/2004 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2006 |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Spoločná dopravná politika Na účely vykonania článku 70a, berúc do úvahy špecifické črty dopravy, Rada v súlade s postupom uvedeným v článku 251 a po porade s Hospodárskym a sociálnym výborom a Výborom regiónov stanovuje:
(článok 71) |
Ciele V technických záležitostiach prispieť k vykonávaniu legislatívy Spoločenstva zameranej na:
s cieľom vytvorenia európskeho železničného priestoru bez hraníc a zaručenia vysokej úrovne bezpečnosti. |
Úlohy:
|
1. Správna rada Tvorí ju jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a šesť zástupcov bez hlasovacieho práva z príslušných odborných odvetví. 2. Výkonný riaditeľ vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 3. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 4. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet: 14,4 mil. EUR Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: 95 pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 80 ostatných pracovných miest: 5. Zamestnanci spolu: 85 zodpovední za:
|
Bezpečnosť: Odporúčanie pre Komisiu týkajúce sa harmonizácie štruktúry bezpečnostných osvedčení a harmonizovaných prihlášok, ktoré používajú železničné podniky a národné bezpečnostné orgány. Odporúčanie pre Komisiu týkajúce sa oznamovania národných bezpečnostných predpisov v odpovedi na žiadosť Komisie súvisiacu s inými opatreniami v oblasti bezpečnosti. Ročné správy o pokroku predkladané Komisii v oblasti: Interoperabilita: Odporúčanie o registrácii vozového parku a správa o špecifikáciách národného vozového parku. ERTMS (Európsky systém riadenia železničnej dopravy): Odporúčanie pre Komisiu, aby aktualizovala prílohu A k technickým špecifikáciám v oblasti interoperability, riadenia a zabezpečenia a signalizácie vysokorýchlostných a konvenčných železníc. Ekonomické hodnotenia: Komisii boli poskytnuté metodické pokyny na posúdenie dosahu, ktoré sa vzťahovali na všetky odporúčania agentúry. Použité pokyny boli vypracované z viacerých návrhov odporúčaní. Posudky o dosahu sa vypracúvajú zároveň s odporúčaniami. Na žiadosť Komisie sa pripravil posudok o dosahu skvalitnených železničných koľajových vozidiel (lokomotív). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté agentúrou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska železničná agentúra pre bezpečnosť a interoperabilitu (Lille/Valenciennes) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho(-ich) rozpočtového(-ých) roka (rokov) |
|||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
14 398 |
12 385 |
Hlava I Zamestnanci |
9 649 |
6 816 |
6 688 |
129 |
2 833 |
12 |
4 |
4 |
8 |
Iné príjmy |
|
20 |
Hlava II Správne výdavky |
1 349 |
1 062 |
664 |
398 |
287 |
1 048 |
347 |
337 |
711 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
3 400 |
2 543 |
390 |
2 153 |
857 |
2 245 |
1 389 |
1 157 |
1 089 |
Spolu |
14 398 |
12 406 |
Spolu |
14 398 |
10 422 |
7 742 |
2 680 |
3 976 |
3 305 |
1 741 |
1 498 |
1 807 |
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska železničná agentúra (Lille/Valenciennes) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Prevádzkové príjmy |
|
Dotácie Spoločenstva |
11 920 |
Iné dotácie |
364 |
Spolu (a) |
12 284 |
Prevádzkové výdavky |
|
Zamestnanci |
6 694 |
Dlhodobý majetok |
168 |
Ostatné správne výdavky |
1 322 |
Náklady na hospodársku činnosť |
1 330 |
Spolu (b) |
9 514 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
2 770 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
3 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
2 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
1 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
2 771 |
Tabuľka 4
Európska železničná agentúra (Lille/Valenciennes) – Súvaha k 31. decembru 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Dlhodobý majetok |
|
Dlhodobý nehmotný majetok |
506 |
Dlhodobý hmotný majetok |
378 |
Obežný majetok |
|
Krátkodobé predbežné financovanie |
18 |
Krátkodobé pohľadávky |
188 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
3 299 |
Spolu |
4 389 |
Krátkodobé pasíva |
|
Záväzky |
1 618 |
Spolu |
1 618 |
Čisté aktíva |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
2 771 |
Spolu |
2 771 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
4 389 |
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
V roku 2006 sa plánované aktivity ešte nerealizovali v plnom rozsahu, keďže sa agentúra stále nachádzala v začiatočnej fáze. Agentúra prejde v roku 2007 na hĺbkovú analýzu plánovania svojej činnosti s potrebnými zdrojmi a rozpočtovými prostriedkami, ktoré sa vyčlenia, spolu s plánom verejných súťaží. |
8. |
Agentúra v súčasnosti rokuje s orgánmi hostiteľského štátu o možnosti podpísania dohody o sídle. Hostiteľský štát v tejto súvislosti súhlasil s významným príspevkom na nájom budúcej novej budovy vo Valenciennes. Týmto sa čiastočne vynahradia ročné náklady (ich výška sa odhaduje na 450 000 EUR), ktoré sú dôsledkom toho, že agentúra má sídlo na dvoch miestach. |
9. |
Na začiatku roka 2007 zaviedla agentúra do praxe funkciu na zabezpečenie kontroly konzistentnosti medzi delegovaním a subdelegovaním, ktoré sú zahrnuté v systéme rozpočtového hospodárenia a príslušných podpísaných aktoch. Agentúra má v pláne predložiť vykonávacie pravidlá správnej rade na prijatie do konca roku 2007. |
10. |
Situácia, ktorú opisuje Dvor audítorov, nastala v dôsledku nedostatku zamestnancov v začiatočnej fáze fungovania agentúry. Na zabránenie vzniku takejto situácie v budúcnosti bola v júni 2007 vytvorená funkcia pre obstarávanie a jej účelom je vykonávať dohľad nad postupmi verejného obstarávania a ich koordináciu. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/72 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre dohľad nad globálnymi navigačnými satelitnými systémami (GNSS) za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu
(2007/C 309/13)
OBSAH
1 – 5 |
ÚVOD |
6 – 9 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
10 – 11 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede úradu
ÚVOD
1. |
Európsky úrad pre dohľad nad globálnymi navigačnými satelitnými systémami (GNSS) (ďalej len „úrad“) bol zriadený ako agentúra Spoločenstva na základe nariadenia Rady (ES) č. 1321/2004 z 12. júla 2004 (1) s cieľom riadiť verejné záujmy týkajúce sa európskych programov GNSS a byť ich regulačným orgánom pre program počas fáz zavádzania a prevádzky programu Galileo. V tabuľke 1 sú zhrnuté ciele a činnosti úradu. |
2. |
Nariadením Rady (ES) č. 1942/2006 z 12. decembra 2006 (2) sa rozšírila právomoc úradu o činnosti počas fázy vývoja [prvej fázy programu Galileo (3)], ktorú sa Spoločnému podniku Galileo nepodarilo dokončiť pred jej ukončením 31. decembra 2006. |
3. |
Úrad začal svoju činnosť v roku 2006. Na začiatku vykonávalo všetky finančné transakcie úradu Generálne riaditeľstvo pre energetiku a dopravu. Po inštalácii všetkých potrebných finančných systémov v septembri 2006 úrad prevzal zodpovednosť za svoje finančné operácie (4). |
4. |
Odovzdávanie činností zo Spoločného podniku Galileo na úrad začalo v decembri 2006 prevodom 70 mil. EUR a práv a záväzkov týkajúcich sa 6. RP (5), MEDA (6), EGNOS (7) a ostatných zmlúv. Preto napriek tomu, že dotácie Spoločenstva a ostatné príjmy úradu dosiahli v roku 2006 len o niečo viac ako 7 mil. EUR, celkové aktíva úradu na konci roka 2006 boli vo výške 76,6 mil. EUR. |
5. |
V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej úradom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
6. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky úradu na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
7. |
Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2006 vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 12 nariadenia Rady (ES) č. 1321/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Účtovná závierka je zostavená za obdobie od 18. septembra (počiatočný deň nezávislých finančných operácií) do 31. decembra 2006. |
8. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
9. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu zostavenej k 31. decembru 2006 sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
10. |
Dvor audítorov skontroloval reprezentatívnu vzorku 80 transakcií a zistil nedostatky vo fungovaní systémov riadenia a kontroly. V dvanástich prípadoch neboli na úradníka, ktorý inicioval transakcie, delegované právomoci a nedodržal sa príslušný finančný postup. V dvoch prípadoch povoľujúci úradník neschválil rozpočtový záväzok pred prijatím právneho záväzku, čo je v rozpore s nariadením o rozpočtových pravidlách. |
11. |
V súlade s príslušným nariadením je od 1. januára 2007 úrad vlastníkom všetkého hmotného aj nehmotného majetku vytvoreného alebo vyvinutého počas fázy vývoja programu Galileo (9). Časť aktív bola zo Spoločného podniku Galileo prevedená na úrad v decembri 2006 (pozri bod 4). Keďže nedošlo k dohode medzi tromi členmi spoločného podniku (10) a úradom, prevod ďalších aktív vo výške 65 mil. EUR (11) sa oddialil do polovice roku 2007. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 20. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 246, 20.7.2004, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 367, 22.12.2006, s. 18.
(3) Program Galileo je rozdelený do troch fáz: vývoj a skúšobná prevádzka (2001 – 2005); zavádzanie (2006 – 2007) a komerčná prevádzka (od roku 2008).
V oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade Stav napredovania programu Galileo [KOM(2006) 272 v konečnom znení zo 7. júna 2006] Komisia zmenila a doplnila harmonogram programu Galileo. Fáza vývoja a skúšobnej prevádzky bude pokračovať do začiatku roka 2009; fáza zavádzania prebehne v rokoch 2009 a 2010; fáza komerčnej prevádzky sa začne na konci roka 2010.
(4) Dohoda o spôsobe prenesenia zodpovedností medzi Generálnym riaditeľstvom pre energetiku a dopravu a úradom z 15. septembra 2006.
(5) 6. RP je šiesty rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností prispievajúcich k vytvoreniu Európskeho výskumného priestoru a k inovácii (2002 až 2006) (rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1513/2002/ES z 27. júna 2002 – Ú. v. ES L 232, 29.8.2002).
(6) Program MEDA je hlavný nástroj ekonomickej a finančnej spolupráce v rámci euro-stredomorského partnerstva [nariadenie Rady (ES) č. 1488/96 z 23. júla 1996 – Ú. v. ES L 189, 30.7.1996].
(7) Program EGNOS (Európska geostacionárna navigačná prekrývacia služba), európsky satelitný navigačný systém, ktorého cieľom je opraviť a zlepšiť údaje GPS, bol zaradený do programu Galileo na základe záverov Rady z 5. júna 2003.
(8) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(9) Článok 3 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1321/2004 zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 1942/2006.
(10) Európska vesmírna agentúra, Národné centrum Číny pre diaľkový prieskum a MATIMOP – Izraelské priemyselné stredisko pre výskum a vývoj.
(11) Do tejto sumy nie je započítaný zostatok finančných prostriedkov z likvidácie Spoločného podniku Galileo, ktoré budú prevedené na úrad až po dokončení likvidácie.
Tabuľka 1
Európsky úrad pre dohľad nad GNSS (Brusel)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie úradu stanovené v nariadení (ES) č. 1321/2004 zmenenom a doplnenom nariadením (ES) č. 1942/2006 |
Správa |
Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Konkurencieschopnosť s cieľom rastu a zamestnanosti |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie
Úlohy
|
Konečný rozpočet 7,0 mil. EUR vrátane dotácie Spoločenstva: 100 % Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 39 pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 18 +5 ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 23 z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Zriadenie Úradu pre dohľad Galileo (GSA):
Systémy Galileo a EGNOS:
Koncesia:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
2. Výkonný riaditeľ vymenovaný správnou radou. 3. Vedecko-technický výbor zložený z uznávaných odborníkov z členských štátov a Komisie. 4. Výbor pre bezpečnosť a zabezpečenie systému zložený z jedného zástupcu za každý členský štát a jedného za Komisiu. 5. Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. 6. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európsky úrad pre dohľad nad GNSS (Brusel) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
7 026 |
7 026 |
Hlava I Zamestnanci |
2 510 |
921 |
522 |
398 |
1 589 |
37 |
0 |
37 |
Iné dotácie |
|
|
Hlava II Správne výdavky |
1 353 |
1 060 |
182 |
878 |
293 |
27 |
0 |
27 |
Iné príjmy |
3 |
0 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
3 100 |
1 127 |
0 |
1 127 |
1 973 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Pripísané príjmy |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Spolu |
7 029 |
7 026 |
Spolu |
6 963 |
3 108 |
704 |
2 403 |
3 855 |
64 |
0 |
64 |
Pozn.: Celkové súčty sa môžu v dôsledku zaokrúhľovania líšiť. Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európsky úrad pre dohľad nad GNSS (Brusel) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 and 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Vlastné príjmy |
0,00 |
0,00 |
Dotácie Spoločenstva |
1 981,00 |
0,00 |
Iné dotácie |
0,00 |
0,00 |
Iné príjmy |
60,00 |
0,00 |
Spolu (a) |
2 041,00 |
0,00 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
564,00 |
0,00 |
Dlhodobý majetok |
4,00 |
0,00 |
Ostatné správne výdavky |
595,00 |
0,00 |
Náklady na prevádzkovú činnosť |
53,00 |
0,00 |
Spolu (b) |
1 216,00 |
0,00 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
825,00 |
0,00 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
0,00 |
0,00 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
0,00 |
0,00 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
0,00 |
0,00 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
825,00 |
0,00 |
Tabuľka 4
Európsky úrad pre dohľad nad GNSS (Brusel) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 31. decembru 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
0,00 |
0,00 |
Dlhodobý hmotný majetok |
65,00 |
0,00 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
0,00 |
0,00 |
Krátkodobé pohľadávky |
59,00 |
0,00 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
76 485,00 |
0,00 |
Spolu |
76 609,00 |
0,00 |
Dlhodobé záväzky |
||
Rezervy na riziká a náklady |
0,00 |
0,00 |
Ostatné dlhodobé záväzky |
0,00 |
0,00 |
Krátkodobé záväzky |
||
Rezervy na riziká a náklady |
29,00 |
0,00 |
Záväzky (1) |
75 755,00 |
0,00 |
Spolu |
75 784,00 |
0,00 |
Čisté aktíva |
||
Rezervy |
0,00 |
0,00 |
Kumulatívny prebytok/deficit |
0,00 |
0,00 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
825,00 |
0,00 |
Spolu |
825,00 |
0,00 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
76 609,00 |
0,00 |
(1) Vrátane sumy vo výške 70 069 962,04 EUR zo Spoločného podniku Galileo na činnosti prenesené s účinnosťou od 1. januára 2007. Táto suma bude preklasifikovaná v účtovnej závierke za rok 2007.
