Námorná bezpečnosť: Európska námorná bezpečnostná agentúra

HLAVNÉ BODY

EMSA má hlavné a podporné úlohy.

Hlavné úlohy

• Pomoc pri prípravných prácach na aktualizácii a vypracúvaní príslušných právnych predpisov EÚ.
• Návštevy a inšpekcie v členských štátoch s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie príslušných záväzných právnych aktov EÚ.
• Výcvikové činnosti a technická pomoc štátnym správam.
• Podpora zásahov v prípade znečistenia spôsobeného loďami alebo zariadeniami na ťažbu ropy a zemného plynu na mori (EMSA poskytuje prevádzkovú pomoc len na žiadosť dotknutej krajiny).

EMSA tiež prevádzkuje európske dátové centrum systému Európskej únie na identifikáciu a sledovanie lodí na veľkú vzdialenosť a systém EÚ na výmenu námorných informácií (SafeSeaNet). Agentúra môže poskytovať prevádzkovú podporu aj pri vyšetrovaniach v prípade úmrtí alebo vážnych zranení.

Podporné úlohy

EMSA preberá tieto úlohy len v prípade, že to vytvára značnú pridanú hodnotu, predchádza duplicitnému úsiliu a nezasahuje do práv a povinností členských štátov. Úlohy sa týkajú environmentálnych záležitostí, globálneho monitorovania pre životné prostredie a bezpečnosť (v súčasnosti program Copernicus) a vnútrozemských vodných ciest.

Návštevy a inšpekcie EMSA

EMSA vykonáva návštevy v členských štátoch, aby Komisii a štátnym správam pomáhala:

• kontrolovať účinné vykonávanie pravidiel EÚ,
• zabezpečovať vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti. Agentúra vykonáva inšpekcie v klasifikačných spoločnostiach a tiež v krajinách mimo EÚ, pokiaľ ide o odbornú prípravu a kvalifikáciu námorníkov.

Štruktúra

• EMSA je orgán EÚ s právnou subjektivitou. Personál agentúry tvoria úradníci ňou zamestnaní a úradníci EÚ a štátni zamestnanci členských štátov dočasne k nej pridelení alebo delegovaní. Vedie ju výkonný riaditeľ, ktorý je pri výkone svojich povinností celkom nezávislý.
• Správnu radu agentúry tvoria zástupcovia Komisie a každého členského štátu, pričom každý má hlasovacie právo. Sú v nej aj zástupcovia Nórska a Islandu a odborníci zo štyroch námorných sektorov, ktorí nemajú hlasovacie právo. Funkčné obdobie je päť rokov a môže sa raz predĺžiť.

Vzťah medzi agentúrou EMSA a európskou pohraničnou a pobrežnou strážou

• Nariadením (EÚ) 2016/1624, ktoré bolo neskôr zrušené a nahradené nariadením (EÚ) 2019/1896 (pozri súhrn), bola zriadená európska pohraničná a pobrežná stráž s cieľom zabezpečiť účinné vykonávanie integrovaného riadenia hraníc na vonkajších hraniciach EÚ a tiež na hraniciach krajín pridružených k schengenskému priestoru (Island, Nórsko a Švajčiarsko).
• Nariadením (EÚ) 2016/1625 sa mení nariadenie (ES) č. 1406/2002 v snahe posilniť spoluprácu medzi agentúrou EMSA, Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž, Európskou agentúrou pre kontrolu rybárstva [zriadenou podľa nariadenia (EÚ) 2019/473] a vnútroštátnymi orgánmi, ktoré vykonávajú funkciu pobrežnej stráže, s cieľom zvýšiť informovanosť o námornej situácii a podporiť súdržné a nákladovo efektívne opatrenia. Spolupráca zahŕňa:
  • výmenu informácií dostupných v systémoch hlásenia lodí a iných informačných systémoch,
  • zabezpečovanie služieb dohľadu a komunikačných služieb,
  • budovanie kapacít a stanovovanie najlepších postupov a odbornú prípravu a výmenu pracovníkov,
  • výmenu informácií a spoluprácu v súvislosti s funkciami pobrežnej stráže, a to aj analyzovaním operačných výziev a vznikajúcich rizík v námornej oblasti,
  • spoločné využívanie kapacít prostredníctvom plánovania a vykonávania viacúčelových operácií a zdieľaním prostriedkov a iných spôsobilostí.