V nariadení sa zavádzajú pravidlá a postupy pre činnosť Európskej únie (EÚ) s cieľom zabezpečiť účinnú ochranu záujmov EÚ a jej členských štátov pred hospodárskym nátlakom tretej krajiny (krajiny mimo EÚ). Hlavným cieľom je odrádzať krajiny mimo EÚ od využívania hospodárskeho nátlaku. Ak k hospodárskemu nátlaku dochádza, cieľom je reagovať na hospodársky nátlak za účelom jeho ukončenia.
Stanovuje sa v ňom rámec, podľa ktorého môže EÚ reagovať formou:
Preskúmanie a určenie
Hospodársky nátlak vzniká, keď krajina mimo EÚ uplatňuje alebo hrozí, že bude uplatňovať opatrenie ovplyvňujúce obchod alebo investície s cieľom predchádzať zastaveniu, zmene alebo prijatiu konkrétneho aktu zo strany EÚ alebo niektorého členského štátu alebo s cieľom dosiahnuť zastavenie, zmenu alebo prijatie konkrétneho aktu, čím zasahuje do legitímnych zvrchovaných rozhodnutí EÚ alebo členského štátu.
Pri určovaní toho, či sa opatrenie krajiny mimo EÚ považuje za hospodársky nátlak na základe vyššie uvedených podmienok, zohľadňuje Európska komisia a Rada Európskej únie nasledovné:
Komisia môže z vlastnej iniciatívy alebo na základe riadne odôvodnenej žiadosti preskúmať akékoľvek opatrenie krajiny mimo EÚ. Preskúmanie Komisie za bežných okolností nepresiahne trvanie štyroch mesiacov. Komisia vykonáva preskúmanie na základe opodstatnených informácií zhromaždených z vlastnej iniciatívy alebo získaných z akéhokoľvek spoľahlivého zdroja, vrátane členského štátu a zainteresovaných strán.
Na základe návrhu Komisie Rada určuje existenciu hospodárskeho nátlaku prostredníctvom vykonávacieho aktu. Rada má na vykonanie tohto kroku najviac osem týždňov. Rada môže rozhodovať aj dlhšie ako osem týždňov (ale v zásade najviac 10 týždňov) za predpokladu, že informuje Komisiu o dôvodoch omeškania. Rada môže takisto rozhodnúť, že EÚ bude od krajiny požadovať nápravu ujmy spôsobenej hospodárskym nátlakom.
Kontakty
Komisia preskúma možnosti konzultácie s krajinou vykonávajúcou nátlak s cieľom ukončiť nátlak a získať v príslušných prípadoch nápravu ujmy. Konzultácie s krajinou mimo EÚ vykonávajúcou nátlak musia vychádzať z úsilia danej krajiny mimo EÚ v rámci dobrej viery.
Opatrenia reakcie EÚ
EÚ uloží prostredníctvom vykonávacích aktov Komisie opatrenia reakcie, ak sú splnené všetky tri podmienky:
Medzi opatrenia na zakročenie proti hospodárskemu nátlaku patria:
Tieto opatrenia môžu znamenať neplnenie medzinárodných záväzkov EÚ voči krajine mimo EÚ vykonávajúcej nátlak, pokiaľ hospodársky nátlak predstavuje medzinárodné protiprávne konanie.
Komisia sa pri výbere a vypracúvaní príslušných opatrení reakcie EÚ spolieha na súbor objektívnych kritérií. Určenie záujmu EÚ, pokiaľ ide o opatrenie reakcie EÚ sa vymedzuje v osobitnom ustanovení.
Opatrenia reakcie EÚ môžu mať formu všeobecného záväzného opatrenia alebo sa môžu vzťahovať na osoby, ktoré sú spojené alebo prepojené s krajinou mimo EÚ vykonávajúcou nátlak.
Vo vykonávacom akte Komisie o opatreniach reakcie sa zabezpečuje nasledovné.
V nariadení sa stanovuje, že Komisia má viesť zhromažďovanie informácií s cieľom vyžiadať si názory a informácie, pokiaľ ide o vhodné opatrenia, ktoré sa majú uložiť v jednotlivých prípadoch. Pre zainteresované strany to je účinná príležitosť na poskytnutie informácií, ktoré Komisia zohľadní pri výbere a vypracúvaní vhodných opatrení.
Komisia môže prostredníctvom vykonávacieho aktu pozastaviť, zmeniť alebo ukončiť opatrenia reakcie EÚ v situáciách vymedzených v nariadení. Okamžite uplatniteľné vykonávacie akty sú možné v prípadoch riadne odôvodnených vážnych a naliehavých dôvodov.
Komisia môže pokračovať v úsilí o vyriešenie problému konzultáciou s krajinou vykonávajúcou nátlak a s možnosťou pozastaviť opatrenia reakcie EÚ.
Medzinárodná spolupráca
Medzinárodná spolupráca s ostatnými krajinami mimo EÚ sa môže uplatňovať v priebehu celého procesu a paralelne s ďalším úsilím o riešenie problému hospodárskeho nátlaku v jednotlivých prípadoch. Konzultácie a spolupráca môžu zahŕňať výmenu relevantných informácií a koordináciu reakcie alebo sa môžu uskutočňovať v kontexte príslušných medzinárodných fór.
Horizontálne pravidlá
Nariadením sa Komisii udeľujú delegované právomoci na zmenu pravidiel pôvodu tovaru a štátnej príslušnosti poskytovateľa v prílohe II.
Stanovuje sa ním zriadenie jednotného kontaktného miesta pre zainteresované strany, stanovujú sa pravidlá dôverného nakladania s informáciami a pre Komisiu sa stanovujú povinnosti týkajúce sa preskúmania a podávania správ.
Uplatňuje sa od 27. decembra 2023.
Ďalšie informácie:
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2675 z 22. novembra 2023 o ochrane Únie a jej členských štátov pred hospodárskym nátlakom tretích krajín (Ú. v. EÚ L, 2023/2675, 7.12.2023).
Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava I – Spoločné ustanovenia – Článok 3 (pôvodný článok 2 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 17).
Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava V – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie a osobitné ustanovenia o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike – Kapitola 1 – Všeobecné ustanovenia o vonkajšej činnosti Únie – Článok 21 (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 28 – 29).
Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Piata časť – Vonkajšia činnosť Únie – Hlava II – Spoločná obchodná politika – Článok 207 (pôvodný článok 133 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 140 – 141).
Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Piata časť – Vonkajšia činnosť Únie – Hlava V – Medzinárodné dohody – Článok 218 (pôvodný článok 300 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 144 – 146).
Nariadenie Rady (ES) č. 2271/96 z 22. novembra 1996 o ochrane pred účinkami uplatňovania právnych predpisov prijatých treťou krajinou mimo jej územia a pred účinkami opatrení na nich založených alebo z nich vyplývajúcich (Ú. v. ES L 309, 29.11.1996, s. 1 – 6).
Následné zmeny nariadenia (ES) č. 2271/96 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
Posledná aktualizácia 09.02.2024