ODPOVEDE ÚRADU
10. |
Pokiaľ ide o Vašu pripomienku č. 10, chcel by som Vás požiadať, aby ste vzali do úvahy skutočnosť, že uvedené transakcie sa uskutočnili v období začiatku fungovania, keď v úrade pracoval ešte obmedzený počet zamestnancov, ktorí zhromažďovali odborné poznatky a zároveň museli zvládnuť vysokú pracovnú záťaž. Situácia v úrade sa odvtedy výrazne zlepšila a osobitná pozornosť bola a aj je venovaná školeniam personálu a zlepšeniu dokumentácie postupov. |
11. |
Dvor audítorov takisto vyjadril pripomienku, že časť majetku spoločného podniku Galileo vo výške 65 miliónov EUR nebola prevedená k 1. januáru 2007. S potešením Vám potvrdzujem, že do dnešného dňa úrad dostal 97 % z tejto sumy a že záležitosti, ktoré spomalili transfer, sú vyriešené. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/80 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu
(2007/C 309/14)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 11 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede úradu
ÚVOD
1. |
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002 (1). Jeho hlavnou úlohou je poskytovať vedecké informácie potrebné na vypracovanie právnych predpisov Spoločenstva, zbierať a analyzovať údaje, ktoré umožnia identifikáciu a monitorovanie rizík, a poskytovať nezávislé informácie o týchto rizikách. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej úradom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky úradu na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jeho výkonný riaditeľ podľa článku 44 nariadenia (ES) č. 178/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
V roku 2006 predstavovala miera úhrad 56 % z rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II) a 50 % z rozpočtových prostriedkov na prevádzkovú činnosť (hlava III). 20 % rozpočtových prostriedkov prenesených z rozpočtového roka 2005 sa na konci roka 2006 zrušilo. Vykonalo sa mnoho prevodov, z ktorých väčšina sa uskutočnila ku koncu roka (4). Rozpočtové zásady zročnosti a špecifikácie tak neboli prísne dodržané. |
8. |
Úrad neuskutočnil komplexné hodnotenie rizika, nestanovil náležité ukazovatele výkonnosti ani nezdokumentoval systémy a postupy vnútornej kontroly, ktorými sa riadi. Táto situácia zabránila implementácii účinnej politiky riadenia rizika, ktorá je potrebná na riadenie rozpočtu podľa činností. |
9. |
Konečné platby (5) sa realizovali napriek nedostatočnej podpornej dokumentácii. Navyše bolo ťažké posúdiť primeranosť kontrol vykonaných na overenie správnosti a úplnosti finančných informácií predložených dodávateľom. |
10. |
Úrad si nevymedzil realistické ciele pri prijímaní pracovníkov, nestanovil priority v súvislosti s voľnými pracovnými miestami ani neurčil konečné termíny jednotlivých procesov prijímania pracovníkov. Do konca roka sa obsadili len dve tretiny z 250 dostupných pracovných miest v pláne pracovných miest úradu na rok 2006. |
11. |
Pri kontrole postupov verejného obstarávania sa zistili tieto nezrovnalosti (6): nestanovené alebo neuplatňované kritériá výberu; spôsob oceňovania sa stanovil až v priebehu postupu vyhodnocovania; veľmi nejasný opis kritérií kvality. Zloženie hodnotiaceho výboru nezodpovedalo princípu hierarchickej nezávislosti členov výboru. Táto situácia vyplynula hlavne zo skutočnosti, že úrad neuplatnil jasné postupy verejného obstarávania. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 19. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 27. júna 2007.
(4) V poslednom štvrťroku sa uskutočnilo 31 z celkového počtu 49 prevodov vykonaných úradom.
(5) Hodnota zistených prípadov: približne 500 000 EUR.
(6) Sedem prípadov v približnej celkovej hodnote 670 000 EUR.
Tabuľka 1
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie úradu stanovené v nariadení (ES) č. 178/2002 |
Správa |
Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Poskytnuté produkty a služby |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Voľný pohyb tovaru (článok 37 Zmluvy o ES) Prispievanie k vysokej miere ochrany zdravia, bezpečnosti a ochrany životného prostredia a spotrebiteľov s ohľadom na najnovší vývoj založený na vedeckých faktoch (článok 95 Zmluvy o ES) Spoločná obchodná politika (článok 133 Zmluvy o ES) Ochrana verejného zdravia [článok 152 ods. 4 písm. b) Zmluvy o ES] |
Ciele
|
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie 14 členov vymenovaných Radou (v spolupráci s Európskym parlamentom a Komisiou) a 1 zástupca Komisie. Úlohy prijímať plán práce a rozpočet a zaistiť ich plnenie. 2. Výkonný riaditeľ vymenovaný správnou radou zo zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou po vypočutí v Európskom parlamente. 3. Poradné fórum Zloženie jeden zástupca za každý členský štát. Úlohy poskytovať poradenstvo výkonnému riaditeľovi. 4. Vedecký výbor a vedecké pracovné skupiny príprava vedeckých stanovísk úradu. 5. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 6. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet: 40,2 mil. EUR (36,9 mil. EUR) z toho príspevok Spoločenstva: 100 % (100 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 250 (194) z toho obsadených pracovných miest: 173 (124) +57 (36) iných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi a miestnymi zamestnancami) Zamestnanci spolu: 230 (160) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Z 323 žiadostí o vedecké stanovisko úradu v roku 2006 bolo prijatých a uverejnených 132 stanovísk a štyri správy. Týkali sa mnohých oblastí, ktorými sa zaoberá deväť vedeckých pracovných skupín, vrátane aromatických rastlín, geneticky modifikovaných organizmov (v spolupráci so Svetovou zdravotníckou organizáciou), bovinnej spongiformnej encefalopatie (BSE) či transmisívnej spongiformnej encefalopatie (TSE). Informovanie o rizikách pre verejnosť a o činnosti úradu všeobecne sa zvýšilo v dôsledku uverejnenia 4 600 článkov o vedeckej činnosti úradu. Návštevnosť internetovej stránky úradu sa taktiež zvýšila a dosiahla úroveň 1,33 mil. návštevníkov a 12 200 predplatiteľov internetového bulletinu EFSA Highlights. Koordinácia informovania o rizikách sa zintenzívnila prostredníctvom poradného fóra a seminárov. Vytváranie sietí úradu so zúčastnenými stranami, vnútroštátnymi orgánmi a inštitucionálnymi partnermi sa zintenzívnilo okrem iného prostredníctvom aktivít fóra pre zúčastnené strany a programy zamerané na nové členské štáty alebo kandidátske krajiny. Poradné fórum zasadalo päťkrát, aby v rámci siete spolupracovalo s vnútroštátnymi orgánmi na špecifických témach, ako je napríklad koordinácia v prípade krízy alebo zvýšené používanie extranetu, ktorý prepája vnútroštátne orgány, Komisiu a úrad. V súvislosti s hodnotením úradu za rok 2005 predložila v lete 2006 správna rada svoje odporúčania, ktorých realizácia odvtedy prebieha. |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho(-ich) rozpočtového(-ých) roka (rokov) |
|||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
40 249 |
37 520 |
Hlava I Zamestnanci |
18 505 |
17 722 |
17 238 |
483 |
783 |
546 |
546 |
480 |
66 |
Iné príjmy |
0 |
23 |
Hlava II Správne výdavky |
7 375 |
7 037 |
4 144 |
2 894 |
338 |
2 285 |
2 285 |
2 100 |
185 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
14 369 |
11 649 |
7 137 |
4 512 |
2 720 |
3 476 |
3 476 |
2 464 |
1 012 |
Spolu |
40 249 |
37 543 |
Spolu |
40 249 |
36 408 |
28 519 |
7 889 |
3 841 |
6 308 |
6 308 |
5 044 |
1 264 |
Poznámka: Rozdiely v súčtoch sú spôsobené zaokrúhľovaním. Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a výdavky sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Vlastné zdroje |
|
|
Dotácie Spoločenstva |
35 117 |
27 405 |
Iné dotácie |
|
|
Iné príjmy |
23 |
0 |
Spolu (a) |
35 140 |
27 405 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
16 014 |
13 012 |
Výdavky súvisiace s dlhodobým majetkom |
771 |
603 |
Iné správne výdavky |
8 303 |
5 833 |
Náklady na hospodársku činnosť |
8 950 |
8 718 |
Spolu (b) |
34 038 |
28 166 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
1 102 |
– 761 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
3 |
0 |
Výdavky z finančných operácií (f) |
4 |
7 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
–1 |
–7 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
1 101 |
– 768 |
Tabuľka 4
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
687 |
615 |
Dlhodobý hmotný majetok |
950 |
972 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
224 |
171 |
Krátkodobé pohľadávky |
43 |
100 |
Iné pohľadávky |
112 |
28 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
10 607 |
10 879 |
Aktíva spolu |
12 624 |
12 766 |
Krátkodobé záväzky |
||
Rezervy na riziká a náklady |
388 |
0 |
Záväzky |
7 451 |
9 082 |
Pasíva spolu |
7 839 |
9 082 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
3 684 |
4 452 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
1 101 |
– 768 |
Čisté aktíva spolu |
4 785 |
3 684 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
12 624 |
12 766 |
ODPOVEDE ÚRADU
7. |
Miera úhrad (najmä v hlave III) za rok 2006 odzrkadľuje zvýšenie počtu operácií, ktoré trvajú viac rokov. Úrad zlepší v roku 2007 plánovanie a sledovanie rozpočtu s cieľom znížiť počet a objem prevodov. V účtovnej závierke za rok 2007 sa zavedie lepšia kontrola prenesených rozpočtových prostriedkov. |
8. |
Na zlepšenie povedomia v rámci agentúry týkajúce sa vnútornej kontroly sa zaviedol vnútorný akčný plán kontroly. Okrem toho je sebahodnotenie vnútornej kontroly a dôsledne vypracované posúdenie rizika v organizácii súčasťou plánu práce na rok 2007. |
9. |
Konečné úhrady kontrolované auditom sa spracovali v prvej polovici roka 2006, avšak aj napriek tomu agentúra posilnila v priebehu prvého štvrťroka 2007 kolektív finančného overovania o ďalších dvoch pracovníkov a v druhom štvrťroku 2007 zaviedla kontrolné zoznamy s cieľom posúdiť správnosť a úplnosť finančných informácií, ktoré predkladajú dodávatelia. |
10. |
V novembri 2006 schválilo vedenie úradu presný plán náboru pracovníkov na rok 2007, aby úrad mohol prijať taký počet pracovníkov, ktorý je naplánovaný v pláne pracovných miest. |
11. |
Príslušné postupy verejného obstarávania sa konali už dávnejšie, niektoré sa začali už na začiatku roka 2004 a v súvislosti s inými zákazkami boli zmluvy udelené v roku 2005 a 2006. Úrad pokračuje v zlepšovaní dodržiavania predpisov platných pre obstarávanie najmä posilnením oddelenia centrálnej podpory, aktualizovaním usmerňovacích dokumentov a od roku 2007 aj prijímaním nových pracovníkov, ktorí budú zapojení do konaní verejných súťaží. Okrem toho úrad vynaložil značné úsilie na vyškolenie svojich pracovníkov v otázkach obstarávania (v rokoch 2006 a 2007 sa konali rôzne všeobecné a tematické školenia – zúčastnilo sa na nich viac ako 100 pracovníkov). |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/86 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami strediska
(2007/C 309/15)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 13 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede strediska
ÚVOD
1. |
Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (ďalej len „stredisko“ alebo „Cedefop“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 (1). Hlavným poslaním strediska je napomáhať rozvoj odborného vzdelávania na úrovni Spoločenstva. Na dosiahnutie tohto cieľa je úlohou strediska zhromažďovať a rozširovať dokumentáciu o systémoch odborného vzdelávania. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej strediskom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12a nariadenia (ES) č. 337/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia: Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka strediska zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíS výnimkou situácie opísanej v bode 13 príslušné transakcie strediska v ročnej účtovnej závierke akadémie sú ako celok zákonné a správne. |
PRIPOMIENKY
7. |
Viac než 43 % prijatých záväzkov v rozpočte správnych výdavkov na rok 2006 (hlava II) bolo prenesených do ďalšieho rozpočtového roka. V prípade prevádzkových činností (diferencované rozpočtové prostriedky v hlave III) prepadlo vyše 20 % výdavkových rozpočtových prostriedkov. Dvor audítorov zaznamenal vysoký počet prevodov v rámci rozpočtu, prevody vysokých súm z hlavy I (výdavky na zamestnancov) do hlavy III (prevádzkové činnosti), ako aj sústredenie prevodov ku koncu roka. Rozpočtová zásada špecifikácie sa teda nedodržala dôsledne. |
8. |
Stredisko nevymedzilo ani nezdokumentovalo inventarizačný postup na identifikáciu, registráciu a zhodnotenie majetku správnym a vyčerpávajúcim spôsobom. |
9. |
Napriek dosiahnutému pokroku v roku 2006 dokumentácia hlavných postupov vrátane procesov vnútornej kontroly nebola kompletná. |
10. |
Stredisko v plnom rozsahu preplatilo všetky školské poplatky detí niektorých zamestnancov. Vyplácanie takýchto náhrad nie je právne podložené. |
11. |
V dvoch prípadoch stredisko v predvýberovej fáze nesprávne skontrolovalo potrebnú odbornú prax požadovanú v oznámení o voľnom pracovnom mieste, úspešných uchádzačov preto muselo po formálnej ponuke pracovného miesta odmietnuť. Chýbala efektívna kontrola, na základe ktorej by sa dalo zistiť, či dokumenty predložené uchádzačmi poskytujú skutočný dôkaz o ich odbornej praxi, aby sa predišlo zbytočným nákladom a právnym rizikám. |
12. |
V jednom zadávacom konaní (4) nastala v dôsledku zložitého systému hodnotenia ponúk a chýbajúcim jasným a úplným informáciám o kritériách na zadanie zákazky a ich príslušnej váhe netransparentná situácia pre súťažiacich. V prípade jednej rámcovej zmluvy (5) stredisko vo vyhlásení zadávacieho konania ani v dokumentoch k verejnej súťaži neuverejnilo dostatočné informácie o odhadovanej celkovej hodnote zákazky. Zmluva o poskytovaní služieb v oblasti IT údržby (6), ktorú v decembri 2003 podpísala neoprávnená osoba, zostala v platnosti až do konca roku 2006 napriek nepresným údajom o množstve a cene poskytovaných služieb. |
13. |
Dvor audítorov vo svojom vyhlásení o vierohodnosti za rok 2005 (7) zdôraznil, že rozhodnutie odvolacieho výboru strediska nie je právne podložené. Na základe tohto rozhodnutia bol zamestnancovi poskytnutý príspevok na odškodnenie za nefinančnú ujmu, ktorý nie je stanovený v služobnom poriadku. Napriek pripomienke Dvora audítorov bol tento príspevok (8) v roku 2006 vyplatený. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 39, 13.2.1975, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 17. marca 2007 a prijatá Dvorom audítorov 14. júna 2007.
