Reštriktívne opatrenia proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Rozhodnutie (SZBP) 2020/1999 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv

Nariadenie (EÚ) 2020/1998 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv

AKÝ JE CIEĽ ROZHODNUTIA A NARIADENIA?

• Zavádza sa nimi globálny sankčný režim Európskej únie (EÚ) proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv.
• Nariadenie (EÚ) 2020/1998 sa uplatňovalo automaticky a jednotne na všetky členské štáty EÚ od chvíle nadobudnutia účinnosti bez toho, aby muselo byť transponované do vnútroštátnych právnych predpisov. Bolo zmenené vykonávacími nariadeniami (EÚ) 2021/371 z 2. marca 2021 a (EÚ) 2021/478 z 22. marca 2021.
• Rozhodnutím (SZBP) 2022/2376 sa mení rozhodnutie (SZBP) 2020/1999, aktualizuje sa ním príloha k rozhodnutiu a predlžujú sa opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí do 8. decembra 2023.

HLAVNÉ BODY

Globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv (EUGHRSR) poskytuje EÚ právny základ, aby sa mohla zamerať na jednotlivcov, spoločnosti a orgány – vrátane tých, ktoré sú spojené s národnými vládami a tých, ktoré nie sú –, ktoré sú zodpovedné za závažné porušovanie a zneužívanie ľudských práv po celom svete, podieľajú sa na ňom alebo sú s ním spájané bez ohľadu na to, kde k nemu dôjde.

Rozsah pôsobnosti

EUGHRSR pokrýva množstvo prípadov zneužívania ľudských práv vrátane:

• genocídy,
• zločinov proti ľudskosti,
• mučenia a iného krutého, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania,
• zotročovania,
• mimosúdnych popráv a zabíjania, popráv a zabíjania bez riadneho konania a svojvoľných popráv a zabíjania,
• nedobrovoľného zmiznutia osôb a svojvoľného zatýkania alebo zadržiavania.

Sankčný režim pokrýva aj činy, ktoré sú rozšírené, systematické alebo inak vzbudzujú vážne obavy vzhľadom na ciele spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) stanovené v článku 21 Zmluvy o Európskej únii. Patria k nim tieto:

• obchodovanie s ľuďmi,
• porušovanie ľudských práv zo strany prevádzačov migrantov,
• sexuálne a rodovo motivované násilie,
• porušovanie alebo zneužívanie slobody:
  • pokojného zhromažďovania a združovania,
  • presvedčenia a prejavu,
  • náboženského vyznania alebo viery.

Sankcie a výnimky

Reštriktívne opatrenia budú zahŕňať zákaz vycestovať pre jednotlivcov a zmrazenie finančných prostriedkov jednotlivcov aj subjektov. Jednotlivcom a subjektom v EÚ bude okrem toho zakázané priamo alebo nepriamo sprístupňovať finančné prostriedky osobám a orgánom uvedeným na zozname.

Členské štáty môžu udeliť výnimky z opatrení, ak je vycestovanie odôvodnené:

• naliehavou humanitárnou potrebou,
• účasťou na medzivládnych zasadnutiach alebo na zasadnutiach, ktoré podporuje alebo organizuje EÚ,
• účasťou na súdnom procese.

Zmeny zoznamu

Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a členské štáty môžu navrhnúť zmeny v zozname.

O zmenách rozhoduje Rada Európskej únie a zverejňujú sa prostredníctvom verejného oznámenia.

Zosúladenie určitých krajín mimo EÚ s reštriktívnymi opatreniami EÚ

Kandidátske krajiny Čierna Hora, Severné Macedónsko, Albánsko a Ukrajina a krajiny Európskeho združenia voľného obchodu Island, Lichtenštajnsko a Nórsko (ktorými sú aj členmi Európskeho hospodárskeho priestoru) sa zosúladili s týmto rozhodnutím. Zabezpečia súlad svojich vnútroštátnych politík s týmto rozhodnutím.

ODKEDY SA ROZHODNUTIE A NARIADENIE UPLATŇUJÚ?

Uplatňuje sa od 8. decembra 2020.

KONTEXT

EUGHRSR bol súčasťou záväzkov riešiť závažné porušovanie a zneužívanie ľudských práv stanovených v akčnom pláne EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024.

Ďalšie informácie:

• EÚ má nový účinný nástroj na ochranu ľudských práv: globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv (Európska služba pre vonkajšiu činnosť).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (Ú. v. EÚ L 410, 7.12.2020, s. 13 – 19).

Následné zmeny rozhodnutia (SZBP) 2020/1999 boli zapracované do základného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (Ú. v. EÚ 410l, 7.12.2020, s. 1 – 12).

Pozri konsolidované znenie.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2376 z 5. decembra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2020/1999 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (Ú. v. EÚ L 314, 6.12.2022, s. 90 – 96).

Spoločné oznámenie Európskemu parlamentu a Rade – Akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 (JOIN(2020) 5 final, 25.3.2020).

Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie – Piata časť – Vonkajšia činnosť Únie – Hlava IV – Reštriktívne opatrenia – Článok 215 (pôvodný článok 301 ZES) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 144).

Posledná aktualizácia 08.09.2023