Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (EÚ) 2016/794 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol)
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
HLAVNÉ BODY
Ciele
Ciele Europolu spočívajú v podporovaní a posilňovaní:
- činností orgánov presadzovania práva v členských štátoch Európskej únie (EÚ),
- vzájomnej spolupráce medzi členskými štátmi pri predchádzaní terorizmu a závažnej trestnej činnosti, ktorá sa týka dvoch alebo viacerých členských štátov, a formám trestnej činnosti, ktoré zasahujú do spoločného záujmu, na ktorý sa vzťahuje politika EÚ, ako aj v boji proti takejto závažnej trestnej činnosti.
Úlohy
V nariadení sa vymedzuje niekoľko osobitných úloh zameraných na plnenie týchto cieľov vrátane:
- zhromažďovania, uchovávania, spracúvania, analýzy a výmeny informácií vrátane kriminálnych spravodajských informácií,
- poskytovania informácií členským štátom, prostredníctvom národných ústredných zriadení Europolu, ako aj súvislostí medzi trestnými činmi, ktoré sa ich týkajú,
- koordinovania, organizovania a vykonávania vyšetrovacích a operačných činností na podporu a posilnenie činností príslušných orgánov členských štátov,
- prípravy hodnotenia hrozieb, strategickej a operačnej analýzy a správy o celkovej situácii,
- zapájania sa do spoločných vyšetrovacích tímov,
- rozvoja centier EÚ pre špecializované odborné znalosti na boj proti určitým druhom trestnej činnosti, ako napríklad Európskeho centra boja proti počítačovej kriminalite,
- podporovania krajín EÚ v boji proti trestnej činnosti uľahčovanej, propagovanej alebo páchanej pomocou internetu.
Kontrola
Právomoci Europolu sú doplnené zárukami ochrany údajov, demokratickými mechanizmami dohľadu a zodpovednosti, aby sa zabezpečilo, že činnosti a úlohy agentúry budú vykonávať v plnom súlade so základnými právami a slobodami, ako sú zakotvené v Charte základných práv.
- Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) vykonáva dohľad nad spracúvaním osobných údajov Europolom a je stanovený jasný postup pre občanov, aby mohli predkladať žiadosti v súlade s právom EÚ.
- Nad prácou Europolu dohliada spoločná parlamentná kontrolná skupina, ktorú tvoria členovia z Európskeho parlamentu a vnútroštátnych parlamentov.
Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2022/991
Pozmeňujúcim nariadením sa:
- posilňuje operačná kapacita Europolu na spoluprácu so súkromnými subjektmi (pravidlá výmeny osobných údajov so súkromnými subjektmi a analyzovania týchto údajov),
- umožňuje Europolu sprostredkúvať osobné údaje s určitými súkromnými subjektmi s cieľom zabrániť šíreniu:
- online obsahu súvisiaceho s terorizmom alebo násilného extrémizmu v krízových situáciách a
- online materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí,
- stanovujú pravidlá analýzy veľkých dát (súborov údajov, ktoré sú príliš veľké alebo komplexné, aby sa riešili tradičným softvérom na spracúvanie údajov) v súlade s operačnými potrebami Europolu a v súlade so základnými právami vrátane nového právneho základu pre Europol spracúvanie veľkých dát na podporu prebiehajúceho vyšetrovania trestných činov,
- posilňuje vonkajší dohľad nad Europolom zo strany EDPS a vnútorný dohľad Europolu pri jeho funkcii ochrany údajov a zavádza sa nová úloha úradníka pre základné práva,
- udeľujú Europolu nové právomoci:
- navrhnúť začatie vyšetrovania trestného činu v členskom štáte za trestné činy poškodzujúce spoločné záujmy, na ktoré sa vzťahuje politika EÚ, a to bez požiadavky cezhraničného rozmeru predmetnej trestnej činnosti – príslušný členský štát však nemusí informovať Europol, ak rozhodne, že návrh neprijme,
- navrhnúť, aby členské štáty vkladali informačné zápisy do Schengenského informačného systému,
- posilňuje spolupráca s Európskou prokuratúrou, a to zavedením systému pozitívnej alebo negatívnej lustrácie, ktorý Európskej prokuratúre umožňuje nepriamy prístup k údajom Europolu týkajúcim sa trestných činov v rámci mandátu prokuratúry,
- v súvislosti s výskumom a inováciami zavádzajú pravidlá využívania vznikajúcich technológií, skúmaní nových prístupov a vývoji spoločných technologických riešení, a to aj s ohľadom na vývoj, učenie, testovanie a validáciu algoritmov,
- v súvislosti s rámcom na ochranu údajov uplatniteľným na Europol do nariadenia začleňujú príslušné pravidlá v nariadení (EÚ) 2018/1725 (pozri súhrn) o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní operatívnych osobných údajov,
- zvyšuje parlamentný dohľad a zodpovednosť s účasťou dvoch členov spoločnej parlamentnej kontrolnej skupiny na zasadnutiach správnej rady Europolu ako pozorovateľov a posilňujú spravodajské povinnosti Europolu,
- ponúka Europolu možnosť prenášať osobné údaje krajinám mimo EÚ v konkrétnych a riadne odôvodnených situáciách a ak existujú primerané záruky.
Právne kroky EDPS, september 2022
V septembri 2022 EDPS požiadal Súdny dvor Európskej únie, aby zrušil články 74a a 74b nariadenia o Europole [nariadenie (EÚ) 2016/794, v znení nového nariadenia (EÚ) 2022/991], v ktorých sa objasňuje, že nové pravidlá, ktoré stanovili spoluzákonodarcovia na spracovanie veľkých dát, sa vzťahujú na všetky údaje, ktoré Europol legálne uchovával v čase uplatňovania pozmeňujúceho nariadenia (t. j. 28. júna 2022).
Tieto články zostávajú účinné, až kým Súdny dvor nevydá rozhodnutie.
Zrušenie
Nariadením sa zrušuje a nahrádza predchádzajúce rozhodnutie o Europole, rozhodnutie 2009/371/SVV.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Uplatňuje sa od 1. mája 2017, okrem určitých pravidiel, ktoré sa uplatňujú od 13. júna 2016.
- právne dohody a zmluvy uzavreté podľa rozhodnutia 2009/371 – článok 71,
- prechodné opatrenia týkajúce sa správnej rady – článok 72 a
- prechodné opatrenia týkajúce sa zamestnancov – článok 73.
Zmeny zavedené pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2022/991 sa uplatňujú od 28. júna 2022.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24.5.2016, s. 53 – 114).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2016/794 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39 – 98).
Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1 – 71).
Pozri konsolidované znenie.
Rámcové rozhodnutie Rady 2002/465/SVV z 13. júna 2002 o spoločných vyšetrovacích tímoch (Ú. v. ES L 162, 20.6.2002, s. 1 – 3).
Posledná aktualizácia 18.01.2023