Amsterdamská zmluva
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Amsterdamská zmluva, ktorá mení Zmluvu o Európskej únii
AKÝ JE CIEĽ TEJTO ZMLUVY?
HLAVNÉ BODY
Zmluvou si EÚ kladie tieto ciele:
Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika (SZBP)
- Posilní sa:
- umožnením spoločných stratégií, jednotných akcií, spoločných pozícií a systematickejšej spolupráce medzi krajinami EÚ,
- začlenením všetkých otázok týkajúcich sa bezpečnosti EÚ vrátane postupného rozvoja spoločnej obrannej politiky v rámci SZBP,
- rozvíjaním užších prepojení v rámci obrannej organizácie, Západoeurópskej únie,
- nariadením členským krajinám, aby koordinovali svoje stanoviská v medzinárodných organizáciách, najmä v Organizácii Spojených národov,
- vytvorením pozície vysokého predstaviteľa pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku – úlohy zverenej generálnemu tajomníkovi Rady,
- zriadením jednotky strategického plánovania a včasného varovania.
Policajná a súdna spolupráca v trestných veciach
- policajná spolupráca zahŕňa:
- prevenciu, odhaľovanie a vyšetrovanie trestných činov,
- zhromažďovanie, uchovávanie, spracovávanie, analýzu a výmenu relevantných informácií,
- organizovanie spoločných iniciatív v oblasti odbornej prípravy a výmeny dôstojníkov,
- vyhodnocovanie vyšetrovacích techník, najmä vo vzťahu k odhaľovaniu závažných foriem organizovaného zločinu,
- využívanie zdrojov Europolu v oblastiach, ako je spolupráca medzi prokurátormi a vyšetrovateľmi, a zriadenie výskumnej, dokumentačnej a štatistickej siete v oblasti trestnej činnosti v rámci EÚ.
- Súdna spolupráca zahŕňa:
- zjednodušenie postupu extradície (mechanizmus, v rámci ktorého štáty požadujú návrat jednotlivcov z iných štátov, keď sú buď obvinení zo spáchania trestných činov, alebo sú hľadaní na výkon trestu) medzi krajinami EÚ,
- zabezpečenie zlučiteľnosti medzi vnútroštátnymi predpismi,
- predchádzanie sporom o príslušnosť,
- zavádzanie minimálnych pravidiel pre trestné činy a sankcií v oblasti organizovaného zločinu, terorizmu a nezákonného obchodu s drogami.
Užšia spolupráca
Vlády EÚ, ktoré si želajú užšiu spoluprácu v určitých oblastiach politiky, tak môžu urobiť za predpokladu, že spolupráca:
- podporuje ciele a záujmy EÚ a rešpektuje jej zásady,
- sa využíva ako posledný prostriedok,
- zahŕňa prinajmenšom väčšinu krajín EÚ,
- neovplyvňuje súbor právnych predpisov EÚ,
- rešpektuje právomoci, práva, povinnosti a záujmy nezúčastnených krajín.
Víza, azyl, prisťahovalectvo a iné politiky týkajúce sa voľného pohybu osôb
- Tieto politiky prechádzajú z medzivládnej spolupráce a stávajú sa súčasťou bežného rozhodovania EÚ. Vlády EÚ musia do piatich rokov prijať opatrenia s cieľom:
- predchádzať trestnej činnosti a bojovať proti nej a zároveň chrániť práva štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ,
- posilniť justičnú a administratívnu spoluprácu,
- zavádzať normy a postupy kontrol na vonkajších hraniciach EÚ,
- zavádzať pravidlá v oblasti víz,
- stanoviť kritéria a mechanizmy na vybavovanie žiadostí o azyl.
- Schengenská dohoda o cestovaní bez pasu v EÚ sa začleňuje do právneho systému EÚ (hoci Spojené kráľovstvo (1) a Írsko sa na týchto opatreniach nezúčastňujú).
Zamestnanosť
- Záväzok EÚ v oblasti vysokej úrovne zamestnanosti sa posilňuje:
- zohľadnením tohto cieľa pri návrhu a vykonávaní všetkých politík a činností EÚ,
- predkladaním výročnej správy na zváženie vedúcimi predstaviteľmi EÚ,
- nariadením každej vláde, aby raz ročne poskytla informácie o opatreniach, ktoré prijala na zabezpečenie vysokej miery zamestnanosti,
- vytvorením poradného Výboru pre zamestnanosť.
Inštitucionálne otázky
- Legislatívny postup
- spolurozhodovací postup, pri ktorom vlády EÚ pri hlasovaní kvalifikovanou väčšinou spolu s Európskym parlamentom prijímajú právne predpisy, sa rozširuje na väčšinu oblastí politiky a zavádzajú sa jasné predpisy na riešenie akýchkoľvek sporov prostredníctvom Zmierovacieho výboru.
- Európsky parlament
- maximálny strop 700 poslancov,
- vypracúva návrhy na jednotný postup pre európske voľby,
- ustanovuje predpisy a všeobecné podmienky o povinnostiach svojich poslancov,
- hlasuje za schválenie vymenovania predsedu Európskej komisie a Komisie ako orgánu.
- Európska komisia
- v EÚ s 20 členmi by každá krajina mala mať jedného komisára za predpokladu, že bude schválená národná váha hlasov v Rade,
- aspoň jeden rok pred vstupom 21. členskej krajiny je potrebné celkové preskúmanie inštitucionálneho usporiadania.
Sankcie
Vlády EÚ môžu pozastaviť práva členskej krajiny vyplývajúce z tejto zmluvy EU vrátane práva hlasovať o legislatívnych návrhoch, ak sa domnievajú, že došlo k „závažnému a pretrvávajúcemu porušeniu“ základných zásad EÚ.
Zjednodušenie
Zmluvou sa zjednodušujú rozličné zmluvy EÚ, a to zmenou alebo vypustením viac ako 50 zastaraných článkov a prečíslovaním zvyšných článkov v záujme ich lepšej zrozumiteľnosti.
ODKEDY SA ZMLUVA UPLATŇUJE?
Zmluva bola podpísaná 2. októbra 1997 a nadobudla účinnosť 1. mája 1999.
HLAVNÝ DOKUMENT
Amsterdamská zmluva, ktorá mení Zmluvu o Európskej únii, zmluvy o založení Európskych spoločenstiev a niektoré súvisiace akty (Ú. v. EÚ C 340, 10.11.1997, s. 1 – 144)
Posledná aktualizácia 04.04.2018