Koordinácia nákupu plynu, spoľahlivých referenčných cien a cezhraničnej výmeny plynu

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2022/2576 o posilnení solidarity prostredníctvom lepšej koordinácie nákupu plynu, spoľahlivých referenčných cien a cezhraničnej výmeny plynu

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadenie prináša dočasné núdzové opatrenia určené na zníženie vysokých cien energie a zlepšenie bezpečnosti dodávok plynu prostredníctvom:

užšej solidarity v prípade reálneho stavu núdze a nedostatočných dodávok plynu,
lepšej koordinácie medzi členskými štátmi Európskej únie (EÚ),
obmedzenia ceny plynu a elektriny a
stanovenia spoľahlivých cenových referenčných cien plynu.

HLAVNÉ BODY

Nevyprovokovaná vojnová agresia Ruska voči Ukrajine a zníženie dodávok zemného plynu z Ruska do členských štátov narúša bezpečnosť dodávok v EÚ. Využívanie dodávok plynu ako zbrane a manipulácia s trhmi prostredníctvom úmyselného prerušovania tokov plynu viedli k prudkému nárastu cien energie v Únii, čo ohrozuje ekonomiku EÚ.

Nariadenie predstavuje koordinovanú reakciu EÚ s cieľom chrániť jej občanov a ekonomiku znížením závislosti od ruského plynu a zosúladením nadmerných cien.

Združenie dopytu a spoločné nakupovanie

S cieľom zabrániť pri licitácii vzájomnému navyšovaniu cien a mať lepší pákový efekt nad dodávateľmi plynu členské štáty spolu s krajinami Energetického spoločenstva môžu podľa nariadenia predložiť svoje potreby dovozu plynu poskytovateľovi služieb, ktorého poverí Európska komisia a ktorý potom:

vypočíta agregovaný dopyt,
hľadá ponuky na globálnych trhoch pre dodávateľov, aby uspokojili celkový dopyt, a
prideľuje prístupové práva k dodávkam, pričom zohľadňuje pomerné rozdelenie medzi menších a väčších účastníkov.

Plynárenské spoločnosti a spoločnosti, ktoré spotrebúvajú plyn:

musia využívať službu pre objemy plynu zodpovedajúce až 15 % príslušnej povinnosti naplnenia zásobníkov plynu na rok 2023 – celkovo približne 13,5 miliardy metrov kubických pre EÚ – nad rámec toho bude agregácia dobrovoľná, ale bude založená na rovnakom mechanizme,
sa potom môžu rozhodnúť, že nakúpia plyn prostredníctvom platformy od dodávateľov, ktorí dokážu uspokojiť agregovaný dopyt,
môžu koordinovať prvky kúpnych zmlúv alebo využívať spoločné kúpne zmluvy za predpokladu, že sú v súlade s právom hospodárskej súťaže EÚ.

Ruský plyn je zo spoločného nákupu vylúčený.

Stanovovanie referenčných cien plynu

Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) vypracuje do 31. marca 2023 novú referenčnú cenu plynu s cieľom podporiť stabilné a predvídateľné stanovovanie cien za kvapalný zemný plyn.

Nariadením sa prostredníctvom Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy (ESMA) stanovuje mechanizmus riadenia vnútrodennej volatility * pre transakcie v ten istý deň na obchodných miestach, na ktorých sa obchoduje s komoditnými derivátmi súvisiacimi s energiou, s cieľom predchádzať:

nadmernej cenovej volatilite v priebehu obchodného dňa a
pohybu ceny derivátov za hornú a dolnú hranicu.

