Štátna pomoc – odvetvia rybolovu a akvakultúry
ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:
Nariadenie (EÚ) 2022/2473, ktorým sa určité kategórie pomoci poskytovanej podnikom pôsobiacim vo výrobe, v spracovaní a odbyte produktov rybolovu a akvakultúry vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie
Nariadenie (EÚ) č. 717/2014 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore rybolovu a akvakultúry
AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO NARIADENÍ?
- Nariadením Komisie (EÚ) 2022/2473, známym ako nariadenie o skupinovej výnimke pre rybolov, sa potvrdzujú osobitné kategórie pomoci, ktoré sú zlučiteľné s pravidlami štátnej pomoci Európskej únie (EÚ). Oslobodzujú sa ním od predchádzajúceho oznámenia Európskej komisii a jej schválenia.
- Zmeny umožňujú členským štátom EÚ rýchle poskytovanie pomoci, zjednodušenie postupov a posilnenie transparentnosti, hodnotenia a kontroly poskytnutej finančnej pomoci.
- Nariadením Komisie (EÚ) č. 717/2014 sa stanovujú pravidlá pomoci de minimis* v odvetviach rybolovu a akvakultúry. Stanovujú sa ním podmienky, za ktorých je štátna pomoc oslobodená od zákazu v článku 107 ods. 1 písm.1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nemusí sa oznamovať Komisii podľa článku 108 ods. 3 zmluvy.
- Uvádzajú sa v ňom podmienky pomoci a ukladajú sa obmedzenia týkajúce sa povolených súm.
HLAVNÉ BODY
Nariadenie (EÚ) 2022/2473 sa vzťahuje na nasledujúce kategórie pomoci pre:
- mikropodniky, malé a stredné podniky (MSP podľa vymedzenia v prílohe I) zapojené do produkcie, spracovania a uvádzania produktov rybolovu a akvakultúry na trh,
- obce v projektoch miestneho rozvoja riadené komunitou,
- rybárske prístavy, miesta vylodenia, aukčné siene a prístrešky,
- spoločnosti zapojené do produkcie, spracovania a uvádzania produktov rybolovu a akvakultúry na trh s cieľom:
- nahradiť škody spôsobené prírodnými katastrofami a nepriaznivou klímou, ako sú záplavy alebo veľké suchá,
- opraviť škody spôsobené chránenými zvieratami*,
- inovovať v oblasti rybolovu a akvakultúry.
Stanovujú sa ním:
- jednotlivé stropy, po ktorých presiahnutí sa musí oznamovať pomoc,
- pravidlá týkajúce sa maximálnej intenzity pomoci (príloha IV) a oprávnených nákladov,
- osobitné podmienky pre každú kategóriu pomoci.
Pomoc musí:
- byť transparentná, aby sa umožnil presný výpočet ekvivalentu hrubého grantu (napríklad granty, úvery, bonifikácie úrokovej sadzby a dotované služby),
- poskytovať stimul, t. j. potenciálny prijímateľ predložil písomnú žiadosť o pomoc pred začiatkom projektu alebo činnosti,
- byť zverejňovaná na webových sídlach na vnútroštátnej úrovni a na webovej lokalite Komisie (požiadavky sa stanovujú v prílohách II a III).
Podľa nariadenia:
- sa od Komisie vyžaduje, aby členským štátom vydala pokyny o oznamovaní pomoci, ak zistí, že už poskytnutá pomoc nespĺňa podmienky stanovené v nariadení,
- sa od členských štátov vyžaduje, aby:
- Komisii posielali súhrn za každé opatrenie pomoci, ktorú poskytujú, a predkladali výročnú správu,
- uchovávali podrobné záznamy s podpornou dokumentáciou najmenej desať rokov,
- nezávislí experti hodnotili schémy pomoci po ich realizácií, ak výdavky za jeden rok presahujú 150 miliónov EUR alebo presahujú 750 miliónov EUR počas trvania schémy.
Nariadením sa uplatňujú tieto všeobecné podmienky:
- dodržiavanie spoločnej rybárskej politiky zo strany prijímateľa,
- udržateľné rybné hospodárstvo:
- plavidlo, ktoré získalo pomoc, sa nesmie previesť ani zmeniť vlajku najmenej päť rokov od záverečnej platby,
- prevádzkové náklady nie sú oprávnené, pokiaľ sa to výslovne neustanovuje,
- udržateľná akvakultúra:
- pomoc je obmedzená na chov rýb a nepovoľuje sa na činnosti v chránených morských oblastiach,
- pomoc sa neposkytuje na chov geneticky modifikovaných organizmov.
Nariadenie sa vzťahuje na nasledujúce kategórie pomoci.
- Podpora udržateľného rybárstva a obnova a ochrana vodných biologických zdrojov:
- inovácie v odvetví rybárstva,
- poradenské služby,
- partnerstvá medzi vedcami a rybármi,
- podpora ľudského kapitálu a sociálneho dialógu,
- diverzifikácia a nové formy príjmu,
- nákup prvého rybárskeho plavidla,
- zlepšenie zdravotných, bezpečnostných a pracovných podmienok pre rybárov,
- platby poistného a finančné príspevky do vzájomných fondov,
- systémy na prideľovanie rybolovných možností,
- obmedzenie vplyvu rybolovu na životné prostredie a prispôsobenie rybolovu na ochranu druhov,
- inovácie spojené s ochranou morských biologických zdrojov,
- ochrana a obnova morskej biodiverzity a ekosystémov,
- zlepšenie energetickej efektívnosti a zmierňovanie účinkov zmeny klímy,
- pridaná hodnota, kvalita produktov a využívanie nechcených úlovkov,
- rybárske prístavy, miesta vylodenia, aukčné siene a prístrešky,
- vnútrozemský rybolov a vnútrozemská vodná fauna a flóra.
