Zlúčenie rodiny

HLAVNÉ BODY

Podmienky

Štátni príslušníci krajín mimo EÚ, ktorí sú držiteľmi povolenia na pobyt s platnosťou najmenej jeden rok v niektorej z krajín EÚ a ktorí majú zákonnú možnosť dlhodobého pobytu, môžu požiadať o zlúčenie rodiny.

Smernica sa však neuplatňuje na rodinných príslušníkov občana EÚ ani na štátnych príslušníkov krajín mimo EÚ, ktorí žiadajú o uznanie postavenia utečenca a ktorých žiadosť ešte nebola dôvodom na konečné rozhodnutie alebo ktorým sa poskytuje dočasná forma ochrany.

Na zlúčenie rodiny sú oprávnení:

• manželský partner garanta,
• maloleté deti páru (t. j. deti, ktoré nie sú v manželskom zväzku a ktoré sú mladšie, ako je zákonom stanovený vek plnoletosti v príslušnej krajine EÚ) alebo jedného z členov páru, ak sú v jeho starostlivosti a sú od neho závislé, vrátane osvojených detí.

Krajiny EÚ sa môžu rozhodnúť, že za určitých podmienok povolia zlúčenie rodiny s:

• príbuznými prvého stupňa v priamej vzostupnej línii (otec a matka cudzieho štátneho príslušníka),
• slobodnými deťmi staršími ako je vek plnoletosti,
• nezosobášeným partnerom.

Polygamia sa neuznáva, právo na zlúčenie môže využiť len jeden manželský partner. Z práva na zlúčenie sú takisto vylúčené aj deti neoprávnených manželských partnerov, pokiaľ si to nevyžadujú ich najlepšie záujmy (v súlade s dohovorom o právach detí z roku 1989).

Krajiny EÚ môžu tiež požadovať, aby štátny príslušník krajiny mimo EÚ a jeho manželský partner dosiahli minimálnu vekovú hranicu (obmedzenú na najviac 21 rokov) na to, aby mohli uplatniť právo na zlúčenie rodiny.

Postup

• Krajiny EÚ môžu určiť, či má žiadosť o zlúčenie rodiny podať cudzí štátny príslušník alebo rodinní príslušníci, ktorí sa k nemu chcú pripojiť. Okrem osobitných prípadov musí rodinný príslušník, ktorý sa má pripojiť, zostať počas vykonávania postupu mimo EÚ. K žiadosti sa musí priložiť písomný dôkaz o rodinnom vzťahu a o splnení ustanovených podmienok. Žiadosť musí byť posúdená do deviatich mesiacov od podania.
• Od príslušnej osoby sa môže požadovať, aby mala ubytovanie, ktoré spĺňa všeobecné bezpečnostné a zdravotné predpisy, aby mala zdravotné poistenie a stabilný príjem dostatočný na to, aby uživila seba a svojich rodinných príslušníkov. Ďalej sa od nej môže požadovať, aby dodržiavala integračné opatrenia podľa vnútroštátneho práva a tiež aby sa v danej krajine EÚ zdržiavala po určitú dobu (najviac 2 roky) pred tým, než sa k nej rodinní príslušníci pripoja.
• Rodinnému príslušníkovi môže byť zamietnutý vstup alebo pobyt z dôvodov verejného poriadku, bezpečnosti štátu alebo verejného zdravia. Platí to aj v prípade podvodu (sfalšovanie dokladov, účelové manželstvo atď.). Tie isté dôvody môžu oprávňovať k odobratiu alebo odmietnutiu obnovenia povolenia na pobyt, ktoré už bolo udelené.
• Osoby, ktorým bolo povolenie zamietnuté, odobraté alebo nebolo obnovené, musia mať právo vzniesť právnu námietku.
• Pokiaľ ide o zlúčenie rodiny utečencov, krajiny EÚ nemôžu ukladať podmienky týkajúce sa minimálnej dĺžky pobytu na území pred tým, než sa k nim rodinní príslušníci pripoja. Sú tiež vyňatí z povinnosti splniť uvedené podmienky týkajúce sa ubytovania, zdravotného poistenia a príjmov, ak je žiadosť o zlúčenie rodiny podaná do troch mesiacov od udelenia postavenia utečenca.

Práva rodinných príslušníkov

• Rodinní príslušníci cudzieho štátneho príslušníka majú nárok na povolenie na pobyt s rovnakou dobou platnosti, ako je doba platnosti povolenia na pobyt osoby, ku ktorej sa pripojili, a to za rovnakých podmienok, majú nárok na prístup k vzdelaniu, zamestnaniu a odbornej príprave na povolanie.
• Po piatich rokoch pobytu (najneskôr) majú manželský partner alebo nezosobášený partner a deti, ktoré dosiahli plnoletosť, nárok na samostatné povolenie na pobyt.
• Podmienky týkajúce sa udelenia a doby platnosti samostatného povolenia na pobyt sú ustanovené vnútroštátnym právom. Krajiny EÚ môžu obmedziť udelenie samostatného povolenia na pobyt manželskému partnerovi alebo nezosobášenému partnerovi v prípade rozpadu rodinného vzťahu.

Usmernenie k uplatňovaniu smernice

V roku 2014 vydala Európska komisia pre krajiny EÚ usmernenie k uplatňovaniu smernice.