(4) Približná ročná hodnota: 125 000 EUR.
(5) Približná ročná hodnota: 80 000 EUR.
(6) Približná ročná hodnota: 15 000 EUR.
(7) Ú. v. EÚ C 312, 19.12.2006, s. 61.
(8) Suma: 3 000 EUR.
Tabuľka 1
Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Solún)
Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES |
Kompetencie strediska stanovené v článkoch 2 a 3 nariadenia (EHS) č. 337/75 naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 2051/2004 |
Správa |
Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||
Spoločenstvo uskutočňuje politiku odborného vzdelávania, ktorá podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov pri plnom rešpektovaní ich zodpovednosti za obsah a organizáciu odborného vzdelávania. Činnosť Spoločenstva sa zameriava na:
(výňatky z článku 150 Zmluvy o ES) |
Poslanie strediska Cedefop ako referenčné stredisko pre odborné vzdelávanie a štúdium poskytuje politickým orgánom s rozhodovacou právomocou, výskumným pracovníkom a odborníkom informácie určené na jasnejšie porozumenie súčasných trendov, ktoré im umožnia prijímať lepšie podložené rozhodnutia s ohľadom na budúce opatrenia. Cedefop pomáha Európskej komisii v podpore a rozvoji odborného vzdelávania a štúdia na úrovni Spoločenstva. |
Úlohy
|
Riadiaca rada, ktorú tvorí: za každý členský štát:
Predsedníctvo, ktoré tvorí: predseda a traja podpredsedovia riadiacej rady (jeden za každú skupinu), jeden koordinátor za každú skupinu a jeden zástupca Komisie. Riaditeľ vymenovaný Komisiou zo zoznamu kandidátov, ktorý predložila riadiaca rada; zodpovedá za správu strediska a vykonáva rozhodnutia riadiacej rady a predsedníctva. Vnútorná kontrola oddelenie vnútorného auditu Komisie vnútorný audítor strediska (k 16. decembru 2006). Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Rozpočet: 17,6 (17,1) mil. EUR Príspevok Spoločenstva: 95 % (96 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 95 (91), z toho obsadených pracovných miest: 81 (85) ostatných zamestnancov: (zmluvní zamestnanci a dočasne pridelení národní experti): 42 (38). Zamestnanci spolu: 123 (123), z toho pridelených na nasledujúce úlohy: pracovné úlohy: 84 (85) administratívne úlohy: 34 (33) zmiešané úlohy: 5 (5) |
Správa strediska Cedefop prezentovaná na konferencii ministrov v Helsinkách o posúdení pokroku pri dosahovaní kodansko-maastrichtských cieľov na účely posilnenia európskej spolupráce v odbornom vzdelávaní a príprave (ďalej len „OVP“). Cedefop pripravil východiskový materiál pre helsinské komuniké. Stredisko vypracovalo štvrtú výskumnú správu zameranú na inováciu OVP, sociálnu súdržnosť a potreby kvalifikácie. Konferencia a publikácia Agora týkajúce sa starších pracovníkov a celoživotného vzdelávania poskytli komplexný pohľad na túto otázku, ktorej význam stále rastie. S ohľadom na určenie potrieb kvalifikácie sa stredisko Cedefop v roku 2006 sústredilo na metódy plánovania týchto potrieb a prípravu strednodobého odhadu potrieb kvalifikácie pre všetky členské štáty. Európska revue o odbornom vzdelávaní (vyšli tri vydania, tak ako v roku 2005) sa zlepšila z hľadiska vedeckej kvality a prispieva ku kvalite výskumu v oblasti OVP. Prínos pre projektové skupiny a pracovné skupiny ES v rámci programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010 z hľadiska výsledkov vzdelávania a potvrdzovania neformálneho vzdelávania, záruky kvality, celoživotného usmerňovania, učiteľov a školiteľov, európskeho kvalifikačného rámca a európskeho systému prenosu kreditov. Podobne ako Europass tieto príklady sú európskymi prístupmi a nástrojmi na vytvorenie európskeho priestoru OVP. Europass (Cedefop sa na ňom podieľa významnou časťou a spolupracuje s ES) je úspešnou iniciatívou, ktorú používa a prijíma čoraz väčší počet občanov EÚ. Koncom roka 2006 bolo stiahnutých vyše milióna vzorov životopisov a takmer jeden milión životopisov sa vytvoril online. Študijné návštevy v rámci programu Leonardo Da Vinci, spolupráca so sociálnymi partnermi a odvetvové prístupy k OVP sú ďalšími príkladmi prínosu strediska k rozvoju OVP v EÚ. Cedefop pokračuje v úzkej spolupráci s Európskou nadáciou pre odborné vzdelávanie zameranej na oboznámenie pristupujúcich/kandidátskych krajín s problematikou odborného vzdelávania a okrem toho začal formálne spolupracovať s Nadáciou pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok s cieľom upevniť efektívnu spoluprácu. Vylepšené webové stránky, užšia spolupráca s tlačou a pokračovanie dokumentačných činností (osvedčenia ISO) a publikácia – v elektronickej i tlačenej podob – prispeli k zviditeľneniu strediska a k zvýšeniu povedomia o problematike OVP. Niekoľko údajov: V roku 2006 sa v stredisku Cedefop usporiadalo 24 konferencií a seminárov, 24 tvorivých dielní (workshopov) a 21 prezentácií/návštev; vydalo sa 43 (60) publikácií, vzrástol počet registrovaných užívateľov elektronickej vzdelávacej dediny (electronic training village) na 64 828 (60 440) a pokračovala práca na 36 projektoch (29). Študijné návštevy: 844 (762) účastníkov. |
||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté strediskom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) – Solún – Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky na rozpočtový rok |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Vlastné príjmy |
|
|
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
9 443 |
8 483 |
8 145 |
338 |
960 |
213 |
213 |
173 |
0 |
40 |
||||||||||||
Dotácia Spoločenstva |
16 700 |
14 589 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
1 419 |
1 281 |
738 |
559 |
123 |
334 |
334 |
297 |
0 |
38 |
||||||||||||
Iné príjmy |
140 |
75 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ViRP |
5 978 |
5 722 |
0 |
0 |
256 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— VRP |
5 978 |
0 |
4 527 |
0 |
1 451 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Pripísané príjmy |
723 |
649 |
Pripísané príjmy |
723 |
387 |
65 |
584 |
74 |
511 |
337 |
179 |
333 |
0 |
||||||||||||
Spolu |
17 563 |
15 313 |
ViRP spolu |
17 563 |
15 872 |
0 |
1 480 |
1 413 |
1 058 |
884 |
0 |
333 |
77 |
||||||||||||
VRP spolu |
17 563 |
0 |
13 475 |
1 480 |
2 607 |
1 058 |
0 |
649 |
333 |
77 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) – Solún – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
14 146 |
14 620 |
Iné dotácie |
457 |
399 |
Iné príjmy |
279 |
291 |
Spolu (a) |
14 882 |
15 309 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
8 166 |
9 091 |
Dlhodobý majetok |
480 |
502 |
Ostatné správne výdavky |
1 181 |
1 460 |
Náklady na hospodársku činnosť |
4 340 |
5 021 |
Spolu (b) |
14 167 |
16 074 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
715 |
– 765 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
0 |
1 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
4 |
4 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
–4 |
–3 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
711 |
– 768 |
Tabuľka 4
Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop) – Solún – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
92 |
136 |
Dlhodobý hmotný majetok |
4 887 |
5 218 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
552 |
80 |
Krátkodobé pohľadávky |
443 |
294 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
3 919 |
3 344 |
Spolu |
9 893 |
9 072 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a straty |
317 |
204 |
Záväzky |
3 777 |
3 780 |
Spolu |
4 094 |
3 984 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
5 088 |
5 856 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
711 |
– 768 |
Spolu |
5 799 |
5 088 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
9 893 |
9 072 |
ODPOVEDE STREDISKA
7. |
Vykonali sa ďalšie pokusy na zlepšenie plánovania a monitorovania plnenia rozpočtu a zostavovania rozpočtu strediska, a tieto sa budú ďalej zintenzívňovať. Umožní to znížiť prenosy a zvýšiť špecifickosť rozpočtu. |
8. |
Hoci situácia, ako ju opisuje Dvor audítorov, neovplyvní spoľahlivosť finančných výkazov strediska, stredisko začalo ďalej rozvíjať a dokladať spoľahlivý systém správy inventáru s jasne definovanými zodpovednosťami. Realizácia sa plánuje do konca roku 2007. V decembri 2007 je naplánované osobitné školenie pre všetkých príslušných zamestnancov. |
9. |
Stredisko v roku 2006 dosiahlo významný pokrok v najcitlivejších oblastiach. Napriek tomuto významnému úsiliu však stredisko nemohlo skompletizovať dokumentáciu svojich postupov, sčasti preto, lebo nábor interného audítora sa mohol ukončiť iba v decembri 2006. Stredisko naďalej vynakladá úsilie v záujme skompletizovania svojej dokumentácie do konca prvej polovice roku 2008. |
10. |
Tieto náhrady, hoci boli založené na rozhodnutí z roku 1997, ktorého účinnosť nebola predĺžená, boli odôvodnené vysokými poplatkami v školách s anglickým vyučovacím jazykom a neexistenciou európskej školy v Solúne. Opatrenie viedlo k dodatočným nákladom vo výške 2 900 EUR za každé dieťa za rok (v školskom roku 2006/2007 profitovali z tohto opatrenia dvaja zamestnanci spolu so štyrmi deťmi). Stredisko si chybu uvedomilo a v júli 2007 uverejnilo administratívne oznámenie adresované všetkým zamestnancom, ktorým potvrdilo príslušné ustanovenia služobného poriadku. Okrem toho stredisko podporuje vytvorenie zariadenia európskeho školského vzdelávania v Solúne, organizáciu ktorého majú na starosti kompetentné grécke úrady. |
11. |
Interná príručka pre výberové komisie sa uverejnila 29. januára 2007. Okrem iného poskytuje jasné usmernenia na výpočet dĺžky odbornej praxe. Posilnili sa aj kontroly v predvýberovej fáze a pred zaslaním formálnej pracovnej ponuky. |
12. |
|
13. |
Rozhodnutie, ktorého legálnosť napadol Dvor audítorov, je v súlade s pravidlami prijatými správnou radou strediska. Stredisko požiadalo právny servis Komisie o stanovisko k vyhláseniu Dvora audítorov za rok 2005. Stanovisko právneho servisu Komisie v plnej miere potvrdilo legálnosť rozhodnutia odvolacieho výboru strediska a bolo postúpené Dvoru audítorov. Po opakovaných pripomienkach Dvora audítorov stredisko uskutoční konzultácie s kolégiom vedúcich administratívnych útvarov. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/94 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Prekladateľského strediska pre orgány Európskej únie za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami strediska
(2007/C 309/16)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede strediska
ÚVOD
1. |
Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (ďalej len „stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úlohou strediska je poskytovať orgánom Európskej únie a iným inštitúciám a orgánom Európskej únie prekladateľské služby potrebné pre ich činnosť. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú na informačné účely uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej strediskom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jeho riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 2965/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka strediska zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke strediska sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Kumulatívny prebytok rozpočtu (4) za rok 2006 dosiahol sumu 16,9 mil. EUR. V roku 2005 bol tento prebytok 10,5 mil. EUR a za rok 2004 dosiahol výšku 3,5 mil. EUR. V roku 2007 stredisko uhradí svojim klientom 9,3 mil. EUR. Takéto nahromadenie prebytkov ukazuje, že metodika cenotvorby, ktorú stredisko používa na svoje preklady, nie je dostatočne presná. |
8. |
V jednom prípade (5) sa prijal právny záväzok ešte pred pridelením rozpočtového záväzku, čo je v rozpore s nariadením o rozpočtových pravidlách. |
9. |
Písomné usmernenia potrebné na hodnotenie uchádzačov neboli vytvorené. Pri prijímaní prekladateľov stredisko nepredložilo písomné dôkazy o pravidlách použitých na hodnotenie dokumentov uchádzačov. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 314, 7.12.1994, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 1. júla 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.
(4) Rozpočtový výsledok sa vypočíta podľa upraveného účtovania na hotovostnom základe, a nie na základe časového rozlíšenia, ktoré sa použije na výpočet hospodárskeho výsledku (pozri tabuľku 3).
(5) Hodnota: 320 000 EUR.
