Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond (2021 – 2027)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (EÚ) 2021/1058 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a Kohéznom fonde
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
Stanovujú sa ním ciele a rozsah pôsobnosti dvoch fondov politiky súdržnosti: Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu.
Tieto fondy pomáhajú členským štátom Európskej únie (EÚ) dosahovať ciele pre investície do zamestnanosti a rastu a pre európsku územnú spoluprácu, ktoré sú stanovené v nariadení (EÚ) 2021/1060 (pozri súhrn).
HLAVNÉ BODY
Úlohy EFRR a Kohézneho fondu
EFRR a Kohézny fond prispievajú k celkovému cieľu posilniť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť EÚ.
- EFRR prispieva k znižovaniu rozdielov medzi úrovňami rozvoja jednotlivých regiónov EÚ, a to aj podporou udržateľného rozvoja a riešením environmentálnych problémov.
- Kohézny fond prispieva na projekty v oblasti životného prostredia a projekty infraštruktúry transeurópskej dopravnej siete (TEN-T). Poskytuje podporu členským štátom s hrubým národným dôchodkom na obyvateľa nižším ako 90 % priemeru EÚ27.
Ciele politiky EFRR a Kohézneho fondu:
- konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa vďaka presadzovaniu inovatívnej a inteligentnej transformácie hospodárstva a regionálnej prepojenosti informačných a komunikačných technológií,
- ekologickejšie, nízkouhlíkové hospodárstvo prechádzajúce k hospodárstvu s nulovou bilanciou uhlíka a odolná Európa vďaka presadzovaniu:
- prepojenejšej Európy vďaka posilneniu mobility,
- sociálnejšej a inkluzívnejšej Európy vykonávaním Európskeho piliera sociálnych práv,
- Európy bližšie k občanom prostredníctvom podpory udržateľného a integrovaného rozvoja všetkých typov území a miestnych iniciatív.
Z EFRR sa podporujú investície do:
- infraštruktúry,
- aplikovaného výskumu a inovácií,
- prístupu k službám,
- činnosti malých a stredných podnikov, najmä na zachovanie a tvorbu pracovných miest,
- vybavenia, softvéru a nehmotného majetku,
- vytvárania sietí, spolupráce, výmeny skúseností a inovatívnych klastrov,
- informácií, komunikácií a štúdií,
- technickej pomoci.
Celkové zdroje z EFRR v každom členskom štáte okrem zdrojov na technickú pomoc sa sústreďujú na vnútroštátnej úrovni alebo regionálnej úrovni. Úrovne tematickej koncentrácie vychádzajú z troch kategórií regiónov a členských štátov a zameriavajú sa na prvé dva ciele politiky.
Z Kohézneho fondu sa podporujú investície do:
- životného prostredia vrátane udržateľného rozvoja a energetiky s prínosom pre životné prostredie, najmä energie z obnoviteľných zdrojov,
- siete TEN-T,
- technickej pomoci,
- informácií, komunikácií a štúdií.
Výnimky
Z EFRR a Kohézneho fondu sa nepodporujú:
- odstavenie ani výstavba jadrových elektrární,
- investície na zníženie emisií skleníkových plynov z činností, ako sú rafinácia ropy, výroba ocele, výroba skla a iné priemyselné procesy,
- tabakové výrobky,
- podniky v ťažkostiach okrem prípadov za mimoriadnych okolností,
- letisková infraštruktúra s výnimkou zmiernenia vplyvu na životné prostredie alebo bezpečnostných systémov a systémov ochrany a riadenia letovej prevádzky za konkrétnych okolností,
- ukladanie odpadu na skládkach okrem:
- odôvodnených prípadov v najvzdialenejších regiónoch,
- vyraďovania z prevádzky, rekonverzie alebo zaistenia bezpečnej prevádzky existujúcich skládok,
- zvyšovanie kapacity spracovania zvyškového odpadu okrem:
- najvzdialenejších regiónov,
- technológií na zhodnocovanie materiálov zo zvyškového odpadu na účely obehového hospodárstva,
- fosílne palivá.
Namiesto toho sa nimi podporujú:
- investície do nahradenia vykurovacích systémov na báze spaľovania tuhých fosílnych palív vykurovacími systémami na báze plynu s cieľom modernizovať centralizované systémy zásobovania teplom a chladom alebo zariadenia kombinovanej výroby tepla a elektriny,
- investície do systémov na zemný plyn v obytných budovách a budovách s cieľom nahradiť zariadenia na uhlie alebo podobné zariadenia,
- investície do rozširovania a zmeny účelu, konverzie alebo dodatočnej modernizácie prepravných a distribučných plynových sietí za predpokladu, že sa týmto siete pripravia na obnoviteľné a nízkouhlíkové plyny, ako sú vodík, biometán a syntetický plyn, a umožní sa, aby nahradili zariadenia na tuhé fosílne palivá,
- investície do ekologických vozidiel na verejné účely a vozidiel, lietadiel a plavidiel používaných civilnou ochranou a hasičskými útvarmi.
