Prideľovanie prevádzkových intervalov na letiskách EÚ

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie Rady (EHS) č. 95/93 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách EÚ

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

cieľom nariadenia je zabezpečiť, aby sa voľné pristávacie a vzletové prevádzkové intervaly* v prípade obmedzenej kapacity letiska využívali účinne a aby sa rozdeľovali objektívnym, nediskriminačným a transparentným spôsobom.

HLAVNÉ BODY

• Nariadením sa stanovujú objektívne kritériá, na základe ktorých sa letisko môže určiť ako koordinované* alebo ako letisko s možným plánovaním letov*, ak jeho kapacita nestačí.
• Krajiny EÚ môžu ako koordinované letisko určiť akékoľvek letisko za predpokladu, že:
  • vykoná sa analýza kapacity a
  • existuje závažný nedostatok kapacity, ktorý nie je možné v krátkej dobe vyriešiť.

Koordinátor/sprostredkovateľ letových plánov

• Krajina EÚ zodpovedná za koordinované letisko alebo za letisko s možným plánovaním letov musí zabezpečiť vymenovanie kvalifikovanej fyzickej alebo právnickej osoby za koordinátora letiska alebo sprostredkovateľa letových plánov. Takáto fyzická alebo právnická osoba musí mať rozsiahle skúsenosti s koordináciou plánovania pohybov lietadiel leteckých dopravcov.
• Koordinátor/sprostredkovateľ letových plánov koná neutrálne, nediskriminačne a transparentne a mal byť funkčne oddelený od akejkoľvek zainteresovanej strany.
• Systém financovania činností koordinátora musí byť taký, aby bolo zaručené jeho nezávislé postavenie. Ten istý koordinátor sa môže vymenovať pre viac ako jedno letisko.

Kapacita letiska

• Na letisku, kde sú prevádzkové intervaly prideľované, stanovia príslušné orgány kapacita letiska dostupná na prideľovanie prevádzkových intervalov stanovujú príslušné orgány dvakrát ročne podľa dvoch plánovacích „období“ (zimná a letná sezóna) uplatňovaných v medzinárodnej leteckej doprave. Výpočet kapacity letiska je založený na objektívnej analýze možností uspokojenia leteckej prepravy.
• Leteckí dopravcovia koordinátorovi musia poskytnúť všetky príslušné informácie, ktoré požaduje.

Koordinačný výbor

• Príslušná krajina EÚ musí zabezpečiť, aby sa na koordinovanom letisku ustanovil koordinačný výbor.
• Koordinačný výbor vypracúva návrhy alebo poskytuje rady pre koordinátora týkajúce sa všetkých otázok súvisiacich s kapacitou letiska, predovšetkým týkajúcich sa:
  • možností zvýšenia kapacity,
  • koordinačných parametrov,
  • metód monitorovania a
  • miestnych usmernení.
• Členstvo v tomto výbore je otvorené:
  • pre leteckých dopravcov používajúcich letisko,
  • pre riadiaci orgán letiska,
  • pre orgány riadenia letovej prevádzky,
  • pre zástupcov všeobecného letectva.

Postup prideľovania prevádzkových intervalov

• Všeobecnou zásadou v súvislosti s prideľovaním prevádzkových intervalov je to, že letecký dopravca, ktorý v priebehu letného alebo zimného plánovacieho obdobia využíval príslušné prevádzkové intervaly aspoň na 80 % času, je oprávnený používať rovnaké prevádzkové intervaly v budúcom zodpovedajúcom plánovacom období v nasledujúcom roku (zásada známa aj ako právo na uznanie oprávnenia). Z toho vyplýva, že prevádzkové intervaly, ktoré leteckí dopravcovia nevyužívali v dostatočnej miere sa prerozdelia (takzvané pravidlo o „využívaní alebo strate“).
• Zriaďovať sa môžu fondy prevádzkových intervalov, ktoré budú obsahovať novovytvorené prevádzkové intervaly, nevyužité prevádzkové intervaly a prevádzkové intervaly, ktoré dopravcovia vrátili alebo ktoré boli dané uvoľnené iným spôsobom.
• Koordinátor takisto zohľadní doplňujúce pravidlá a usmernenia stanovené leteckým dopravným odvetvím a miestne usmernenia navrhnuté koordinačným výborom a schválené krajinou EÚ alebo ktorýmkoľvek iným príslušným orgánom zodpovedným za dané letisko.
• Ak požiadavke na pridelenie prevádzkového intervalu nie je možné vyhovieť, koordinátor informuje žiadajúceho leteckého dopravcu o dôvodoch a poskytne mu informácie o najbližšom voľnom náhradnom prevádzkovom intervale.
• Prevádzkové intervaly sa za určitých konkrétnych okolností (napríklad v prípade celkového alebo čiastočného prevzatia, alebo presunutia na inú trať alebo prechod na iný dopravný režim) môžu vymieňať medzi leteckými dopravcami alebo presúvať leteckým dopravcom. V týchto prípadoch sa vždy vyžaduje výslovné potvrdenie koordinátora.
• Krajina EÚ si môže rezervovať určité prevádzkové intervaly na regionálne služby.

