Maastrichtská zmluva o Európskej únii

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Zmluva o Európskej únii

AKÝ JE CIEĽ TEJTO ZMLUVY?

• Maastrichtská zmluva je ambiciózna zmluva. Vytvára sa ňou Európska únia. Zahŕňa tri samostatné oblasti (tzv. piliere):
  • Európske spoločenstvá,
  • spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, a
  • spoluprácu vlád EÚ v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí.
• Medzi najvýznamnejšie zmeny, ktoré zmluva priniesla, patrí to, že:
  • kladie základy hospodárskej a menovej únie, ako aj zavádza jednotnú menu (euro) a kritériá jej používania;
  • sa v nej ustanovuje právny základ šiestich nových spoločných politík EÚ;
  • sa ňou posilňujú právomoci Európskeho parlamentu; a
  • sa ňou zavádza pojem Európskeho občianstva.

HLAVNÉ BODY

Európske spoločenstvá (1. pilier)

Tu sú zahrnuté tradičné činnosti, ako aj pracovné a rozhodovacie postupy troch pôvodných organizácií EÚ:

• Európskeho hospodárskeho spoločenstva,
• Európskeho spoločenstva uhlia a ocele,
• Euratomu.

Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika (2. pilier)

Jeho cieľom je:

• chrániť spoločné hodnoty, základné záujmy a nezávislosť EÚ;
• posilňovať bezpečnosť EÚ a jej členských krajín;
• zachovať mier a medzinárodnú bezpečnosť v súlade so zásadami OSN;
• podporovať medzinárodnú spoluprácu;
• rozvíjať a upevňovať demokraciu, právny štát, a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd.

Spolupráca v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (3. pilier)

Jeho cieľom je zabezpečiť verejnosti vysokú úroveň bezpečnosti:

• vytvorením pravidiel a kontrolných mechanizmov pre vonkajšie hranice EÚ,
• bojom proti terorizmu, organizovanému zločinu, obchodu s drogami a medzinárodným podvodom,
• organizáciou justičnej spolupráce v občianskych aj v trestných veciach,
• vytvorením Európskeho policajného úradu (Europolu) na výmenu informácií medzi vnútroštátnymi silami,
• kontrolou nelegálneho prisťahovalectva,
• vypracovaním spoločnej azylovej politiky.

Hospodárska a menová únia

Krajiny EÚ musia:

• koordinovať svoju hospodársku politiku,
• zabezpečiť mnohostranný dohľad nad touto koordináciou,
• dodržiavať finančnú a rozpočtovú disciplínu.

Spoločná mena (euro)

Toto:

• sa zavádza v troch etapách:
  • liberalizácia pohybu kapitálu (od 1. januára 1990),
  • zbližovanie vnútroštátnych hospodárskych politík (od 1. januára 1994);
  • vytvorenie jednotnej meny a Európskej centrálnej banky (najneskôr od 1. januára 1999),
• stanovuje kritériá týkajúce sa inflácie, výšky štátneho dlhu, úrokových sadzieb a výmenných kurzov, ktoré musia krajiny pred prijatím eura splniť,
• poskytuje možnosť neúčasti na tretej etape, tzv. opt-out, Spojenému kráľovstvu (1) a podmieňuje účasť Dánska celoštátnym referendom.

Nové politiky

EÚ je zverená zodpovednosť za:

• transeurópske siete (TEN),
• priemyselnú politiku,
• ochranu spotrebiteľa,
• vzdelávanie a odbornú prípravu,
• problematiku mládeže,
• kultúru.

Sociálny protokol

• Týmto sa rozširuje zodpovednosť EÚ na:
  • podporu zamestnanosti,
  • zlepšenie životných a pracovných podmienok,
  • zabezpečenie primeranej sociálnej ochrany,
  • vedenie sociálneho dialógu,
  • rozvoj ľudských zdrojov s cieľom dosiahnuť vysokú a udržateľnú úroveň zamestnanosti;
  • integráciu osôb vylúčených z trhu práce.
• Spojené kráľovstvo (1) uplatnilo možnosť neúčasti, tzv. opt-out, zo sociálneho protokolu.

Európske občianstvo

Každý štátny príslušník krajiny EÚ získava právo:

• na slobodu pohybu a pobytu kdekoľvek v EÚ,
• voliť a byť volený v európskych a miestnych voľbách v krajine, kde býva,
• na diplomatickú pomoc a ochranu zo strany veľvyslanectiev a konzulátov iných členských štátov,
• prekladať petície Európskemu parlamentu a adresovať akékoľvek sťažnosti týkajúce sa nesprávneho administratívneho postupu EÚ európskemu ombudsmanovi.

Inštitucionálne zmeny

Patria k nim:

• väčšia zákonodarná moc Európskeho parlamentu;
• viac rozhodovania väčšinou hlasov pri prijímaní právnych predpisov vládami EÚ;
• vytvorenie Výboru regiónov,
• uplatnenie zásady subsidiarity, podľa ktorej EÚ koná iba keď je to účinnejšie na úrovni EÚ než na vnútroštátnej úrovni.

ODKEDY SA ZMLUVA UPLATŇUJE?

Zmluva bola podpísaná 7. februára 1992 a nadobudla účinnosť 1. novembra 1993.

KONTEXT

Maastrichtská zmluva, oficiálne známa ako Zmluva o Európskej únii, znamenala začiatok „novej etapy procesu vytvárania stále užšieho zväzku národov Európy“ tým, že predchádzajúcim spoločenstvám dala politický rozmer.

HLAVNÝ DOKUMENT

Zmluva o Európskej únii (Ú. v. ES C 191, 29.7.1992, s. 1 – 112)

Posledná aktualizácia 21.03.2018

(1) Spojené kráľovstvo vystupuje z Európskej únie a od 1. februára 2020 je treťou krajinou (krajinou mimo EÚ).