AKÝ JE CIEĽ DOHOVORU A ROZHODNUTIA?

Cieľom pôvodného dohovoru z roku 1973 bolo vytvorenie medzinárodného nástroja na zjednodušenie a zosúladenie colného režimu signatárskych štátov, čím sa mal uľahčiť medzinárodný obchod.

Revidovaný Kjótsky dohovor mení tento dohovor a stal sa základom účinných, predvídateľných a efektívnych colných režimov. Jeho cieľom je:

účinne prispieť k rozvoju medzinárodného obchodu:
- zjednodušením a zosúladením colného režimu a postupov a
- podporou rozvoja medzinárodnej spolupráce,
spojiť podstatné prínosy uľahčenia zákonného obchodu s primeranou úrovňou colnej kontroly,
zlepšiť účinnosť a efektívnosť colnej správy, a tým aj celkovú konkurencieschopnosť hospodárstva,
podporiť investície a účasť malých a stredných podnikov na medzinárodnom obchode,
stimulovať hospodársky rast uľahčením obchodu.

Revidovaný Kjótsky dohovor

je živý nástroj,
odzrkadľuje moderné colné postupy,
podporuje colnú kontrolu;
zjednodušuje colné postupy pre medzinárodný obchod.

HLAVNÉ BODY

Štruktúra revidovaného Kjótskeho dohovoru

Revidovaný Kjótsky dohovor pozostáva z hlavnej časti, všeobecnej prílohy a osobitných príloh.

Všeobecná príloha obsahuje základné režimy a postupy a je záväzná pre pristúpenie a vykonávanie zmluvnými stranami. Obsahuje aj normy a prechodné normy.
Osobitné prílohy sa zaoberajú jednotlivými colnými režimami a tvoria ich normy a odporúčaná prax. Zmluvné strany môžu pristúpiť k osobitným prílohám.
Prílohy dopĺňajú usmernenia informatívnej a nezáväznej povahy, ktoré boli vypracované s cieľom zabezpečiť jednotný výklad pravidiel revidovaného Kjótskeho dohovoru, ako aj poskytnúť príklady vnútroštátnych postupov.

Zmluvné strany

Každý člen Svetovej colnej organizácie (WCO), Organizácie Spojených národov alebo jej špecializovaných agentúr či akejkoľvek colnej alebo hospodárskej únie sa môže stať zmluvnou stranou revidovaného Kjótskeho dohovoru.
Zmluvné strany:
- uvedú prílohu alebo osobitné prílohy, ktoré (v ich úplnosti alebo sčasti) prijímajú v čase pristúpenia k revidovanému Kjótskemu dohovoru,
- prijímajú pravidlá revidovaného Kjótskeho dohovoru a sú viazané všeobecnou prílohou a všetkými normami,
- takisto môžu uviesť výhrady, ktoré sa každé tri roky preskúmajú.
Zmluvná strana môže prijať jednu alebo viac osobitných príloh, prípadne jednu alebo viac kapitol.
Pristúpenie k dohovoru sa uzatvára na neurčitý čas, každá zmluvná strana ho však môže odvolať, a to kedykoľvek po nadobudnutí jeho platnosti. To isté platí aj v prípade osobitných príloh alebo kapitol.
Ak sa zmluvná strana rozhodne odvolať prijatie všeobecnej prílohy, je považovaná, že vypovedala revidovaný Kjótsky dohovor.
Revidovaný Kjótsky dohovor má v súčasnosti 112 zmluvných strán.

Správa revidovaného Kjótskeho dohovoru

V rámci revidovaného Kjótskeho dohovoru sa ustanovuje riadiaci výbor, ktorého úlohou je správa, preskúmanie a aktualizácia dohovoru uskutočňované v pravidelných intervaloch. V uznesení:

dohliada na plnenie dohovoru,
zabezpečuje jednotnosť jeho výkladu a vykonávania,
navrhuje jeho zmeny,
prehodnocuje a aktualizuje praxe a usmernenia a odporúča nové praxe a usmernenia,
je zložení zo zmluvných strán vrátane EÚ,
stretáva sa aspoň raz ročne a volí si svojho predsedu a podpredsedu,
rozhodnutia prijíma konsenzom a v prípade, ak konsenzus nemožno dosiahnuť, rozhoduje hlasovaním prítomných zmluvných strán.

Na zasadnutiach riadiaceho výboru sa ako pozorovatelia môžu zúčastňovať colné správy spôsobilé stať sa zmluvnými stranami, členovia Svetovej obchodnej organizácie a zástupcovia iných medzinárodných organizácií.

Hlasovanie

Každá zmluvná strana môže hlasovať o otázkach týkajúcich sa výkladu, vykonávania alebo zmeny hlavnej časti a všeobecnej prílohy k revidovanému Kjótskemu dohovoru.
Samotná EÚ nemá samostatný hlas, hlasuje však v mene všetkých krajín EÚ bez ohľadu na to, či sú na zasadnutí prítomné.

Zmeny dohovoru

Riadiaci výbor odporúča zmluvným stranám zmeny hlavnej časti dohovoru, všeobecnej prílohy, osobitných príloh a kapitol.

KONTEXT

Kjótsky dohovor WCO bol prijatý v roku 1973 ako medzinárodný dohovor o zjednodušení a zosúladení colného režimu. Platnosť nadobudol v roku 1974 a má 63 zmluvných strán. Európska únia k medzinárodnému dohovoru o zjednodušení a zosúladení colného režimu pristúpila v roku 1974.
V júni 1999 Rada WCO prijala Protokol o zmene a doplnení Medzinárodného dohovoru o zjednodušení a zosúladení colného režimu, známy ako revidovaný Kjótsky dohovor.
Protokol o zmene a doplnení obsahuje dodatky I, II a III a nahrádza Kjótsky dohovor z roku 1973.
Revidovaný Kjótsky dohovor nadobudol platnosť 3. februára 2006. V súčasnosti má 112 zmluvných strán.
Európska únia k protokolu o zmene a doplnení vrátane dodatkov I a II pristúpila prostredníctvom rozhodnutia Rady 2003/231/ES. V tejto fáze EÚ nepristúpila k dodatku III k revidovanému Kjótskemu dohovoru.

Ďalšie informácie:

WCO v skratke (Svetová colná organizácia).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Protokol o zmene a doplnení medzinárodného dohovoru o zjednodušení a zosúladení colných režimov (v Bruseli 26. júna 1999) (Ú. v. EÚ L 86, 3.4.2003, s. 23 – 44)

Rozhodnutie Rady 2003/231/ES zo 17. marca 2003 o pristúpení Európskeho spoločenstva k Protokolu o zmene a doplnení Medzinárodného dohovoru o zjednodušení a zosúladení colného režimu (Kjótsky dohovor) (Ú. v. EÚ L 86, 3.4.2003, s. 21 – 45)

Následné zmeny rozhodnutia 2003/231/ES boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Medzinárodný dohovor o zjednodušení a zosúladení colného režimu

ZHRNUTIE K DOKUMENTU: