Európska pohraničná a pobrežná stráž (do decembra 2020)
ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:
Nariadenie (EÚ) 2016/1624 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
- Týmto nariadením sa ustanovuje európska pohraničná a pobrežná stráž, aby sa po prvýkrát zabezpečilo účinné integrované riadenie hraníc na vonkajších hraniciach Európskej únie (EÚ), ako aj krajín pridružených k Schengenskej dohode (Island, Nórsko a Švajčiarsko).
- Európsku pohraničnú a pobrežnú stráž tvorí Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (ďalej len „agentúra“) vytvorená na základe existujúcej pohraničnej agentúry EÚ (bežne označovaná ako Frontex) a orgány krajín EÚ a krajín pridružených k Schengenskej dohode, ktoré sú zodpovedné za riadenie hraníc.
- Rozširuje a posilňuje sa ním aj mandát agentúry Frontex.
HLAVNÉ BODY
Hlavné úlohy európskej pohraničnej a pobrežnej stráže
- Hlavnou úlohou európskej pohraničnej a pobrežnej stráže je pracovať na európskom integrovanom riadení hraníc v rámci spoločnej zodpovednosti agentúry a vnútroštátnych orgánov zodpovedných za riadenie hraníc.
- Hlavnými opatreniami agentúry sú:
- prispievať k účinnému fungovaniu hraničných kontrol na príslušných vonkajších hraniciach vrátane opatrení na uľahčenie zákonného prekračovania hraníc a odhaľovania cezhraničnej trestnej činnosti, ako napríklad prevádzačstva alebo obchodovania s ľuďmi;
- poskytovať technickú a operačnú pomoc zúčastneným krajinám prostredníctvom spoločných operácií* a rýchlych pohraničných zásahov;
- poskytovať technickú a operačnú pomoc pri podpore pátracích a záchranných operácií týkajúcich sa osôb v núdzi na mori, ku ktorým môže dôjsť počas operácií hraničného dozoru na mori;
- poskytovať analýzu rizík vnútornej bezpečnosti, ako aj hrozieb, ktoré môžu narušiť fungovanie alebo bezpečnosť vonkajších hraníc EÚ;
- spolupracovať s nečlenskými krajinami EÚ a krajinami, ktoré nie sú pridružené k Schengenskej dohode, so zameraním sa na susedné krajiny a krajiny pôvodu a/alebo prechodu pri nelegálnom prisťahovalectve;
- vykonávať posudzovanie zraniteľnosti vrátane posudzovania schopnosti a pripravenosti zúčastnených krajín čeliť hrozbám a výzvam na vonkajších hraniciach;
- organizovať, koordinovať a vykonávať návratové operácie* a intervencie.
Záchranné operácie
V súlade s medzinárodnými dohovormi, ako je Medzinárodný dohovor o bezpečnosti ľudského života na mori, akékoľvek plavidlá, ktoré sa zúčastňujú na námorných operáciách koordinovaných agentúrou, sú povinné poskytovať pomoc osobám v núdzi na mori. Agentúra asistuje zúčastneným krajinám pri vykonávaní pátracích a záchranných operácií s cieľom chrániť a zachraňovať životy počas operácií hraničného dozoru na mori.
Monitorovanie migračných tokov a analýza rizík
- Agentúra pomáha zabezpečiť, aby sa normy EÚ na ochranu a presadzovanie riadenia hraníc vykonávali na všetkých vonkajších hraniciach.
- Vonkajšie hranice krajín EÚ a krajín pridružených k Schengenskej dohode sa budú neustále monitorovať prostredníctvom analýzy rizík a povinných posúdení zraniteľnosti s cieľom identifikovať a riešiť slabé miesta.
Pohraničná a pobrežná stráž EÚ
- Je potrebné mať pripravenú rezervu rýchleho zásahu pozostávajúcu z minimálne 1 500 členov pohraničnej a pobrežnej stráže a rezervu technického vybavenia s cieľom reagovať na akýkoľvek tlak nelegálnej migrácie na vonkajších hraniciach.
- V prípade potreby sa nasadenie tímov európskej pohraničnej a pobrežnej stráže z rezervy rýchleho zásahu okamžite doplní ďalšími príslušníkmi pohraničnej stráže z krajín EÚ.
Spracovanie osobných údajov
- Agentúra je oprávnená spracovávať osobné údaje len na účely analýzy rizík, organizovania operačných činností vrátane spoločných operácií, rýchlych pohraničných zásahov, návratových operácií a návratových intervencií*, ako aj na účely prenosu príslušným vnútroštátnym orgánom alebo agentúram EÚ, ako je EASO, Europol a Eurojust.
- Agentúra bude riadiť osobné údaje osôb podozrivých zo zapojenia do cezhraničnej trestnej činnosti, ako je prevádzačstvo, obchodovanie s ľuďmi alebo terorizmus.
Zrušenie
Nariadenie (EÚ) 2016/1624 sa zruší a 31. decembra 2020 ho nahradí nariadenie (EÚ) 2019/1896, ktorým sa vytvorí nová posilnená európska pohraničná a pobrežná stráž (pozri zhrnutie).
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie nadobudlo účinnosť 06. októbra 2016. Rezervy rýchleho zásahu a technického vybavenia sú zavedené od decembra 2016.
KONTEXT
Zriadenie európskej pohraničnej a pobrežnej stráže je jedným z opatrení stanovených v rámci európskej migračnej agendy s cieľom posilniť riadenie a bezpečnosť vonkajších hraníc EÚ.
Pozrite si tiež
HLAVNÉ POJMY
Spoločné operácie: operácie koordinované agentúrou, ktoré zahŕňajú ľudské zdroje a technické vybavenie poskytované jednou alebo viacerými krajinami EÚ.
Návratové operácie: operácie koordinované agentúrou, ktoré zahŕňajú technické a operačné posily poskytované jednou alebo viacerými krajinami EÚ a v rámci ktorých sa navrátilci z jednej alebo viacerých krajín vracajú, a to z donútenia alebo dobrovoľne.
Návratové intervencie: činnosti agentúry, ktorými sa krajinám EÚ poskytuje posilnená technická a operačná pomoc pozostávajúca z nasadenia európskych intervenčných tímov pre návrat v krajinách EÚ a ktorými sa koordinujú návratové operácie.
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 zo 14. septembra 2016 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 a ktorým sa ruší nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 863/2007, nariadenie Rady (ES) č. 2007/2004 a rozhodnutie Rady 2005/267/ES (Ú. v. EÚ L 251, 16.9.2016, s. 1 – 76)
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 2016/1624 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1 – 131)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 z 9. marca 2016, ktorým sa ustanovuje kódex Únie o pravidlách upravujúcich pohyb osôb cez hranice (Kódex schengenských hraníc) (Ú. v. EÚ L 77, 23.3.2016, s. 1 – 52)
Pozri konsolidované znenie.
Posledná aktualizácia 27.08.2020