Podpora územných a medziregionálnych inovačných investícií z EFRR
Patria k nim:
- integrovaný územný rozvoj,
- podpora znevýhodnených oblastí, najmä:
- vidieckych oblastí,
- oblastí závažne znevýhodnených prírodnými alebo demografickými podmienkami,
- najmenej 8 % zdrojov z EFRR na vnútroštátnej úrovni v rámci cieľa „investovanie do zamestnanosti a rastu“ okrem zdrojov na technickú pomoc bude vyčlenených na udržateľný rozvoj miest, pričom osobitná pozornosť sa bude venovať:
- riešeniu environmentálnych a klimatických výziev,
- prechodu na klimaticky neutrálne hospodárstvo do roku 2050,
- využitiu potenciálu digitálnych technológií na inovačné účely,
- podpore rozvoja funkčných mestských oblastí,
- Európska mestská iniciatíva, ktorú vykonáva Európska komisia a ktorá podporuje udržateľný rozvoj miest prostredníctvom:
- inovatívnych činností,
- budovania kapacity a poznatkov,
- posudzovania územného vplyvu,
- rozvoja politiky a komunikácie,
- Nástroj na medziregionálne inovačné investície, ktorý sa skladá z finančnej a poradenskej podpory pre:
- investície do medziregionálnych inovačných projektov v oblastiach spoločnej inteligentnej špecializácie,
- budovanie kapacity pre rozvoj hodnotových reťazcov v menej rozvinutých regiónoch,
- najvzdialenejšie regióny s cieľom vyrovnať dodatočné náklady v dôsledku:
- odľahlosti, ostrovnej polohy a malej rozlohy,
- obťažných topografických a klimatických podmienok,
- hospodárskej závislosti na malom množstve výrobkov.
Vykonávacie akty
V júli 2021 prijala Komisia dve vykonávacie rozhodnutia.
- Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2021/1130, ktorým sa stanovuje zoznam regiónov oprávnených na financovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho sociálneho fondu plus a zoznam členských štátov oprávnených na financovanie z Kohézneho fondu na obdobie rokov 2021 – 2027.
- Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2021/1131, ktorým sa stanovuje ročné rozdelenie:
- celkových zdrojov podľa jednotlivých členských štátov v prípade Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu plus a Kohézneho fondu v rámci cieľov „investovanie do zamestnanosti a rastu“ a „európska územná spolupráca“,
- podľa jednotlivých členských štátov podľa kategórie regiónov,
- podľa jednotlivých členských štátov pridelených na dodatočné financovanie pre najvzdialenejšie regióny,
- sumy, ktoré majú byť prevedené z rozpočtových prostriedkov každého členského štátu pridelených na Kohézny fond do Nástroja na prepájanie Európy,
- celkových zdrojov pre Európsku mestskú iniciatívu,
- celkových zdrojov na nadnárodnú spoluprácu na podporu inovačných riešení,
- celkových zdrojov na medziregionálne inovačné investície,
- celkových zdrojov na zložku cezhraničnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca,
- celkových zdrojov podľa jednotlivých členských štátov na zložku nadnárodnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca,
- celkových zdrojov na zložku medziregionálnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca,
- celkových zdrojov na zložku spolupráce najvzdialenejších regiónov v rámci cieľa Európska územná spolupráca na obdobie 2021 – 2027.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie sa uplatňuje od 1. júla 2021.
KONTEXT
Ďalšie informácie:
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1058 z 24. júna 2021 o Európskom fonde regionálneho rozvoja a Kohéznom fonde (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 60 – 93)
SÚVISIACE DOKUMENTY
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/1130 z 5. júla 2021, ktorým sa stanovuje zoznam regiónov oprávnených na financovanie z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Európskeho sociálneho fondu plus a zoznam členských štátov oprávnených na financovanie z Kohézneho fondu na obdobie rokov 2021 – 2027 (Ú. v. EÚ L 244, 9.7.2021, s. 10 – 20)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/1131 z 5. júla 2021, ktorým sa stanovuje ročné rozdelenie celkových zdrojov podľa jednotlivých členských štátov v prípade Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho sociálneho fondu plus a Kohézneho fondu v rámci cieľa Investovanie do zamestnanosti a rastu a cieľa Európska územná spolupráca, ročné rozdelenie zdrojov podľa jednotlivých členských štátov podľa kategórie regiónov, ročné rozdelenie zdrojov podľa jednotlivých členských štátov pridelených na dodatočné financovanie pre najvzdialenejšie regióny, sumy, ktoré majú byť prevedené z rozpočtových prostriedkov každého členského štátu pridelených na Kohézny fond do Nástroja na prepájanie Európy, ročné rozdelenie celkových zdrojov pre Európsku mestskú iniciatívu, ročné rozdelenie celkových zdrojov na nadnárodnú spoluprácu na podporu inovačných riešení, ročné rozdelenie celkových zdrojov na medziregionálne inovačné investície, ročné rozdelenie celkových zdrojov na zložku cezhraničnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca, ročné rozdelenie celkových zdrojov podľa jednotlivých členských štátov na zložku nadnárodnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca, ročné rozdelenie celkových zdrojov na zložku medziregionálnej spolupráce v rámci cieľa Európska územná spolupráca a ročné rozdelenie celkových zdrojov na zložku spolupráce najvzdialenejších regiónov v rámci cieľa Európska územná spolupráca na obdobie 2021 – 2027 (Ú. v. EÚ L 244, 9.7.2021, s. 21 – 50)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159 – 706)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1059 z 24. júna 2021 o osobitných ustanoveniach týkajúcich sa cieľa Európska územná spolupráca (Interreg) podporovaného z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a vonkajších finančných nástrojov (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 94 – 158)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13 – 43)
Posledná aktualizácia 25.08.2021