Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (2021 – 2027)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (EÚ) 2021/691 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF)
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
- Cieľom nariadenia je obnovenie Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) na obdobie, na ktoré sa vzťahuje viacročný finančný rámec (VFR) na roky 2021 – 2027. Následne sa fond premenoval na Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF).
- Ponúka podporu zamestnancom a samostatne zárobkovo činným osobám, ktoré prišli o prácu v dôsledku veľkých reštrukturalizačných udalostí.
HLAVNÉ BODY
Poslanie a ciele
- EGF je fond solidarity, z ktorého sa financujú aktívne opatrenia na trhu práce (ako je odborná príprava, hľadanie zamestnania a zakladanie podnikov) v prípade neočakávaných a značných strát pracovných miest v dôsledku veľkých reštrukturalizačných udalostí.
- Je to núdzový fond mimo stropov VFR.
Kritériá intervencie
- Podpora z EGF sa spustí, ak zanikne viac ako 200 pracovných miest (predstavuje to zníženie v porovnaní s počtom 500 miest v období rokov 2014 – 2020) – pre bežných zamestnancov alebo samostatne zárobkovo činné osoby – v priebehu 4 mesiacov (v prípade prepustenia v tom istom podniku alebo prepustenia v rovnakom regióne) alebo v priebehu 6 mesiacov v podniku alebo v skupine podnikov (týka sa to najmä malých a stredných podnikov) v rovnakom odvetví a geografickej oblasti. V prípade prepustenia v podniku môže táto prahová hodnota zahŕňať dodávateľov a nadväzujúcich výrobcov.
- Na malých trhoch práce môžu byť prijaté žiadosti, ktoré nespĺňajú túto prahovú hodnotu, ak má prepúšťanie závažný vplyv na zamestnanosť a miestne, regionálne alebo národné hospodárstvo. Výnimočne by sa to mohlo vzťahovať aj na väčšie trhy práce, ale finančná pomoc pre všetky takéto prípady v danom roku nesmie prekročiť 15 % ročného stropu EGF.
- EGF sa nevzťahuje na pracovníkov prepustených v dôsledku rozpočtových škrtov zo strany členského štátu EÚ (prepúšťanie vo verejnom sektore).
Oprávnené opatrenia
Finančný príspevok z EGF sa môže poskytovať na opatrenia aktívnej politiky trhu práce, ktoré tvoria súčasť koordinovaného balíka personalizovaných služieb určeného na opätovné začlenenie prepusteného pracovníka do zamestnania alebo samostatnej zárobkovej činnosti. Balík môže zahŕňať:
- odbornú prípravu a rekvalifikáciu vrátane zručností v oblasti informačných a komunikačných technológií a ďalších digitálnych zručností,
- osvedčovanie nadobudnutých vedomostí a zručností,
- pomoc pri hľadaní práce,
- činnosti zamerané na určité skupiny,
- kariérové poradenstvo a poradenské služby,
- mentorstvo,
- poradenstvo pri hľadaní nového zamestnania,
- podporu pri podnikaní,
- pomoc na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti, zakladanie podnikov, prevzatie podniku zamestnancami a činnosti zamerané na spoluprácu,
- časovo obmedzené opatrenia (najviac 35 % celkového balíka), ako sú príspevky na mobilitu, starostlivosť o dieťa, odbornú prípravu, stravu a ubytovanie a na osoby poskytujúce starostlivosť, ako aj stimuly pre zamestnávateľov k náboru pracovníkov – pod podmienkou, že prijímatelia sa aktívne podieľajú na hľadaní zamestnania alebo odbornej príprave.
Šírenie zručností potrebných v digitálnom priemyselnom veku a v hospodárstve, ktoré efektívne využíva zdroje, sa považuje za horizontálny prvok pri vypracúvaní koordinovaných balíkov.
Z EGF sa nepodporujú opatrenia, za ktoré sú zodpovedné podniky na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv. Členské štáty môžu požiadať o pomoc na činnosti prípravy, riadenia, informovanosti a propagácie, a kontroly a podávania správ. Schválené žiadosti o príspevok z EGF majú platnosť 24 mesiacov.
Investície na samostatnú zárobkovú činnosť, založenie podniku alebo prevzatie podniku zamestnancami nesmú presiahnuť 22 000 EUR na prijímateľa. Finančný príspevok z EGF je obmedzený na to, čo je potrebné na poskytnutie dočasnej, jednorazovej podpory dotknutým prijímateľom.
Žiadosti
- Členské štáty musia predložiť žiadosť o pomoc z EGF najneskôr 12 týždňov po skončení referenčného obdobia, v ktorom dôjde k strate pracovných miest. Analyzuje ju Európska komisia, ktorá navrhuje mobilizáciu EGF rozpočtovému orgánu (Európsky parlament a Rada). Je to nevyhnutné, pretože EGF je mimo stropov VFR a presahuje ich.
- Rozhodnutie o mobilizácii financovania z EGF prijíma rozpočtový orgán do 6 týždňov od prijatia návrhu Komisie.
Miera spolufinancovania
Miera spolufinancovania EGF je zosúladená s najvyššou mierou spolufinancovania Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) v dotknutom členskom štáte, ale nebude nižšia ako 60 %.
Zrušenie
Týmto nariadením sa ruší nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 s účinnosťou od 1. januára 2021.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2021 s výnimkou článku 15 (rozpočtový postup a vykonávanie), ktorý sa uplatňuje od 3. mája 2021.
KONTEXT
- Európske stredisko pre monitorovanie zmien pomáha Komisii a členským štátom pri kvalitatívnych a kvantitatívnych analýzach s cieľom pomôcť posúdiť trendy globalizácie, technologické a environmentálne zmeny, reštrukturalizáciu a využívanie EGF.
- Európsky pilier sociálnych práv, vytvorený v reakcii na sociálne výzvy v Európe slúži ako vodiaci rámec pre EGF, ktorý umožňuje EÚ uplatňovať v praxi zásady v prípade veľkých reštrukturalizačných udalostí.
- Rámec kvality EÚ pre predvídanie zmien a reštrukturalizácie je politický nástroj EÚ, ktorým sa stanovuje rámec pre najlepšie postupy pre predvídanie a riešenie reštrukturalizácie podnikov.
- Pozri aj:
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/691 z 28. apríla 2021 o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii na pomoc pracovníkom, ktorí prišli o zamestnanie (EGF), ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1309/2013 (Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 48 – 70)
SÚVISIACI DOKUMENT
Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, Európska komisia, 4. marca 2021
Posledná aktualizácia 18.06.2021