Rokovací poriadok Súdneho dvora Európskej únie

HLAVNÉ BODY

Súdny dvor patrí do dvojice súdov tvoriacich Súdny dvor Európskej únie, ktorý je súdnou inštitúciou Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu. Druhým súdom je Všeobecný súd. Ich poslaním je zabezpečovať dodržiavanie právnych predpisov a výklad a uplatňovanie zmlúv, a to najmä prostredníctvom kontroly zákonnosti právnych aktov EÚ.

Organizácia Súdneho dvora

Organizácia Súdneho dvora má takúto podobu.

• Zloženie. Skladá sa z 27 sudcov a 11 generálnych advokátov, ktorí sa menujú na šesť rokov. Generálni advokáti sa zúčastňujú činností Súdneho dvora a prednášajú právne stanoviská. Sudcovia si volia predsedu a podpredsedu Súdneho dvora na funkčné obdobie troch rokov. Predseda reprezentuje Súdny dvor a riadi jeho činnosť, pričom mu pomáha podpredseda.
• Ustanovenie komôr a vymenovanie sudcov spravodajcov. Súdny dvor ustanovuje komory zložené z piatich sudcov s predsedom voleným na tri roky a komory zložené z troch sudcov s predsedom voleným na jeden rok. Na prejednanie veci predseda Súdneho dvora vymenuje sudcu spravodajcu a prvý generálny advokát vymenuje generálneho advokáta. V prípade potreby môže Súdny dvor privolať pomocných spravodajcov.
• Úloha tajomníka. Súdny dvor menuje tajomníka na obdobie šesť rokov. Tajomník dohliada na prijímanie, odosielanie a uloženie všetkých písomností a na archív. Okrem toho tajomník pomáha členom Súdneho dvora a zabezpečuje uverejňovanie publikácií Súdneho dvora. Nakoniec tajomník riadi služby Súdneho dvora pod vedením predsedu Súdneho dvora.
• Činnosť Súdneho dvora. Veci sa prideľujú plénu, veľkej komore alebo päťčlennej alebo trojčlennej komore. Počet sudcov, ktorí riešia vec závisí od jej významu a zložitosti. Väčšinu prípadov prejednáva päť sudcov a len veľmi zriedkavo sa stáva, že prípad prejednáva plénum. Tá istá rozhodovacia komora môže prejednať viacero vecí. Porady Súdneho dvora musia zostať v tajnosti.
• Jazykový režim. Každej veci sa prideľuje jazyk konania. Pri odvolaniach môže žalobca zvoliť za jazyk konania jeden z dvadsiatich štyroch úradných jazykov EÚ. V prejudiciálnych konaniach je jazykom konania jazyk vnútroštátneho súdu.

Prvky konania

Konanie pred Súdnym dvorom sa v zásade skladá z týchto krokov.

• Písomná časť konania. Táto fáza zahŕňa výmenu podaní medzi stranami. Tieto vyjadrenia musia mať presne určené náležitosti. Po skončení písomnej časti sudca spravodajca predloží na generálnom zasadnutí Súdneho dvora predbežnú správu.
• Dôkazné prostriedky. Súdny dvor môže rozhodnúť, že uplatní dôkazné prostriedky, napr. výsluch účastníkov konania, vyžiadanie správ a dokumentov, svedecké výpovede, znalecké posudky alebo ohliadku miesta.
• Vypočutia. Vypočutie sa môže vykonať v prípade potreby. Predseda otvorí a vedie vypočutie. Vypočutie sa môže vykonať s vylúčením verejnosti (za zatvorenými dverami).
• Prenos vypočutí. Zaviedol sa nový rámec pre prenos ústnych pojednávaní a vynášanie rozsudkov alebo stanovísk, ktorý umožňuje online prenos určitých konaní za dodržania osobitných podmienok a opatrení na ochranu údajov.
• Návrhy generálneho advokáta. Generálny advokát vydáva návrhy k približne polovici všetkých vecí. Ak z veci nevyplývajú žiadne nové právne otázky, Súdny dvor môže rozhodnúť, že návrhy nie sú potrebné.
• Konečné rozhodnutie. Súdny dvor rozhoduje formou rozsudku alebo uznesenia. Len rozsudok sa vyhlasuje na verejnom pojednávaní. Rozsudok a uznesenie obsahujú rôzne informácie, napr. zhrnutie skutočností alebo dôvody. Exemplár rozsudku alebo uznesenia sa následne doručí každému účastníkovi konania. Rozsudky a uznesenia sú dostupné na webovom sídle Súdneho dvora.

Prejudiciálne konania

Vnútroštátne súdy môžu predložiť návrh na začatie prejudiciálneho konania pred Súdnym dvorom s cieľom spochybniť výklad právneho predpisu EÚ. V rámci prejudiciálneho konania môžu písomné pripomienky predložiť najmä:

• účastníci vnútroštátneho konania;
• členské štáty EÚ;
• Európska komisia;
• inštitúcia, ktorá prijala akt, ktorého platnosť alebo výklad sú sporné.

Cieľom zmien a doplnení rokovacieho poriadku z roku 2024 je znížiť pracovné zaťaženie Súdneho dvora. Zohľadňujú prenesenie právomoci rozhodovať o predbežných otázkach na Všeobecný súd od 1. októbra 2024 v týchto šiestich oblastiach:

• spoločný systém dane z pridanej hodnoty;
• spotrebné dane;
• Colný kódex;
• colné zatriedenie tovaru podľa kombinovanej nomenklatúry;
• odškodnenie a pomoc cestujúcim, ktorých dopravné služby meškajú alebo sú zrušené, alebo ktorým bol odmietnutý nástup;
• systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov.

Revidované pravidlá obsahujú ustanovenia o počiatočnom spracovaní žiadostí o prejudiciálne konanie. Tie sa budú naďalej predkladať Súdnemu dvoru, aby mohol rozhodnúť o postúpení žiadosti Všeobecnému súdu. Európsky parlament, Rada Európskej únie a Európska centrálna banka sú informované o všetkých žiadostiach o začatie prejudiciálneho konania, aby mohli posúdiť, či majú na veci osobitný záujem, a rozhodnúť, či si želajú uplatniť svoje právo na predloženie vyjadrenia vo veci alebo písomných pripomienok.

Súdny dvor zmenil aj svoje Praktické pokyny pre účastníkov konania, ktoré informujú zástupcov a advokátov o zmenách týkajúcich sa napríklad ochrany osobných údajov (napr. anonymizáciou alebo vynechaním) alebo vybavovania odvolaní.