Tabuľka 1
Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (Luxemburg)
Oblasti kompetencií Spoločenstva |
Kompetencie strediska stanovené v nariadení (ES) č. 2965/94 |
Správa |
Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2006 (údaje za rok 2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zástupcovia vlád členských štátov prijali po vzájomnej dohode vyhlásenie o zriadení Prekladateľského strediska pre orgány Európskej únie pod záštitou prekladateľských oddelení Komisie v Luxemburgu, aby poskytovalo potrebné prekladateľské služby pre chod inštitúcií EÚ, ktorých sídla boli určené rozhodnutím z 29. októbra 1993. (rozhodnutie Rady na základe článku 235 Zmluvy o ES) |
Ciele Poskytovať prekladateľské služby potrebné pre chod týchto inštitúcií:
Služby strediska môžu okrem týchto orgánov využiť aj ostatné orgány zriadené Radou. Inštitúcie a orgány Európskej únie, ktoré majú vlastné prekladateľské oddelenie, môžu podľa potreby takisto využiť služby strediska. Stredisko sa plne podieľa na práci medziinštitucionálneho prekladateľského výboru. |
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie
Úloha prijímať ročný plán práce strediska a výročnú správu. 2. Riaditeľ vymenovaný správnou radou na návrh Komisie. 3. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 4. Vnútorná kontrola vnútorný audítor Komisie. 5. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet 40,88 (27,9) mil. EUR Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 189 (181) pracovných miest v pláne pracovných miest z toho obsadených pracovných miest: 169 (163) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Počet preložených strán 546 735 (505 438). Počet strán za jazyk
Počet strán na zákazníka
Počet strán preložených externými prekladateľmi 260 301 (226 822) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (Luxemburg) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Vlastné príjmy |
29 731 |
32 359 |
Hlava I Zamestnanci |
15 464 |
13 989 |
13 793 |
196 |
1 475 |
106 |
99 |
7 |
Iné príjmy |
0 |
93 |
Hlava II Správne výdavky |
4 421 |
3 949 |
2 734 |
1 215 |
472 |
755 |
673 |
82 |
Úroky |
600 |
844 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
10 739 |
8 909 |
7 434 |
1 475 |
1 830 |
1 291 |
1 288 |
3 |
Zostatok za predchádzajúci rozpočtový rok |
10 545 |
10 545 |
Hlava X Rezervy |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
Spolu |
40 876 |
43 841 |
Spolu |
40 876 |
26 847 |
23 961 |
2 886 |
14 029 |
2 151 |
2 060 |
92 |
Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (Luxemburg) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Vlastné zdroje |
32 817 |
30 408 |
Iné príjmy (1) |
126 |
372 |
Spolu (a) |
32 943 |
30 780 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
13 713 |
13 200 |
Výdavky súvisiace s dlhodobým majetkom |
4 195 |
3 547 |
Iné správne výdavky |
2 021 |
1 849 |
Náklady na hospodársku činnosť |
8 757 |
7 397 |
Spolu (b) |
28 686 |
25 993 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
4 258 |
4 787 |
Príjmy z finančných operácií (e) (2) |
844 |
429 |
Výdavky z finančných operácií (f) |
3 |
4 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
841 |
425 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
5 099 |
5 212 |
Tabuľka 4
Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie (Luxemburg) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
267 |
343 |
Dlhodobý hmotný majetok |
391 |
356 |
Obežný majetok |
||
Zásoby |
313 |
279 |
Krátkodobé pohľadávky |
5 907 |
6 184 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
34 618 |
27 392 |
Aktíva spolu |
41 496 |
34 554 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
10 600 |
9 330 |
Záväzky (3) |
11 286 |
1 418 |
Záväzky spolu |
21 886 |
10 748 |
Čisté aktíva |
||
Rezervy |
466 |
9 761 |
Kumulatívny prebytok/deficit |
14 045 |
8 833 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
5 099 |
5 212 |
Čisté aktíva spolu |
19 610 |
23 806 |
Záväzky a čisté aktíva spolu |
41 496 |
34 554 |
(1) V roku 2005 stredisko prvýkrát zaradilo do svojej súvahy nedokončené preklady (279 452 EUR). V roku 2006 však stredisko do účtu príjmov a výdavkov započítalo len rozdiel v objeme nedokončených prekladov (33 215 EUR).
(2) V roku 2006 došlo k nárastu disponibilného finančného majetku, čo spôsobilo nárast v prijatých úrokoch.
(3) Tieto sumy zahŕňajú 9 292 000 EUR, ktoré sú splatné klientom strediska a v účtovnej závierke strediska sa uvedú ako rezervy (pozri odpoveď strediska v bode 7).
ODPOVEDE STREDISKA
7. |
Prekladateľské stredisko si je vedomé zvýšeného prebytku rozpočtu a rozhodlo sa v roku 2007 uhradiť svojim klientom 9,3 mil. EUR. Aby stredisko vzniku takejto situácie v budúcnosti zabránilo, urobí maximum pre zlepšenie metodiky kalkulácie cien. Keďže táto metodika si vyžaduje odhad predpokladaných požiadaviek na preklad, stredisko bude podporovať svojich klientov, aby vylepšili svoje prognózy potrieb prekladu. |
8. |
Stredisko upravilo svoje postupy tak, aby zabránilo opakovaniu situácie opísanej Dvorom audítorov. |
9. |
Stredisko bude v záujme zohľadnenia pripomienky Dvora audítorov skúmať možnosti zlepšenia svojich postupov pri nábore zamestnancov. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/99 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami centra
(2007/C 309/17)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 11 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede centra
ÚVOD
1. |
Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ďalej len „centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004 (1). Jeho hlavnými úlohami je zbierať a šíriť informácie o prevencii a kontrole ľudských chorôb a poskytovať vedecké stanoviská k týmto otázkam. Jeho úlohou je tiež koordinovať európsku sieť orgánov pôsobiacich v tejto oblasti. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej centrom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku centra zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 23 nariadenia (ES) č. 851/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka centra zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke centra sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Takmer 45 % záväzkov uzatvorených počas roka sa prenieslo. V druhej polovici roku 2006 sa navyše uskutočnil veľký počet prevodov najmä v dôsledku nepresných odhadov potrieb pracovných miest (4). Tieto prevody sa uskutočnili bez toho, aby o nich bola včas upovedomená správna rada centra. Zásady ročnej platnosti a špecifikácie rozpočtu sa teda nedodržali dôsledne. |
8. |
Právne záväzky (5) sa uzatvorili bez predchádzajúcich rozpočtových záväzkov, čo je v rozpore s finančným nariadením centra. |
9. |
Počas roka boli položky týkajúce sa predbežného financovania zaúčtované ako rozpočtové výdavky, a nie ako zálohové platby. Na zvýraznenie týchto položiek neexistuje žiadny postup. Na konci roka počas postupu uzatvárania účtov účtovník manuálne vyhľadával neuzatvorené položky týkajúce sa predbežného financovania. To viedlo k zvýšenému riziku chýb (6) pri určovaní sumy. |
10. |
Prístupové práva k počítačovému systému riadenia rozpočtu neboli vždy v súlade s povolením, ktoré udeľuje riaditeľ. Účtovník zatiaľ nepotvrdil hlavné postupy týkajúce sa záväzkov a platieb. |
11. |
Pravidlá na postupy verejného obstarávania sa neuplatňujú dostatočne prísne. Zistili sa tieto nezrovnalosti (7): chýbajúce jasné kritériá výberu, nesprávny výber postupu, nedodržanie postupu opísaného v oznámení o verejnom obstarávaní a nedostatočná dokumentácia k postupu. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 142, 30.4.2004, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 12. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 2. júla 2007.
(4) Rozpočtové prostriedky v hlave I sa znížili o 1,6 mil. EUR.
(5) Tri prípady s celkovou hodnotou približne 320 000 EUR.
(6) Počas auditu sa zistila a opravila jedna chyba vo výške 40 000 EUR.
(7) Tri prípady s celkovou hodnotou približne 230 000 EUR.
Tabuľka 1
Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (Štokholm)
Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES |
Kompetencie centra stanovené v nariadení (ES) č. 851/2004 |
Správa |
Zdroje, ktoré malo centrum k dispozícii |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||
Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia. Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. Takéto postupy zahŕňajú boj proti najzávažnejším chorobám podporou výskumu ich príčin, prenosu a prevencie, ako aj zdravotnícke informácie a osvetu. (článok 152 Zmluvy o ES) |
Ciele Posilniť obranyschopnosť Európy proti infekčným chorobám a konkrétne identifikovať, hodnotiť a informovať o existujúcich a vznikajúcich hrozbách nákazlivých chorôb pre ľudské zdravie. Centrum teda prevádzkuje vyhranené monitorovacie siete, poskytuje vedecké stanoviská, prevádzkuje systémy včasného varovania a reakcie a poskytuje vedeckú a technickú pomoc a odbornú prípravu. |
Úlohy
|
1. Správna rada Jeden člen z každého členského štátu, dvaja členovia z Európskeho parlamentu a traja zástupcovia Komisie. Správna rada prijíma ročný program centra a rozpočet a monitoruje ich plnenie. 2. Riaditeľ vymenovaný správnou radou zo zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou. 3. Poradné fórum Zástupca z každého členského štátu a traja nehlasujúci zástupcovia Komisie. Fórum má zabezpečiť vedeckú odbornosť práce a nezávislosť činností a stanovísk centra. 4. Vonkajší audit Dvor audítorov. 5. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet na rok 2006: 17,146 mil. EUR vrátane dotácie Spoločenstva 98 % Stav zamestnancov Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 50 z toho obsadených pracovných miest: 48 +36 ostatných pracovných miest Zamestnanci spolu: 84 z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté centrom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté centrom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (Štokholm) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
|||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
|||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva (1) |
17 146 |
17 018 |
Hlava I Zamestnanci |
6 084 |
6 068 |
5 664 |
404 |
16 |
362 |
362 |
312 |
50 |
|
|
|
Hlava II Správne výdavky |
3 731 |
3 588 |
1 968 |
1 620 |
143 |
535 |
535 |
402 |
133 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
7 331 |
7 216 |
2 143 |
5 073 |
115 |
541 |
541 |
408 |
133 |
Spolu |
17 146 |
17 018 |
Spolu |
17 146 |
16 872 |
9 775 |
7 097 |
274 |
1 438 |
1 438 |
1 122 |
316 |
Pozn.: Rozdiely v súčtoch sú spôsobené zaokrúhľovaním. Zdroj: Údaje poskytnuté centrom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (Štokholm) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
15 806 |
2 646 |
Spolu (a) |
15 806 |
2 646 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
4 536 |
170 |
Dlhodobý majetok |
305 |
107 |
Ostatné správne výdavky |
2 893 |
1 079 |
Náklady na hospodársku činnosť |
2 623 |
326 |
Spolu (b) |
10 357 |
1 682 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
5 449 |
964 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
|
0 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
64 |
11 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
–64 |
–11 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
5 385 |
954 |
Tabuľka 4
Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (Štokholm) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
111 |
37 |
Dlhodobý hmotný majetok |
936 |
207 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
400 |
|
Zásoby |
7 |
|
Krátkodobé pohľadávky |
387 |
320 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
7 223 |
2 059 |
Aktíva spolu |
9 064 |
2 624 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
70 |
|
Záväzky |
2 655 |
1 671 |
Pasíva spolu |
2 725 |
1 671 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
954 |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
5 385 |
954 |
Čisté aktíva spolu |
6 339 |
954 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
9 064 |
2 624 |
(1) Vrátane rozpočtových prostriedkov spravovaných Komisiou.
Pozn.: Rozdiely v súčtoch sú spôsobené zaokrúhľovaním.
Zdroj: Údaje poskytnuté centrom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
ODPOVEDE CENTRA
7. |
Rok 2006 bol prvým úplným rokom prevádzky centra. Potreba prevodov v rámci rozpočtu bola zapríčinená tým, že nebolo možné predvídať určitý vývoj najmä v oblasti náboru zamestnancov. Riadiaci pracovníci venujú v roku 2007 veľkú pozornosť plánovaniu a sledovaniu pracovných plánov a rozpočtu v záujme obmedzenia výšky prenesených rozpočtových prostriedkov. Správna rada bola informovaná o prevodoch, ktoré vykonal riaditeľ, na svojom zasadnutí 12. – 13. decembra 2006. Rada bude neustále informovaná o najnovších udalostiach prostredníctvom externej počítačovej siete. |
8. |
V rámci centra sme vytvorili zdroje a prijali opatrenia na riešenie zistených nedostatkov a na zlepšenie systémov vnútornej kontroly (napr. vnútorné postupy, nové toky práce, školenia zamestnancov). |
9. |
Centrum súhlasí s pripomienkou Dvora audítorov, že manuálne vyhľadávanie predbežného financovania zvyšuje riziko výskytu chýb. Od začiatku roka 2007 sa predbežné financovanie účtuje hneď ako zálohová platba. |
10. |
V rámci centra bol vymenovaný bezpečnostný úradník pre finančné systémy (SI2). Začiatkom roka 2007 centrum prehodnotilo svoje finančné toky a v máji 2007 schválil riaditeľ nové toky práce. Po konsolidačnej fáze bude účtovník pokračovať v hodnotení systémov a potom v ich potvrdení podľa požiadaviek finančného nariadenia. |
11. |
Uvedené anomálie súvisia s prvým úplným rokom prevádzky centra, ale odvtedy nastal značný pokrok v zlepšovaní financovania/verejného obstarávania (napr. prítomnosť finančných úradníkov na prevádzkových oddeleniach, vytvorenie vnútorného auditu, prehodnotenie finančných tokov, schválenie finančných postupov, školenie zamestnancov, preskúmavanie zmlúv). |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/105 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej policajnej akadémie za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami akadémie
(2007/C 309/18)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 11 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 3
Odpovede akadémie
ÚVOD
1. |
Európska policajná akadémia (ďalej len „akadémia“) bola zriadená rozhodnutím Rady 2000/820/SVV, ktoré bolo zrušené v roku 2005 a nahradené rozhodnutím Rady 2005/681/SVV (1). Úlohou akadémie je pôsobiť ako sieť spájajúca národné inštitúcie odbornej prípravy v členských štátoch, ktoré poskytujú odbornú prípravu vyšších príslušníkov polície členských štátov v súlade so všeobecnými zásadami. Akadémia sa stala úplne nezávislou v roku 2006. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti akadémie. V tabuľkách 2 a 3 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej akadémiou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky akadémie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku akadémie zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil jej riaditeľ podľa článku 11 rozhodnutia Rady 2005/681/SVV a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka akadémie zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá. Dvor audítorov napriek tomu upozorňuje na pripomienky v bode 9.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíS výnimkou situácie opísanej v bode 11 príslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke akadémie sú ako celok zákonné a správne. |
PRIPOMIENKY
7. |
V roku 2006 akadémia nezaviedla potrebné systémy a postupy, ktoré by jej umožnili vypracovať finančnú správu podľa požiadaviek rámcového finančného nariadenia agentúr. |
8. |
Akadémia vo svojom finančnom nariadení poukazuje na potrebu podrobných pravidiel na vykonávanie tohto nariadenia (4). Akadémia ešte neprijala žiadne podrobné vykonávacie pravidlá ani na zabezpečenie transparentnosti postupov verejného obstarávania. |
9. |
Akadémia neplnila rozpočet prostredníctvom diferencovaných rozpočtových prostriedkov, ako sa to požaduje vo finančnom nariadení (5), ani nevypracovala výkazy o plnení rozpočtu. Používanie viazaných rozpočtových prostriedkov by zlepšilo kontrolu plnenia rozpočtu akadémie a zaistilo, aby sa všetky rozpočtové prostriedky, ktoré boli na konci rozpočtového roka nepoužité, preniesli za prísne stanovených podmienok v súlade s finančným nariadením. |
10. |
Aj keď boli k dispozícii informácie o kurzoch a seminároch (1 296 636 EUR v roku 2006), odhady nákladov neboli pred dátumom konania týchto podujatí formálne predložené ani schválené. Rozpočtové prostriedky sa nepoužili v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia (6). |
11. |
Systém verejného obstarávania nebol v súlade s ustanoveniami finančného nariadenia. Neexistovala dokumentácia, ktorá by umožnila odôvodniť nákup potrebného tovaru a vysvetliť, prečo bol vybraný konkrétny dodávateľ. Podobný problém sa vyskytol v súvislosti s výdavkami na sťahovanie zamestnancov, pri ktorých sa nedodržali zvyčajné postupy verejného obstarávania tovarov a služieb. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. EÚ L 256, 1.10.2005, s. 63.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 28. marca 2007 a prijatá Dvorom audítorov 6. júla 2007.