Solidarita členských štátov s cieľom zabezpečiť kontinuitu dodávok elektriny a ochranu základných odvetví a chránených odberateľov *

Podľa pravidiel členské štáty môžu:

znížiť spotrebu plynu, ktorá nie je nevyhnutná (napríklad vykurovanie vonku alebo vykurovanie bazénov v obytných budovách), s cieľom dodávať plyn pre základné služby a odvetvia,
definovať, čo predstavuje spotrebu plynu, ktorá nie je nevyhnutná,
požadovať solidaritu od iných členských štátov, ak nedokážu zabezpečiť kritické objemy plynu potrebné pre svoju elektrizačnú sústavu,
objasniť výnimky z týchto pravidiel, napríklad v prípade odberateľov chránených solidaritou * (domácnosti a niektoré sociálne služby), dodávok plynu na elektrickú energiu potrebnú na výrobu a prepravu plynu, určitej kritickej infraštruktúry a zariadení, ktoré majú rozhodujúci význam pre fungovanie vojenských služieb, služieb v oblasti národnej bezpečnosti a humanitárnej pomoci,
chrániť chránených odberateľov (ako je vnútorné vykurovanie domácností, školy a nemocnice) za každých okolností a
deliť sa o dodávky plynu v prípade skutočnej núdzovej situácie.

Stanovujú tiež štandardné pravidlá poskytovania solidarity ostatným členským štátom v prípade núdzovej situácie podľa nariadenia (EÚ) 2017/1938 (pozri súhrn), ak sa príslušné členské štáty nedohodli na takýchto opatreniach.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 30. decembra 2022 bude sa uplatňovať do 31. decembra 2024. Ustanovenia o účinnejšom využívaní prepravných kapacít sa uplatňujú od 31. marca 2023.

KONTEXT

Nariadenie je prijaté podľa článku 122 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ktorý umožňuje prijať vhodné ekonomické opatrenia v prípade vážnych ťažkostí s dodávkami energie.

Ďalšie informácie:

Energetická platforma EÚ (Európska komisia)
Bezpečnosť dodávok plynu (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Mechanizmus riadenia vnútrodennej volatility. Mechanizmus riadenia volatility, ktorý je zameraný na obmedzenie veľkých pohybov cien na trhoch s derivátmi elektriny a plynu v rámci toho istého obchodného dňa.

Chránený odberateľ. Odberateľ v domácnosti pripojený k distribučnej sieti plynu. Okrem toho, ak sa tak členský štát rozhodne, môže to znamenať aj jedno alebo viacero z nasledujúceho, za predpokladu, že malé alebo stredné podniky (MSP) alebo služby uvedené v bodoch 1 a 2 spoločne nepredstavujú viac ako 20 % celkovej ročnej konečnej spotreby plynu v tomto členskom štáte:

1.

MSP, ak je pripojený k distribučnej sieti plynu;
2.

základná sociálna služba, ak je pripojená k distribučnej alebo prepravnej sieti plynu;
3.

zariadenie diaľkového vykurovania v rozsahu, v akom dodáva teplo odberateľom v domácnosti, MSP alebo základným sociálnym službám, za predpokladu, že zariadenie nemôže prejsť na iné palivá ako plyn.

Odberateľ chránený solidaritou. Odberateľ v domácnosti pripojený k distribučnej sieti plynu. Môže sa vyznačovať aj jedným alebo oboma týmito prvkami:

1.

zariadenie diaľkového vykurovania, ak ide o chráneného odberateľa v danom členskom štáte a len pokiaľ dodáva teplo domácnostiam alebo základným sociálnym službám iným ako vzdelávacím službám a službám verejnej správy;
2.

základná sociálna služba, ak ide o chráneného odberateľa v danom členskom štáte, iná ako vzdelávacie služby a služby verejnej správy.

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (EÚ) 2022/2576 z 19. decembra 2022 o posilnení solidarity prostredníctvom lepšej koordinácie nákupu plynu, spoľahlivých referenčných cien a cezhraničnej výmeny plynu (Ú. v. EÚ L 335, 29.12.2022, s. 1 – 35)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2022/2576 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/942 z 5. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 22 – 53).

Pozri konsolidované znenie.

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Tretia časť – Vnútorné politiky a činnosti Únie – Hlava VIII – Hospodárska a menová politika – Kapitola 1 – Hospodárska politika – Článok 122 (pôvodný článok 100 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 98).

Posledná aktualizácia 19.01.2024