V roku 2012 Európska únia (EÚ) schválila nové pravidlá s cieľom zmeniť zameranie tohto systému, ktorý platí od roku 1971. Nové pravidlá prispievajú k väčšej transparentnosti a predvídateľnosti pre zvýhodnené krajiny, a to najmä vzhľadom na zmeny vzorcov svetového obchodu v uplynulom desaťročí. Systém sa teraz zameriava na krajiny, ktoré sú v najväčšej núdzi.
Súčasťou nariadenia nie sú krajiny, ktoré už využívajú výhody v rámci dohôd o voľnom obchode s EÚ alebo v rámci autonómnych dohôd s EÚ (zvyčajne sú dočasné a platia v medziobdobí pred uzavretím komplexnejších a dlhších dohôd s EÚ).
HLAVNÉ BODY
Systém všeobecných colných preferencií (VSP) EÚ umožňuje rozvojovým krajinám platiť nižšie sadzby za vývoz do EÚ. Pomáha to posilňovať ich hospodárstvo.
Tri zložky systému
Štandardný systém VSP. Clo na tovar dovážaný z rozvojovej krajiny je znížené alebo pozastavené. Výnimka: neplatí to, ak Svetová banka označila krajinu za krajinu s vysokými alebo nadpriemernými príjmami počas troch za sebou nasledujúcich rokov bezprostredne pred tým, ako EÚ aktualizuje zoznam zvýhodnených krajín.
VSP+ (stimulačný systém). Ešte nižšie sadzby pre krajiny, ktoré ratifikujú a vykonávajú 27 stanovených medzinárodných dohovorov o ľudských a pracovných právach, životnom prostredí a dobrej správe vecí verejných.
EÚ môže dočasne pozastaviť nižšie sadzby z dôvodov, ako sú:
porušenie základných zásad dohovorov o ľudských a pracovných právach,
nekalé obchodné praktiky,
závažné nedostatky colnej kontroly (napr. vývoz alebo tranzit nelegálnych drog),
ak vnútroštátne právo zvýhodnenej krajiny v rámci VSP+ viac nezahŕňa príslušné dohovory (alebo sa toto právo neuplatňuje účinne).
Zastavenie zvýhodnenia po rozvoji krajín
Niektoré krajiny môžu byť chudobné, no napriek tomu si rozvinú vysoko konkurencieschopný vývozný priemysel. Keď sa tak stane, nepotrebujú viac zvýhodnenie na úspešné preniknutie na trhy v EÚ.
Systém VSP preto krajinám s takýmito konkurencieschopnými triedami produktov odoberie zvýhodnenie na základe mechanizmu odstupňovania.
Väčšia stabilita a predvídateľnosť
Nový systém VSP ponúka dovozcom a vývozcom väčšiu stabilitu a predvídateľnosť, pretože teraz trvá desať rokov (oproti trom rokom v minulosti).
Vývozcovia vedia, že keď sa uskutočnia zmeny v zozname zvýhodnených krajín, uplatňujú sa prechodné obdobia v dĺžke najmenej jedného roka. Krajiny teraz s istotou vedia, že môžu byť odstránené zo zoznamu zvýhodnených krajín len vtedy, ak ich OSN označí za krajinu s vysokými alebo nadpriemernými príjmami počas troch za sebou nasledujúcich rokov.
Dočasné obmedzenia dovozu
EÚ môže uplatniť ochranné opatrenia (dočasné obmedzenia), ak dovoz zo zvýhodnených krajín spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí závažné ťažkosti výrobcovi EÚ. Takisto môže uplatniť opatrenia dohľadu v súvislosti s poľnohospodárskymi výrobkami. V histórii systému nebolo nikdy prijaté žiadne z týchto opatrení.
Zoznam zvýhodnených krajín
Nariadenie (EÚ) č. 978/2012 sa mení prostredníctvom vykonávacích a delegovaných aktov v záujme aktualizácie zoznamu krajín, ktoré majú úžitok z colných preferencií v súlade s VSP+. Pozri najnovšie konsolidované znenie.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z , ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, , s. 1 – 82).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 978/2012 boli zapracované do základného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na referenčné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 155/2013 z , ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa postupu udeľovania osobitného stimulačného opatrenia pre trvalo udržateľný rozvoj a dobrú správu vecí verejných na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií (Ú. v. EÚ L 48, , s. 5 – 7).
Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1083/2013 z , ktorým sa stanovujú pravidlá týkajúce sa postupu dočasného zrušenia colných preferencií a prijatia všeobecných ochranných opatrení na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií (Ú. v. EÚ L 293, , s. 16 – 21).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 607/2013 z , ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 552/97, ktoré dočasne odníma prístup k všeobecným colným preferenciám Mjanmarsku/Barme (Ú. v. EÚ L 181, , s. 13 – 14).