Informácie pre spotrebiteľa, právo na odstúpenie od zmluvy a iné práva spotrebiteľov
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Smernica 2011/83/EÚ o právach spotrebiteľov
Smernica (EÚ) 2019/2161, ktorou sa mení smernica 93/13/EHS a smernice 98/6/ES, 2005/29/ES a 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o lepšie presadzovanie a modernizáciu predpisov EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľa
AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO SMERNÍC?
Cieľom smernice 2011/83/EÚ je:
Smernica nahradila smernicu o predaji na diaľku (97/7/ES) a smernicu o podomovom predaji (85/577/EHS).
Smernicou (EÚ) 2019/2161 o lepšom presadzovaní a modernizácii predpisov EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľa sa mení smernica 2011/83/EÚ. Týmito zmenami sa zvyšuje ochrana spotrebiteľov v EÚ v niekoľkých oblastiach, ako sú napríklad nákupy na online trhoch*, transparentnosť personalizácie ceny* a umiestňovanie online ponúk v poradí a práva spotrebiteľov pri využívaní „bezplatných“ online služieb.
HLAVNÉ BODY
Rozsah pôsobnosti
- Okrem niekoľkých výnimiek, ako sú zdravotná starostlivosť, sociálne služby a finančné služby (napríklad spotrebiteľský úver a poistenie) sa smernica 2011/83/EÚ zmenená smernicou (EÚ) 2019/2161 týka širokej škály zmlúv uzatváraných medzi obchodníkmi a spotrebiteľmi, konkrétne kúpnych zmlúv*, zmlúv o službách*, zmlúv na online digitálny obsah a zmlúv na dodávky vody, plynu, elektriny alebo ústredného kúrenia. Uplatňuje sa na zmluvy uzavreté v obchodoch a na zmluvy uzavreté mimo prevádzkových priestorov (napr. u spotrebiteľa doma) alebo na diaľku (napr. online).
- Pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2019/2161 sa rozsah pôsobnosti smernice 2011/83/EÚ rozširuje tak, aby sa vzťahovala na zmluvy, na základe ktorých obchodník poskytne alebo sa zaviaže poskytnúť digitálnu službu* alebo digitálny obsah* spotrebiteľovi a spotrebiteľ poskytne alebo sa zaviaže poskytnúť osobné údaje*. Stanovujú sa ňou aj povinnosti poskytovateľov online trhov v súvislosti s poskytovaním dodatočných informácií, pokiaľ ide o zmluvy, ktoré spotrebitelia uzatvárajú na online trhu s rozličnými dodávateľmi.
Informačné povinnosti
- Obchodníci musia spotrebiteľom pred uzavretím zmluvy poskytnúť jasným a zrozumiteľným jazykom informácie, ako sú:
- totožnosť a kontaktné údaje obchodníka,
- hlavné vlastnosti výrobku a
- platné podmienky vrátane platobných podmienok, času dodania, plnenia a trvania zmluvy a podmienok jej vypovedania.
- V predajniach sa musia poskytovať informácie, ktoré ešte nie sú zjavné.
- Požiadavky na informácie, najmä v súvislosti s právom na odstúpenie od zmluvy, sú podrobnejšie v prípade zmlúv uzatváraných na diaľku (napr. online, telefonicky alebo pri objednávke poštou) a zmlúv uzatváraných mimo prevádzkových priestorov (napr. keď obchodník navštívi spotrebiteľa doma).
- Pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2019/2161 sa do smernice pridávajú osobitné požiadavky na informácie v prípade zmlúv uzatváraných na online trhoch. Online trhy musia:
- informovať spotrebiteľov, či dodávajúca tretia strana je obchodník alebo nie je obchodník (napr. ďalší zákazník),
- upozorniť spotrebiteľov, že pravidlá EÚ v oblasti ochrany spotrebiteľov sa neuplatňujú na zmluvy uzatvorené so subjektmi, ktoré nie sú obchodníkmi, a
- vysvetliť, kto zodpovedá za plnenie zmluvy: obchodujúca tretia strana alebo samotný online trh.
- Pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2019/2161 sa tiež ukladá obchodníkom povinnosť informovať spotrebiteľov, keď im bola ponúknutá personalizovaná cena na základe automatizovaného rozhodnutia.
Právo na odstúpenie od zmluvy
- Spotrebitelia môžu odstúpiť od zmlúv uzavretých na diaľku a zmlúv uzavretých mimo prevádzkových priestorov do 14 dní od doručenia tovaru* alebo od uzavretia zmluvy o službách, s určitými výnimkami, a to bez akéhokoľvek vysvetlenia alebo nákladov. Postačuje im na to štandardný formulár na odstúpenie od zmluvy, ktorý poskytuje predajca. Ak spotrebitelia nie sú informovaní o svojich právach, lehota na odstúpenie od zmluvy sa predlžuje o 12 mesiacov.
- Výnimky sa uplatňujú za určitých okolností, napríklad na tovar podliehajúci skaze, zapečatený tovar, ktorý spotrebiteľ otvoril a ktorý nemožno vrátiť zo zdravotných alebo hygienických dôvodov, a na hotelové rezervácie alebo prenájmy automobilov viazané na konkrétne dátumy. Výnimky sa za určitých okolností uplatňujú aj na zmluvy o dodávaní digitálneho obsahu, ktorý sa nedodáva na hmotnom nosiči, ak sa plnenie zmluvy začalo.
- Spotrebitelia sa v prípade odstúpenia od zmluvy musia zdržať používania digitálneho obsahu alebo digitálnej služby a ich poskytovania tretím stranám.
Žiadne neoprávnené úhrady nákladov ani ďalšie poplatky
- Obchodníci nesmú za využívanie platobných prostriedkov účtovať spotrebiteľom poplatky prevyšujúce náklady obchodníka za využívanie takýchto prostriedkov. V mnohých prípadoch je účtovanie takýchto poplatkov úplne zakázané, a to v súlade so smernicou o platobných službách [smernica (EÚ) 2015/2366 – pozri súhrn].
- Ak spotrebiteľ telefonuje obchodníkovi s otázkou alebo so sťažnosťou týkajúcou sa uzavretej zmluvy, spotrebiteľ nesmie zaplatiť viac než základnú telefónnu sadzbu.
- Ak obchodník ponúka ďalšie platené služby, musí mať výslovný súhlas spotrebiteľa. Vopred začiarknuté políčka na objednávkovom formulári sa nesmú použiť na účely takýchto platieb.
Sankcie
- Smernicou 2011/83/EÚ sa členským štátom ukladá povinnosť zaviesť účinné, primerané a odrádzajúce sankcie vzťahujúce sa na porušenie vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa smernica transponuje.
- Pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2019/2161 sa zavádza zoznam kritérií, ktoré sa majú pri ukladaní sankcií uplatňovať. Rovnako sa ňou členským štátom ukladá povinnosť zabezpečiť možnosť uloženia pokút až do výšky aspoň 4 % ročného obratu obchodníka alebo vo výške 2 miliónov EUR, ak nie je k dispozícii informácia o obrate obchodníka. Takéto pokuty musia byť k dispozícii, keď orgány členských štátov konajú spoločne na veľkých cezhraničných porušeniach, ktoré ovplyvňujú spotrebiteľov vo viacerých členských štátoch v kontexte nariadenia o sieti spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa [nariadenie (EÚ) 2017/2394 – pozri súhrn].
ODKEDY SA SMERNICE UPLATŇUJÚ?
Smernica 2011/83/EÚ sa vzťahuje na zmluvy uzatvorené po 13. júni 2014.
Pozmeňujúca smernica (EÚ) 2019/2161 mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov do 28. novembra 2021 a uplatňuje sa od 28. mája 2022.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÉ POJMY
Online trh. Služba, ktorá pomocou softvéru, vrátane webového sídla, časti webového sídla alebo aplikácie, prevádzkovaná obchodníkom alebo v jeho mene, umožňuje spotrebiteľom uzatvárať zmluvy na diaľku s inými obchodníkmi alebo spotrebiteľmi.