(4) Napríklad v článku 10 ods. 3, článkoch 34 a 74.
(5) Článok 8 finančného nariadenia akadémie.
(6) Článok 25 finančného nariadenia akadémie.
Tabuľka 1
Európska policajná akadémia (Bramshill)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie akadémie stanovené v rozhodnutí 2005/681/SVV |
Správa |
Zdroje, ktoré mala akadémia k dispozícii v roku 2006 |
Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2006 |
|||||||||||||||
Aproximácia zákonov Zmluva o Európskej únii, najmä jej článok 30 ods. 1 a článok 34 ods. 2. |
Ciele Cieľom EPA je pomáhať školiť vyšších príslušníkov polície členských štátov zlepšovaním spolupráce medzi jej rôznymi zložkami. Podporuje a rozvíja európsky prístup k hlavným problémom, ktorým čelia členské štáty v boji proti zločinu, pri predchádzaní zločinnosti a zachovávaní právneho poriadku a verejnej bezpečnosti, najmä s ohľadom na cezhraničný rozmer týchto problémov. |
Úlohy
|
1. Správna rada: Tvorí ju:
2. Riaditeľ: riadi agentúru, vymenúva i odvoláva ho správna rada. 3. Vonkajšia kontrola: Európsky dvor audítorov. 4. Vnútorní audítori: oddelenia vnútorného auditu Komisie. 5. Orgán udeľujúci absolutórium: Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Konečný rozpočet: 5 mil. EUR (100 % dotácia Spoločenstva) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: pracovných miest v pláne pracovných miest: 22,5 z toho obsadených pracovných miest: 7 ostatných pracovných miest (zmluvní zamestnanci, dočasne pridelení národní experti atď.): 8 Zamestnanci spolu: 15. |
Neboli poskytnuté žiadne informácie. |
||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté akadémiou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté akadémiou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré akadémia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska policajná akadémia (Bramshill) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Prevádzkové príjmy |
|
Dotácie Spoločenstva |
4 352 |
Spolu (a) |
4 352 |
Prevádzkové výdavky |
|
Zamestnanci |
1 460 |
Ostatné správne výdavky |
358 |
Náklady na hospodársku činnosť |
2 454 |
Spolu (b) |
4 272 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
80 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
0 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
12 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
–12 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
68 |
Tabuľka 3
Európska policajná akadémia (Bramshill) – Súvaha k 31. decembru 2006
(tis. EUR) |
|
|
2006 |
Dlhodobý majetok |
|
Dlhodobý hmotný majetok |
37 |
Obežný majetok |
|
Krátkodobé pohľadávky |
298 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
3 682 |
Aktíva spolu |
4 017 |
Krátkodobé pasíva |
|
Záväzky |
3 949 |
Pasíva spolu |
3 949 |
Čisté aktíva |
|
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
68 |
Čisté aktíva spolu |
68 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
4 017 |
ODPOVEDE AKADÉMIE
7. |
Akadémia v súčasnosti vyvíja úsilie na zavedenie nového systému riadenia rozpočtu ABAC počas roku 2007 s cieľom splniť požiadavky svojho finančného nariadenia. Akadémia bola schopná poskytnúť Komisii informácie potrebné na konsolidáciu účtov Spoločenstva za rok 2006. |
8. |
Vykonávacie predpisy pre finančné nariadenie akadémie budú predložené správnej rade na schválenie počas jej zasadnutia, ktoré sa uskutoční v novembri 2007. |
9. |
Akadémia v súčasnosti vyvíja úsilie na zavedenie systému ABAC. Tento systém poskytne základ na dosiahnutie rýchleho pokroku počas rozpočtového roku 2007 v oblasti zavádzania postupov, ktoré umožnia v plnej miere splniť požiadavky týkajúce sa riadenia rozpočtu akadémie, ako je to stanovené vo finančnom nariadení. |
10. |
Na zasadnutí v máji 2007 správna rada akadémie schválila systém právnych záväzkov, ktorý sa má začať uplatňovať od druhej polovice roku 2007. Akadémia bude venovať náležitú pozornosť zásade riadneho finančného hospodárenia pri rozhodovaní o činnostiach, ich schvaľovaní a riadení podľa svojho pracovného programu. |
11. |
Akadémia zlepšila svoje postupy verejného obstarávania a jej cieľom je v plnej miere rešpektovať smernice, pravidlá a nariadenia ES vzťahujúce sa na verejné obstarávanie, napríklad pri veľkých výzvach na predloženie ponúk, ako je E-Platform Network. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/111 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky úradu Eurojust za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu
(2007/C 309/19)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede úradu
ÚVOD
1. |
Eurojust bol zriadený na základe rozhodnutia Rady 2002/187/SVV (1) s cieľom posilniť boj proti závažnému organizovanému zločinu. Jeho úlohou je zlepšiť spoluprácu pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach zahŕňajúcich územie niekoľkých členských štátov Európskej únie, ako aj územie štátov, ktoré nie sú členmi Európskej únie. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu Eurojust. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej úradom Eurojust. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 36 rozhodnutia Rady 2002/187/SVV. |
4. |
Účtovnú závierku úradu Eurojust zostavenú k 31. decembru 2006 (2) vyhotovil správny riaditeľ podľa článku 36 rozhodnutia Rady 2002/187/SVV a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky zapísané v rozpočte na rozpočtový rok 2006 bola 96 %. Miera prenesených rozpočtových prostriedkov bola 33 % pri správnych výdavkoch (hlava II) a 30 % pri prevádzkových výdavkoch (hlava III). V rozpočte dochádzalo k veľkému počtu prevodov rozpočtových prostriedkov medzi rozpočtovými položkami a v mnohých prípadoch nebola podporná dokumentácia dostatočne podrobná. Rozpočtové zásady zročnosti a špecifikácie sa teda nedodržiavali dôsledne. |
8. |
Pravidlá verejného obstarávania sa neimplementovali dôsledne. Štyri rámcové zmluvy sa uzavreli na viac než štyri roky. Pri verejnom obstarávaní kuriérskych služieb (3) sa v čase auditu (november 2006) nezačal príslušný postup. Pri prekladateľských službách úrad dostal pokyn využiť prekladateľov, ktorých vybral Eurojust, namiesto vlastných zamestnancov. Táto situácia nebola v súlade so zásadou súťaže a viedla k nárastu ceny o 45 000 EUR v porovnaní so zmluvnými sadzbami. |
9. |
Údaje týkajúce sa dlhodobého majetku boli zostavené pomocou elektronických tabuliek a iných softvérových nástrojov. To nezaručilo úplnosť zaznamenaných údajov. Zoznam dlhodobého majetku, ktorý by obsahoval všetky aktíva a ich hodnotu, sa nezostavil a nevyužíval na monitorovanie majetku úradu Eurojust. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Rozhodnutie z 28. februára 2002, ktorým sa zriaďuje Eurojust (Ú. v. ES L 63, 6.3.2002, s. 1).
(2) Účtovná závierka bola zostavená 27. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2007.
(3) Zmluvy v hodnote viac než 100 000 EUR.
Tabuľka 1
Eurojust (Haag) – 2006
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o Európskej únii |
Právomoci úradu Eurojust stanovené v rozhodnutí 2002/187/SVV |
Správa |
Zdroje, ktoré mal Eurojust k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||
Orgán tretieho piliera zriadený rozhodnutím Rady. Cieľom Únie je zabezpečiť občanom vysoký stupeň ochrany v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. Rada podporuje spoluprácu prostredníctvom Eurojustu tým, že mu umožňuje prispievať k riadnej koordinácii medzi orgánmi členských štátov činnými v trestnom konaní. (výňatky z článkov 29 a 31) Hlavné oblasti pôsobnosti úradu Eurojust sa zhodujú s oblasťami pôsobnosti Europolu, t. j. boj proti terorizmu, boj proti organizovanému zločinu, a najmä nezákonnému obchodovaniu s drogami, ilegálnemu prevádzaniu imigrantov, krádežiam motorových vozidiel, obchodovaniu s ľuďmi, falšovaniu peňazí, nezákonnému obchodovaniu s rádioaktívnymi materiálmi, počítačovej kriminalite, trestným činom poškodzujúcim finančné záujmy Spoločenstva a praniu špinavých peňazí. |
Ciele Článok 3 rozhodnutia o zriadení úradu Eurojust
|
Úlohy Články 5, 6 a 7 rozhodnutia o zriadení úradu Eurojust Na zabezpečenie spolupráce medzi rôznymi vnútroštátnymi právnymi systémami koná Eurojust:
Ak príslušné orgány príslušného členského štátu rozhodnú, že nevyhovejú žiadostiam, ktoré vydal Eurojust konajúc ako kolégium, informujú Eurojust, o dôvodoch svojho rozhodnutia. |
|
Konečný rozpočet: 14,7 mil. EUR (13 mil. EUR) z toho dotácia Spoločenstva: 100 % (100 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne: 112 (87) z toho obsadených pracovných miest: 93 (70) +21 (15) ostatných pracovných miest: (2 zmluvní zamestnanci, 5 dočasne pridelení národní experti, miestni zamestnanci, 14 zamestnanci pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 114 (85) z toho pridelených na nasledujúce úlohy: pracovné úlohy: 56 (31) administratívne úlohy: 49 (41) zmiešané úlohy: 9 (13) |
Počet zasadnutí: 89 (73) Štandardné prípady (*): 270 z 361 Komplikované prípady: 91 z 361 Počet prípadov spolu: 771 (588) Podvody: 175 (120) Nezákonné obchodovanie s drogami: 170 (135) Terorizmus: 44 (25) Vraždy: 59 (43) Obchodovanie s ľuďmi: 32 (33) (*) Nový typ klasifikácie od 1. júla 2006, platný pre 361 prípadov začatých od 1. júla do 31. decembra 2006. |
||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté úradom Eurojust. |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom Eurojust. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré Eurojust uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
EUROJUST (Haag) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka (rokov) |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Zapísané |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
14 700 |
14 700 |
Hlava I Zamestnanci |
6 844 |
6 601 |
6 412 |
189 |
243 |
112 |
96 |
16 |
Iné príjmy |
— |
1 004 |
Hlava II Správne výdavky |
3 384 |
3 295 |
2 214 |
1 082 |
89 |
722 |
571 |
151 |
|
|
|
Hlava III Prevádzkové výdavky |
4 472 |
4 189 |
2 940 |
1 320 |
211 |
1 280 |
1 153 |
127 |
Spolu |
14 700 |
15 704 |
Spolu |
14 700 |
14 086 |
11 566 |
2 591 |
543 |
2 114 |
1 819 |
295 |
Pozn.: Rozdiely v súčtoch sú spôsobené zaokrúhľovaním. Zdroj: Údaje poskytnuté úradom Eurojust. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré Eurojust uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
EUROJUST (Haag) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
12 858 |
11 991 |
Iné príjmy |
973 |
59 |
Spolu (a) |
13 831 |
12 050 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
6 581 |
5 149 |
Dlhodobý majetok |
674 |
508 |
Ostatné správne výdavky |
2 202 |
2 800 |
Náklady na hospodársku činnosť |
3 297 |
2 054 |
Spolu (b) |
12 754 |
10 511 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
1 077 |
1 539 |
Ostatné poplatky (d) |
— |
3 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (e = – d) |
0 |
–3 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (f = c + e) |
1 077 |
1 536 |
Tabuľka 4
EUROJUST (Haag) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
556 |
167 |
Dlhodobý hmotný majetok |
1 674 |
1 606 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé pohľadávky |
372 |
159 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
4 749 |
3 130 |
Spolu |
7 351 |
5 062 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
134 |
85 |
Záväzky |
2 762 |
1 599 |
Spolu |
2 896 |
1 684 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
3 378 |
1 842 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
1 077 |
1 536 |
Spolu |
4 455 |
3 378 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
7 351 |
5 062 |
ODPOVEDE EUROJUSTU
7. |
V hlave II je miera prenesených rozpočtových prostriedkov spôsobená hlavne projektom riadeným hostiteľským štátom, ktorý sa navyše začal v neskorej fáze roka. Pokiaľ ide o hlavu III, Eurojust znížil mieru prevodov od roku 2005 (z 33 % na 30 %). Eurojust prehodnotil svoju politiku prevodov rozpočtových prostriedkov v záujme zníženia ich počtu a objemu a zlepšenia príslušnej dokumentácie. |
8. |
Eurojust prijal príslušné opatrenia na nahradenie rámcových zmlúv najneskôr v štvrtom roku ich trvania. Postup verejného obstarávania na kuriérske služby sa začal a stále prebieha. Preklad výročnej správy Eurojustu predpokladá veľmi prísne obmedzenia, pokiaľ ide o termín a požiadavky na kvalitu. Žiadny zmluvný dodávateľ Eurojustu však nebol schopný poskytnúť požadovanú kvalitu služby v rámci potrebného časového rámca, čo malo za následok situáciu opísanú Dvorom audítorov. Eurojust zobral do úvahy pripomienku Dvora audítorov a pripravuje nové konanie verejného obstarávania, ktoré sa začne pred koncom roka 2007. |
9. |
Eurojust pracuje na tom, aby vyriešil túto situáciu do konca roka 2007. Dovtedy sa do praxe zavedie systém ABAC Assets a napojenie na súčasný softvér používaný na inventarizáciu majetku bude vedieť poskytnúť informácie vyžadované finančným nariadením. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/116 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami nadácie
(2007/C 309/20)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede nadácie
ÚVOD
1. |
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 (1). Cieľom nadácie je prispievať k plánovaniu a vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok v Európskej únii prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej nadáciou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Stanovisko bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 16 nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka nadácie zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke nadácie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera plnenia v roku 2006 v prípade viazaných rozpočtových prostriedkov presahovala 97 %. Miera prenesených rozpočtových prostriedkov dosiahla pri správnych výdavkoch (hlava II) 43 % a pri prevádzkových činnostiach (hlava III) 45 %. Zásada ročnej platnosti rozpočtu sa teda nedodržiavala dôsledne. |
8. |
Na konci roku 2006 nadácia uzatvorila dve zmluvy na služby, ktoré mali byť poskytnuté v roku 2007, v celkovej výške 305 987 EUR. Tieto zmluvy boli kryté viazanými rozpočtovými prostriedkami na rok 2006 z hlavy II – správne výdavky. Napriek tomu, že sa tieto zmluvy týkali služieb, ktoré mali byť poskytnuté výhradne v roku 2007, neboli zaúčtované na ťarchu rozpočtu na príslušný rozpočtový rok. |
9. |
Výberová komisia nestanovila kritériá výberu na začiatku výberového konania a neboli ani definované v súlade s oznámením o voľnom pracovnom mieste. V dôsledku toho neboli zabezpečené transparentné a nediskriminačné postupy. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 15. mája 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.