- Podpora udržateľnej akvakultúry:
- inovácie v odvetví akvakultúry,
- zlepšenia produktivity alebo pozitívneho vplyvu na prostredie akvakultúry,
- riadiace, podporné a poradenské služby,
- podpora ľudského kapitálu a vytvárania sietí,
- zvýšenie potenciálu akvakultúrnych lokalít,
- podpora nových výrobcov, ktorí používajú udržateľný chov rýb,
- prechod na systémy ekologického riadenia a auditu a na ekologickú akvakultúru,
- environmentálne služby,
- verejné zdravie,
- zdravie a dobré životné podmienky zvierat,
- prevencia, kontrola a eradikácia chorôb,
- prevencia a zmiernenie škôd spôsobených chorobami zvierat,
- poistenie akvakultúrnych obsádok.
- Odbyt a spracovanie produktov rybolovu a akvakultúry.
- Iná pomoc:
- zber, správa, používanie a spracovanie údajov,
- predchádzanie škodám spôsobeným prírodnými katastrofami, nepriaznivými poveternostnými udalosťami a chránenými zvieratami a ich zmierňovanie a náhrada,
- projekty miestneho rozvoja riadené komunitou.
Nariadením sa zrušuje a nahrádza nariadenie (EÚ) č. 1388/2014.
Nariadenie (EÚ) č. 717/2014
- Nariadenie sa vzťahuje na pomoc spoločnostiam v sektore rybolovu a akvakultúry okrem pomoci na:
- výrobky na základe ceny alebo množstva ponúkaného na predaj, výrobky určené na vývoz do krajín mimo EÚ alebo závislé od používania domáceho tovaru,
- zakúpenie rybárskych plavidiel,
- modernizáciu alebo výmenu motorov rybárskych plavidiel,
- opatrenia na zvýšenie rybolovnej kapacity plavidla,
- výstavbu nových rybárskych plavidiel alebo dovoz plavidiel,
- dočasné alebo trvalé ukončenie rybolovnej činnosti,
- prieskumný rybolov,
- prevod vlastníctva podniku,
- opätovné zarybňovanie.
- V nariadení sa stanovujú základné limity vnútroštátnej pomoci po dobu troch fiškálnych rokov nasledovne:
- jeden príjemca (30 000 EUR),
- všetci príjemcovia (v prílohe I sa uvádza pre každý členský štát maximálna kumulatívna výška).
- Od členských štátov sa vyžaduje aj:
- monitorovať individuálne a vnútroštátne stropy a odporúča sa im prevádzkovať národný centrálny register,
- zabezpečiť transparentnosť pomoci tým, že ju vyjadria ako hotovostný hrubý grant v prípade grantov alebo bonifikácie úrokových sadzieb alebo jeho ekvivalentu v prípade úverov, kapitálových injekcií, rizikového financovania a záruk,
- udeľovali novú pomoc de minimis výlučne za podmienok nariadenia,
- záznamy uchovávali 10 rokov;
- písomne poskytovali Komisii všetky informácie, ktoré si vyžiada.
Komisia prijme konečné zmeny nariadenia v roku 2023.
ODKEDY SA NARIADENIA UPLATŇUJÚ?
- Nariadenie (EÚ) 2022/2473 sa uplatňuje od 1. januára 2023 do 31. decembra 2029.
- Nariadenie (EÚ) č. 717/2014 sa uplatňuje od 1. júla 2014 do 31. decembra 2023 [predĺžené nariadeniami (EÚ) 2020/2008 a 2022/2514].
KONTEXT
Nariadenie 2022/2473 je súčasťou balíka opatrení, ktoré Komisia prijala pri revízii pravidiel štátnej pomoci v odvetví rybolovu, akvakultúry, poľnohospodárstva a lesného hospodárstva.
Tieto revidované pravidlá zosúlaďujú štátnu pomoc so strategickými prioritami EÚ, najmä so spoločnou rybárskou politikou a Európskou zelenou dohodou.
Ďalšie informácie:
HLAVNÉ POJMY
Pomoc de minimis. Nízke sumy štátnej pomoci, ktoré sa nemusia oznamovať Komisii.
Chránené zviera. Akékoľvek zviera iné ako ryby chránené právnymi predpismi EÚ alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi.
HLAVNÉ DOKUMENTY
Nariadenie Komisie (EÚ) 2022/2473 zo 14. decembra 2022, ktorým sa určité kategórie pomoci poskytovanej podnikom pôsobiacim vo výrobe, v spracovaní a odbyte produktov rybolovu a akvakultúry vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. EÚ L 327, 21.12.2022, s. 82).
Nariadenie Komisie (EÚ) č. 717/2014 z 27. júna 2014 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis v sektore rybolovu a akvakultúry (Ú. v. EÚ L 190, 28.6.2014, s. 45).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 717/2014 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Oznámenie Komisie – Usmernenia o štátnej pomoci v odvetví rybolovu a akvakultúry 2023/C 107/01 (Ú. v. EÚ L 107, 23.3.2023, s. 1).
Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 107 (pôvodný článok 87 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 91).
Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VII – Spoločné pravidlá pre hospodársku súťaž, zdaňovanie a aproximáciu práva – Kapitola 1 – Pravidlá hospodárskej súťaže – Oddiel 2 – Pomoc poskytovaná štátmi Článok 108 (pôvodný článok 88 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 92).
Posledná aktualizácia 16.03.2023