Uplatňovanie

• Letový plán leteckých dopravcov môžu príslušné orgány manažmentu letovej prevádzky odmietnuť, ak letecký dopravca zamýšľa pristáť na koordinovanom letisku alebo z neho vzlietnuť bez toho, aby mu koordinátor pridelil prevádzkový interval.
• Ak letecký dopravca opakovane a úmyselne prevádzkuje letecké služby v čase značne sa odlišnom od pridelených prevádzkových intervalov alebo využíva prevádzkové intervaly podstatne rozdielnym spôsobom koordinátor môže rozhodnúť, že tomuto leteckému dopravcovi odoberie príslušnú sériu prevádzkových intervalov. Následkom toho môže letecký dopravca prísť o svoje právo na uznanie oprávnenia.
• Krajiny EÚ musia zabezpečiť, aby sa uplatňovali účinné, primerané a odradzujúce sankcie v záujme riešenia takýchto situácií.

Zmeny

Pôvodné nariadenie bolo päťkrát zmenené:

• v roku 2002 po teroristických útokoch v septembri 2001, aby si leteckí dopravcovia počas letného plánovacieho obdobia 2002 a zimného plánovacieho obdobia 2002/2003 mohli ponechať prevádzkové intervaly, ktoré im boli pridelené na plánovacie obdobie 2001 [nariadenie (ES) č. 894/2002],
• v roku 2003 v záujme zohľadnenia vojny proti Iraku a epidémie závažného akútneho respiračného syndrómu (SARS) s cieľom zabezpečiť, aby nedošlo k situácii, že nevyužitie prevádzkových intervalov pridelených na sezónu 2003 spôsobí leteckým dopravcom stratu oprávnenia používať pridelené prevádzkové intervaly [nariadenie (ES) č. 1554/2003],
• v roku 2004 objasniť uplatňovanie existujúceho systému na niekoľko rozličných bodov vrátane nezávislého postavenia koordinátorov a fungovania postupov prideľovania prevádzkových intervalov [nariadenie (ES) č. 793/2004],
• v roku 2009 vzhľadom na svetovú hospodársku a finančnú krízu s cieľom zabrániť vzniku situácie, keď nevyužitie prevádzkových intervalov pridelených na letné plánovacie obdobie 2009 spôsobí leteckým dopravcom stratu oprávnenia využívať tieto prevádzkové intervaly [nariadenie (ES) č. 545/2009],
• v roku 2020 so zreteľom na krízu vyvolanú pandémiou spôsobenou vírusom COVID-19 s cieľom zabezpečiť, aby nevyužitie prevádzkových intervalov pridelených na marec 2020 (a v prípade tratí do Číny a Hong Kongu na obdobie od 23. januára 2020 do 29. februára 2020) a pridelených na celé letné plánovacie obdobie 2020 neviedlo k situácii, keď by leteckí dopravcovia prišli o svoj nárok na tieto prevádzkové intervaly [nariadenie (EÚ) 2020/459].

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 22. februára 1993.

KONTEXT

• Európska komisia po oznámeniach, ktoré uverejnila v roku 2007 a v roku 2008 a ktoré sa týkali uplatňovania tohto nariadenia, vydala v roku 2011 návrh na prepracovanie nariadenia. Návrh sa skúma v rámci legislatívneho postupu v Rade a Európskom parlamente.
• Ďalšie informácie:
  • Letiskové prevádzkové intervaly (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (EHS) č. 95/93 z 18. januára 1993 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách spoločenstva (Ú. v. ES L 14, 22.1.1993, s. 1 – 6)

Následné zmeny nariadenia (ES) č. 95/93 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Oznámenie o uplatňovaní nariadenia Rady (EHS) č. 95/93 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva, v znení zmien a doplnení (KOM(2008) 227 v konečnom znení, 30.4.2008)

Oznámenie Komisie – Oznámenie o uplatňovaní nariadenia Rady (ES) 793/2004 o spoločných pravidlách prideľovania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva (KOM(2007) 704 v konečnom znení, 15.11.2007)

Posledná aktualizácia 11.05.2020