Tabuľka 1
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie nadácie stanovené v nariadení (EHS) č. 1365/75 zmenenom a doplnenom nariadením (ES) č. 1111/2005 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii (údaje za rok 2005) |
Činnosti a poskytnuté služby |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Spoločenstvo a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva … majú za cieľ … zlepšovať životné a pracovné podmienky, … Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach; … b) pracovné podmienky; c) sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana pracovníkov; d) ochrana pracovníkov pri skončení pracovnej zmluvy; e) informovanosť a porady s pracovníkmi; f) zastupovanie a kolektívna ochrana záujmov pracujúcich a zamestnávateľov vrátane spolurozhodovania; g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín; h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce; i) rovnosť medzi mužmi a ženami…“ (články 136 a 137 Zmluvy o ES) |
Ciele: Cieľom nadácie je prispievať k vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. Nadácia sa zaoberá predovšetkým týmito otázkami:
|
Úlohy
|
|
Konečný rozpočet na rok 2006: 19,8 mil. EUR (19,3) vrátane dotácie Spoločenstva: 98,9 % (98,8 %) Stav zamestnancov k decembru 2006: 94 (94) pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 89 (82) ostatných zamestnancov (dočasne pridelení národní experti a zamestnanci pracovnej agentúry): 1 (12) zmluvných zamestnancov: 9 (3) Zamestnanci spolu: 99 (94) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Monitorovanie a prieskumy:
Zamestnanosť a reštrukturalizácia:
Rovnováha medzi prácou a osobným životom a pracovné podmienky:
Pracovnoprávne vzťahy a partnerstvo:
Sociálna kohézia a kvalita života:
Komunikácia a delenie sa o nápady a skúseností:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté nadáciou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Dotácie Spoločenstva |
19 000 |
19 000 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Ostatné dotácie |
540 |
241 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Iné príjmy |
220 |
265 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (NRP) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Spolu |
19 760 |
19 506 |
Spolu |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
19 000 |
18 600 |
Ostatné dotácie |
517 |
— |
Iné príjmy |
248 |
366 |
Spolu (a) |
19 765 |
18 966 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
8 908 |
8 035 |
Dlhodobý majetok (1) |
724 |
576 |
Ostatné správne výdavky |
2 106 |
2 117 |
Náklady na hospodársku činnosť |
7 409 |
8 581 |
Spolu (b) |
19 147 |
19 309 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
— |
— |
Výdavky na finančné operácie (f) |
10 |
9 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
–10 |
–9 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Tabuľka 4
Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
84 |
22 |
Dlhodobý hmotný majetok |
2 388 |
2 778 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
344 |
539 |
Krátkodobé pohľadávky |
690 |
505 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
3 111 |
3 244 |
Aktíva spolu |
6 617 |
7 088 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
274 |
189 |
Záväzky |
1 643 |
2 806 |
Pasíva spolu |
1 917 |
2 995 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
4 093 |
4 445 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
608 |
– 352 |
Čisté aktíva spolu |
4 701 |
4 093 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
6 618 |
7 088 |
(1) Nárast v dôsledku korekcií po fyzickej inventarizácii uskutočnenej v roku 2006.
ODPOVEDE NADÁCIE
7. |
Prijmú sa opatrenia na výrazné zníženie miery prenesených rozpočtových prostriedkov v hlave II na rok 2007. Ak sa zohľadní dĺžka trvania našich študijných zmlúv (18 mesiacov) a kalendár úhrad, nevyhnutne sa musí preniesť asi 35 % prostriedkov z hlavy III. |
8. |
Na základe toho, že zmluvy sa mali začať uplatňovať od 1. januára 2007 a že rozpočet na rok 2007 ešte nebol v tom čase ustanovený, uvedené služby bolo treba zmluvne zaviazať najneskôr v decembri 2006. Od roku 2007 však budú tieto služby pokryté viazanými rozpočtovými prostriedkami z nasledujúceho roka. |
9. |
Od marca 2007 všetky oznámenia o voľných pracovných miestach obsahujú jednoznačnú informáciu o tom, či úspešné absolvovanie testov je predpokladom pre úspešnú účasť na výberovom konaní. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/122 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami nadácie
(2007/C 309/21)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 8 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede nadácie
ÚVOD
1. |
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 (1). Cieľom nadácie je podporovať reformu odborného vzdelávania v partnerských krajinách Európskej únie. Nadácia pomáha Komisii pri realizácii rôznych programov (PHARE, TACIS, CARDS a MEDA). |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú pre informáciu uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej nadáciou. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ v súlade s článkom 11 nariadenia (EHS) č. 1360/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia: Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka nadácie zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke nadácie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Rozpočtové prostriedky v hlave III sú diferencované. Podľa článku 31 rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách sa musia v rozpočte uverejnenom v úradnom vestníku uviesť viazané i výdavkové rozpočtové prostriedky spolu s rozpisom platieb, ak ide o diferencované rozpočtové prostriedky. V rozpočte na rok 2006 nadácia uverejnila len viazané rozpočtové prostriedky, čo nebolo v súlade s pravidlami na vykazovanie rozpočtu. |
8. |
V roku 2006 mala nadácia s Komisiou uzavreté dve viacročné zmluvy, MEDA a Tempus, podpísané v roku 2004. Finančné prostriedky z týchto zmlúv sa považujú za pripísané príjmy. Nadácia do svojho rozpočtu zaznamenala namiesto súm, ktoré má dostať každý rok, celú zmluvnú sumu zodpovedajúcu týmto príjmom. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1.
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Táto účtovná závierka bola zostavená 26. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.
Tabuľka 1
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie nadácie stanovené v nariadení (EHS) č. 1360/90 |
Správa |
Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
„Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými opatreniami k opatreniam členských štátov a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.“ (článok 181a) |
Ciele
|
Úlohy V súlade so všeobecnými pokynmi stanovenými Spoločenstvom nadácia pracuje v oblasti odborného vzdelávania, vrátane profesionálneho, úvodného a celoživotného vzdelávania a rekvalifikácie mladých ľudí a dospelých a plní tieto úlohy:
|
Správna rada
Riaditeľ
Poradné fórum
Vonkajšia kontrola Európsky dvor audítorov. Vnútorná kontrola oddelenie vnútorného auditu Komisie. Orgán udeľujúci absolutórium Európsky parlament na odporúčanie Rady. |
Rozpočet 26,5 (26,3) mil. EUR, z toho dotácia Komisie 19,5 (18,5) mil. EUR a finančné prostriedky iných orgánov vo forme pripísaných príjmov vo výške 7,0 (7,8) mil. EUR. Túto sumu vo výške 7,0 mil. EUR tvorí: 0,98 mil. EUR z talianskeho ministerstva zahraničných vecí, 4,37 mil. EUR z GR AIDCO (Meda-ETE), 1,69 mil. EUR z GR EAC (Tempus). Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 105 (104) dočasných pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho 94 (97) obsadených pracovných miest 32 (22) ostatných zamestnancov (pomocní zamestnanci, miestni zamestnanci, zmluvní zamestnanci) Zamestnanci spolu: 126 (119), z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Činnosti Podpora nadácie sa vzťahuje na mnoho odborných oblastí vrátane úvodného odborného vzdelávania, celoživotného vzdelávania, ďalšieho vzdelávania (dospelých), rozvoja ľudských zdrojov v podnikoch, politiky zamestnanosti, vzdelávania nezamestnaných, zmierňovania chudoby, zaradenia do spoločnosti a vzdelávania na podporu miestneho rozvoja. Podpora Komisie V roku 2006 dostala nadácia od Komisie 97 nových žiadostí o podporu, z ktorých väčšinu tvorili žiadosti delegácií (38 %), žiadosti Úradu pre spoluprácu (21 %), GR EAC (16 %), ďalej GR ELARG a GR EAR (7 %), GR RELEX (5 %) a GR EMPL (4 %). S tým súviselo 24 rozborov situácie v krajinách zahrnutých do nástroja európskeho susedstva a partnerstva. Miera spokojnosti Komisie s odpoveďami nadácie bola 97 %. Žiadosti sa najčastejšie týkali oblasti programovania, ďalej oblasti politík a príspevkov na prípravu nástrojov Európske susedstvo, identifikácie projektov a následnej kontroly. Informácie a analýza Sektorové štúdie v daných krajinách, štatistiky o vzdelávaní, poradenstvo krajinám v oblasti politiky. Projekty na podporu inovácie a rozvoja Nadácia ako centrum expertízy prispieva k vypracúvaniu projektov rozvoja, aby testovala inovačné prístupy umožňujúce partnerským krajinám uskutočňovať reformy systémov vzdelávania a odborného vzdelávania. Technická pomoc pre GR EAC na realizáciu programu Tempus Technická pomoc v rámci programov CARDS, MEDA a TACIS pre program Tempus. Táto podpora sa vzťahuje na celý projektový cyklus. Zahŕňa výber, riadenie a následnú kontrolu zmlúv a informácie a komunikáciu vrátane všeobecnej administratívnej podpory. Nástroje IT, akými sú žiadosti online a formuláre správ, vo veľkej miere uľahčili administratívne riadenie rôznych projektových cyklov. |
||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté nadáciou. |
Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky na rozpočtový rok |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Dotácie Spoločenstva |
19 450 |
19 450 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
12 239 |
11 990 |
11 427 |
562 |
249 |
478 |
409 |
68 |
||||||||||||
Iné príjmy |
2 |
64 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
1 719 |
1 595 |
1 158 |
437 |
124 |
326 |
287 |
39 |
||||||||||||
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
— ViRP |
5 495 |
4 970 |
0 |
1 918 |
525 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— VRP |
5 495 |
0 |
3 052 |
0 |
2 443 |
1 925 |
1 474 |
451 |
|||||||||||||||
Účelovo viazané príjmy: talianska vláda |
980 |
314 |
Účelovo viazané príjmy: talianska vláda |
980 |
544 |
500 |
480 |
0 |
356 |
0 |
356 |
||||||||||||
Účelovo viazané príjmy: ETE-MEDA |
4 365 (1) |
2 000 |
Účelovo viazané príjmy: ETE-MEDA |
4 365 (1) |
3 114 |
1 234 |
3 131 |
0 |
2 365 |
0 |
2 365 |
||||||||||||
Účelovo viazané príjmy: Tempus |
1 686 |
624 |
Účelovo viazané príjmy: Tempus |
1 686 |
1 616 |
822 |
864 |
0 |
1 062 |
0 |
1 062 |
||||||||||||
Spolu |
26 484 |
22 452 |
ViRP spolu |
26 484 |
23 829 |
18 193 |
7 392 |
897 |
4 587 |
696 |
3 890 |
||||||||||||
VRP spolu |
26 484 |
18 859 |
18 193 |
5 474 |
2 816 |
6 512 |
2 170 |
4 342 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
16 052 |
18 484 |
Iné dotácie |
314 |
479 |
Iné príjmy: MEDA ETE |
— |
5 000 |
Iné príjmy: Tempus TA 2004/05 |
— |
2 363 |
Na zúčtovanie ES – ETE-MEDA a Tempus TA |
2 868 |
— |
Spolu (a) |
19 234 |
26 326 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
11 539 |
11 785 |
Dlhodobý majetok |
359 |
362 |
Ostatné správne výdavky |
2 580 |
1 729 |
Náklady na hospodársku činnosť |
7 204 |
12 237 |
Spolu (b) |
21 682 |
26 113 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
–2 448 |
214 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
— |
— |
Výdavky na finančné operácie (f) |
1 |
1 |
Prebytok/(deficit) z neprevádzkových činností (g = e – f) |
–1 |
–1 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
–2 449 |
213 |
Tabuľka 4
Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
3 053 |
3 214 |
Dlhodobý hmotný majetok |
311 |
213 |
Obežný majetok |
||
Zásoby |
34 |
37 |
Krátkodobé predbežné financovanie |
1 169 |
1 266 |
Krátkodobé pohľadávky |
339 |
174 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty (2) |
12 157 |
23 665 |
Spolu |
17 063 |
28 569 |
Dlhodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
550 |
205 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
157 |
132 |
Záväzky |
15 133 |
24 560 |
Spolu |
15 840 |
24 897 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
3 670 |
3 458 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
–2 448 |
213 |
Spolu |
1 222 |
3 671 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
17 062 |
28 568 |
(1) Pôvodná suma zapísaná v rozpočte bola vo výške 4 865 000 EUR, z toho 500 000 EUR Komisia neuhradila. Z dôvodu prehľadnosti a správnosti sa uvádza zmenená suma (4 365 000 EUR).