Personalizácia ceny. Keď obchodník ustanovuje rozličné ceny pre jednotlivých spotrebiteľov alebo skupiny spotrebiteľov na základe automatizovanej analýzy spotrebiteľských preferencií a ochoty zaplatiť úhradu.
Kúpna zmluva. Akákoľvek zmluva, na základe ktorej obchodník prevedie alebo sa zaviaže previesť vlastníctvo tovaru na spotrebiteľa, vrátane akejkoľvek zmluvy, ktorej predmetom sú tovar aj služby.
Zmluva o službách. Akákoľvek zmluva iná než kúpna zmluva, na základe ktorej obchodník dodáva alebo sa zaviaže dodávať spotrebiteľovi službu vrátane digitálnej služby.
Digitálna služba. Je:
- služba, ktorá spotrebiteľovi umožňuje vytvárať, spracúvať alebo uchovávať údaje v digitálnej forme alebo mať k takýmto údajom prístup, alebo
- služba, ktorá umožňuje výmenu údajov v digitálnej forme alebo akúkoľvek inú interakciu s údajmi v digitálnej forme, ktoré nahráva alebo vytvára spotrebiteľ alebo iní používatelia uvedenej služby.
Digitálny obsah. Dáta, ktoré sa vyprodukujú a dodajú v digitálnej forme.
Osobné údaje. Akékoľvek informácie týkajúce sa identifikovanej alebo identifikovateľnej fyzickej osoby.
Tovar. Patrí sem:
- akýkoľvek hmotný hnuteľný predmet vrátane vody, plynu a elektriny, keď sa predávajú v obmedzenom objeme alebo v určenom množstve,
- akýkoľvek hmotný hnuteľný predmet, ktorý obsahuje digitálny obsah alebo digitálnu službu alebo je s digitálnym obsahom alebo digitálnou službou prepojený takým spôsobom, že absencia uvedeného digitálneho obsahu alebo digitálnej služby by bránila tovaru plniť jeho funkcie (tovar s digitálnymi prvkami).
HLAVNÉ DOKUMENTY
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 64 – 88).
Následné zmeny smernice 2011/83/EÚ boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2161 z 27. novembra 2019, ktorou sa menia smernica Rady 93/13/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 98/6/ES, 2005/29/ES a 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o lepšie presadzovanie a modernizáciu predpisov Únie v oblasti ochrany spotrebiteľa (Ú. v. EÚ L 328, 18.12.2019, s. 7 – 28).
SÚVISIACE DOKUMENTY
Oznámenie Komisie – Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ o právach spotrebiteľov (Ú. v. EÚ C 525, 29.12.2021, s. 1 – 85).
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/771 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o predaji tovaru, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) 2017/2394 a smernica 2009/22/ES a zrušuje smernica 1999/44/ES (Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 28 – 50).
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 1 – 27).
Pozri konsolidované znenie.
Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru – Nová dohoda so spotrebiteľom [COM(2018) 183 final z 11. apríla 2018].
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)2017/2394 z 12. decembra 2017 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za presadzovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa a o zrušení nariadenia (ES) č. 2006/2004 (Ú. v. EÚ L 345, 27.12.2017, s. 1 – 26).
Pozri konsolidované znenie.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/97 z 20. januára 2016 o distribúcii poistenia (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 26, 2.2.2016, s. 19 – 59).
Pozri konsolidované znenie.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2302 z 25. novembra 2015 o balíkoch cestovných služieb a spojených cestovných službách, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ a ktorou sa zrušuje smernica Rady 90/314/EHS (Ú. v. EÚ L 326, 11.12.2015, s. 1 – 33).
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/48/ES z 23. apríla 2008 o zmluvách o spotrebiteľskom úvere a o zrušení smernice Rady 87/102/EHS (Ú. v. EÚ L 133, 22.5.2008, s. 66 – 92).
Pozri konsolidované znenie.
Posledná aktualizácia 03.02.2022