NRP |
: |
nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom). |
DRP |
: |
diferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov). |
ViRP |
: |
viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
VRP |
: |
výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe.
(2) Preplatenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov týkajúcich sa grantov programu Tempus.
ODPOVEDE AGENTÚRY
7. |
ETF akceptuje pripomienky Dvora audítorov a zaväzuje sa uviesť jasne odlíšené viazané a výdavkové rozpočtové prostriedky. Tieto údaje sa už pripravili do zmeneného a doplneného rozpočtu na rok 2007. |
8. |
ETF zobrala do úvahy pripomienku Dvora audítorov a v budúcnosti si osvojí navrhovaný prístup pri všetkých zmluvách. |
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/128 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami monitorovacieho centra
(2007/C 309/22)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede monitorovacieho centra
ÚVOD
1. |
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (ďalej len „monitorovacie centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 302/93 z 8. februára 1993 (1). Hlavným poslaním monitorovacieho centra je zbierať informácie o drogách a drogovej závislosti s cieľom pripravovať a šíriť objektívne a spoľahlivé údaje, ktoré sú porovnateľné na európskej úrovni. Informácie sú podkladom pre analýzu dopytu po drogách a prostriedkov, ako tento dopyt a javy súvisiace s obchodom s drogami vo všeobecnosti znížiť. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti monitorovacieho centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej monitorovacím centrom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky monitorovacieho centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
4. |
Účtovnú závierku monitorovacieho centra zostavenú k 31. decembru 2006 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 11 nariadenia (EHS) č. 302/93 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka monitorovacieho centra zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke monitorovacieho centra zostavenej k 31. decembru 2006 sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov (vrátane pripísaných príjmov) bola 95 % (94 % v roku 2005) a miera zodpovedajúcich výdavkových rozpočtových prostriedkov sa zlepšila na 87 % (85 % v roku 2005). Monitorovacie centrum znížilo mieru prenesených rozpočtových prostriedkov na 25 % v roku 2006 (40 % v roku 2005). |
8. |
Dvor audítorov skontroloval trinásť prípadov a zistil, že v deviatich prípadoch došlo v rozpore so zmluvnými ustanoveniami k omeškaniu platieb národným koordinačným strediskám REITOX (Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti) v rámci grantových dohôd. |
9. |
V správe o overení účtovnej závierky monitorovacieho centra za rozpočtový rok 2005 (4) Dvor audítorov vyjadril pripomienku týkajúcu jedného zamestnanca, ktorý bol vyslaný na dlhodobú služobnú cestu do Bruselu a ktorý bol po ukončení služobnej cesty pridelený späť do Komisie. Po ukončení dočasného pridelenia však tento zamestnanec naďalej poberal plat od monitorovacieho centra bez toho, aby začal znovu pracovať v Lisabone. V roku 2006 sa táto situácia nezmenila. V roku 2007 bolo vyhlásené, že tento zamestnanec môže pracovať kdekoľvek okrem konkrétne Lisabonu. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 36, 12.2.1993, s. 1. Toto nariadenie bolo zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 3294/94 z 22. decembra 1994 (Ú. v. ES L 341, 30.12.1994, s. 7) a nariadením (ES) č. 1651/2003 z 18. júna 2003 (Ú. v. EÚ L 245, 29.9.2003, s. 30).
(2) Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Účtovná závierka bola zostavená 15. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 13. júla 2007.
(4) Ú. v. EÚ C 312, 19.12.2006 (bod 12, s. 68).
Tabuľka 1
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (Lisabon)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie monitorovacieho centra stanovené v nariadení (EHS) č. 302/93 |
Správa |
Zdroje, ktoré malo k dispozícii monitorovacie centrum v roku 2006 (2005) |
Produkty a poskytnuté služby v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Spoločenstvo dopĺňa činnosť členských štátov pri obmedzení škôd na zdraví spojených s drogami vrátane informačnej a preventívnej činnosti. (článok 152 Zmluvy o ES) |
Ciele Poskytnúť Únii a jej členským štátom spoľahlivé informácie na úrovni EÚ týkajúce sa drog a drogovej závislosti a ich následkov. Monitorovacie centrum musí prednostne analyzovať:
|
Úlohy
|
|
Konečný rozpočet 13,12 mil. EUR (12,8 mil. EUR) z toho dotácia Spoločenstva: 92 % (96 %). Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 77 (77) z toho obsadených pracovných miest: 68 (58) +23 (25) ostatných zamestnancov (zmluvy s pomocnými zamestnancami, zmluvnými zamestnancami a dočasnými zamestnancami) Zamestnanci spolu: 91 (83) z toho pridelených na nasledujúce úlohy: pracovné úlohy: 53,5 (50,5) administratívna a IT podpora: 30 (25) zmiešané úlohy: 7,5 (7,5) |
Sieť Na účely zberu a výmeny informácií monitorovacie centrum prevádzkuje počítačovú sieť Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti (Reitox). Táto sieť spája národné siete informácií o drogách a špecializované strediská v členských štátoch a informačné systémy medzinárodných organizácií spolupracujúcich s monitorovacím centrom. Publikácie:
Ďalšie internetové stránky: Tvorba/aktualizácia/rozvoj obsahu:
Propagačné brožúry [4 (3) produkty] Mediálne produkty [174 (110) rôznych produktov] Účasť na medzinárodných konferenciách/zasadnutiach [162 (75)] Organizovanie odborných a vedeckých stretnutí [27 (24)] |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté monitorovacím centrom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté monitorovacím centrom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré monitorovacie centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (Lisabon) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Dotácie Spoločenstva |
12 100 |
12 100 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
6 500 |
6 468 |
6 373 |
95 |
32 |
154 |
134 |
20 |
||||||||||||
Vlastné príjmy |
521 |
521 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
1 590 |
1 482 |
1 077 |
405 |
108 |
650 |
611 |
39 |
||||||||||||
Iné príjmy |
|
93 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ViRP |
4 531 |
4 486 |
|
|
45 |
|
|
|
|||||||||||||||
— VRP |
4 531 |
|
4 163 |
|
368 |
|
|
|
|||||||||||||||
Pripísané príjmy (PHARE) |
500 |
381 |
Pripísané príjmy (PHARE) |
500 |
224 |
28 |
472 |
0 |
284 |
171 |
|
||||||||||||
Spolu |
13 121 |
13 095 |
Spolu ViRP |
13 121 |
12 660 |
|
972 |
45 |
|
|
|
||||||||||||
Spolu VRP |
13 121 |
12 660 |
11 641 |
972 |
508 |
1 088 |
916 |
59 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté monitorovacím centrom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré monitorovacie centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (Lisabon) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Dotácie Spoločenstva |
13 394 |
10 592 |
Iné príjmy |
93 |
312 |
Spolu (a) |
13 488 |
10 904 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
6 566 |
5 843 |
Dlhodobý majetok |
292 |
|
Ostatné správne výdavky |
2 369 |
2 269 |
Náklady na hospodársku činnosť |
4 629 |
4 181 |
Spolu (b) |
13 857 |
12 293 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
– 370 |
–1 389 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
|
|
Výdavky na finančné operácie (f) |
16 |
35 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
–16 |
–35 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
– 385 |
–1 424 |
Tabuľka 4
Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (Lisabon) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
374 |
56 |
Dlhodobý hmotný majetok |
2 809 |
2 933 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé pohľadávky |
416 |
224 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
1 881 |
3 005 |
Spolu |
5 480 |
6 218 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
149 |
115 |
Záväzky |
2 843 |
3 231 |
Spolu |
2 992 |
3 346 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
2 872 |
4 296 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
– 385 |
–1 424 |
Spolu |
2 488 |
2 872 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
5 480 |
6 218 |
ODPOVEDE MONITOROVACIEHO CENTRA
7. |
Centrum bude naďalej pokračovať vo svojom úsilí zachovať vysokú mieru plnenia svojho rozpočtu a podľa možností túto mieru zvýšiť. |
8. |
S cieľom zlepšiť uvedený platobný postup EMCDDA prijalo rôzne opatrenia: |
— |
zlepšenie príslušného postupu komunikácie/oznamovania vo vzťahu k národným kontaktným miestam (NFP), |
— |
zabezpečenie usmernení a osobitnej odbornej prípravy v oblasti finančných postupov pre NFP, |
— |
posilnenie prevádzkovej kapacity pre finančnú a administratívnu správu grantov, |
— |
zefektívnenie príslušných postupov vnútornej kontroly. |
9. |
Dočasné vyslanie príslušného zamestnanca sa skončilo 30. septembra 2006. Od 1. októbra 2006 bol tento zamestnanec opätovne zaradený do služieb EMCDDA. Príslušná osoba si však zobrala zdravotnú dovolenku a predložila dôkaz (prostredníctvom bežného lekárskeho potvrdenia) o svojej práceneschopnosti z dôvodu choroby. |
EMCDDA dvakrát požiadalo lekársku službu Európskej komisie, aby vykonala lekársku prehliadku s cieľom overiť dôvody uvedenej zdravotnej dovolenky, a prehliadky potvrdili odôvodnenosť neprítomnosti z dôvodu choroby.
EMCDDA bude na riešenie uvedeného prípadu aj naďalej používať všetky nástroje dostupné na základe príslušných nariadení.
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/135 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu
(2007/C 309/23)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede úradu
ÚVOD
1. |
Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 2100/94 z 27. júla 1994 (1). Hlavným poslaním úradu je registrovať a preverovať žiadosti o udelenie práva Spoločenstva na odrody rastlín a zabezpečiť vykonanie potrebných technických skúšok kompetentnými úradmi členských štátov. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej úradom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené správnej rade úradu podľa článku 111 nariadenia Rady (ES) č. 2100/94. |
4. |
Účtovnú závierku zostavenú k 31. decembru 2006 (2) vyhotovil predseda podľa článku 112 nariadenia (ES) č. 2100/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne. |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 227, 1.9.1994, s. 27.
(2) Účtovná závierka bola zostavená 21. júna 2007 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2007.
Tabuľka 1
Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers)
Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES |
Kompetencie úradu stanovené v nariadení (ES) č. 2100/94 |
Správa |
Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2006 (2005) |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
||||||||||||||||||||||
Voľný pohyb tovaru Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi. (výňatok z článku 30 Zmluvy o ES) |
Ciele Ustanoviť systém práv Spoločenstva v oblasti odrôd rastlín ako jedinú a výhradnú formu práv priemyselného vlastníctva Spoločenstva pre rastlinné odrody. |
Úlohy
|
|
Konečný rozpočet: 13,0 (13,4) mil. EUR Stav zamestnancov k 31. decembru 2006: Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 41 (40) z toho obsadených pracovných miest: 41(40) +4 (5) ostatné pracovné miesta (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 45 (45) z toho pridelených na nasledujúce úlohy: |
Spracované žiadosti: 2 751 (2 734) Udelené práva: 2 289 (2 178) Práva Spoločenstva v účinnosti k 31. decembru 2006: 12 933 (11 231) |
|||||||||||||||||||||
pracovné úlohy: |
19 |
|||||||||||||||||||||||||
administratívne úlohy: |
20 |
|||||||||||||||||||||||||
zmiešané úlohy: |
6 |
|||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||||||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||||||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||||||||||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||||||||||||||
Vlastné príjmy |
8 395 |
8 478 |
Hlava I Zamestnanci (NRP) |
4 451 |
4 404 |
4 351 |
51 |
49 |
47 |
47 |
0 |
||||||||||||
Kumulatívny prebytok |
2 130 |
0 |
|||||||||||||||||||||
Dotácie Spoločenstva |
328 |
328 |
Hlava II Správne výdavky (NRP) |
2 071 |
1 555 |
702 |
852 |
516 |
630 |
371 |
259 |
||||||||||||
Iné príjmy |
325 |
524 |
Hlava III Prevádzkové výdavky (DRP) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
— ViRP |
6 496 |
5 397 |
0 |
0 |
1 099 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
— VRP |
4 656 |
0 |
4 358 |
0 |
298 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Spolu |
11 178 |
9 330 |
Spolu ViRP |
13 018 |
11 356 |
0 |
0 |
1 664 |
677 |
418 |
259 |
||||||||||||
Spolu VRP |
11 178 |
0 |
9 411 |
903 |
863 |
677 |
418 |
259 |
|||||||||||||||
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Vybrané poplatky |
8 844 |
7 649 |
Iné príjmy |
29 |
235 |
Spolu (a) |
8 873 |
7 884 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
4 398 |
4 226 |
Dlhodobý majetok |
191 |
189 |
Ostatné správne výdavky |
1 031 |
1 296 |
Náklady na hospodársku činnosť |
4 535 |
3 971 |
Spolu (b) |
10 155 |
9 682 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
–1 282 |
–1 798 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
495 |
367 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
0 |
0 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
495 |
367 |
Mimoriadne výnosy |
7 |
— |
Mimoriadne výdavky |
38 |
— |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností |
–31 |
— |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
– 818 |
–1 431 |
Tabuľka 4
Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
43 |
81 |
Dlhodobý hmotný majetok |
3 319 |
3 432 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé pohľadávky |
943 |
897 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
18 487 |
19 111 |
Spolu |
22 792 |
23 521 |
Krátkodobé pasíva |
||
Záväzky |
7 419 |
7 331 |
Spolu |
7 419 |
7 331 |
Čisté aktíva |
||
Kumulatívny prebytok/deficit |
16 191 |
17 621 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
– 818 |
–1 431 |
Spolu |
15 373 |
16 190 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
22 792 |
23 521 |
ODPOVEDE ÚRADU
Úrad berie na vedomie správu Dvora audítorov.
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/141 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu
(2007/C 309/24)
OBSAH
1 – 2 |
ÚVOD |
3 – 6 |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
7 – 9 |
PRIPOMIENKY |
Tabuľky 1 až 4
Odpovede úradu
ÚVOD
1. |
Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993 (1). Poslaním úradu je implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie. |
2. |
V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2006 zostavenej úradom. |
VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI
3. |
Toto vyhlásenie je určené rozpočtovému výboru úradu podľa článku 137 nariadenia (ES) č. 40/94. |
4. |
Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2006 (2) vyhotovil predseda podľa článku 119 nariadenia Rady (ES) č. 40/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
5. |
Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a INTOSAI v takom v rozsahu, v akom sa uplatňujú v podmienkach Európskeho spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
6. |
Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2006 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY
7. |
Plnenie rozpočtu charakterizovalo výrazné zvýšenie príjmov (o 27 % vyššie než počiatočný rozpočet) a celkovo nižšia úroveň výdavkov, v dôsledku čoho vznikol rozpočtový prebytok vo výške 69 mil. EUR. Miera plnenia dosiahla pri viazaných rozpočtových prostriedkoch 92,7 % a pri výdavkových rozpočtových prostriedkoch 72,6 %. Približne 15 % rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II) za účtovné obdobie a prenesených rozpočtových prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtového roku sa zrušilo. Viac než tretina záväzkov za rozpočtový rok 2006 bola prenesená. Vykonal sa veľký počet rozpočtových prevodov (3). Spracovanie prevodov iniciovaných v jeden deň alebo v stanovených krátkych obdobiach na účely schválenia neprebieha naraz. Z toho vyplýva, že zásady ročnej platnosti a špecifikácie rozpočtu sa nedodržiavali dôsledne. |
8. |
Kumulatívny prebytok dosiahol v roku 2006 výšku 200 mil. EUR, čo sa rovná ročnému rozpočtu. Z nedávnej analýzy vyplynulo, že úrad by mal Komisii predložiť návrh takej výšky poplatkov, ktorá by presnejšie odrážala skutočné náklady (4). |
9. |
Pri preskúmaní postupov prijímania zamestnancov sa zistili tieto nedostatky: chýbajúce formálne rozhodnutia o vymenovaní výberových komisií, neúplnosť výberovej komisie po jej zostavení, nedodržanie parity členov výberovej komisie a chýbajúce zápisnice zo zasadnutí výberovej komisie. Doteraz neboli prijaté a implementované písomné postupy a usmernenia pri prijímaní dočasných zamestnancov (5). |
Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 27. septembra 2007.
Za Dvor audítorov
Hubert WEBER
predseda
(1) Ú. v. ES L 11, 14.1.1994, s. 1.
(2) Účtovná závierka bola zostavená 1. júla 2007 a prijatá Dvorom audítorov 2. júla 2007.
(3) V roku 2006 sa uskutočnilo vyše 30 prevodov.
(4) Článok 134 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993.
(5) Článok 12 ods. 5 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov ES.
Tabuľka 1
Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante)
Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES |
Kompetencie úradu stanovené v nariadení (ES) č. 40/94 |
Správa |
Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2006 (údaje za rok 2005) |
Produkty a služby poskytnuté v roku 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Voľný pohyb tovaru Zákazy a obmedzenia odôvodnené princípmi ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi. (výňatok z článku 30 Zmluvy o ES) V rámci nasledujúcich ustanovení sú zakázané obmedzenia slobody poskytovať služby v Spoločenstve vo vzťahu k štátnym príslušníkom členských štátov, ktorí sa usadili v niektorom inom štáte Spoločenstva ako príjemca služieb. (výňatok z článku 49 Zmluvy o ES) |
Ciele Implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie. |
Úlohy
|
1. Správna rada Zloženie
Úloha
2. Predseda úradu
3. Rozpočtový výbor Zloženie jeden zástupca z každého členského štátu a jeden zástupca Komisie a ich náhradníci. Úlohy
4. Rozhodnutia v súvislosti s postupmi prijímajú:
5. Vonkajšia kontrola Dvor audítorov. 6. Orgán udeľujúci absolutórium rozpočtový výbor úradu. |
Konečný rozpočet 212 mil. EUR (218 mil. EUR) vrátane dotácie Spoločenstva: 0 % (0 %) Stav zamestnancov k 31. decembru 2006 675 (675) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest: 603 (611) +72 (78) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry) Zamestnanci spolu: 675 (689) z toho pridelených na nasledujúce úlohy:
|
Ochranné známky Počet prihlášok: 77 461 Počet zápisov: 66 954 Počet prijatých námietok: 13 995 Počet vyriešených prípadov: 13 979 Odvolania na odvolacie senáty: 1 659 Priemerná dlžka spracovania zápisu (okrem námietky a odvolania):
Vzory a nákresy Došlé vzory: 68 500 Zapísané vzory: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Zdroj: Informácie poskytnuté úradom. |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke zostavenej na základe časového rozlíšenia.
Tabuľka 2
Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante) – Plnenie rozpočtu v roku 2006
(tis. EUR) |
|||||||||||
Príjmy |
Výdavky |
||||||||||
Zdroj príjmov |
Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok |
Uskutočnené príjmy |
Rozdelenie výdavkov |
Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
||||||
Zapísané |
Viazané |
Uhradené |
Prenesené |
Zrušené |
Disponibilné |
Uhradené |
Zrušené |
||||
Vlastné príjmy |
146 723 |
184 020 |
Hlava I Zamestnanci |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Ostatné príjmy |
709 |
553 |
Hlava II Správne výdavky |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Úroky |
4 500 |
7 692 |
Hlava III Prevádzkové výdavky |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Zostatok v predchádzajúcom rozpočtovom roku |
59 797 |
59 296 |
Hlava X Rezerva |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Spolu |
211 729 |
251 561 |
Spolu |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke. Uskutočnené príjmy a platby sa odhadujú na hotovostnom základe. |
Tabuľka 3
Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante) – Výkaz príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Prevádzkové príjmy |
||
Príjmy z poplatkov |
184 066 |
156 945 |
Príjmy z predaja publikácií |
285 |
512 |
Ostatné príjmy |
172 |
310 |
Spolu (a) |
184 523 |
157 767 |
Prevádzkové výdavky |
||
Zamestnanci |
58 055 |
56 278 |
Dlhodobý majetok |
3 586 |
3 386 |
Ostatné správne výdavky |
26 833 |
25 224 |
Náklady na hospodársku činnosť |
34 720 |
35 850 |
Spolu (b) |
123 194 |
120 738 |
Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Príjmy z finančných operácií (e) |
8 149 |
4 451 |
Výdavky na finančné operácie (f) |
63 |
38 |
Prebytok/(deficit) z mimoprevádzkových činností (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Tabuľka 4
Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante) – Súvaha k 31. decembru 2006 a 2005
(tis. EUR) |
||
|
2006 |
2005 |
Dlhodobý majetok |
||
Dlhodobý nehmotný majetok |
1 023 |
829 |
Dlhodobý hmotný majetok |
25 948 |
26 627 |
Obežný majetok |
||
Krátkodobé predbežné financovanie |
190 |
185 |
Krátkodobé pohľadávky |
2 453 |
2 011 |
Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty |
281 510 |
208 020 |
Aktíva spolu |
311 125 |
237 672 |
Dlhodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
727 |
597 |
Ostatné dlhodobé záväzky |
20 |
16 |
Krátkodobé pasíva |
||
Rezervy na riziká a náklady |
12 266 |
10 499 |
Záväzky |
54 681 |
52 544 |
Pasíva spolu |
67 693 |
63 656 |
Čisté aktíva |
||
Rezervy |
72 353 |
— |
Kumulatívny prebytok/deficit |
101 663 |
132 575 |
Hospodársky výsledok za účtovné obdobie |
69 415 |
41 442 |
Čisté aktíva spolu |
243 431 |
174 017 |
Pasíva a čisté aktíva spolu |
311 125 |
237 672 |
ODPOVEDE ÚRADU
7. |
Úrad pokračuje v úsilí zlepšiť odhad svojich príjmov a výdavkov. Značné množstvo rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2006 do roku 2007 súvisí najmä s oneskorením niektorých projektov v oblasti informačných technológií. Úrad zaviedol v apríli 2007 zlepšený postup na manipuláciu s prevodmi. |
8. |
Úrad berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov. V decembri 2006 Komisia navrhla nový mechanizmus poplatkov. V máji 2007 Rada požiadala Komisiu, aby navrhla ich podstatné zníženie. |
9. |
Úrad už v roku 2006 zlepšil formálne vytváranie postupov týkajúcich sa riadenia ľudských zdrojov, a najmä náboru zamestnancov. V roku 2007 sa bude vzhľadom na pripomienky Dvora audítorov v tomto úsilí pokračovať. |
Korigendá
19.12.2007 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 309/147 |
Korigendum k výročnej správe Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami inštitúcií
( Úradný vestník Európskej únie C 273 z 15. novembra 2007 )
(2007/C 309/25)
Na strane 124 sa obrázok 6.2 nahrádza týmto obrázkom:
“
Na strane 127 sa tabuľka 6.2 nahrádza touto tabuľkou:
„Tabuľka 6.2 – Krížová tabuľka správnosti úhrad podľa fondov (1)
Správnosť úhrady |
Fond |
Spolu |
|||
EFRR |
ESF |
EPUZF |
Kohézny fond |
||
Chyba oprávnenosti |
15 prípadov |
9 prípadov |
3 prípady |
2 prípady |
29 prípadov |
19 % |
15 % |
10 % |
20 % |
16 % |
|
Chyba zaradenia |
5 prípadov |
7 prípadov |
0 prípadov |
1 prípadov |
13 prípadov |
6 % |
12 % |
0 % |
10 % |
7 % |
|
Chyba presnosti |
2 prípady |
7 prípadov |
1 prípad |
0 prípadov |
10 prípadov |
3 % |
12 % |
3 % |
0 % |
6 % |
|
Viacnásobná chyba |
13 prípadov |
12 prípadov |
0 prípadov |
0 prípadov |
25 prípadov |
17 % |
20 % |
0 % |
0 % |
14 % |
|
Správna úhrada |
42 prípadov |
25 prípadov |
26 prípadov |
7 prípadov |
100 prípadov |
55 % |
42 % |
87 % |
70 % |
56 % |
|
Spolu |
77 prípadov |
60 prípadov |
30 prípadov |
10 prípadov |
177 prípadov |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % |
100 % (2) |
Na strane 131 sa tabuľka 6.5 nahrádza touto tabuľkou:
„Tabuľka 6.5 – Hodnotenie vzorky auditov Komisie
Hodnotenie auditu |
Počet auditov |
|
GR REGIO |
GR EMPL |
|
V posúdení rizika sa vyskytli výrazné nedostatky. |
0 |
0 |
Vykonalo sa primerané posúdenie rizika, no výsledok auditu nebol užitočný z prevádzkového hľadiska. |
1 |
0 |
Vykonalo sa primerané posúdenie rizika a získal sa výsledok auditu využiteľný z prevádzkového hľadiska, no bez nápravného opatrenia po audite. |
0 |
0 |
Vykonalo sa primerané posúdenie rizika, získal sa výsledok auditu využiteľný z prevádzkového hľadiska a realizovalo sa príslušné nápravné opatrenie (3). |
7 |
1 |
Nedostatky v dokumentácii o audite sťažili vyhodnotenie výsledku auditu (4). |
2 |
4 |
Spolu |
10 |
5 |
Na strane 135 sa príloha 6.1 nahrádza takto:
„PRÍLOHA 6.1
Kategorizácia systémov kontroly
Program |
Hodnotenie činnosti: |
Systém kontroly je: |
|||
Riadiaceho orgánu |
Platobného orgánu |
Kontrolného orgánu |
Orgánu vydávajúceho vyhlásenie o ukončení pomoci |
||
EPUZF – Sachsen-Anhalt |
|
|
|
|
priemerne účinný |
EPUZF – Poľsko |
|
|
|
|
neúčinný |
EPUZF – Španielsko |
|
|
|
|
neúčinný |
ESF – Cieľ 3 – Nemecko – Severné Porýnie-Vestfálsko |
|
|
|
|
priemerne účinný |
ESF – Cieľ 3 – Nemecko – Nižné Sasko |
|
|
|
|
neúčinný |
ESF – Cieľ 3 – Francúzsko – Stredné Pyreneje |
|
|
|
|
neúčinný |
ESF – Cieľ 3 – Francúzsko – Nord-Pas de Calais |
|
|
|
|
priemerne účinný |
ESF – Cieľ 1 – Opatrenia v oblasti vzdelávania – Slovinsko |
|
|
|
|
neúčinný |
ESF – Cieľ 1 – Nemecko – Durínsko |
|
|
|
|
priemerne účinný |
ESF – Cieľ 1 – Podpora zamestnanosti – Španielsko |
|
|
|
|
neúčinný |
ESF – Cieľ 3 – Spojené kráľovstvo – Škótsko |
|
|
|
|
neúčinný |
EFRR – Taliansko – Kampánia |
|
|
|
|
neúčinný |
EFRR – Španielsko – Pais Vasco |
|
|
|
|
neúčinný |
EFRR – Grécko – Peloponéz |
|
|
|
|
priemerne účinný |
EFRR – Portugalsko – Dostupnosť a doprava |
|
|
|
|
priemerne účinný |
EFRR – Interreg – Rakúsko/Maďarsko |
|
|
|
|
neúčinný |
ERDF – Španielsko – Valencia |
|
|
|
|
neúčinný |
EFRR – Spojené kráľovstvo – Merseyside |
|
|
|
|
neúčinný |
CF – Španielsko – 7 projektov |
|
|
|
|
neúčinný |
|
Uspokojivá |
|
Čiastočne uspokojivá |
|
Neuspokojivá“ |
(1) Krížová tabuľka vychádza zo vzorky projektov, ktorú Dvor audítorov kontroloval.
(2) Súčet hodnôt v stĺpcoch týkajúcich sa ESF a celkových hodnôt nedosahuje spolu 100 %. Rozdiely sú spôsobené zaokrúhľovaním.“
(3) Následná kontrola v súvislosti s výsledkom auditu niekedy mešká.
(4) Nejde o hodnotenie pomocou stupnice uvedenej v bode 6.23. Príklady sú uvedené pre úplnosť a tiež preto, že neúplnú dokumentáciu možno interpretovať ako znak chýbajúceho výsledku auditu užitočného z prevádzkového hľadiska.“